国有资产管理新体制的框架课件.ppt
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- 国有资产 管理 新体制 框架 课件
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1、 第十七章第十七章 国有资产管理体制改革国有资产管理体制改革 第一节第一节 国有资产管理体制改革国有资产管理体制改革历程历程一、计划经济体制下的国有资产管理体制(一)政企不分 (二)产权管理主体多元化与所有者缺位并存 (三)政资不分 (四)行政性分权形成产权管理中的部门所有 二、国有资产管理体制改革探索 (一)国有资产管理体制改革的准备阶段(19781988年) 1.放权。 2.利润分享。 3.监管。 4.增加投入。 5.裁减人员。 (二)国有资产管理体制改革的探索阶段(19881998年) 1.公司化 。 2.股权多元化。 3.放开中小国家出资企业。 4.破产兼并。 (三)全面进行国有资产管
2、理体制改革阶段(20022009年)第二节第二节 国有资产管理新体制的框架国有资产管理新体制的框架一、建立国有资产管理新体制的必要性 (一)各级政府履行职能的需要 (二)明晰产权关系的需要 (三)国有经济结构调整的需要 (四)加强国有资产管理的需要(五)建立现代企业制度的需要 二、建立国有资产管理新体制的基本原则(一)分级代表 (二)分层管理 (三)统一权责 (四)管资产、管人和管事相结合 二、建立国有资产管理新体制的基本原则(五)政资分开 (六)政企分开 (七)权能分解 (八)分类管理 三、国有资产管理新体制的内容 (一)体制企业国有资产属于国家所有。 (二)权责划分 (三)机构设置国务院,
3、省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府,分别设立国有资产监督管理机构。 (四)职能划分 四、国有资产监督管理委员会主要职责和内设机构(一)设立国务院国有资产监督管理委员会 (二)主要职责国有资产监督管理委员会主要职责1.根据国务院授权,依照中华人民共和国公司法等法律和行政法规履行出资人职责。2.代表国家向部分大型企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作。3.通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。4.通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国
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