如何编写科技项目申报材料修改课件.ppt
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- 如何 编写 科技 项目 申报材料 修改 课件
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1、如何编写科技项目申报材料如何编写科技项目申报材料西北农林科技大学西北农林科技大学 孙孙 楠楠20152015年年9 9月月1515日日提提 纲纲一、国家科技计划管理改革政策解读一、国家科技计划管理改革政策解读二、如何撰写项目申请书(以国家自然基金为例)二、如何撰写项目申请书(以国家自然基金为例)三、陕西省科技项目类型三、陕西省科技项目类型四、项目预算的编写四、项目预算的编写一、国家一、国家科技计划管理改革政策解读科技计划管理改革政策解读(一)改革方案出台背景(一)改革方案出台背景1.1.我国科技计划设立情况我国科技计划设立情况n新中国成立后,新中国成立后,“六五六五”时期我国就设立了第一个国家
2、科时期我国就设立了第一个国家科技计划技计划“六五六五”科技攻关计划科技攻关计划n改革开放以来,相继设立了星火计划、国家自然科学基金、改革开放以来,相继设立了星火计划、国家自然科学基金、863863计划、火炬计划、计划、火炬计划、973973计划、成果转化项目等计划、成果转化项目等n其他部委也相继设立了各种部级项目。比如:教育部局重其他部委也相继设立了各种部级项目。比如:教育部局重点;农业部、林业局和水利部的公益性行业专项、农业部的点;农业部、林业局和水利部的公益性行业专项、农业部的现代产业体系项目、林业局的局重点项目等;现代产业体系项目、林业局的局重点项目等;u缺乏顶层设计和统筹考虑缺乏顶层设
3、计和统筹考虑u科技计划碎片化,追求科技计划碎片化,追求“大而全大而全”、“小而全小而全”u科研人员多头申报,不搞科研、专跑项目科研人员多头申报,不搞科研、专跑项目u科技产出与国家发展的要求相比差距较大科技产出与国家发展的要求相比差距较大n主要根源之一主要根源之一管理体制管理体制2.2.存在问题与原因分析存在问题与原因分析(一)改革方案出台背景(一)改革方案出台背景n20142014年初,年初,关于改进加强中央财政科研项目和关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见资金管理的若干意见(国发(国发201420141111号),号),提出对科技计划(专项、基金等)进行优化整合提出对科技计划(专
4、项、基金等)进行优化整合n科技部、财政部建立了联合工作机制,全面梳理,科技部、财政部建立了联合工作机制,全面梳理,总结经验,分析问题,学习借鉴发达国家有关政总结经验,分析问题,学习借鉴发达国家有关政策,研究提出了改革思路和举措策,研究提出了改革思路和举措3.3.改革探索改革探索(一)改革方案出台背景(一)改革方案出台背景达成共识达成共识 多次召开座谈会,多次召开座谈会,书面征求了书面征求了5050个部个部门(单位)的意见门(单位)的意见文件起草文件起草 刘延东副总理多次刘延东副总理多次召集科技部、财政召集科技部、财政部专题研究,进行部专题研究,进行工作部署工作部署 张高丽副总理专门张高丽副总理
5、专门听取科技部、财政听取科技部、财政部汇报并提出要求部汇报并提出要求正式发布正式发布 20142014年年1212月月3 3日,日,经党中央、国务院经党中央、国务院批准,批准,改革方案改革方案(国发(国发201420146464号)号)正式发布正式发布4.4.文件出台文件出台(一)改革方案出台背景(一)改革方案出台背景(二)总体目标和基本原则(二)总体目标和基本原则强化顶层设计,打破条块分割,加强部门功能性分工强化顶层设计,打破条块分割,加强部门功能性分工建立具有中国特色的目标明确和绩效导向的科技计划建立具有中国特色的目标明确和绩效导向的科技计划(专项、基金等)管理体制(专项、基金等)管理体制
6、更加聚焦国家目标,更加符合科技创新规律,更加高效更加聚焦国家目标,更加符合科技创新规律,更加高效配置科技资源,更加强化科技与经济的紧密结合配置科技资源,更加强化科技与经济的紧密结合最大限度激发科研人员创新热情最大限度激发科研人员创新热情1.1.总体目标总体目标(二)总体目标和基本原则(二)总体目标和基本原则2.2.基本原则基本原则一是转变政府科技管理职能一是转变政府科技管理职能二是聚焦国家重大战略任务二是聚焦国家重大战略任务三是促进科技与经济深度融合三是促进科技与经济深度融合四是明晰政府与市场的关系四是明晰政府与市场的关系五是坚持公开透明和社会监督五是坚持公开透明和社会监督(三)(三)建立建立
7、公开统一的国家科技管理平台公开统一的国家科技管理平台 联席会议制度联席会议制度一个决策平台一个决策平台 专业机构专业机构 战略咨询与综合评审委员会战略咨询与综合评审委员会 统一的评估和监管机制统一的评估和监管机制三大运行支柱三大运行支柱 国家科技管理信息系统国家科技管理信息系统一套管理系统一套管理系统平台架构平台架构 联席会议是实现对科技计划(专项、基金等)联席会议是实现对科技计划(专项、基金等)统一管理的统一管理的关键关键 作用:作用: 首先是形成相关各方的合力首先是形成相关各方的合力 其次是建立共同参与、共同决策的议事机制其次是建立共同参与、共同决策的议事机制 第三是形成统一的决策程序第三
8、是形成统一的决策程序(三)(三)建立建立公开统一的国家科技管理平台公开统一的国家科技管理平台1.1.建立联席会议制度建立联席会议制度(三)(三)建立建立公开统一的国家科技管理平台公开统一的国家科技管理平台2.2.转变政府职能,依托专业机构具体管理项目转变政府职能,依托专业机构具体管理项目政府往后退一步政府往后退一步 往高站一层往高站一层依托机构依托机构 规范行为规范行为(三)(三)建立建立公开统一的国家科技管理平台公开统一的国家科技管理平台统一对科技发展战略和科技计划提供决策咨询;对项统一对科技发展战略和科技计划提供决策咨询;对项目评审提出指导意见;对特别重大项目组织评审目评审提出指导意见;对
9、特别重大项目组织评审在国家层面设立战略咨询与综合评审委员会在国家层面设立战略咨询与综合评审委员会科学决策科学决策民主决策民主决策改革方案改革方案首次提出首次提出3.3.设立战略咨询与综合评审委员会设立战略咨询与综合评审委员会(三)(三)建立建立公开统一的国家科技管理平台公开统一的国家科技管理平台4.4.评估评价和监督检查评估评价和监督检查科技部、财政部统一组织科技部、财政部统一组织完善科研信用体系,建立完善科研信用体系,建立“黑名单黑名单”和责任倒查机制和责任倒查机制公开竞争,择优委托第三方机构公开竞争,择优委托第三方机构各部门加强对内部所属单位的管理与监督各部门加强对内部所属单位的管理与监督
10、建立科研成果评价监督制度,强化责任建立科研成果评价监督制度,强化责任根据评价结果,建立动态调整和终止机制根据评价结果,建立动态调整和终止机制 加强审计监督,公开查处违法违规行为加强审计监督,公开查处违法违规行为n中央财政科技计划(专项、基金等)全过程纳入统一的中央财政科技计划(专项、基金等)全过程纳入统一的信息管理平台,并按相关规定主动向社会公开信息,接信息管理平台,并按相关规定主动向社会公开信息,接受公众监督受公众监督n分散在各相关部门、尚未纳入的项目信息要尽快纳入,分散在各相关部门、尚未纳入的项目信息要尽快纳入,已结题的项目要及时纳入统一的国家科技报告系统已结题的项目要及时纳入统一的国家科
11、技报告系统n不纳入国家科技管理信息系统和国家科技报告系统并向不纳入国家科技管理信息系统和国家科技报告系统并向社会公开的,中央财政将不予以资助社会公开的,中央财政将不予以资助 (三)(三)建立建立公开统一的国家科技管理平台公开统一的国家科技管理平台5.5.完善国家科技管理信息系统完善国家科技管理信息系统(四)新的科技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系 优化中央财政科技计划(专项、基金等)布优化中央财政科技计划(专项、基金等)布局,整合形成五类科技计划(专项、基金等)局,整合形成五类科技计划(专项、基金等)1.1.国家自然国家自然科学基金科学基金2.国家科技重国家科技重
12、大专项大专项3.国家重点研国家重点研发计划发计划4.技术创新引技术创新引导专项(基金)导专项(基金)5.5.基地和人基地和人才专项才专项(四)新的科技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系1.1.国家自然科学基金国家自然科学基金资助基础研究和科学前沿探索,支持人才资助基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设,增强源头创新能力和团队建设,增强源头创新能力进一步完善管理,加大资助力度,向国家进一步完善管理,加大资助力度,向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队重点研究领域输送创新知识和人才团队加强基金与其他类科技计划的有效对接加强基金与其他类科技计划的有效对接(四)新的科
13、技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系2.2.国家科技重大专项国家科技重大专项聚焦国家重大战略产品和产业化目标,解决聚焦国家重大战略产品和产业化目标,解决“卡脖子卡脖子”问题问题突出重大战略产品和产业化目标,控制专项突出重大战略产品和产业化目标,控制专项数量,加强分工与衔接,避免重复投入数量,加强分工与衔接,避免重复投入(四)新的科技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系3.3.国家重点研发计划国家重点研发计划 国家重点基础研究国家重点基础研究发展计划发展计划国家高技术研究发国家高技术研究发展计划展计划国家科技支撑计划国家科技支撑计划国际科技合
14、作与交国际科技合作与交流专项流专项产业技术研究与开产业技术研究与开发资金发资金公益性行业科研专公益性行业科研专项项科技部科技部发改委、工信部发改委、工信部农业部、卫计委等农业部、卫计委等1313个部门个部门国家重点研发计划国家重点研发计划(四)新的科技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系3.3.国家重点研发计划国家重点研发计划 按照基础前沿、重大共性关键技术到应用示按照基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计,一体化组织实施范进行全链条设计,一体化组织实施根据国民经济与社会发展的重大需求和科技根据国民经济与社会发展的重大需求和科技发展优先领域,凝练设立一批重
15、点专项,瞄发展优先领域,凝练设立一批重点专项,瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题,组织产学研优势力量核心、关键科技问题,组织产学研优势力量协同攻关,提出整体解决方案协同攻关,提出整体解决方案(四)新的科技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系4.4.技术创新引导专项(基金)技术创新引导专项(基金) 按照企业技术创新活动不同阶段的需求,按照企业技术创新活动不同阶段的需求,对不同部门管理的各类专项资金(基金)进对不同部门管理的各类专项资金(基金)进行分类整合行分类整合充分发挥市场配置技术创新资源的决定性充分发挥市
16、场配置技术创新资源的决定性作用,采用引导性支持方式,激励企业加大作用,采用引导性支持方式,激励企业加大自身科技投入,促进科技成果转移转化,不自身科技投入,促进科技成果转移转化,不断提高企业技术创新能力断提高企业技术创新能力 (四)新的科技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系5.5.基地和人才专项基地和人才专项 对科技部和发改委管理的科研基地合理归并,对科技部和发改委管理的科研基地合理归并,进一步优化布局,按功能定位分类整合进一步优化布局,按功能定位分类整合 加强相关人才计划的顶层设计和相互衔接,在加强相关人才计划的顶层设计和相互衔接,在此基础上调整相关财政专项资金此基
17、础上调整相关财政专项资金 支持科研基地建设和创新人才、优秀团队的科支持科研基地建设和创新人才、优秀团队的科研活动,促进科技资源开放共享研活动,促进科技资源开放共享(四)新的科技计划(专项、基金等)体系(四)新的科技计划(专项、基金等)体系 整合形成的新五类科技计划(专项、基金等),整合形成的新五类科技计划(专项、基金等),各有重点,各具特色,彼此互为补充,形成整各有重点,各具特色,彼此互为补充,形成整体,既聚焦重点,又避免交叉重复体,既聚焦重点,又避免交叉重复 所有中央财政科技计划(专项、基金等)将按所有中央财政科技计划(专项、基金等)将按照新科技计划体系实行公开竞争方式进行优化照新科技计划体
18、系实行公开竞争方式进行优化整合整合( (不包括哲学社会科学和对中央级科研机构、不包括哲学社会科学和对中央级科研机构、高等院校等实行稳定支持的专项高等院校等实行稳定支持的专项) )24(五)优化整合工作的具体实施进度优化整合工作的具体实施进度整体设计整体设计试点先行试点先行逐步推进逐步推进优化整合原则优化整合原则(五)优化整合工作的具体实施进度优化整合工作的具体实施进度时间安排时间安排 启动国家科技启动国家科技管理平台建设,管理平台建设,在部分重点专在部分重点专项进行试点项进行试点20142014年年 基本建成国家科技管基本建成国家科技管理平台,基本完成各理平台,基本完成各科技计划的优化整合科技
19、计划的优化整合20152015至至20162016年年 全面整合为五全面整合为五类科技计划类科技计划20172017年年二、如何撰写项目申请书二、如何撰写项目申请书 - -以国家自然基金为例以国家自然基金为例 (一)申请书正文的撰写提纲(一)申请书正文的撰写提纲(一)立项依据与研究内容(一)立项依据与研究内容(4000-8000 字)字)1项目的立项依据项目的立项依据2、项目的研究内容、研究目标、以及拟解决的、项目的研究内容、研究目标、以及拟解决的关键科学问题关键科学问题3、拟采取的研究方案及可行性分析、拟采取的研究方案及可行性分析4本项目的特色与创新之处本项目的特色与创新之处5年度研究计划及
20、预期研究结果年度研究计划及预期研究结果28 (一)申请书的撰写提纲(一)申请书的撰写提纲(二)研究基础与工作条件(二)研究基础与工作条件1工作基础工作基础2工作条件工作条件3承担科研项目情况承担科研项目情况4完成国家自然科学基金项目情况完成国家自然科学基金项目情况29 (一)申请书的撰写提纲(一)申请书的撰写提纲(三)申请人和项目组主要参与者简介(三)申请人和项目组主要参与者简介(四)(四) 经费申请说明经费申请说明(五)其他需要说明的问题(五)其他需要说明的问题(六)附件清单(六)附件清单30 (二)基金申请书的写作思路(二)基金申请书的写作思路1、申请书题目的确定、申请书题目的确定研究的主
21、题要研究的主题要“新新”。在立题方面要着眼于。在立题方面要着眼于“用用新方法解决新问题,用新方法解决旧问题新方法解决新问题,用新方法解决旧问题”。 表达的是立项依据和研究内容的统一表达的是立项依据和研究内容的统一 是研究方法和研究结果的统一是研究方法和研究结果的统一 要求:要求: 表达方法简洁明了表达方法简洁明了 语言修辞正确语言修辞正确 具有召唤力和可信度具有召唤力和可信度 31 (二)基金申请书的写作思路(二)基金申请书的写作思路研究动态的综合分析研究动态的综合分析 层层展开、有事实、有分析、强调综合层层展开、有事实、有分析、强调综合 国内外动态的分别叙述国内外动态的分别叙述 须引用最新的
22、文献和综述(近三年)须引用最新的文献和综述(近三年)提炼学科提炼学科/专题的研究热点和难点专题的研究热点和难点(“重点、难点、创新点重点、难点、创新点”是我们思考的三大重要方面点,也是做研究要找到的解决问题的关键。是我们思考的三大重要方面点,也是做研究要找到的解决问题的关键。“在哪里、去哪里、怎么去在哪里、去哪里、怎么去”是做研究要弄清楚的三个问题。是做研究要弄清楚的三个问题。 )课题要解决重点内容的简单阐明课题要解决重点内容的简单阐明2 2、项目的立项依据、项目的立项依据32 (二)基金申请书的写作思路(二)基金申请书的写作思路 3、研究内容、研究内容 写作要求:写作要求: 围绕目标逐次展开
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