精选《劳动合同法》与薪酬管理资料课件.ppt
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1、劳动合同法劳动合同法与薪酬管理与薪酬管理广东省总工会干校广东省总工会干校 李晓明李晓明一一劳动合同法劳动合同法对薪酬管理的影响对薪酬管理的影响 在人力资源管理中,在人力资源管理中,薪酬薪酬制度和制度和用工用工制度、制度、绩效绩效制度是制度是三项最核心的基本制度。三项最核心的基本制度。 用工用工能进能出能进能出 岗位岗位能上能下能上能下 工资工资能高能低能高能低 是市场经济劳动用工的是市场经济劳动用工的基本需求。基本需求。 劳动合同法劳动合同法出于稳定劳出于稳定劳动关系的目的,对企业用工制度、动关系的目的,对企业用工制度、绩效制度作了一定限制,薪酬制绩效制度作了一定限制,薪酬制度也相应受到影响。
2、度也相应受到影响。 当用工制度、绩效制度受到当用工制度、绩效制度受到限制的时候,限制的时候,薪酬制度薪酬制度的重要性的重要性就大大增加。就大大增加。 用工用工制度、制度、绩效绩效制度和制度和薪酬薪酬制度三者之间存在着内在的紧密制度三者之间存在着内在的紧密联系,薪酬制度可以为用工制度、联系,薪酬制度可以为用工制度、绩效制度的有效运行提供支持。绩效制度的有效运行提供支持。 如按照如按照劳动合同法劳动合同法规规定,企业不能直接解雇表现不定,企业不能直接解雇表现不好的员工。但企业可以根据薪好的员工。但企业可以根据薪资制度调整其薪资水平。此时资制度调整其薪资水平。此时薪资制度对解雇制度就起到支薪资制度对
3、解雇制度就起到支持作用。持作用。 当员工业绩不好时,薪资当员工业绩不好时,薪资制度可以与之相应配套,制度可以与之相应配套,通过通过薪资调整起到绩效改进作用薪资调整起到绩效改进作用。 薪资调控是用人单位的一薪资调控是用人单位的一种人力资源管理方式。设计薪种人力资源管理方式。设计薪资制度,资制度,通过增强通过增强薪资调控薪资调控能能力,从而力,从而降低降低用工管理用工管理难度。难度。 在新法环境下,在新法环境下,薪资薪资制度将制度将成为企业人力资源成为企业人力资源管理的基础管理的基础。 但是,但是,劳动合同法劳动合同法对用对用人单位的薪资制度在多个方面也人单位的薪资制度在多个方面也作出新的规定。作
4、出新的规定。一些原有的薪资一些原有的薪资管理手段受到限制管理手段受到限制。 新法带来了如下变化:新法带来了如下变化: 一、在薪酬制度设计上一、在薪酬制度设计上对工资水平由原来的对工资水平由原来的底线干底线干预预转为转为全面介入全面介入。 劳动法劳动法在薪酬管理上在薪酬管理上只强调只强调最低工资标准最低工资标准。将最。将最低工资标准作为底线进行强低工资标准作为底线进行强制性规范。制性规范。 至于至于最低工资标准以上最低工资标准以上的部分的部分,归到单位的管理权,归到单位的管理权限,限,由单位自主决定。由单位自主决定。 而而劳动合同法劳动合同法对工资对工资水平由原来的水平由原来的底线干预底线干预转
5、为转为全全面介入面介入。具体表现为:。具体表现为:1 1、试用期工资水平被规范、试用期工资水平被规范 劳动合同法劳动合同法规定,试用规定,试用期的工资不仅不得低于期的工资不仅不得低于最低工资最低工资标准标准,而且不得低于,而且不得低于同岗位最低同岗位最低档工资档工资或者劳动合同或者劳动合同约定工资的约定工资的百分之八十百分之八十。 立法目的在于限制用人立法目的在于限制用人单位单位随意压低随意压低试用期工资的试用期工资的行为。行为。2 2派遣员工工资水平被规范派遣员工工资水平被规范 由于由于自有员自有员工用工风险大,工用工风险大,很多用人单位选择了劳动力派遣很多用人单位选择了劳动力派遣这种形式来
6、这种形式来激活用工制度激活用工制度。派遣。派遣员工和自有员工工资水平存在差员工和自有员工工资水平存在差异,以此降低生产成本,应对市异,以此降低生产成本,应对市场经济的激烈竞争。场经济的激烈竞争。 劳动合同法劳动合同法则规定则规定被派遣劳动者与直接招用的被派遣劳动者与直接招用的员工员工同工同酬同工同酬。 如果用工单位没有同类岗位如果用工单位没有同类岗位的其他劳动者,则派遣劳动者的的其他劳动者,则派遣劳动者的工资不能由劳动者与派遣机构、工资不能由劳动者与派遣机构、用工单位自行约定,而是要参照用工单位自行约定,而是要参照用工单位所在地相同或者相近岗用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
7、位劳动者的劳动报酬确定。 这样,单位通过劳动力派遣这样,单位通过劳动力派遣进行工资福利改革的做法将可能进行工资福利改革的做法将可能成为违法行为。成为违法行为。 二、薪酬制度制定、劳动二、薪酬制度制定、劳动定额管理由定额管理由单方决定单方决定变为变为双方双方协商共决协商共决。 1 1、劳动合同法劳动合同法将薪资制将薪资制度由用人单位度由用人单位单方决定单方决定的机制改为的机制改为由工会或职工与单位由工会或职工与单位共同决定共同决定。 劳动合同法劳动合同法规定,劳动规定,劳动报酬以及劳动定额管理等规章制报酬以及劳动定额管理等规章制度和重大事项时,应当经职工代度和重大事项时,应当经职工代表大会或者全
8、体职工讨论,提出表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。表平等协商确定。 这使用人单位单方自主这使用人单位单方自主制订工资制度和劳动定额的制订工资制度和劳动定额的权利部分丧失。权利部分丧失。 2 2、计件工资的、计件工资的劳动定额劳动定额也不能由一方决定。也不能由一方决定。 许多用人单位为了提高员许多用人单位为了提高员工生产积极性,提高劳动生产工生产积极性,提高劳动生产效率,实行效率,实行计件工资制计件工资制。 计件工资制是预先规定计计件工资制是预先规定计件单价,按照工人完成一定劳件单价,按照工人完成一定劳动定额来确定劳动报酬的一种动
9、定额来确定劳动报酬的一种劳动形式。劳动形式。 计件工资制作为一种按劳分计件工资制作为一种按劳分配、多劳多得的计酬模式,对打配、多劳多得的计酬模式,对打破计划经济时期工资分配的平均破计划经济时期工资分配的平均主义、等级工资制起到了重要作主义、等级工资制起到了重要作用,在我国的工资体制改革中具用,在我国的工资体制改革中具有重要意义。有重要意义。 但计件工资制在实施中也出但计件工资制在实施中也出现了现了抬高劳动定额抬高劳动定额变相加班、员变相加班、员工工过度超时劳动过度超时劳动等问题。等问题。 在计件工资制度中,在计件工资制度中,劳动劳动定额定额具有重要作用。它是单位具有重要作用。它是单位制订生产计
10、划的重要依据,也制订生产计划的重要依据,也是考核员工的重要指标。是考核员工的重要指标。 随着我国市场经济体制改革随着我国市场经济体制改革的逐步推进,企业获得了越来越的逐步推进,企业获得了越来越多的生产经营自主权。市场需求多的生产经营自主权。市场需求已经成为企业制订生产经营计划已经成为企业制订生产经营计划的重要依据。的重要依据。 行政部门对企业的劳动行政部门对企业的劳动管理不再直接干预。反映在管理不再直接干预。反映在劳动定额上,劳动定额上,劳动法劳动法规规定由定由用人单位合理确定。用人单位合理确定。 对劳动定额的标准,规定要对劳动定额的标准,规定要按按国家工时制度执行国家工时制度执行。即企业制订
11、的。即企业制订的劳动定额标准可以让职工在每日工劳动定额标准可以让职工在每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时情况下完成。作时间不超过四十小时情况下完成。 由于员工的劳动技能各不由于员工的劳动技能各不相同,同样的标准可能会出现相同,同样的标准可能会出现部分员工完成,部分员工无法部分员工完成,部分员工无法完成的情况。完成的情况。 为此,各地区对标准如何为此,各地区对标准如何确定予以细化规定,主要包括确定予以细化规定,主要包括两类:两类: 其一,按其一,按国家标准国家标准确定劳动确定劳动定额。由于劳动部门制订了大量定额。由于劳动部门制订了大量劳动定额标
12、准作为指导,部分地劳动定额标准作为指导,部分地区规定企业要按此制订劳动定额区规定企业要按此制订劳动定额标准。标准。 其二,企业按照其二,企业按照科学、先科学、先进、合理进、合理的原则制订劳动定额的原则制订劳动定额: :在正常生产情况下,经过一定在正常生产情况下,经过一定的努力,大多数工人按标准工的努力,大多数工人按标准工作时间劳动,能够完成定额。作时间劳动,能够完成定额。 如广东规定劳动定额原则如广东规定劳动定额原则上应当使本单位同岗位上应当使本单位同岗位百分之百分之七十以上七十以上的劳动者在法定劳动的劳动者在法定劳动时间内能够完成。时间内能够完成。 在劳动定额确定的程序在劳动定额确定的程序上
13、,各地一般认为是上,各地一般认为是企业的企业的自主权利自主权利,不加行政干预。,不加行政干预。企业企业怎么自主怎么自主,各地有所不同:,各地有所不同: 如山东规定,制订劳动定额如山东规定,制订劳动定额和计件单价,和计件单价,应征求应征求企业工会或企业工会或者职工代表的者职工代表的意见意见。浙江规定,。浙江规定,劳动定额和计件单价劳动定额和计件单价应当通过工应当通过工资集体协商资集体协商的方式进行。的方式进行。 劳动合同法劳动合同法的关于的关于协商共协商共决决的规定,对劳动定额制订及与劳的规定,对劳动定额制订及与劳动定额密切相关的计件工资制的加动定额密切相关的计件工资制的加班待遇问题产生了深远影
14、响。班待遇问题产生了深远影响。 劳动合同法劳动合同法规定劳动规定劳动定额管理属于涉及劳动者切身定额管理属于涉及劳动者切身利益的重大事项,应当经职工利益的重大事项,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。职工代表平等协商确定。 劳动定额确定之后,用人劳动定额确定之后,用人单位应当严格执行劳动定额标单位应当严格执行劳动定额标准,不得变相强迫劳动者加班准,不得变相强迫劳动者加班加点。加点。 这种规定取消了用人单位单方确这种规定取消了用人单位单方确定、调整劳动定额的权利。其目的在定、调整劳动定额的权利。其目
15、的在于保护劳动者的劳动权益,限制企业于保护劳动者的劳动权益,限制企业通过提高定额,强迫劳动者超时劳动通过提高定额,强迫劳动者超时劳动又不给予加班工资的行为。又不给予加班工资的行为。 三、劳动者对薪资水平的三、劳动者对薪资水平的自决权利加强。自决权利加强。 国家对工资水平的干预以及国家对工资水平的干预以及集体制订的标准都要落实到具体集体制订的标准都要落实到具体的个人。为此的个人。为此劳动合同法劳动合同法加加强了劳动者个人在薪资水平上的强了劳动者个人在薪资水平上的权利。权利。 1 1对工资水平进行对工资水平进行模糊模糊约定约定的做法不能使用的做法不能使用 由于我国强调书面劳动合同由于我国强调书面劳
16、动合同的作用,故的作用,故劳动法劳动法将劳动报将劳动报酬规定为劳动合同的必备条款。酬规定为劳动合同的必备条款。 但但劳动法劳动法对劳动报酬对劳动报酬条款中是否必须约定工资标准条款中是否必须约定工资标准未作规定,对劳动报酬如何确未作规定,对劳动报酬如何确认也未作规定。认也未作规定。 因此在实践中形成了两种因此在实践中形成了两种做法,一种为做法,一种为明确约定明确约定工资数工资数额。另一种则额。另一种则不约定不约定数额,只数额,只在合同中约定企业按工资制度在合同中约定企业按工资制度发放。发放。 许多用人单位为便于薪资许多用人单位为便于薪资调控,采取在劳动合同中不明调控,采取在劳动合同中不明确约定工
17、资标准的做法。确约定工资标准的做法。 对于劳动报酬约定不明的,对于劳动报酬约定不明的,各地在实践中一般按用人单位和各地在实践中一般按用人单位和劳动者实际履行的工资水平予以劳动者实际履行的工资水平予以确认。确认。 但也有部分地区规定了特别但也有部分地区规定了特别的处理模式。部分地区规定按职的处理模式。部分地区规定按职工平均工资水平予以确认。工平均工资水平予以确认。 如广东对未约定工资或约定如广东对未约定工资或约定不明的,按政府公布的上年度职不明的,按政府公布的上年度职工月平均工资确认。但如果用人工月平均工资确认。但如果用人单位实际支付的工资高于上年度单位实际支付的工资高于上年度职工月平均工资的,
18、则按实际支职工月平均工资的,则按实际支付的工资确认。付的工资确认。 而而劳动合同法劳动合同法则要求则要求劳劳动报酬必须明确约定动报酬必须明确约定。约定不明。约定不明时工资数额时工资数额不能按双方实际履行不能按双方实际履行的数额确认的数额确认,而是要由双方重新,而是要由双方重新进行协商。进行协商。 如果用人单位和劳动者协如果用人单位和劳动者协商不成的,则按用人单位集体商不成的,则按用人单位集体合同规定的工资水平执行;如合同规定的工资水平执行;如果集体合同未作规定的,则实果集体合同未作规定的,则实行同工同酬。行同工同酬。 这些规定迫使用人单位这些规定迫使用人单位必须在劳动合同中列明工资必须在劳动合
19、同中列明工资标准。如果模糊约定将可能标准。如果模糊约定将可能使企业付出额外的成本。使企业付出额外的成本。 2 2工资水平调整难以单方进行工资水平调整难以单方进行案例:案例: 文某与单位签订无固定期限劳动合同,约文某与单位签订无固定期限劳动合同,约定从事车间工人工作,工资由单位确定并调整。定从事车间工人工作,工资由单位确定并调整。文某从事车间工人工作期间每月工资约文某从事车间工人工作期间每月工资约l200l200元,元,后公司通知文某从事从事销售工作每月基本工后公司通知文某从事从事销售工作每月基本工资资800800元,另根据绩效发放奖金。文某从事销售元,另根据绩效发放奖金。文某从事销售工作半年后
20、,由于业绩不佳,常常无法获得销工作半年后,由于业绩不佳,常常无法获得销售奖金,文某于是申请劳动仲裁,称单位单方售奖金,文某于是申请劳动仲裁,称单位单方降低工资标准,请求补发工资,并将工资标准降低工资标准,请求补发工资,并将工资标准恢复为恢复为l200l200元。元。争议焦点:争议焦点: 单位是否可以调整单位是否可以调整工资标准工资标准? ? 劳动合同的履行是一个长期劳动合同的履行是一个长期动态的过程。用人单位的经济效动态的过程。用人单位的经济效益、人工成本和劳动者所提供劳益、人工成本和劳动者所提供劳动的价值都会发生变化,导致用动的价值都会发生变化,导致用人单位可能需要提高或降低劳动人单位可能需
21、要提高或降低劳动者的工资水平。者的工资水平。 劳动者也可能会与用人单劳动者也可能会与用人单位就工资水平进行协商,这些位就工资水平进行协商,这些可能都会使可能都会使实际履行实际履行的工资水的工资水平与劳动合同平与劳动合同约定约定不一致。不一致。 对此,实践中一般有对此,实践中一般有三种三种处理模式:处理模式: 1 1不强求在劳动合同中不强求在劳动合同中约定工资标准,允许用人单位约定工资标准,允许用人单位合理调整合理调整。 案例中的争议处理机构即案例中的争议处理机构即认为单位调整文某岗位且告知了认为单位调整文某岗位且告知了工资标准,文某也予以接受并就工资标准,文某也予以接受并就任,故单位调整工资属
22、于合理调任,故单位调整工资属于合理调整,对文某请求不予支持。整,对文某请求不予支持。 2 2要求在劳动合同中要求在劳动合同中约定工资标准,但允许实际约定工资标准,但允许实际工资与约定工资不一致。工资与约定工资不一致。 案例中的争议如按此类规定案例中的争议如按此类规定处理,则劳动合同中未约定工资处理,则劳动合同中未约定工资标准,不符合有关规定。但单位标准,不符合有关规定。但单位调整工资属于合理调整,故对文调整工资属于合理调整,故对文某请求仍会不予支持。某请求仍会不予支持。 3 3要求实际工资与要求实际工资与约定工资一致,如约定工资一致,如不一致不一致要重新约定要重新约定。 案例中的争议如按此类案
23、例中的争议如按此类规定处理,则劳动合同中未规定处理,则劳动合同中未约定工资标准,不符合有关约定工资标准,不符合有关规定;单位调整岗位仍要与规定;单位调整岗位仍要与文某重新约定工资,单位未文某重新约定工资,单位未做约定,不符合有关规定。做约定,不符合有关规定。 而而劳动合同法劳动合同法强调要强调要按约定履行按约定履行,对合同变更强调,对合同变更强调要要协商一致协商一致。劳动报酬如需变。劳动报酬如需变更,并应当采用更,并应当采用书面形式书面形式。 在变更协商中,劳动者一方在变更协商中,劳动者一方不同意用人单位变更劳动报酬要不同意用人单位变更劳动报酬要求的,用人单位无权予以单方变求的,用人单位无权予
24、以单方变更,只能继续履行原合同。更,只能继续履行原合同。 即使劳动者同意变更劳动即使劳动者同意变更劳动报酬,如果双方没有采用书面报酬,如果双方没有采用书面形式,变更行为也不能得到法形式,变更行为也不能得到法律认可。律认可。 因此如前述案例在新法实施因此如前述案例在新法实施后发生,合同中后发生,合同中“工资由单位确工资由单位确定并调整定并调整”的条款将会被认为是的条款将会被认为是用人单位用人单位免除自己责任、排除劳免除自己责任、排除劳动者权利动者权利的条款,属于无效条款。的条款,属于无效条款。 单位无权调整文某的岗位和单位无权调整文某的岗位和工资标准,即使文某已经实际就工资标准,即使文某已经实际
25、就任也属无效。文某有权和公司重任也属无效。文某有权和公司重新协商工资标准。协商不成的,新协商工资标准。协商不成的,则按集体合同确定工资标准,或则按集体合同确定工资标准,或者实行同工同酬。者实行同工同酬。二二用人单位薪酬管理用人单位薪酬管理的应对措施的应对措施 面对严格的用工规范,面对严格的用工规范,灵活的薪资制度灵活的薪资制度成为用人单成为用人单位的唯一选择。位的唯一选择。 但新法限制用人单位在但新法限制用人单位在工资分配和工资水平确定上工资分配和工资水平确定上的自主权利。要求用人单位的自主权利。要求用人单位在劳动合同中与员工在劳动合同中与员工清楚地清楚地约定劳动报酬的标准约定劳动报酬的标准。
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