第7章建设工程合同管理概述课件.ppt
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- 建设 工程 合同 管理 概述 课件
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1、第7章 建设工程合同管理概述需要掌握的知识点 建设工程法律基础:合同法律关系、代理、合同担保、工程保险、合同的鉴证与公证; 合同法律制度;合同的订立;合同的效力;合同的履行;合同的变更、转让和终止;违约责任;合同争议的解决。 建设工程合同管理的概念及原则:建设工程合同的概念、分类、主要合同关系、合同管理的主要内容等。第 1 节 合同法律基础知识 社会关系社会关系可分为物质关系和思想关系两大类。 物质关系即生产关系,它是社会的经济基础,它的形成是不以人们的意志为转移。 思想关系即法律关系、政治关系、道德关系等等,它们是物质关系的上层建筑,归根结底都取决于社会的经济基础,也可以说实质上实质上是反映
2、经济利害关系的社会思想关系,它们的形成依赖于人们的意志和意识。 第 1 节 合同法律基础知识 法律关系之所以是一种思想社会关系,首先是因为任何法律关系的产生、变更和消灭,都要以统治阶级的意志为转移,任何法律关系都体现着统治阶级的意志。 其次,每一具体的法律关系的产生,通常都是通过它的参加者(单方、双方或者多方)的意思表示才能实现。 第 1 节 合同法律基础知识 合同法律关系 法律关系的概念 法律关系是指人与人之间的社会关系为法律规范调整时所形成的权利和义务关系。法律关系的特征: 法律关系是一种思想社会关系,是建立在一定经济基础之上的上层建筑。 法律关系是以法律上的权利和义务为内容的社会关系。
3、法律关系是由国家强制力保证的社会关系。 法律关系的存在,必须以相应的现行法律规范的存在为前提,法律关系不是法律规范在实际生活中的体现。第 1 节 合同法律基础知识合同法律关系的概念 合同法律关系是指由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系。 合同法律关系同其他法律关系一样,都由主体、内容和客体三个不可缺少的部分构成,三者称为法律关系的构成要素第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系合同法律关系u合同法律关系主体合同法律关系主体u合同法律关系客体合同法律关系客体u合同法律关系内容合同法律关系内容u法律事实及其分类法律事实及其分类u代理代理u合同担保合同担保第 1 节 合同法
4、律基础知识u合同法律关系主体合同法律关系主体n 概念:合同法律关系主体是指合同法律关系的参与者或当事人,及参加合同法律关系,享有相应权利、承担相应义务的当事人。n 具体讲:具体讲:公民、国家、国家机关、社会团体、企业、事业单位、乡镇各级组织、合作社等,此外,在我国境内的外国人或无国籍人,也可以成为我国某些法律关系的主体。n 概括讲概括讲-自然人、法人、其他组织第 1 节 合同法律基础知识n 自然人自然人 行为人具有相应的民事行为能力行为人具有相应的民事行为能力 (1)我国公民具有完全民事行为能力应当满足下列两个)我国公民具有完全民事行为能力应当满足下列两个条件条件: A.年满18周岁.18周岁
5、是我国公民成年的界限.对于年满16周岁而不满18周岁,但是以自己的劳动收入为主要生活来源的公民,法律将之视为完全民事行为能力人. B.精神状况健康正常.公民能够正确理解法律规范和社会生活共同规则,理智地实施民事行为.患有精神病而不能理智地从事行为的人,即使年满18周岁,也不属于完全民事行为能力人.第 1 节 合同法律基础知识n 自然人自然人 行为人具有相应的民事行为能力行为人具有相应的民事行为能力 (2)非完全行为能力的自然人)非完全行为能力的自然人 A、限制行为能力人:包括十周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人。限制行为能力人订立的合同,在他的能力范围内,合同有效;超过他的能力
6、订立的合同,经法定代理人追认后,该合同有效,如未经追认,则合同有效。 B、无行为能力人:指不满十周岁的未成年人和完全不能辨认自己行为的精神病人。无民事行为能力人所订立的合同,应认定无效。第 1 节 合同法律基础知识n法人l法人是相对于自然人而言的社会组织,是法律上的“拟制人”l民法通则法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利能力和承担民事行为能力的组织。第 1 节 合同法律基础知识n 法人法人非完全行为能力的法人非完全行为能力的法人l A、法人分支机构:企业法人的分支机构(如分公司)不具备法人条件的,但是由于企业法人申请注册登记,经工商行政管理机构批准,领取营业执照在该核准登
7、记的经营范围内从事合法的经营活动,企业法人的分支机构应视为具有订立合同的权利能力,其对外订立的合同有效。但是因其订立合同和履行合同过程中而产生的民事责任,分支机构在无力独立承担责任的情况下,最终由企业法人承担。第 1 节 合同法律基础知识n法人法人非完全行为能力的法人非完全行为能力的法人lB、法人的下属部门:企业法人的下属部门(如车间、科室等)所订立的合同基本无效。但如果有企业法人的明确授权,并且下属部门在法人授权范围内订立合同,可以确认合同有效,但合同主体是该法人本身。第 1 节 合同法律基础知识n法人法人法人应具备的条件l 依法成立l 有必要的财产或者经费l 有自己的名称、组织机构场所l
8、能独立承担民事责任 法人可以分为:企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人第 1 节 合同法律基础知识n其他社会组织其他社会组织 是指依据有关法律规定能够独立从事一定范围生产经营或服务活动、但不具备法人条件的社会组织。如:有营业执照的法人分支机构、非法人型的联营企业等。第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系客体合同法律关系客体是指法律关系主体权利义务所指向的对象。是指法律关系主体权利义务所指向的对象。 合同法律关系客体-物、财、行为及智力成果 第 1 节 合同法律基础知识定义举例备注物 物是指可为人们控制,具有使用价值和价值的生产资料和消费资料建设材料、施工设备、建筑物、构筑物我们所
9、说的物,即是合同中的标的,其种类和范围均由法律加以规定。财一般是指货币资金,也包括有价证券如借款合同的信贷资金,建设资金、工程款项它是生产和流通过程中停留在货币形态上的那部分资金行为在这里是指人们在主观意志支配下所实施的具体活动,包括作为和不作为如义务人向权利人支付一定的货币,交付一定的物,完成一定的工作,提供一定的劳务等还包括权利人对其所有物的支配行为,行为可以保证经济权利和义务的实现。智力成果智力成果亦称非物质财富,它是指脑力劳动的成果如专利权、工程勘察、设计成果,商标权和著作权等不呈物质形态,具有重要的经济社会价值,一旦和实践结合,可创造巨大的物质财富合同法律关系客体的种类合同法律关系客
10、体的种类第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系内容合同法律关系内容 合同法律关系内容指合同主要条款所规范的主体的权利和义务 第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系内容合同法律关系内容l 权利 权利,是指权利主体依据法律规定和约定,有权按照自己的意志做出某种行为,同时要求义务主体做出某种行为或者不得做出某种行为,以实现合法权益。 当权利受到侵犯时,法律将予以保护。 一方面,权利受到国家保护,如果一个人的权利因他人干涉而无法实现或受到了他人的侵害时,可以请求国家协助实现其权利或保护其权利;另一方面,权利是有行为界限的,超出法律规定,非分的或过分的要求就是不合法的或不被视为合法的权利。权利主
11、体不能以实现自己的权利为目的而侵犯他人的合法权利或侵犯国家和集体的利益。 第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系内容合同法律关系内容l 义务 义务,是指义务主体依据法律规定和权利主体的合法要求,必须做出某种行为或不得做出某种行为,以保证权利主体实现其权益,否则要承担法律责任。 一方面,义务人履行义务是权利人享有权利的保障,所以,法律规范都针对保障权利人的权利规定了具体的法律义务。尤其是强制性规范,更是侧重了对义务的规定,而不是对权利的规定。另一方面,法律义务对义务人来说是必须履行的,如果不履行,国家就要依法强制执行,因不履行造成后果的,还要追究其法律责任。 第 1 节 合同法律基础知识u合
12、同法律关系的产生、变更与消灭合同法律关系的产生、变更与消灭l法律事实 法律规范所调整的社会关系就是法律法律关系关系,但不能认为法律规范创造了法律关系。法律关系的产生、变更和消灭必须有法律规定的一定情况的存在。这种由法律规定的能够引起法律关系产生、变更或消灭的客观情况,就是法律事实。 第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系的产生、变更与消灭合同法律关系的产生、变更与消灭l 法律事实 法律事实多种多样,按照它们是否以人们的意志为转移,可分为事件事件和法律行为法律行为两大类。 事件事件是指与个人意志无关的客观现象。在某些情况下,法律规范把法律关系的产生、变更和消灭同某些不以有关当事人的意志为转移
13、而发生的现象联系在一起。由于这种现象的发生,有关当事人就取得了一定的权利和承担一定的义务。这种客观现象就叫做法律事件。 事件可分为自然事件、社会事件、意外事件3中种第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系的产生、变更与消灭合同法律关系的产生、变更与消灭l法律事实 行为行为是指人的活动。行为是最广泛最普遍的法律事实。行为按其形式形式可分为积极行为(作为)和消极行为(不作为)。按其是是否符合法律规范否符合法律规范的要求,又可分为合法行为和违法行为。第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系的产生、变更与消灭合同法律关系的产生、变更与消灭l 合同法律关系的产生:合同法律关系的产生:是指由于一定客观
14、情况的是指由于一定客观情况的存在,合同法律关系主体之间形成一定的权利义存在,合同法律关系主体之间形成一定的权利义务关系。务关系。l 合同法律关系的变更:合同法律关系的变更:是指已经形成的合同法律是指已经形成的合同法律关系,由于一定的客观情况的出现而引起合同法关系,由于一定的客观情况的出现而引起合同法律关系的主题、客体、内容的变化。合同法律关律关系的主题、客体、内容的变化。合同法律关系的变更要受到法律的严格限制,并要严格依照系的变更要受到法律的严格限制,并要严格依照法定程序进行的。法定程序进行的。 第 1 节 合同法律基础知识u合同法律关系的产生、变更与消灭合同法律关系的产生、变更与消灭l 合同
15、法律关系的消灭:合同法律关系的消灭:是指合同法律主体之间的权利义务关系不复存在。 合同消灭的情形合同消灭的情形 (1) 债务已经按照约定履行; (2) 合同解除; (3) 债务相互抵消; (4) 发生不可抗力而消灭; (5) 合同主体的消亡、停业、转产、破产、严重违约等; (6) 债权债务同归于一人; (7) 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第 1 节 合同法律基础知识 代理代理的概念及特征 代理人以被代理人的名义,并在其授权范围内向第三人作出意思表示,所产生的权利和义务直接由代理人享有和承担的法律行为 代理权限、以被代理人的名义、代理人独立表现自己的意志、被代理人对代理行为承担民事责
16、任代理的种类 按代理权产生的依据不同,可分为委托代理、法定代理、指定代理第 1 节 合同法律基础知识代理的种类l 委托代理:是指基于被代理人的委托授权行为而发生的代理关系。委托代理是最重要的代理种类。委托代理关系的产生需要在代理人与被代理人之间存在基础法律关系委托合同、工作隶属关系等。l 法定代理:是依法律的规定发生代理权的代理。我国民法通则关于法定代理的规定主要集中在民事主体制度中的自然人的民事行为能力和监护制度中。法定代理适用于无民事行为能力和限制民事行为能力人需要代理人的情形。l 这种代理不需要委托。代理关系是法定的、代理的特点是法定的、代理的内容也是法定的。当事人的意志对代理关系的存在
17、与否不起作用。 l 指定代理:是指按照人民法院或有关单位的指定发生代理权的代理。指定代理只有在没有委托代理人和法定代理人的情况下才适用。指定代理关系中被代理的只能是公民,而且是无民事行为能力和限制民事行为能力人的公民。第 1 节 合同法律基础知识 代理无权代理 表现形式无合法授权的“代理”行为代理人超越代理权限所为的“代理”行为 代理权终止后的“代理”行为 法律后果 “被代理人被代理人”的的追认权“被代理人”的拒绝权是指行为人没有代理权或超越代理权限而进行的代理被代理人对无权代理行为所产生的法律后果表示同意和认可被代理人为了维护自身的合法权益,对无权代理行为及其所产生的法律后果,享有拒绝的权利
18、。第 1 节 合同法律基础知识 代理代理关系的终止 委托代理终止 法定代理终止 指定代理终止 委托代理关系可因下列原因终止:l 代理期间届满或者代理事项完成l 被代理人取消委托或代理人辞去委托l 代理人死亡或丧失民事行为能力l 作为被代理人或代理人的法人终止指定代理或法定代理关系可因下列原因终止:l 被代理人取得或者恢复民事行为能力l 被代理人或代理人死亡l 指定代理的人民法院或指定单位撤销指定l 监护关系消灭 第 1 节 合同法律基础知识 代理代理制度中的民事责任 正常代理- 由被代理人承担 授权不明的委托代理- 由被代理人承担,代理人负连带责任 无权代理只有经过“被代理人”追认,被代理人才
19、承担民事责任未经追认的行为,由行为人承担民事责任。第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或代理权已经终止,还与行为人实施民事行为,给他人造成损害时,由第三人和行为人负连带责任。 本人知道他人以自己的名义实施民事责任而不做否认表示的,视为同意,该后果由“被代理人”承担责任第 1 节 合同法律基础知识 代理 其它后果代理人不履行职责给被代理人造成损失的,代理人应当承担民事责任代理人和第三人串通,损害被代理人的利益的,由代理人和第三人负连带责任 代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的,由被代理人和代理人负连带责任。第 1 节 合同法律基础知
20、识 合同担保 保证 保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为 至少三方参加:保证人、被保证人(债务人)和债权人 保证方式一般保证:保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人一般保证:保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务财产依法强制执行仍不能履行债务前前,对债权人,对债权人可以拒绝可以拒绝承担担承担担保责任保责任连带保证:债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务连带保证:债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的,债权人的,债权人可以可以要求债务人履行债务,要求债务人履行债务,也可以也可以要求保证人
21、在其保要求保证人在其保证范围内承担保证责任证范围内承担保证责任第 1 节 合同法律基础知识 保证 保证人资格 企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的,可以在授权范围内提供担保 国家机关。经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体第 1 节 合同法律基础知识 合同担保 抵押 概念- 债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物,用以担保债务履行的担保方式 抵押物抵押人所有的房屋和其他地上定着物抵押人所有的机械、交通运输工具和其他财产抵押人依法有权处置的国有机器、交通运输工具和其他
22、财产;抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒山、荒沟、荒丘等荒地土地使用权其他依法抵押的财产第 1 节 合同法律基础知识抵押 不得抵押的财产 土地所有权 耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施; 所有权、使用权不明或者有争议的财产 依法被查封、扣押、监管的财产 其他不得抵押的财产 抵押登记 土地使用权、城市房地产、林木、航空器、船舶、车辆等财产应办理抵押登记第 1 节 合同法律基础知识 质押 概念:债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有,用以担保债权履行的担保 质押分类:动产抵押和权
23、利质押 留置 概念:债权人按照合同约定占有对方(债务人)的财产,当债务人不能按照合同约定期限履行债务时,债权人有权依照法律规定留置该财产得到优先受偿的权利。 特点:以合法占有对方财产为前提 适用情况:保管合同、仓储合同、运输合同、加工承揽合同第 1 节 合同法律基础知识 定金概念-当事人双方约定由一方先支付给对方一定数额的货币作为担保定金数额-不超过主合同标的额的20%(80万)违约处理(罚) 给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金; 收受定金一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金定金的收回-在最后抵作价款或者收回,过程中不扣留第 2 节 合同及合同法u合同及合同法的概念合同及合
24、同法的概念 u合同的订立合同的订立 u合同的效力合同的效力u合同的履行合同的履行u合同的变更和转让合同的变更和转让u合同的权利义务终止合同的权利义务终止u违约责任违约责任u合同争议的解决合同争议的解决第 2 节 合同及合同法 合同及合同法的概念合同的概念 平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议 双方协商一致,同时不能违反法律、行政法规 狭义合同指债权合同,即两个以上民事合同主体之间,设立、变更、终止债权债务关系的协议。 广义合同还包括婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议以及劳动合同。 和同法律效力的前提是:合同中所确立的权利义务,必须是当事人依法所能够享有和
25、承担的权利和义务第 2 节 合同及合同法 合同及合同法的概念合同法的概念 合同法是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间在设立、变更、终止合同时所发生的社会关系的法 律规范总称。 合同法是规范我国社会主义市场交易的基本法律,是民商法的重要组成部分。合同法的立法概况合同法的立法概况 新中国成立后的20多年中,合同立法一片空白. 1981年12月13日制定经济合同法 1985年3月21日制定涉外经济合同法。 1987年6月23日制定技术合同法。 1986年4月12日制定的民法通则。 “一马当先,三足鼎立”局面形成。 1997年3月15日,全国人大通过合同法。 我国1999年3月15日,第九届全国
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