社会管理相关理论课件.pptx

1、第三讲：社会管理相关理论 1 1、社会有机体论、社会有机体论 2 2、社会团结论、社会团结论 3 3、社会整合论、社会整合论 4 4、社会冲突论、社会冲突论 5 5、发展理论、发展理论 6 6、“现代人现代人”理论理论 7 7、社会公正论、社会公正论 8 8、风险社会论、风险社会论 9 9、社会主义社会本质论、社会主义社会本质论 一、与广义社会建设相关的理论 1 1、社会福利论、社会福利论 2 2、公民社会论、公民社会论 3 3、人口理论、人口理论 4 4、教育理论、教育理论 5 5、消费理论、消费理论二、与狭义社会建设相关的理论 1 1、善治的观点、善治的观点 2 2、制度主义的观点、制度主

2、义的观点 3 3、中产阶级理论、中产阶级理论 4 4、中观组织发展的观点、中观组织发展的观点三、主要的社会建设操作性观点四、社会建设的若干理论问题v1、社会风险理论、社会风险理论v2、社会冲突理论、社会冲突理论v3、社会团结理论、社会团结理论v4、社会公正理论、社会公正理论v5、社会福利理论、社会福利理论v6、社会质量理论、社会质量理论4.1 社会风险理论v德国社会学家贝克于1986 年用德文发表了风险社会：走向新的现代性一书，被公认为风险社会理论的开山之作。贝克指出,风险在人类社会一直存在，但今天风险社会的现代风险(risks)在性质上与过去的危险(dangers)完全不同：一是在物理和化学

3、领域里的现代风险是看不见的；二是产生这些新型风险的基础是工业的过度生产；三是随着人类技术能力的增长，技术发展的后果变得难以测算。富人可以花钱规避传统危险，但有些现代风险却威胁每一个人。贝克认为，风险社会理论具有广泛适用性，在自然科学领域，在社会和文化领域同样存在现代风险。现代风险不只是环境问题或自然科学问题，而是人的问题、社会问题。v吉登斯认为，风险社会的时代特征，一是现代社会原有的发展确定性和对科学及科学家的信任，如今受到了普遍的质疑，质疑的问题包括现代化的方向和风险的后果；二是新型社会风险是“普散的”，看来遥远的事件和开发，也会带来对近身生活的影响；三是个人与社会的关系移动了，一些现代性的

4、传统范畴(如阶级、民族、国家)，其原有的意义有了很大改变，个体化具有了更大的意义；四是风险的现代概念笼罩着未来，并决定着现在的选择；五是风险社会使我们从个体层面和社会层面对道德重新界定、探索和反思。4.2 社会冲突理论v社会冲突理论主要有达伦道夫的辩证冲突论、寇舍的冲突功能论、科塞冲突功能主义与安全阀理论以及马克斯韦伯和哈贝马斯的相关理论。v达伦道夫从消极的方面看待社会冲突，指出社会具有两面性，一面是共识，一面是冲突。共识的一面是美好的，而冲突的一面是丑恶的。寇舍从积极的方面看待社会冲突，认为不能轻易地将偏差和异议看成是社会系统均衡状态中的病态现象，冲突具有维护社会系统的积极功能。v关于冲突的

5、起因，达伦道夫认为冲突源于对权力和权威等稀缺资源的争夺，科塞则归因于社会成员之间物质利益和非物质利益关系的失调，马克斯韦伯从社会多方面的不平等说明冲突的起源。v就冲突的解决途径而言，各个学派都主张以理性沟通而不是暴力的方式解决冲突。4.3 社会团结理论v社会团结理论，最先是由法国著名社会学家迪尔凯姆提出的。他针对19世纪欧洲步入工业社会后由于剧烈的社会变迁所引发的激烈社会冲突，提出了以职业群体为核心重塑“社会团结”的构想。v什么是社会团结呢？它实际上是一种生存和发展的机制。社会组织的一个最根本的基础，并不是经济学意义上的纯粹的效率原则，不是功利主义意义上的有用原则，而是能够将个体凝聚起来的粘合

6、(cohesion)原则。v构成社会团结的最根本的因素，一是集体实在：“社会成员平均具有的信仰和感情的总和，构成了他们自身明确的生活体系，我们称之为集体意识或共同意识”；二是法律和制度实在：“法律表现为社会团结的主要形式”v现代社会的本质特征，就在于它具有一种独特的团结形式。机械团结和有机团结的差别，正是前现代社会与现代社会的根本差别所在。机械团结来源于人的相似性，而有机团结则是在分工和契约关系的基础上确立的。v而滕尼斯将社会性的相互关系分为两种基本类型：“社区”(genmeinschaft)和“社会”(gesellschaft)。家庭是组织的基本形态，而现代社会社会团结的基础必定会被范围越来

7、越大的地域流动、城市的兴起以及大规模产业结构所削弱，因此只有通过重建社区团结,才是现代社会的真正出路。v孔子主张“君子和而不同，小人同而不和”；“礼之用，和为贵，先王之道斯为美！”。墨子提出“兼相爱，交相利”。 孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态 4.4 社会公正理论v“社会公正”思想在西方历史脉络里源远流长。在古希腊,柏拉图在理想国里，亚里士多德在政治学和尼各马可伦理学里就分别探讨过城邦里的公正问题。霍布斯、洛克、卢梭、康德等人,从一种假定的原初“自然状态”出发，从理论上探讨了社会如何可能的问题。v自近代以来,西方的社会公正的理论探索紧紧围绕着两大主题：一是对平等、自

8、由和权利的捍卫；二是对于社会弱者群体利益的保护。具有代表性的是：源起于休谟和亚当斯密，成熟于边沁、密尔(穆勒)和西季威克的功利主义正义观，以罗尔斯、诺齐克、哈耶克为代表的新自由主义正义论，以瓦尔策、桑德尔、麦金尔泰为代表的社群主义正义论，以及哈贝马斯的综合正义论。4.5 社会福利理论v无论东方还是西方，历史上都有关于扶贫济困、帮老助残的社会风尚和伦理道德的论述。v礼记礼运篇讲“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤、独、废、疾者皆有所养”。v中世纪的欧洲,出现了专门从事救济贫民工作的天主教慈善组织和机构。1601年,英国

9、颁布了伊丽莎白济贫法，1834年又推出了维多利亚时代的济贫法，开创了国家以立法形式救济贫民的先河。现代社会福利的雏形可以追溯到德国俾斯麦1883 年制定的疾病产孕救济法，以及1889年制定的老年、残疾和死亡救济法。1935年美国颁布了社会保障法。1944-1948年间英国议会通过了一系列社会福利法案并最终于1948年宣布成为福利国家。20世纪70年代,世界主要发达国家都纷纷迈入福利国家的行列。v“福利国家”一词最早由威廉坦普尔在1941年提出来的，1942年贝弗里奇撰写的社会保险和相关服务报告作为福利国家的设计蓝图开启了一个新的重要起点。福利国家理论产生几十年来。其中心思想可以归结为三点：国家

10、应当以福利国家为目标；强大的国家财政手段是实现福利国家的保证；福利国家能给全体国民带来福利。v针对福利国家建设实践中产生的种种弊端，吉登斯倡导积极的福利主张用“社会投资型国家”取代“福利国家”。其原则是福利支出应当由政府和其他机构共同承担，在可能的情况下尽量减少经济资助而增加人力资本投资。4.6 社会质量理论v社会质量理论是于社会质量理论是于1997年欧洲学者提出的一个用以年欧洲学者提出的一个用以衡量社会发展状况和水平的理论。社会质量是指民衡量社会发展状况和水平的理论。社会质量是指民众在多大程度上能够参与其共同体的社会与经济生众在多大程度上能够参与其共同体的社会与经济生活，并且这种生活能够提升其福利和潜能。活，并且这种生活能够提升其福利和潜能。v四个要素：社会经济保障；社会凝聚；社会包容；四个要素：社会经济保障；社会凝聚；社会包容；社会赋权。社会赋权。v欧洲欧洲社会质量阿姆斯特丹宣言社会质量阿姆斯特丹宣言。欧洲社会质量。欧洲社会质量研究基金会。欧洲统一的社会质量指标体系。研究基金会。欧洲统一的社会质量指标体系。End