以“两污”为重点的农业农村污染防治攻坚战作战方案28.doc
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《以“两污”为重点的农业农村污染防治攻坚战作战方案28.doc》由用户(欢乐马)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 重点 农业 农村 污染 防治 攻坚战 作战 方案 28
- 资源描述:
-
1、以“两污”为重点的农业农村污染防治攻坚战作战方案为认真贯彻落实党的十九大精神,全面落实全国生态环境保护大会部署,加快解决xx农业农村突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,坚决打好农业农村污染治理攻坚战,根据xx行动实施方案精神,全面落实生态文明建设要求,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院和省、州党委、政府决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照实施乡村振兴战略总要求,强化污染治理、循环利用和生态保护,深入推进农业农村环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模
2、式生态化,发挥好政府和市场两个作用,充分调动农民群众积极性、主动性,突出重点区域,动员各方力量,强化各项举措,切实解决农业农村环境污染突出问题,进一步增强广大人民群众的获得感和幸福感,为把红河州建设成为绿色生态靓州增添xx光彩。(二)基本原则保护优先、源头减量。严格生态保护红线管控,统筹农村生产、生活和生态空间,优化种植和养殖生产布局和结构,依法开展农业发展规划环境影响评价,强化环境监管,推动农业绿色发展,从源头减少农业面源污染。发展优化、分类施策。根据环境质量、自然条件、经济水平和农民期盼,科学确定土地整治目标任务,既尽力而为,又量力而行。要统筹推进农业生产、生活空间布局、农业农村产业结构、
3、技术标准和服务保障的优化。根据功能区划整体有序推进,又要根据不同区域分类施策,做到产业兴旺、生活富裕、治理有效。治污有效、全面治理。坚持优先解决农民群众最关心最直接最现实的突出环境问题,重点开展农村饮用水水源地保护、生活垃圾污水治理、种植业和养殖业污染防治。统筹推进资源节约污染防治和循环利用,推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。坚持从当地实际出发,采用适用的治理技术和模式,注重实效,不搞“一刀切”,不搞形式主义。落实责任、形成合力。县级统筹、乡镇抓落实,强化乡镇主体责任,明确各有关部门的职能职责。充分发挥市场主体作用,广泛调动基层组织和农民的积极性,加强统筹协调,加
4、大投入力度,强化监督考核,建立上下联动、部门协作、责权清晰、监管有效的工作推进机制。(三)主要目标乡村绿色发展加快推进,农村生态环境明显好转,农业农村污染治理工作体制机制基本形成,农业农村环境监管明显加强,农民参与农业农村环境保护的积极性和主动性显著增强。到xxxxxx年,实现“一保两治三减四提升”:“一保”即保护农村饮用水水源,农村饮水安全更有保障;“两治”,即治理农村生活垃圾和污水,实现村庄环境干净整洁有序;“三减”, 即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”,即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。具体目标是:xx.农田污染
5、治理方面。到xxxxxxxx年,减少化肥农药使用量,主要农作物化肥农药使用量实现负增长,化肥利用率达到xxxx以上,测土配方施肥技术覆盖率达到xxxx以上,主要农作物绿色防控覆盖率达到xxxx以上,主要农作物病虫害专业化统防统治率达到xxxx以上,农田灌溉水有效利用系数达到xx.xxxx以上,秸秆综合利用率达到xxxx以上,农膜回收率达到xxxx以上。xx.养殖污染治理方面。到xxxxxxxx年,畜禽养殖污染得到严格控制,养殖废弃物处理和资源化利用水平显著提升,畜禽粪污综合利用率达到xxxx以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xxxx以上,其中xxxxxxxx年实现大型规模养殖场粪污处理
6、设施装备全配套;水产生态健康养殖水平进一步提升,主产区水产养殖尾水实现有效处理或循环利用。xx.农村环境治理方面。到xxxxxxxx年,行政村农村人居环境整治实现全覆盖,垃圾污水治理水平和卫生厕所普及率稳步提升。一是村庄生活垃圾治理基本实现全收集全处理。xxxxxxxx年底,xxxx以上的村庄生活垃圾得到有效处理,确保通过上级部门组织验收。二是积极推进农村生活垃圾分类源头减量。xxxxxxxx年底,力争农村生活垃圾分类覆盖率达到xxxx。三是完成已排查出的xx处农村非正规垃圾堆放点,到xxxxxxxx年底整治率达xxxxxx。四是加快推进农村无害化卫生户厕改造建设,推动拆除重建的农村危房、易地
7、扶贫搬迁新建住房、农户新建住房配套建设无害化卫生户厕,xxxxxxxx年农村无害化卫生户厕覆盖率达xxxx以上。五是加快乡(镇)镇区和村委会所在地卫生公厕改造建设,积极推动人口规模较大村庄配套建设公共厕所,xxxxxxxx年,除人畜饮水困难地区外,乡镇镇区、村委会所在地基本消除旱厕。二、面临问题xx县作为农业、农村大县,农业农村生态环境问题较为突出。农业结构粗放,化肥及农药使用量高,规模化畜禽养殖污染治理设施不完善,资源化利用水平不高,秸秆资源化利用水平低,秸秆禁烧工作压力大,农膜回收制度不健全,回收率低,农村生活污水处理设施建设存在短板,农村河道坑塘污染亟待整治,农田灌溉水污染问题依然存在,
8、单村联村饮用水水源地保护区城和范围尚未划定,农业农村生活环保领域亟待清旧账、补短板,加快解决突出环境问题时间紧迫、任务艰巨。三、主要任务(一) 加强农村饮用水水源保护。加快农村用水水源调查评估和保护区划定。开展农村饮用水源环境状况调查评估和保护区的划定,xxxxxxxx年底前完成供人口在xxxxxxxxxx人或日供水xxxxxxxx吨以上的饮用水水源调查评估和保护区划定工作。农村饮用水水源保护区的边界要设立地理界标、警示标志或宣传牌。将饮用水水源保护要求和村民应承担的保护责任纳入村规民约。开展农村饮用水水源环境风险排查整治。以供水人口在xxxxxxxxxx人或日供水xxxxxxxx吨以上的饮用
9、水水源保护区为重点,对可能影响农村饮用水水源环境安全的生活污水垃圾、畜禽养殖等风险源进行排查。对水质不达标的水源,采取水源更换、集中供水、污染治理等措施,确保农村饮水安全。加强农村饮用水水质监测。定期开展农村饮用水水质监测,确保水质安全,供水人口在xxxxxxxxxx人或日供水xxxxxxxx吨以上的饮用水水源每季度监测一次。实施从源头到水龙头的全过程控制,落实水源保护、工程建设、水质监测检测“三同时”制度;定期向社会公开饮用水安全状况信息。 (二)优化发展空间布局,突出重点区域治理。优化农业农村发展布局。加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,积极推进特色农产品优势区建设,实现重
10、要农产品和特色农产品向资源环境较好、生态系统稳定的优势区集中。依据土地消纳粪污能力合理确定养殖规模,引导畜牧业向环境容量大的地区转移。严格落实禁养区管理。在确定水域滩涂承载力和环境容量的基础上,尽快出台养殖水域滩涂规划,依法开展规划环境影响评价,依法划定养殖区,布局限养区,明确禁养区。加强村庄规划管理,稳步推进村庄整治,在尊重农民意愿前提下,引导农民向规划保留的城镇周边地区、中心村和新型农村社区适度集中居住,有序搬迁撤并空心村和过于分散、条件恶劣、生态脆弱的村庄。强化重点区城污染治理。将xx江(xx段)、xx(xx段)流域和重要饮用水水源地等敏感区域作为重点治理区域,以乡镇为单位集中连片开展农
11、业农村面源污染全覆盖、“拉网式”治理。严格控制畜禽养殖污染,x江(xx段)、x河(xx段)流域岸线延伸至陆域xxxxxx米范围内基本消除畜禽养殖场(小区),强化规模养殖场粪污处理设施装备建设,基本实现畜禽粪污资源化利用;全面依法清理非法网箱网围养殖;加强农村生活污水排放监管,位于饮用水水源保护区的村庄,全面采用水冲式厕所,建立管网集中收集处置系统,减少污水直排口,按照有关环境质量管理目标实现达标排放。加快农村生活垃圾收运和处置体系建设,实施农村卫生厕所改造,基本实现厕所粪污的有效处理或资源化利用,显著提高农村生活污水治理水平。严格管控河道堤防内农业污染。严格执行防洪法河道管理条例等法律法规,全
12、面清理整顿在河道堤防内违法违规种养殖行为。严禁在河道堤防和护堤范围内进行垦地种植、放牧和畜禽养殖,严禁畜禽粪污等直接排入水体。严禁在河道管理范围内围湖造田,已经围垦的要限时退田还湖。严禁未经批准挖筑鱼塘。严禁倾倒垃圾和排放未经处理的农村生产生活污水。(三)加快推进农村生活垃圾污水治理。加大农村生活垃圾治理力度。统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。采取“村收集镇转运县处理”、“组收集村(镇)转运镇(片区)处理”、“源头减量、就近就地处理”等多种模式,加大农村垃圾治理力度。实施整治全流程监管,严厉查处在农村地区随意倾倒、堆放垃圾行为。开展农
13、村生活垃圾分类减量化试点,推行垃圾就地分类和资源化利用。在建立村庄保洁和垃圾清运收费制度的基础上,设立村庄保洁公益岗位,稳定保洁队伍并优先安排建档立卡贫困户担任村庄保洁员。梯次推进农村生活污水治理。以乡镇行政区域为单位,实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一管理。开展协同治理,推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸,加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。建立农村污染治理长效管护机制。各乡镇人民政府及县级有关部门、运维单位要制定明确的制
14、度和措施,鼓励专业化、市场化建设和运行管护,乡镇负责建立乡、村有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境长效管护机制;明确设施管理主体,建立资金保障机制,加强管护队伍建设,建立监督管理机制,保障已建成的农村生活垃圾污水处理设施正常运行。开展经常性排查,对设施不能正常运行的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,应通报批评或约谈有关负责人;建立并实施环境治理依效付费制度,鼓励有条件的地区探索建立污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制,健全服务绩效评价考核机制。(四)有效防控种植业污染。持续推进化肥、农药减量增效。深入推进测土配方施肥和农作物病虫害统防统治与绿色防控,提高
15、农民科学施肥用药意识和技能,推动化肥、农药使用量实现负增长。集成推广化肥机械深施、种肥同播、水肥一体等绿色高效用肥技术,应用生态调控、生物防治、理化诱控等绿色防控技术。严格控制高毒高风险农药使用,研发推广高效缓控释肥料、高效低毒低残留农药、生物肥料、生物农药等新型产品和先进施肥施药机械。加快培育社会化服务组织,开展统配统施、统防统治等服务。协同推进果菜茶有机肥替代化肥和果菜茶病虫害全程绿色防控等示范建设,发挥种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体的示范作用,带动绿色高效技术更大范应用。加强秸秆资源化利用。切实加强秸秆禁烧管控,强化各乡镇人民政府秸秆禁烧主体责任。重点区建立网格化监管制
展开阅读全文