建设工程质量检测机构管理概述课件.ppt
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- 建设 工程质量 检测 机构 管理 概述 课件
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1、书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟2022年6月8日星期三建设工程质量检测机构建设工程质量检测机构管理概述管理概述书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟1.1 建筑工程质量检测建筑工程质量检测1. 建设工程质量检测试验的建设工程质量检测试验的目的与重要性目的与重要性 建设工程质量检测机构是对社会出具建设工建设工程质量检测机构是对社会出具建设工程检测数据或检测结论、具有程检测数据或检测结论、具有独立独立法人资格的法人资格的中中介机构介机构。 它既要给施工过程提供质量它既要给施工过程提供质量控制控制数据,数据,又要为工程竣工验收提供质量又要为工程竣工
2、验收提供质量保证保证数据。数据。 建设工建设工程质量检测所指的数据不是普通的数据,而是要程质量检测所指的数据不是普通的数据,而是要求具有求具有合法性、科学性、公正性、真实性、准确合法性、科学性、公正性、真实性、准确性、时效性性、时效性等特征的数据。获取这些数据的途径等特征的数据。获取这些数据的途径就需要进行检测试验。就需要进行检测试验。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟2 . 建设工程质量检测试验的建设工程质量检测试验的任务任务 建设工程质量检测是指检测机构、建筑企业、建设工程质量检测是指检测机构、建筑企业、施工单位、监理单位、建设单位等依据国家有关法施工单位、监理单
3、位、建设单位等依据国家有关法律法规、规范标准、规范性文件等的要求,确定建律法规、规范标准、规范性文件等的要求,确定建筑材料、构配件、设备器具及分部分项工程的质量筑材料、构配件、设备器具及分部分项工程的质量或其他有关特性的全部活动。按检测对象的不同,或其他有关特性的全部活动。按检测对象的不同,建设工程检测可分为建设工程检测可分为材料材料检测和检测和工程工程检测;按检测检测;按检测地点的不同,建设工程检测可分为地点的不同,建设工程检测可分为室内室内检测和检测和现场现场检测。检测。 提供的数据类别可以分为几个方面:提供的数据类别可以分为几个方面:书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯
4、苦作舟2 . 建设工程质量检测试验的建设工程质量检测试验的任务任务1.1.为施工选用材料提供为施工选用材料提供技术支持技术支持,用数据判定材料,用数据判定材料的的可使用性能可使用性能;2.2.对进场的材料进行复查检测,判定是否符合产品对进场的材料进行复查检测,判定是否符合产品质量标准质量标准;3.3.监测施工过程质量,判断是否符合监测施工过程质量,判断是否符合施工规范要求施工规范要求;4.4.合理地设计现场拌制混凝土、沥青混合料等材料合理地设计现场拌制混凝土、沥青混合料等材料的配合比,保证施工的配合比,保证施工成本的经济性成本的经济性;书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作
5、舟2 . 建设工程质量检测试验的建设工程质量检测试验的任务任务5.5.检验工程结构和构件成品、半成品的质量,确保检验工程结构和构件成品、半成品的质量,确保其符合其符合设计要求设计要求;6.6.配合施工要求研究新材料和地方性材料的配合施工要求研究新材料和地方性材料的使用使用,推行推行有关新技术、新工艺、新材料;有关新技术、新工艺、新材料;7.7.参与施工有关的科研项目,并为研究活动提供参与施工有关的科研项目,并为研究活动提供技技术数据术数据。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟3建设工程质量检测试验的建设工程质量检测试验的发展发展 在在19851985年颁布的中华人民共和
6、国计量法对如年颁布的中华人民共和国计量法对如何规范检验机构作出了明确的规定,即凡是为社会提何规范检验机构作出了明确的规定,即凡是为社会提供公正数据的产品质量检验机构,都要经省级供公正数据的产品质量检验机构,都要经省级 以上以上计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性进计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性进行考核,这种考核称为计量认证。行考核,这种考核称为计量认证。 建设工程质量检测试验机构属于产品质量检验建设工程质量检测试验机构属于产品质量检验机构的范畴,并于机构的范畴,并于2020世纪世纪9090年代初期开始,成立国家年代初期开始,成立国家专业评审机构,按照国家质量技术监督局发布
7、产品专业评审机构,按照国家质量技术监督局发布产品质量检验机构计量认证技术考核规范对试验室进行质量检验机构计量认证技术考核规范对试验室进行计量认证评审。计量认证评审。 书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟A.建设工程质量检测的历史建设工程质量检测的历史(1 1)建立)建立企业内部试验室企业内部试验室为主要手段的质量保证机为主要手段的质量保证机构构 导致工程质量检测机构缺乏独立性,工程质导致工程质量检测机构缺乏独立性,工程质量检测数据缺乏公正性、科学性,而且受到当时量检测数据缺乏公正性、科学性,而且受到当时条件的限制,检测内容单一、检测手段简单、检条件的限制,检测内容单一、
8、检测手段简单、检测方法粗劣。测方法粗劣。 书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟A.建设工程质量检测的历史建设工程质量检测的历史(2 2)建立)建立承担一定行政职能承担一定行政职能的工程质量检测机构的工程质量检测机构 1985 1985年城乡建设环境保护部和国家标准局联年城乡建设环境保护部和国家标准局联合颁发了建筑工程质量监督条例合颁发了建筑工程质量监督条例( (试行试行) )和和关于建立关于建立“建筑工程质量检测中心建筑工程质量检测中心”的通知、的通知、建筑工程质量检测工作规定建筑工程质量检测工作规定(85(85城建字第城建字第580580号号) )等规范性文件,对建筑
9、工程质量检测工作作出等规范性文件,对建筑工程质量检测工作作出了明确的规定。检测机构设置是按照行政区域来了明确的规定。检测机构设置是按照行政区域来进行设置的,设置成国家级、省级、市级和县级进行设置的,设置成国家级、省级、市级和县级检测机构。检测机构。 使检测机构成为使检测机构成为独立的第三方独立的第三方质量检质量检测的法定单位,测的法定单位, 从而一定程度上保证了检测机构从而一定程度上保证了检测机构出具的检测数据具有出具的检测数据具有独立性和公正性独立性和公正性,并具有,并具有法法定效力定效力。 书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟A.建设工程质量检测的历史建设工程质量检
10、测的历史(3 3)建立)建立质量监督与检测一体化质量监督与检测一体化的工程质量检测机构的工程质量检测机构 1996 1996年,为进一步加强建设工程质量检测工作,建年,为进一步加强建设工程质量检测工作,建设部印发了设部印发了关于加强工程质量检测工作的若干意见关于加强工程质量检测工作的若干意见的通知,的通知, 同时也明确规定,企业内部土建试验室要达同时也明确规定,企业内部土建试验室要达到一级试验资质条件并经省建设行政主管部门批准,方到一级试验资质条件并经省建设行政主管部门批准,方可承担承接社会委托的检测任务。可承担承接社会委托的检测任务。 但这样的建设管理但这样的建设管理体制仍未改变工程质量检测
11、机构的性质,设在质量监督体制仍未改变工程质量检测机构的性质,设在质量监督机构中的检测机构,由于没有独立的法人地位,仍无法机构中的检测机构,由于没有独立的法人地位,仍无法为出具错误甚至虚假报告独立承担民事法律责任,其中为出具错误甚至虚假报告独立承担民事法律责任,其中包括赔偿责任。且在监督过程中再从事赢利性检测收费包括赔偿责任。且在监督过程中再从事赢利性检测收费活动,这种活动,这种“既当运动员,又当裁判员既当运动员,又当裁判员”的检测活动,的检测活动,容易产生行政腐败,也不利于工程质量责任的落实。容易产生行政腐败,也不利于工程质量责任的落实。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦
12、作舟A.建设工程质量检测的历史建设工程质量检测的历史(4 4)建立)建立市场化市场化的中介检测机构的中介检测机构 2000 2000年年1 1月月3030日国务院颁布了日国务院颁布了建设工程质量建设工程质量管理条例管理条例,从法律的高度确立了建设工程质量,从法律的高度确立了建设工程质量检测工作的地位和作用,为进一步改革和完善我检测工作的地位和作用,为进一步改革和完善我国建设工程质量管理体制明确了方向。国建设工程质量管理体制明确了方向。 2005 2005年年1111月月1 1日日,建设部颁布了建设部颁布了第第141141号令建设工程质号令建设工程质量检测管理办法量检测管理办法,为建设工程质量检
13、测的监督,为建设工程质量检测的监督管理提供了法规依据。管理提供了法规依据。 书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟B.建设工程质量检测的发展趋势建设工程质量检测的发展趋势 (1 1)检测机构的)检测机构的社会化社会化 (2 2)检测机构的)检测机构的市场化市场化 (3 3)检测机构的)检测机构的科技化科技化 (4 4)检测机构的)检测机构的信息化信息化 (5 5)检测机构的)检测机构的国际化国际化书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构1.1.实验室实验室: 实验室是指从事在科学上为阐明一现象
14、创造特实验室是指从事在科学上为阐明一现象创造特定的条件,以便观察它的变化和结果的机构。定的条件,以便观察它的变化和结果的机构。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构2.2.实验室的实验室的基本要求基本要求: (1 1)有能履行其职责的管理人员和技术人员。)有能履行其职责的管理人员和技术人员。(2 2)有不受内、外部的压力而对工作质量产生不良)有不受内、外部的压力而对工作质量产生不良影响的措施。影响的措施。(3 3)有保护客户机密信息的程序。)有保护客户机密信息的程序。(4 4)有避免卷入会降低其公正性和可信度活动
15、的措)有避免卷入会降低其公正性和可信度活动的措施。施。(5 5)有明确其地位的管理机构和人员的岗位责任制。)有明确其地位的管理机构和人员的岗位责任制。(6 6)有持续有效的质量监督。)有持续有效的质量监督。(7 7)有技术管理层和质量主管。)有技术管理层和质量主管。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构3.3.实验室的实验室的基本任务基本任务:(1 1)快速、准确地完成各项质量检验测试工作,)快速、准确地完成各项质量检验测试工作,出出具检测报告具检测报告。(2 2)负责对客户购人的原材料等产品,依据技术标)负责对
16、客户购人的原材料等产品,依据技术标准、委托合同和技术文件的有关规定,准、委托合同和技术文件的有关规定,进行进货进行进货验收检验验收检验。(3 3)负责对产品形成过程中,需在实验室进行检验)负责对产品形成过程中,需在实验室进行检验测试的测试的半成品和成品交付前的质量检验半成品和成品交付前的质量检验。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构(4 4)承担或参与产品质量问题的)承担或参与产品质量问题的原因分析和技术验原因分析和技术验证证工作。工作。(5 5)承担产品)承担产品质量改进质量改进工作和工作和新产品研发新产品研
17、发工作中的工作中的检验检验工作。工作。(6 6)及时反馈和报告产品质量信息,)及时反馈和报告产品质量信息,提出纠正和预提出纠正和预防质量防质量问题的问题的意见意见。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟 1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构 4.实验室的工作准则:(1 1)合法性合法性。则是试验工作必须符合国家有关。则是试验工作必须符合国家有关法律、法规的规定,取得相应的资质,才能法律、法规的规定,取得相应的资质,才能正常开展试验工作。正常开展试验工作。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟 1.2 建设工程检测试验的组织机构
18、建设工程检测试验的组织机构 4.实验室的工作准则:(2 2)科学性科学性。所谓科学性就是试验必须严格按照标。所谓科学性就是试验必须严格按照标准方法进行,不允许产生人为的偏离;实验室应准方法进行,不允许产生人为的偏离;实验室应具有同检测任务相适应的技术能力和质量保证能具有同检测任务相适应的技术能力和质量保证能力,人员的素质和数量的配备能满足检测工作任力,人员的素质和数量的配备能满足检测工作任务的需要。检测仪器设备和试验环境条件符合检务的需要。检测仪器设备和试验环境条件符合检测的技术要求,对检测全过程可能影响检测工作测的技术要求,对检测全过程可能影响检测工作质量的各个要素,都能实行有效的控制和管理
19、,质量的各个要素,都能实行有效的控制和管理,能够持续稳定地提供准确可靠的检测结果。能够持续稳定地提供准确可靠的检测结果。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟 1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构 4.实验室的工作准则:(3 3)公正性公正性。公正性是指要保证检测准确性就是试。公正性是指要保证检测准确性就是试验所使用的仪器设备必须溯源到国家基准,不允验所使用的仪器设备必须溯源到国家基准,不允许计量仪器设备的检定校准失控;实验室的全许计量仪器设备的检定校准失控;实验室的全体人员都能严格履行自己的职责,遵守工作纪律,体人员都能严格履行自己的职责,遵守工
20、作纪律,坚持原则,认具按照检验工作程序和有关规定行坚持原则,认具按照检验工作程序和有关规定行事。在检测工作中,不受来自各方面的干扰和影事。在检测工作中,不受来自各方面的干扰和影响,以客观的科学的检测数据为准,独立、公正响,以客观的科学的检测数据为准,独立、公正的做出判断。的做出判断。 书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟 1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构 4.实验室的工作准则:(4 4)真实性真实性。则是表达试验系统不应受到任何不良。则是表达试验系统不应受到任何不良干预而影响其工作的诚信;检测机构要对检测数干预而影响其工作的诚信;检测机构要对
21、检测数据负责,对抽样与取样的检测,要保证试件能代据负责,对抽样与取样的检测,要保证试件能代表母体的质量状况和取样的真实性。因此,检测表母体的质量状况和取样的真实性。因此,检测机构开展检测工作,必须严格执行见证取样送检机构开展检测工作,必须严格执行见证取样送检制度、样品流转和处置制度、密码管理制度和试制度、样品流转和处置制度、密码管理制度和试样的留置制度,试样的分类、放置、标识和登记样的留置制度,试样的分类、放置、标识和登记应符合标准,保证检测数据有可追溯性。应符合标准,保证检测数据有可追溯性。 书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟 1.2 建设工程检测试验的组织机构建设
22、工程检测试验的组织机构 4.实验室的工作准则:(5 5)准确性准确性。是试验所用的仪器设备及器具必须。是试验所用的仪器设备及器具必须溯源到国家基准,不允许计量仪器设备的检定溯源到国家基准,不允许计量仪器设备的检定/ /校准失控。检测数据的产生涉及的环节与因素校准失控。检测数据的产生涉及的环节与因素众多,从样品和仪器设备的完好状态、检测环众多,从样品和仪器设备的完好状态、检测环境条件,数据的采集与处理,以及人员素质等境条件,数据的采集与处理,以及人员素质等都会影响到检测结果的准确性。因此,都会影响到检测结果的准确性。因此,必须必须建建立健全立健全 质量保证体系,制定切实可行的质量管质量保证体系,
23、制定切实可行的质量管理手册等质量管理与控制机制,以确保出具每理手册等质量管理与控制机制,以确保出具每个检测数据准确可靠。个检测数据准确可靠。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟 1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构 4.实验室的工作准则:(6 6)时效性时效性。实验室的检测服务要快速及时。由于。实验室的检测服务要快速及时。由于试验检测是为工程建设进行技术服务的机构,在试验检测是为工程建设进行技术服务的机构,在保证把好质量关的同时,尽可能要满足工程进度保证把好质量关的同时,尽可能要满足工程进度的要求,为此,必须讲求时效性。为了做到时效的要求,为此,
24、必须讲求时效性。为了做到时效性,就要精心安排,严格执行检测计划或任务单,性,就要精心安排,严格执行检测计划或任务单,做好检测过程各项准备工作,使检测工作能高效做好检测过程各项准备工作,使检测工作能高效有序地进行。试样的制备,仪器设备的校准,环有序地进行。试样的制备,仪器设备的校准,环境技术条件的监控,人员的培训,及操作规范等境技术条件的监控,人员的培训,及操作规范等都应按照技术规范的要求提前作好准备。在检测都应按照技术规范的要求提前作好准备。在检测过程中,要不出和少出差错,或仪器设备故障等过程中,要不出和少出差错,或仪器设备故障等影响检测顷利进行的问题,以保证检测工作的影响检测顷利进行的问题,
25、以保证检测工作的及时性。及时性。书山有路勤为径,书山有路勤为径,学海无涯苦作舟学海无涯苦作舟 1.2 建设工程检测试验的组织机构建设工程检测试验的组织机构 5. 5.检测机构法律地位检测机构法律地位 计量认证要求试验检测机构应具有明确的法计量认证要求试验检测机构应具有明确的法律地位,即律地位,即独立法人独立法人。如果是非独立法人,则要。如果是非独立法人,则要求有法人单位领导班子的成员担任试验室的最高求有法人单位领导班子的成员担任试验室的最高管理者,并且法人要授予其相应的权利,有独立管理者,并且法人要授予其相应的权利,有独立开展检测工作、独立行文的能力、独立财务、独开展检测工作、独立行文的能力、
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