安全管理人员及主要负责人专题培训(108页)课件.pptx
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- 安全管理 人员 主要负责人 专题 培训 108 课件
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1、安全是人类生存和发展的最基本需求,是生命和健康的基本保障;一切生活、生产活动都源于生命的存在,如果人们失去了生命,也就失去了一切,所以安全就是生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理” 也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。 前言思想认识和组织领导不到位责任和措施落实不到位管理和监督不到位 安全投入和保障不到位 安全教育和培训不到位12345安全管理的对象、内容、效益及目标安全生产教育培训 CONTENT安全生产的组织保障、规章制度安全生产责任制安全生产投入安全生产检查与隐患排查治理事故案例分析 CONTENT关键节点风险管控工作应急预案及事故处理措施如何做合格安全员7 安全管理的对象及内
2、容安全生产管理的对象是企业的员工,涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 安全生产管理的内容包括:安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全检查、安全培训教育、安全生产档案等。8 安全管理的对象及内容安全管理的效益主要体现在降低事故成本;提高生产经营效率;树立良好的企业形象。事故成本是隐藏的,包括直接成本:治疗、工资、赔偿间接成本:损坏的的设备和产品、生 产和质量的损失、生产 中断和减产改善安全更多的利润=人员更安全=更少的伤害=提高效率=降低操作成本=降低保险费用=更多的项目=9 安全管理的目标减少和控制危害减少和控制事故避免
3、事故造成的人身伤害、财产损失避免事故造成的环境污染、其他损失11 安全生产管理必须有组织上的保障,否则安全生产管理工作就无从谈起。所谓组织保障,主要包括两方面:一是安全生产管理机构的保障; 二是安全生产管理人员的保障。2020年上半年较大事故类型情况土方坍塌25%起重伤害18.75%中毒与窒息12.5%施工作业平台坍塌6.25%模板支撑体系坍塌6.25%钢结构坍塌6.25%吊篮倾覆6.25%其他类型18.75% 18.75% 25% 6.25% 6.25% 18.75% 6.25% 6.25% 12.5%12 组织:设立专门负责安全生产管理的独立部门人员:单位单位标准标准总承包项总承包项目部目
4、部建筑工程、装修工程按建建筑工程、装修工程按建筑面积配备筑面积配备1万平方米以下万平方米以下不少于不少于1人人1到到5万平米万平米不少于不少于2人人5万平方米及以万平方米及以上上不少于不少于3人并按专人并按专业配备业配备土木工程、线路管道、设土木工程、线路管道、设备安装按合同价备安装按合同价5000万以下万以下不少于不少于1人人5000万万到到一亿一亿不少于不少于2人人一亿元以上一亿元以上不少于不少于3人并按专人并按专业配备业配备劳务分包劳务分包单位单位施工人员施工人员50人以下人以下至少至少1人人50到到200人人至少至少2人人200人以上人以上至少至少3人且不少于人且不少于施工总人数施工总
5、人数513 规章制度主要包含内容(一)综合安全管理制度1.安全生产管理目标、指标和总体原则2.安全生产责任制3.安全管理定期例行工作制度4.承包发包安全管理制度5.安全设施和费用制度6.重大危险源管理制度7.危险品使用管理制度8.消防安全管理制度9.隐患排查和治理制度10. 交通安全管理制度11. 防灾减灾管理制度12. 事故调查报告处理制度13. 应急管理制度14. 安全奖惩制度14 规章制度主要包含内容(二)人员管理制度1.安全教育制度2.劳动防护用品发放和使用制度3.安全器具使用和管理制度4.特种作业和特殊危险作业管理制度5.岗位安全规范6.职业健康检查制度7.现场作业安全管理制度1.“
6、三同时”制度2.定期巡视检查制度3.定期维护检修制度4.定期检验检测制度5.安全操作规程(三)设备设施安全管理制度15 规章制度主要包含内容1.安全标志管理制度2.作业环境管理制度3.职业卫生管理制度(四)环境管理制度16 生产安全事故隐患排查治理制度:发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况及时通报从业人员县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。18 安全生产责任制安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员等在劳动生产过
7、程中对安全生产层层负责的制度。19 安全生产人人有责建设单位监理单位施工单位勘察单位建设行政主管部门第三方监测单位设计单位安全生产责任制20 生产经营单位安全生产主体责任遵守安全生产发和其他相关法律法规加强安全生产管理建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设12345安全生产责任制21 主要负责人安全教育培训计划安全制度及标准作业程序安全投入检查、消除隐患报告事故应急预案安全生产责任制22 安全生产责任制组织或参与拟订制度、标准作业程序和应急预案组织或者参与安全培训如实记录组织或者参与应急救援演练督促落实重大危险源的安全管理措施检查安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改
8、进建议督促落实本单位安全生产整改措施制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反标准作业程序的行为24 安全生产责任制生产经营单位从业人员保证具备必要的安全生产知识熟悉有关安全制度和标准作业流程掌握本岗位安全操作技能了解事故应急措施,知悉权利和义务不得上岗作业未经 培训合格安全培训25 安全生产责任制三级安全教育是指公司(项目公司)工段(施工单位)班组(施工队或班组)三个层次的安全教育,是工人进场上岗前必备的过程,属于施工现场实名制管理的重要一环,也是工地管理中的核心部分之一。27 安全生产责任制予以保证专款专用安全生产法第十八条在成本中据实列支投入不足导致的后果承担责任生产经营单位应当具备的安全生
9、产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。28 安全生产投入包含内容个人安全防护用品、用具临边、洞口安全防护设施临时用电安全防护脚手架安全防护机械设备安全防护设施消防设施、器材施工现场文明施工措施费安全教育培训费用施工现场安全标志安全评优费用危险性较大工程安全专项方案专家论证支出与安全隐患整改有关的支出季节性安全费用施工现场急救器材和药品其他安全专项活动费用30 安全隐患与危险源的定义安全隐患安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源危险源是指可能导致
10、伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。31 安全隐患与危险源的关系危险源安全隐患,但两者之间可以相互转化;如果危险源和安全隐患没有有效的控制措施,都将最终导致事故。32 安全隐患的特性事故未遂事故事件安全隐患隐蔽性危险性突发性因果性重复性意外性连续性33 安全隐患的特性平台下方禁止站人和通行安全安全 = 消除安全隐患将风险控制在可接受范围34 安全隐患排查治理的思想35 人的不安全行为 操作错误,忽视安全,忽视警告 造成安全装置失效 使用不安全设备 手代替工具操作 物体存放不当 冒险进入危险场所 攀、坐不安全位置 在起吊物下作业、停留 机器运转时进行维修清理等作业 有分
11、散注意力行为 不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 不安全装束 对易燃、易爆等危险物品处理错误36 人的不安全行为一是违章作业的“大胆人”二是冒险蛮干的“危险人”三是冒失莽撞的“勇敢人”四是盲目听从指挥的“糊涂人”五是吊儿郎当的“马虎人” 六是满不在乎的“粗心人”七是盲目侥幸的“麻痹人”八是投机取巧的“大能人”九是凑凑合合的“懒怠人”十是满腹委曲的“气愤人”十一是难事缠身的“忧愁人”十二是急于求成的“草率人”十三是心神不定的“心烦人”十四是手忙脚乱的“急性人”十五是固执已见的“怪僻人”十六是单纯追求任务、指标的“效益人”十七是休息不好身休欠佳的“疲惫人”十八是变换工种的“改行人”十九是初来乍到的“新
12、工人”二十是心余力亏的“老工人”37 物的不安全状态 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具缺少或有缺陷 生产(施工)场地环境不良38 管理上的缺陷 技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训不够。 劳动组织不合理。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程,或者不健全。 没有事故防范和应急措施或者不健全。 对安全隐患整改不力,经费不落实。39 安全生产检查方法l常规检查l作业任务分析法l安全检查表法l直观经验分析法l事故隐患提示表法l仪表检查及数据分析法没戴安全帽应夹紧打磨件身体不应正对砂轮片气瓶混放40 安全生产检查内容查
13、软件查思想查意识查制度查管理查隐患查整改查事故处理查生产设备查辅助设施查安全设施查作业环境查硬件吊装指挥人:违章一:站在吊臂下;违章二:不戴安全帽;违章三:用手扶吊物 ;违章四:指挥者与操作人员被障碍物遮挡,无法传递指挥信号;违章五:吊装指挥人未佩戴标识。违章六:吊车车轮下未打垫木,在吊装过程中,吊车容易发生前翻。违章七:现场操作人员劳保护具穿戴不规范;违章八:操作人员用手扶吊物,未用牵引绳;违章九:两名操作者所处的操作面狭小,不利于紧急情况下逃生。41 安全生产检查应具备的三种能力识别能力1. 依靠监管部门自身的识别能力(依据被查单位的安全生产条件,能较快指出被削弱的部位,并且能按生产环境、
14、物质的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,进行分类)。2. 依靠专家识别,安全监管工作离不开专家的智力支撑,尤其技术含量较高的行业必须聘请专家参与识别。42 安全生产检查应具备的三种能力管理能力1. 科学分析事故隐患,对于检查中发现的事故隐患,进行定性和定量的分析,研究事故隐患的致因条件。2. 完善事故隐患的建档,为加强对重大事故隐患的管理,必须在分析的基础上,建立各类事故隐患电子信息档案。3. 研究处理事故隐患的对策,发现事故隐患,必须采取相应的对策加以消除。免费获取更多安全精品资料,请关注微信公众号安全生产管理;实践中最为行之有效的办法,是建立事故隐患整改责任制度。43 安全生产检查
15、应具备的三种能力整改能力1、事故隐患整改主体,企业是安全生产的第一责任主体,也是事故隐患的整改主体。2、事故隐患整改的监管,现阶段,企业对隐患的整改能否落实到位,很大程度上需要依靠项目公司和监理单位强硬的日常监管。44 安全生产检查应具备的三种能力45 八查八看一 查会议记录,看法人意识二 查相关计划,看法规落实三 查整改计划,看工作实效四 查制度计划,看责任落实五 查档案记录,看日常管理六 查应急预案,看重点部位七 查培训资料,看人员素质八 查现场状态,看运行受控46 特种作业人员指从事电气、起重、司炉、焊接、特殊高处作业、架子工、机动车驾驶、射线、爆破等施工作业的作业人员 47 灭火器材应
16、充足有效明确管理责任人有每月现场点检记录器材前方无杂物48 配电箱应进行编号、标明名称用途,箱内要有配电系统图和回路标记。配电箱应具备防雨、防尘、防撞击功能,挂置高度符合要求。箱前禁堆杂物,保持通畅。49 “三级教育” 应落实到位50 安全生产隐患整改的基本要求1. 建立台账2. 坚持“三定四不推五落实”原则 三定:定措施、定负责人、定完成期限 四不推:个人不推到班组,班组不推到部门,部门不推到项目,项目不推到公司 五落实:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整 改资金3. 列出整改计划4. 暂时无力解决的隐患要列出整改计划,分轻重缓急加以解决。在未正式解决之前,要采取
17、临时处置措施52 53 关键节点风险管控主要内容 专项方案编制、审批和专家论证情况 监测方案编制审批及落实情况 施工安全技术交底情况 安全技术措施落实情况 周边环境核查和保护措施落实情况 施工、材料机械准备情况 项目管理、技术人员和劳动力组织情况 应急预案编制审批和救援物资储备情况 相关工程质量检测资料 法规、标准及合同约定的其他情况。55 应急预案包含内容应急预案完善的应急组织管理指挥系统强有力的应急救援保障体系综合协调、应对自如的相互支持系统充分备灾的物资供应体系具备综合救援能力的应急队伍等56 应急预案包含内容现场人员单位负责人安全生产监督管理部门按规定上报情况不得瞒报、谎报、迟报,不得
18、故意破坏现场、毁灭证据。以人为本优先抢救人员组织抢险控制事态防止事故扩大消除后果恢复现场稳定查明原因、损失总结经验教训58 江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。此次事故是一起生产安全责任事故。59 江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故60 江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故安全生产管理机制不健全。未设置独立安全生产管理机构,安全管理人员数量不符合要求。现场施工管理混乱。安全教育培训不扎实,安全技
19、术交底不认真,交底内容缺乏针对性。安全技术措施存在严重漏洞。未将筒壁工程作为危险性较大分部分项工程进行管理;筒壁工程施工方案存有重大缺陷,未按要求在施工方案中制定拆模管理控制措施。拆模等关键工序管理失控。项目部长期任由劳务作业队伍凭经验盲目施工,对拆模工序的管理失控,不按施工技术标准施工,劳务作业队伍自行决定拆模和浇筑混凝土的状况。61 江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故河北亿能公司。给予吊销建筑工程施工总承包一级资质、吊销安全生产许可证处罚;给予2000万元罚款。中南电力设计院。责令工程总承包停业整顿一年、吊销安全生产许可证处罚;给予2000万元罚款。上海斯耐迪公司。给
20、予降低工程监理电力工程专业甲级资质处罚;给予1000万元罚款。魏县奉信劳务公司。给予吊销模板脚手架专业承包资质处罚。司法机关对31人采取刑事强制措施(重大责任事故罪)。对48人给予党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育。62 广州市第七资源热力电厂项目“325”较大坍塌事故2017年3月25日7时55分,热力电厂项目屋面防腐板安装作业平台发生高处坍塌坠落事故,造成9人死亡、2人受伤,直接经济损失1065万元。此次事故是一起生产安全责任事故。63 广州市第七资源热力电厂项目“325”较大坍塌事故经调查,该项目施工单位、分包单位的实际控制人借用资质,层层分包,以包代管。事故原因如下:1. 事发操作
21、平台整体稳定性、构造较差,荷载较大且分布不均匀。2. 平台上工作人员未佩戴或正确使用安全带。3. 事发操作平台安全警示标志和临边、兜底防护缺失。4. 施工单位安排备案项目经理到其他项目负责工作,未配备足够的专职安全管理人员,未编制专项施工方案。5. 建设单位未提供危险性较大分部分项工程清单,对监理单位在例会上提出的相关问题督促不力。64 广州市第七资源热力电厂项目“325”较大坍塌事故 对17名涉嫌犯罪的人员执行逮捕。 对5名监管责任人员追究其刑事责任。 对12名企业人员和4名监管责任人员给予党纪行政处分,其中进行党内严重警告8人。 对1名监管责任人员由纪检机关进行诫勉谈话。 对3名企业人员由
22、企业根据内部管理规定处理。 对3名企业人员和1名监管责任人员建议作出书面检查。65 67 婆婆嘴要求企业为确保安全生产的正常运行,要经常不断的强调安全生产的重要性,做到安全生产时时讲、事事讲、天天讲、处处讲,出现事故后要分析事故造成的原因,预防解决的措施及注意事项。只有各环节的安全措施的完善才能保证安全生产的正常运行。 兔子腿安全监管人员要练好腿功,要勤跑现场,对企业的重大危险源、重点岗位、关键装置要做到心中有数、了如指掌,并随时抽查员工岗位责任制的落实情况、巡检情况、设备的运行情况,发现问题及时处理解决。 68 老鹰眼安全管理无小事,在日常工作中,放过了一些安全工作的细节,很可能酿成大祸。所
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