重大危险源管理办法课件.ppt
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1、重大危险源管理办法重大危险源管理办法川庆钻探工程有限公司川庆钻探工程有限公司第一章总则第一章总则第一条为加强重大危险源的监督与管理,预防重第一条为加强重大危险源的监督与管理,预防重特大事故的发生,依据特大事故的发生,依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例等法律法规和等法律法规和中国石油中国石油天然气集团公司重大危险源管理办法天然气集团公司重大危险源管理办法,结合川庆钻探,结合川庆钻探工程有限公司(以下简称公司)实际,制定本办法。工程有限公司(以下简称公司)实际,制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各单位(含经济实第二条本办法适用于公
2、司所属各单位(含经济实体)。体)。第一章总则第一章总则第三条本办法所称重大危险源,指长期地或临时第三条本办法所称重大危险源,指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个工厂的且边缘距离小于一个工厂的且边缘距离小于500m500m的几个(套)生产装置、的几个(套)生产装置、设施或场所。设施或场所。临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量,若临界量指对于某种或某类危险物质规定的数
3、量,若单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定为重单元中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。大危险源。第四条重大危险源管理实行企业负责、动态管理、第四条重大危险源管理实行企业负责、动态管理、分级监控。分级监控。第一章总则第一章总则第五条公司安全生产监督管理部门应履行以下第五条公司安全生产监督管理部门应履行以下职责:职责:(一)负责重大危险源安全监督管理工作;(一)负责重大危险源安全监督管理工作;(二)组织对重大危险源进行专项监督检查,发(二)组织对重大危险源进行专项监督检查,发现事故隐患应责令重大危险源管理单位立即整改;现事故隐患应责令重大危险源管理单位立即整改;(三)负责
4、对事故隐患整改完成情况进行及时跟(三)负责对事故隐患整改完成情况进行及时跟踪验证。踪验证。第六条重大危险源管理单位应履行以下职责:第六条重大危险源管理单位应履行以下职责:(一)负责重大危险源的安全管理与监控,主要(一)负责重大危险源的安全管理与监控,主要负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责人对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。负责。第一章总则第一章总则(二)负责建立健全重大危险源安全管理规章制(二)负责建立健全重大危险源安全管理规章制度,制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。度,制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。(三)按照有关法律法规和要求负责对重大危险(三
5、)按照有关法律法规和要求负责对重大危险源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急源登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知相关单位和人员在紧急情况下应当采取的应预案,告知相关单位和人员在紧急情况下应当采取的应急措施。急措施。(四)按照国家有关规定负责将本单位重大危险(四)按照国家有关规定负责将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报地方政府安全生产监督源及有关安全措施、应急措施报地方政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。管理部门和有关部门备案。(五)负责保证重大危险源安全管理与监控所必(五)负责保证重大危险源安全管理与监控所必需的资源投入。需的资源投入。第二章辨识与评
6、估第二章辨识与评估第七条各单位应每年组织一次重大危险源普查第七条各单位应每年组织一次重大危险源普查和辨识,分类进行登记。重大危险源登记表见附录和辨识,分类进行登记。重大危险源登记表见附录1 1。第八条重大危险源普查、辨识范围主要包括危第八条重大危险源普查、辨识范围主要包括危险物品贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所(包括险物品贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所(包括高压、高含硫、高危地区油气生产装置、民爆器材)、高压、高含硫、高危地区油气生产装置、民爆器材)、压力管道、锅炉、压力容器、危险建(构)筑物。压力管道、锅炉、压力容器、危险建(构)筑物。重大危险源辨识依据重大危险源辨识依据重大危险源
7、辨识重大危险源辨识(GB18218GB18218)和附录)和附录2 2、附录、附录3 3的规定。的规定。第二章辨识与评估第二章辨识与评估第九条各单位每两年至少应对重大危险源进行第九条各单位每两年至少应对重大危险源进行一次安全评估。安全评估应当成立由安全、生产、技术、一次安全评估。安全评估应当成立由安全、生产、技术、设备、质量等部门有关人员和专家组成的评估小组,按设备、质量等部门有关人员和专家组成的评估小组,按确定的评估方法和内容进行评估,并对重大危险源风险确定的评估方法和内容进行评估,并对重大危险源风险控制措施进行评审。控制措施进行评审。第十条重大危险源安全评估应形成安全评估报第十条重大危险源
8、安全评估应形成安全评估报告,并按规定报地方政府安全生产监督管理部门和上一告,并按规定报地方政府安全生产监督管理部门和上一级安全管理部门备案。级安全管理部门备案。第二章辨识与评估第二章辨识与评估第十一条安全评估报告应数据准确,内容完整,第十一条安全评估报告应数据准确,内容完整,对策措施具体可行,结论客观公正。安全评估报告应包对策措施具体可行,结论客观公正。安全评估报告应包括以下内容:括以下内容:(一)安全评估的主要依据;(一)安全评估的主要依据;(二)重大危险源基本情况;(二)重大危险源基本情况;(三)危险、有害因素辨识与分析;(三)危险、有害因素辨识与分析;(四)可能发生的事故类型、严重程度;
9、(四)可能发生的事故类型、严重程度;(五)重大危险源等级;(五)重大危险源等级;(六)安全对策措施;(六)安全对策措施;(七)应急救援措施;(七)应急救援措施;(八)评估结论与建议。(八)评估结论与建议。第二章辨识与评估第二章辨识与评估第十二条重大危险源的生产过程及材料、工艺、第十二条重大危险源的生产过程及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关规定发生变化时,单位应对重大危险源重新进行安有关规定发生变化时,单位应对重大危险源重新进行安全评估。全评估。第三章第三章 管理与监控管理与监控第十三条单位应对重大危险源监控管理人员
10、及作第十三条单位应对重大危险源监控管理人员及作业人员进行安全教育和技术培训,建立教育培训档案。业人员进行安全教育和技术培训,建立教育培训档案。第十四条作业人员应严格执行岗位操作规程,在第十四条作业人员应严格执行岗位操作规程,在作业过程中发现威胁生产安全的问题或事故隐患应及时报作业过程中发现威胁生产安全的问题或事故隐患应及时报告,并采取相应措施。告,并采取相应措施。第十五条作业人员在重大危险源场所施工作业时,第十五条作业人员在重大危险源场所施工作业时,发现直接危及人身安全的紧急情况,有权停止作业。发现直接危及人身安全的紧急情况,有权停止作业。第三章第三章 管理与监控管理与监控第十六条重大危险源实
11、行分级管理与监控。一级第十六条重大危险源实行分级管理与监控。一级重大危险源由公司监控,单位管理;二级重大危险源由单重大危险源由公司监控,单位管理;二级重大危险源由单位监控与管理;三级、四级重大危险源由基层单位监控与位监控与管理;三级、四级重大危险源由基层单位监控与管理。管理。第十七条重大危险源管理单位除按有关规定报地第十七条重大危险源管理单位除按有关规定报地方政府安全生产监督管理部门备案以外,二级以上(含二方政府安全生产监督管理部门备案以外,二级以上(含二级)重大危险源报公司安全管理部门备案,一级重大危险级)重大危险源报公司安全管理部门备案,一级重大危险源报集团公司安全管理部门备案。源报集团公
12、司安全管理部门备案。第三章第三章 管理与监控管理与监控第十八条重大危险源管理单位应建立有效的动态第十八条重大危险源管理单位应建立有效的动态监控系统,每月至少对重大危险源的安全状况进行一次检监控系统,每月至少对重大危险源的安全状况进行一次检查,随时掌握危险物质和能量有关参数的变化情况,发现查,随时掌握危险物质和能量有关参数的变化情况,发现问题立即整改。问题立即整改。第十九条重大危险源管理单位应定期向上级主管第十九条重大危险源管理单位应定期向上级主管部门报告重大危险源安全运行情况。一级重大危险源每月部门报告重大危险源安全运行情况。一级重大危险源每月报告一次;二级重大危险源每季度报告一次;三级和四级
13、报告一次;二级重大危险源每季度报告一次;三级和四级重大危险源每半年报告一次。重大危险源每半年报告一次。第三章第三章 管理与监控管理与监控第二十条重大危险源管理单位应对存在事故隐患第二十条重大危险源管理单位应对存在事故隐患的重大危险源立即进行整改,整改前和整改中应采取切实的重大危险源立即进行整改,整改前和整改中应采取切实可行的安全措施,并及时报告地方政府安全生产监督管理可行的安全措施,并及时报告地方政府安全生产监督管理部门和上级主管部门。部门和上级主管部门。第二十一条重大危险源管理单位应建立重大危险第二十一条重大危险源管理单位应建立重大危险源安全管理档案。重大危险源安全管理档案主要包括以下源安全
14、管理档案。重大危险源安全管理档案主要包括以下内容:内容:(一)重大危险源基本情况登记表;(一)重大危险源基本情况登记表;(二)安全评估报告;(二)安全评估报告;(三)安全运行情况;(三)安全运行情况;(四)历史事故记录;(四)历史事故记录;(五)管理制度清单;(五)管理制度清单;(六)应急预案及培训演练总结等。(六)应急预案及培训演练总结等。第三章第三章 管理与监控管理与监控第二十二条重大危险源管理单位应加强有关设备、第二十二条重大危险源管理单位应加强有关设备、设施的安全管理,完善操作与维修规程,对重要的设备、设施的安全管理,完善操作与维修规程,对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验,并做好
15、记录。设施进行经常性的检测、检验,并做好记录。第二十三条重大危险源管理单位应按规定在重大第二十三条重大危险源管理单位应按规定在重大危险源场所安装和配备安全设备、设施,为作业人员配发危险源场所安装和配备安全设备、设施,为作业人员配发劳动保护用品、用具。劳动保护用品、用具。第三章第三章 管理与监控管理与监控第二十四条重大危险源管理单位应在重大危险源第二十四条重大危险源管理单位应在重大危险源现场设置安全警示标志、标识,悬挂重大危险源风险提示现场设置安全警示标志、标识,悬挂重大危险源风险提示牌。牌。重大危险源风险提示牌主要内容应包括:重大危险重大危险源风险提示牌主要内容应包括:重大危险源名称、具体位置
16、、危险物质及储存数量、风险及控制措源名称、具体位置、危险物质及储存数量、风险及控制措施、紧急情况下的应急措施等。施、紧急情况下的应急措施等。第二十五条重大危险源管理单位应按照公司应急第二十五条重大危险源管理单位应按照公司应急管理有关规定做好重大危险源应急管理工作。管理有关规定做好重大危险源应急管理工作。第四章附则第四章附则第二十六条本办法由公司质量安全环保处负责第二十六条本办法由公司质量安全环保处负责解释。解释。第二十七条本办法自印发之日起施行。第二十七条本办法自印发之日起施行。重大危险源基本情况登记表重大危险源基本情况登记表一、填表说明一、填表说明(一)重大危险源登记的目的是掌握重大危险源的
17、状况及(一)重大危险源登记的目的是掌握重大危险源的状况及其分布,为评价、分级、监控和管理提供基础数据。其分布,为评价、分级、监控和管理提供基础数据。(二)登记表分为三类,第一类为生产经营单位基本情况(二)登记表分为三类,第一类为生产经营单位基本情况表(表表(表1 1),第二类为各类重大危险源基本特征表(表),第二类为各类重大危险源基本特征表(表2-12-1表表2-62-6),第三类为重大危险源周边环境基本情况表(表),第三类为重大危险源周边环境基本情况表(表3 3)。)。填表时,应根据生产经营单位的实际情况填写生产经营单填表时,应根据生产经营单位的实际情况填写生产经营单位基本情况表以及所有符合
18、申报范围的重大危险源基本特征表。位基本情况表以及所有符合申报范围的重大危险源基本特征表。生产经营单位存在哪一类别的重大危险源就填报相应的重大危生产经营单位存在哪一类别的重大危险源就填报相应的重大危险源基本特征表,每个重大危险源填表一份,如存在多个重大险源基本特征表,每个重大危险源填表一份,如存在多个重大危险源,请自行复印表格填报。贮罐区(贮罐)、库区(库)、危险源,请自行复印表格填报。贮罐区(贮罐)、库区(库)、生产场所及其他可能给周围环境造成严重后果的重大危险源应生产场所及其他可能给周围环境造成严重后果的重大危险源应填写重大危险源周边环境基本情况表。填写重大危险源周边环境基本情况表。一、填表
19、说明一、填表说明(三)重大危险源登记表的填报、图文资料,必须(三)重大危险源登记表的填报、图文资料,必须坚持实事求是的原则,严格按照规范填写,如实地反映实坚持实事求是的原则,严格按照规范填写,如实地反映实际情况。际情况。(四)登记表内容要认真逐项填写,无此项内容时(四)登记表内容要认真逐项填写,无此项内容时则填写无,内容多时可增加附页。则填写无,内容多时可增加附页。(五)当登记表涉及保密数据时,应遵守有关保密(五)当登记表涉及保密数据时,应遵守有关保密规定。规定。二、二、 重大危险源申报表重大危险源申报表法人单位名称法人单位名称单位单位代码代码填报单位名称(盖章)填报单位名称(盖章)通讯地址通
20、讯地址邮政编码邮政编码填报单位负责人姓填报单位负责人姓名名电电 话话企业类型企业类型1 1 直属企事业直属企事业 2 2 全资子公司全资子公司 3 3 控股子公司控股子公司 4 4 参股公司参股公司所在板块所在板块A A 工程技术服务工程技术服务B B 生产服务生产服务C C 加工制造加工制造D D 社会服务社会服务E E境外业务境外业务F F管理机关管理机关G G科研开发科研开发H H勘探与生产勘探与生产I I炼油与销售炼油与销售J J化工与销售化工与销售K K天然气与管道天然气与管道L L其它板块其它板块 成立时间成立时间占地面积占地面积m m2 2上级管理部门上级管理部门职工总数职工总数
21、人人固定资产总值固定资产总值万元万元年总收入年总收入万元万元年利润年利润万元万元主要产品主要产品表表1 1:生产经营单位基本情况表:生产经营单位基本情况表填表人:填表人: 联系电话:联系电话: 填表日期:填表日期: 表表2-12-1:贮罐区(贮罐)基本特征表:贮罐区(贮罐)基本特征表 填表人:填表人: 联系电话:联系电话: 填表日期:填表日期: 编编 号号贮罐区名称贮罐区名称具体位置具体位置所处环境功能区所处环境功能区1 1 工业区工业区 2 2 农业区农业区 3 3 商业区商业区 4 4居民区居民区 5 5 行政办公区行政办公区 6 6 交通枢纽区交通枢纽区 7 7 科技文化区科技文化区 8
22、 8 水源保护区水源保护区 9 9 文物保护区文物保护区贮罐区面积贮罐区面积m m2 2有无防护堤有无防护堤1 1 有有 2 2 无无防护堤所围面积防护堤所围面积m m2 2贮罐个数贮罐个数罐间最小距离罐间最小距离m m贮罐序号贮罐序号贮罐名称贮罐名称贮贮罐罐贮罐形状贮罐形状1 1 立式圆筒罐立式圆筒罐 2 2 卧式圆筒罐卧式圆筒罐 3 3 球形罐球形罐贮罐形式贮罐形式1 1 固定顶罐固定顶罐 2 2 浮顶罐浮顶罐安装形式安装形式1 1 地上地上 2 2 地下地下 3 3 半地下半地下贮罐材质贮罐材质公称直径公称直径m m容积容积m m3 3贮存物质名称贮存物质名称物质状态物质状态1 1 液态
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