场地环境调查技术方法与案例分析课件.ppt
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1、YOUR SITE HERE场地环境调查技术导则场地环境调查技术导则解读及案例分析解读及案例分析YOUR SITE HERE 场地环境调查技术导则解读场地环境调查技术导则解读12 场地风险评价导则简介场地风险评价导则简介 案例分析案例分析3 3主要内容YOUR SITE HEREp 土壤和地下水污染日益严重,土壤和地下水污染日益严重,21世纪以来世纪以来污染事件污染事件频发,频发, 70%与污染场地有关。与污染场地有关。 p 城市化进程的加快和城市化进程的加快和“退二进三退二进三”,北京数百家污染企业搬迁,北京数百家污染企业搬迁, 遗留遗留的土壤和地下水污染问题亟待解决。如,的土壤和地下水污染
2、问题亟待解决。如,2004年宋家庄年宋家庄 地铁修建中毒事件。地铁修建中毒事件。p 污染场地造成的人体健康危害、地下水饮用安全和食品安全引起污染场地造成的人体健康危害、地下水饮用安全和食品安全引起党和政府及社会的高度关注。党和政府及社会的高度关注。1.1 背景YOUR SITE HERE2004年6月,原环保总局原环保总局关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知(环办200447号) ;2005年12月,国务院国务院发布的国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号); 2012年11月,环境保护部、工业环境保护部、工业和信息化部、国土资源部、住房和信息化部、国土资源
3、部、住房和城乡建设部和城乡建设部联合发布了关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知(环发201240号)。2014年,环保部关于加强工业企业关停、关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知作的通知环发环发201466201466号号12年,年,40+通知(文件)通知(文件)关于保障工业企业场地再开发利用环境安关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知全的通知环发环发20121402012140号号v排查污染场地,建立污染场地数据库;排查污染场地,建立污染场地数据库;v合理规划污染场地用途;合理规划污染场地用途;v严格控制
4、污染场地流转严格控制污染场地流转(调查和风险评估后流转)(调查和风险评估后流转);v开展被污染场地治理修复;开展被污染场地治理修复;v严格环境风险评估和治理修复管理严格环境风险评估和治理修复管理(准入制度、专(准入制度、专家评审、备案和信息公开);家评审、备案和信息公开);v切实防范场地污染,落实责任主体。切实防范场地污染,落实责任主体。YOUR SITE HEREYOUR SITE HERE关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知利用过程中污染防治工作的通知环发环发201466201466号号v强化工业企业关停搬迁过程污
5、染防治强化工业企业关停搬迁过程污染防治 (应急预案、(应急预案、拆除流程、遗留固废拆除流程、遗留固废););v组织开展关停搬迁工业企业场地组织开展关停搬迁工业企业场地环境调查环境调查 、风险、风险评估、编制修复方案评估、编制修复方案;v严控污染场地流转和开发建设审批严控污染场地流转和开发建设审批;v加强场地调查评估及治理修复监管(加强场地调查评估及治理修复监管(按导则按导则,在,在市级以上地方环保部门备案市级以上地方环保部门备案););v加大信息公开力度。加大信息公开力度。YOUR SITE HERE地方土壤污染防治法规地方土壤污染防治法规 在地方层面,某些发展较快、经济实力较强的省、市,在地
6、方层面,某些发展较快、经济实力较强的省、市,也开展了一些探索,根据污染场地管理的需要,分别制定了也开展了一些探索,根据污染场地管理的需要,分别制定了相关的地方法规和配套技术标准。相关的地方法规和配套技术标准。v 2006年年3月,月,浙江省浙江省颁布了颁布了浙江省固体废物污染环境防浙江省固体废物污染环境防治条例治条例,规定对污染土壤要实行环境风险评估和修复制度;,规定对污染土壤要实行环境风险评估和修复制度;2013出台浙江省地方标准出台浙江省地方标准污染场地风险评估技术导则污染场地风险评估技术导则。v 2007年年1月,月,北京市北京市环保局印发了环保局印发了场地环境评价导则场地环境评价导则,
7、规范了在北京市范围内从事场地环境调查、评价的工作程序规范了在北京市范围内从事场地环境调查、评价的工作程序和技术方法。和技术方法。v 2007年年5月,月,重庆市重庆市颁布了颁布了重庆市环境保护条例重庆市环境保护条例,规,规定生产经营单位在转产或搬迁前,应当清除遗留的有毒有害定生产经营单位在转产或搬迁前,应当清除遗留的有毒有害原料或排放的有毒有害物质,并对被污染的土壤进行治理。原料或排放的有毒有害物质,并对被污染的土壤进行治理。YOUR SITE HERE地方土壤污染防治法规地方土壤污染防治法规v 20072007年年6 6月,月,沈阳市沈阳市环保局、沈阳市规划和国土资源局联合印环保局、沈阳市规
8、划和国土资源局联合印发了发了沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法(试行)沈阳市污染场地环境治理及修复管理办法(试行)(沈环保(沈环保200787200787号),对污染场地的评估与认定进行了规号),对污染场地的评估与认定进行了规定,以及定,以及污染场地的治理及修复以及法律责任等制度污染场地的治理及修复以及法律责任等制度 。v 20092009年年7 7月月1 1日起,日起,南京市南京市固体废物污染环境防治条例固体废物污染环境防治条例正正式实施,条例中明确规定:被污染土壤的处置和修复费用,式实施,条例中明确规定:被污染土壤的处置和修复费用,无明确责任人或者责任人丧失责任能力的,由同级人民政府无明
9、确责任人或者责任人丧失责任能力的,由同级人民政府承担。承担。v 湖北省土壤污染防治条例湖北省土壤污染防治条例已由湖北省第十二届人民代表已由湖北省第十二届人民代表大会第四次会议于大会第四次会议于20162016年年2 2月月1 1日通过,现予公布,自日通过,现予公布,自20162016年年1010月月1 1日起施行。日起施行。YOUR SITE HERE地方管理流程地方管理流程 有些地方管理流程明有些地方管理流程明确,监管严密,如北京确,监管严密,如北京等。等。 有些地方管理流程缺有些地方管理流程缺乏,管理效率不高乏,管理效率不高YOUR SITE HEREp由于土壤和地下水环境管理具有由于土壤
10、和地下水环境管理具有上位法不健全上位法不健全、地域、地域差异差异大大、环境影响、环境影响因素多因素多、作用机理、作用机理复杂复杂等特点,其环保标准的作等特点,其环保标准的作用定位、制定原理与大气、地表水环保标准有重大区别,是环用定位、制定原理与大气、地表水环保标准有重大区别,是环保标准制修订工作的保标准制修订工作的重点、难点领域重点、难点领域。 p要有效预防新污染、整治老污染、控制环境风险,就必须要有效预防新污染、整治老污染、控制环境风险,就必须科科学、严谨地开展场地环境状况调查、监测、评价工作学、严谨地开展场地环境状况调查、监测、评价工作 。YOUR SITE HERE 场地环境调查发展现状
11、场地环境调查发展现状场地环境调查持续增加场地环境调查持续增加标准技术规范实施标准技术规范实施政府法规文件颁布政府法规文件颁布社会各界广泛关注社会各界广泛关注YOUR SITE HERE11构建我国场地环构建我国场地环境评价的境评价的框架框架和和技术标准体技术标准体系系场地环境调查场地环境调查技术导则技术导则污染场地风险污染场地风险评估技术导则评估技术导则污染场地土壤污染场地土壤修复技术导则修复技术导则现场现场踏勘踏勘初步初步调查调查详细详细调查调查危害危害识别识别暴露评估暴露评估毒性评估毒性评估详细详细调查调查修复目标修复目标值确定值确定评估预设评估预设修复目标修复目标筛选评估筛选评估修复技术
12、修复技术制定修复制定修复技术方案技术方案环境调查环境调查风险评估风险评估场地修复场地修复场地环境监测技术导则场地环境监测技术导则场地环境调查场地环境调查技术导则技术导则污染场地风险污染场地风险评估技术导则评估技术导则污染场地土壤污染场地土壤修复技术导则修复技术导则现场现场踏勘踏勘初步初步调查调查详细详细调查调查危害危害识别识别暴露评估暴露评估毒性评估毒性评估详细详细调查调查修复目标修复目标值确定值确定评估预设评估预设修复目标修复目标筛选评估筛选评估修复技术修复技术制定修复制定修复技术方案技术方案环境调查环境调查风险评估风险评估场地修复场地修复场地环境监测技术导则场地环境监测技术导则YOUR S
13、ITE HERE1.2 1.2 适用范围适用范围v 本标准只规定了污染场地中土壤和地下水环境调查 ;v 没有规定含有放射性污染的场地调查 、沉积物污染调查及场地建筑物、设备、固废污染的调查;v 场地内建构筑物和设备调查和取样可以参考杀虫剂类可持续有机污染物污染场地环境风险管理技术研究等。YOUR SITE HERE第一阶段场地第一阶段场地环境调查环境调查是否需要第二阶段调查是否需要第二阶段调查否第三阶段场地第三阶段场地环境调查环境调查初步采样分析制定初步采样分析工作计划现场调查采样数据评估与分析制定详细采样分析工作计划现场详细调查采样数据评估与分析场地特征参数调查受体暴露参数调查是是是否否资料
14、收集与分析现场踏勘人员访谈第二阶段场地第二阶段场地环境调查环境调查是否需要详细采样分析是否需要详细采样分析是否需要风险评估是否需要风险评估调查启动调查结束结果分析详细采样分析YOUR SITE HERE1.3 1.3 污染识别污染识别资料收集资料收集现场踏勘现场踏勘人员访谈人员访谈文件、档案、影像资料等,反应场地文件、档案、影像资料等,反应场地污染污染历史情况历史情况。核实资料,观测污染痕迹(核实资料,观测污染痕迹(异常异常),),周边关系,周边关系,污染现状污染现状。针对前期疑问,补充信息,考证已有针对前期疑问,补充信息,考证已有资料。资料。资料收集资料收集人员访谈人员访谈现场踏勘现场踏勘Y
15、OUR SITE HERE1.3.11.3.1资料收集资料收集1区域自然环境资料区域自然环境资料l地理位置l地形地貌l气象l水文地质l土壤 如南方喀斯特如南方喀斯特2社会环境资料社会环境资料经济发展土地利用规划人口密度潜在敏感目标法规标准风险评价受体风险评价受体3场地环境信息场地环境信息l历史沿革l生产工艺l原辅材料l平面布置l管线分布l事故记录l环境管理文件图书馆等图书馆等档案馆等档案馆等企业主管部门、企业主管部门、环保局等环保局等YOUR SITE HERE区域自然环境区域自然环境YOUR SITE HERE区域社会环境区域社会环境YOUR SITE HERE时间时间场地归属场地归属主要产
16、品和原料主要产品和原料潜在污染潜在污染19511981年年 农药厂农药厂本场地没有生产工艺;本场地没有生产工艺;但有但有六六六、六六六、DDT等等粉剂粉剂的部分产品及原的部分产品及原料堆放在场地西北侧料堆放在场地西北侧储库中和西侧临时堆储库中和西侧临时堆场内场内 区域区域:场地西北:场地西北部区域;场地西部区域;场地西侧侧污染物污染物:六六六、:六六六、DDT等有机氯农等有机氯农药药19812005年年 油漆厂油漆厂本场地没有生产工艺;本场地没有生产工艺;但东南侧新建污水处但东南侧新建污水处理站;南侧有理站;南侧有油漆原油漆原料储罐料储罐区域区域:场地南部:场地南部及东南部区域及东南部区域污染
17、物污染物:苯系物:苯系物等挥发性有机物等挥发性有机物2005年年XX公司公司临时公交停车场临时公交停车场临时加油站临时加油站场地环境信息场地环境信息YOUR SITE HEREv原料:原料:v氯丹六氯环戊二烯、环戊二烯、氯气、四氯化碳氯丹六氯环戊二烯、环戊二烯、氯气、四氯化碳v灭蚁灵:六氯环戊二烯、三氯化铝、四氯化碳灭蚁灵:六氯环戊二烯、三氯化铝、四氯化碳氯丹和灭蚁灵生产工艺流程YOUR SITE HERE2010年年2009年年2010年年循环水池循环水池3 号 储 气号 储 气罐罐2 号 储 气号 储 气罐罐脱硫区脱硫区1 号 储 气号 储 气罐罐YOUR SITE HERE1.3.2 1
18、.3.2 现场踏勘现场踏勘辅助判断工具:辅助判断工具:PID、XRF注意:安全防护注意:安全防护YOUR SITE HEREYOUR SITE HEREYOUR SITE HERE场地现场踏勘重点信息核查表(示例)场地现场踏勘重点信息核查表(示例) YOUR SITE HERE访谈访谈对象对象访谈访谈方式方式主管主管官员官员技术技术主管主管附近附近 居民居民当面当面 交流交流邮件邮件 电话电话调查表调查表座谈会座谈会1.3.3 1.3.3 人员访谈人员访谈考证,补充考证,补充YOUR SITE HERE问题土地所有者土地使用者现场调查结果1.土地是否用于工业土地是否用于工业是是否否未知未知是是
19、否否未知未知是是否否未知未知2.以你的知识水平来看,土地或相邻以你的知识水平来看,土地或相邻的土地在过去是否用于工业?的土地在过去是否用于工业?3.土地或相邻土地是否建立过加油站、土地或相邻土地是否建立过加油站、汽车修理厂、广告印刷厂、干洗店、汽车修理厂、广告印刷厂、干洗店、相片冲洗室、填埋场、废物处理、贮相片冲洗室、填埋场、废物处理、贮存、处置及回收厂?存、处置及回收厂?4.以你的知识来看,土地或相邻土地以你的知识来看,土地或相邻土地是否建立过加油站,汽车修理厂,广是否建立过加油站,汽车修理厂,广告印刷厂,干洗店,相片冲洗室,填告印刷厂,干洗店,相片冲洗室,填埋场,废物处理,贮存,处置及回收
20、埋场,废物处理,贮存,处置及回收厂?厂?5.以你的知识来看,在这块土地或工以你的知识来看,在这块土地或工厂里,丢弃的汽车电池,工业电池,厂里,丢弃的汽车电池,工业电池,杀虫剂,涂料,其他化学物质是否在杀虫剂,涂料,其他化学物质是否在单个体积超过单个体积超过19升或总体积超过升或总体积超过190升?升? 6.以你的知识来看,在这块土地或工以你的知识来看,在这块土地或工厂里,是否有过工业容器或装过化学厂里,是否有过工业容器或装过化学物质的麻布袋?物质的麻布袋?7.污泥是否来源于污染的土地或不知污泥是否来源于污染的土地或不知道来源道来源?8. 现在,以你的知识来看,在与废物现在,以你的知识来看,在与
21、废物处理或处置相关的土地上,是否有深处理或处置相关的土地上,是否有深坑,池塘,湖泊坑,池塘,湖泊?9.以你的知识来看,这块土地是否曾以你的知识来看,这块土地是否曾经被污染过经被污染过?现场访谈记录表(示例)现场访谈记录表(示例)YOUR SITE HERE筛查整理筛查整理信息信息构建概念构建概念模型模型不确定不确定分析分析1.3.4 1.3.4 分析与结论分析与结论判断是否存在污染及进一步工作建议判断是否存在污染及进一步工作建议YOUR SITE HERE概念模型(示例)概念模型(示例)YOUR SITE HERE如何判断需要进行第二阶段场地调查?(1)v 判据:n第一阶段调查确认场地内及周围
22、区域第一阶段调查确认场地内及周围区域当前当前和和历史历史上上均无可能的污染源均无可能的污染源,包括了,包括了场地上污染源对场地土壤和地下水的污染及场地外污染源通过大气扩散沉降和地场地上污染源对场地土壤和地下水的污染及场地外污染源通过大气扩散沉降和地下水迁移污染调查场地。下水迁移污染调查场地。n现有资料和历史追溯资料欠缺现有资料和历史追溯资料欠缺无法判断无法判断场地是否被污染。场地是否被污染。?YOUR SITE HERE如何判断是否需要第二阶段调查?(2)v 判断要点:n场地有可能产生有毒有害废弃物设施或活动,如场地有可能产生有毒有害废弃物设施或活动,如化工厂、农药厂、化工厂、农药厂、冶炼厂、
23、加油站、化学品储罐、固废处理冶炼厂、加油站、化学品储罐、固废处理,一般要进入第二阶段,一般要进入第二阶段调查。调查。n时间:至场地未被污染前;时间:至场地未被污染前;n空间:场地空间:场地内外内外及及地上、地下地上、地下;n污染源:污染源:一次污染源:产生污染的一次污染源:产生污染的设施和活动设施和活动;二次污染源:土壤、地下水、地表水、沉积物二次污染源:土壤、地下水、地表水、沉积物n不确定性分析不确定性分析YOUR SITE HERE进一步分区污染调查(示例)进一步分区污染调查(示例)YOUR SITE HEREYOUR SITE HERE1.4 1.4 初步采样分析初步采样分析初步采样分析
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