矿山企业职业健康卫生安全技术讲座课件.ppt
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1、1矿山企业职业健康矿山企业职业健康 安全卫生技术安全卫生技术讲座讲座2前前 言言矿业开发是高危行业,安全事故和职业病发生的几率矿业开发是高危行业,安全事故和职业病发生的几率要比其他行业高出许多,如何最大限度降低安全事故要比其他行业高出许多,如何最大限度降低安全事故和职业病的发生,减少和杜绝人员伤亡,关系到社会、和职业病的发生,减少和杜绝人员伤亡,关系到社会、家庭和个人,我们必须坚持家庭和个人,我们必须坚持“以人为本以人为本”“”“预防为主预防为主和综合治理和综合治理”的方针和要求,完善安全技术措施,保的方针和要求,完善安全技术措施,保证安全投入和效果,加强培训教育,提高综合防范能证安全投入和效
2、果,加强培训教育,提高综合防范能力和自我保护意识,落实严格监管措施,杜绝任何形力和自我保护意识,落实严格监管措施,杜绝任何形式的式的“三违三违”,维护集团发展的大好形势和企业形象。,维护集团发展的大好形势和企业形象。安全是生命之本,违章是事故之源。安全是生命之本,违章是事故之源。事故处于麻痹,安全来于警惕!事故处于麻痹,安全来于警惕!安全是幸福家庭的保证,事故是人生悲剧的祸根。安全是幸福家庭的保证,事故是人生悲剧的祸根。安全就是节约,安全就是生命安全就是节约,安全就是生命, ,安全就是效益!安全就是效益!3内容与要点内容与要点一、一、国家对职业健康安全卫生的基本要求与法律规定国家对职业健康安全
3、卫生的基本要求与法律规定三、我国安全事故及职业病危害分类三、我国安全事故及职业病危害分类四、职业病危害产生的因素分析四、职业病危害产生的因素分析二、我国工业企业安全生产形势分析二、我国工业企业安全生产形势分析五、职业性危害防治与控制五、职业性危害防治与控制六、现代企业必须重视并做好职业健康卫生安全防范与六、现代企业必须重视并做好职业健康卫生安全防范与控制控制4 一、一、职业健康安全法律法规入门职业健康安全法律法规入门如何运用法律手段保如何运用法律手段保护自己和别人护自己和别人三不伤害:不伤害别三不伤害:不伤害别人,不伤害自己,不人,不伤害自己,不被别人伤害。被别人伤害。5什么是职业健康安全法?
4、什么是职业健康安全法?调整劳动关系中规范劳动者安全与健康的调整劳动关系中规范劳动者安全与健康的法律规范的总称。法律规范的总称。是劳动法律部门的重要组成部分。是劳动法律部门的重要组成部分。有时也指有关职业健康安全的具体法律有时也指有关职业健康安全的具体法律。6我国非常重视职业健康安全的立法我国非常重视职业健康安全的立法1956年年3月,国务院颁布了月,国务院颁布了工厂安全卫工厂安全卫生规程生规程、建筑安装工程安全技术规建筑安装工程安全技术规程程、工厂职员伤亡事故报告规程工厂职员伤亡事故报告规程“三大规程三大规程”1992年,全国人大常委会通过了年,全国人大常委会通过了矿山安矿山安全法全法。200
5、2年年6月月29日日,全全国国人大常委人大常委会通过会通过中中华华人民共和人民共和国国安全安全生产生产法法。7职业健康安全法职业健康安全法宪法宪法职业健康安全法律职业健康安全法律职业健康安全行政法规职业健康安全行政法规地方性职业健康安全法地方性职业健康安全法职业健康安全规章职业健康安全规章有关职业健康安全的国际劳工公约有关职业健康安全的国际劳工公约8中中华华人民共和人民共和国国安全安全生产生产法法介绍介绍1.适用范围适用范围: 2.安全安全方针方针: 安全第一,预防为主,综合治理安全第一,预防为主,综合治理3.安全安全责任责任制:制:4.安全管理安全管理体制体制: 9我国职业健康安全方针我国职
6、业健康安全方针10安全安全责任制责任制生产经营单位生产经营单位的主要的主要负责负责人人对对本本单单位的安全位的安全生产及职业健康卫生生产及职业健康卫生工作工作全面全面负责负责。11我国职业健康安全管理体制我国职业健康安全管理体制121.應設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員應設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員.2.主要負責人和安全生產管理人員必須具備響應的知識和能力主要負責人和安全生產管理人員必須具備響應的知識和能力3.從業人員從業人員“三級三級”安全教育安全教育4.特種作業人員須持證上崗特種作業人員須持證上崗5.新建新建.改建改建.擴建擴建“三同時三同時”要求要求6
7、.特種設備管理特種設備管理7.危險化學品處置危險化學品處置.8.日常安全檢查日常安全檢查.9.生產經營單位必須參加工傷保險生產經營單位必須參加工傷保險10.警示標誌警示標誌国家对所有生产经营企业要求国家对所有生产经营企业要求131.勞動和同中載明安全保障事宜勞動和同中載明安全保障事宜.2.員工有提出批評檢舉控告的權利員工有提出批評檢舉控告的權利,有權拒絕違章指揮有權拒絕違章指揮.3.在發現直接危及人身安全之情況時在發現直接危及人身安全之情況時,有權停止作業及採有權停止作業及採取可能的應急措施後撤離作業場所取可能的應急措施後撤離作業場所4.工傷賠償工傷賠償5.遵守安全規章遵守安全規章,服從管理服
8、從管理,佩帶防護具的義務佩帶防護具的義務6.接受教育訓練接受教育訓練7.發現事故發現事故,及時報告及時報告企业权利与义务企业权利与义务14安全生产责任制安全生产责任制1.1.生产经营单位生产经营单位的主要的主要负责负责人的人的职责职责2.2.企业职业安全卫生专职机构的安全生产职企业职业安全卫生专职机构的安全生产职责责3.3.企业各职能部门的安全生产职责企业各职能部门的安全生产职责4.4.从业从业人员的安全生产职责人员的安全生产职责5.5.人事部門的人事部門的职责职责15誰主管誰主管,誰負責誰負責 誰受益誰受益,誰管理誰管理,誰負責誰負責 誰主辦誰主辦,誰負責誰負責安全生产责任制安全生产责任制界
9、定原則界定原則16职业健康安全教育制度职业健康安全教育制度思想思想政治政治教育教育职业健康安全技术知识教育职业健康安全技术知识教育 基本职业健康安全技术知识基本职业健康安全技术知识 专业职业健康安全技术知识专业职业健康安全技术知识典型事故教育典型事故教育17三級安全教育三級安全教育l入廠教育入廠教育l車間教育車間教育l現場崗位現場崗位教育教育l老带新制度老带新制度l一帮一活动一帮一活动18职业健康安全检查制度职业健康安全检查制度日常性检查日常性检查专业性检查专业性检查季节性检查季节性检查节假日前后的检查节假日前后的检查不定期检查不定期检查19伤亡事故和职业病统计报告和处理制度伤亡事故和职业病统
10、计报告和处理制度工伤工伤事故事故:厂矿厂矿在在册职工册职工,在在生产活动生产活动中所涉及到的中所涉及到的区域区域內內,由由于生产过程于生产过程中存在中存在危险危险因素的因素的影响影响,突然使人突然使人体组织体组织受到受到损伤损伤或使或使人体人体某些器官失去正常的某些器官失去正常的机机能能,致使致使负伤人员负伤人员立即立即中断中断工作的一切事故工作的一切事故。属地化属地化原则:在企业区域内,发生的所有安全、原则:在企业区域内,发生的所有安全、职业健康均计入企业之内。职业健康均计入企业之内。20职业健康安全措施计划制度职业健康安全措施计划制度单位或工作场所单位或工作场所措施名称措施名称措施内容和目
11、的措施内容和目的经费预算及其来源经费预算及其来源负责设计、施工的单位或负责人负责设计、施工的单位或负责人开工日期及竣工日期开工日期及竣工日期措施执行情况及其效果措施执行情况及其效果21职业健康安全措施计划职业健康安全措施计划安全技术措施安全技术措施职业卫生措施职业卫生措施建筑设计等辅助性措施建筑设计等辅助性措施环境治理等措施环境治理等措施个体防护措施个体防护措施职业健康安全宣传教育措施职业健康安全宣传教育措施22职业健康安全设施职业健康安全设施安全技术方面的设施安全技术方面的设施环境保护方面的措施环境保护方面的措施职业卫生方面的设施职业卫生方面的设施生产性辅助设施生产性辅助设施23劳动防护用品
12、劳动防护用品安全帽类安全帽类呼吸护具类呼吸护具类眼防护类眼防护类听力护具听力护具防护鞋防护鞋防护手套防护手套防护服防护服防坠落护具防坠落护具护肤用品护肤用品24特种作业特种作业电工作业电工作业 金属焊接切割作业金属焊接切割作业起重机械(含电梯)作业起重机械(含电梯)作业 企业内机动车辆驾驶企业内机动车辆驾驶登高架设作业登高架设作业 锅炉作业(含水质化验)锅炉作业(含水质化验)压力容器操作压力容器操作 25制冷作业制冷作业爆破作业爆破作业 矿山通讯作业(煤矿含瓦斯检验)矿山通讯作业(煤矿含瓦斯检验)矿山排水作业(含尾矿坝作业)矿山排水作业(含尾矿坝作业)由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或
13、由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业管理部门提出,并经国家经济贸易委国务院行业管理部门提出,并经国家经济贸易委员会批准的其他作业职业健康安全员会批准的其他作业职业健康安全法律法規法律法規 特种作业特种作业26职业健康安全标准职业健康安全标准国家标准国家标准行业标准行业标准 职业安全及职业卫生工程技术标准职业安全及职业卫生工程技术标准 工业产品在设计、生产、检验、使用过程中的安工业产品在设计、生产、检验、使用过程中的安全、卫生技术标准全、卫生技术标准 特种设备和安全附件的安全技术标准,起重机械特种设备和安全附件的安全技术标准,起重机械使用的安全技术标准使用的安全技术标准 工矿企业
14、工作条件及工作场所的安全技术标准工矿企业工作条件及工作场所的安全技术标准 职业健康安全管理和工人技能考核标准职业健康安全管理和工人技能考核标准 气瓶产品标准气瓶产品标准地方标准地方标准27女职工和未成年工的职业健康安全女职工和未成年工的职业健康安全28内容与要点内容与要点一、一、国家对职业健康安全卫生的基本要求与法律规定国家对职业健康安全卫生的基本要求与法律规定三、我国安全事故及职业病危害分类三、我国安全事故及职业病危害分类四、职业病危害产生的因素分析四、职业病危害产生的因素分析二、我国工业企业安全生产形势分析二、我国工业企业安全生产形势分析五、职业性危害防治与控制五、职业性危害防治与控制六、
15、现代企业必须重视并做好职业健康卫生安全防范与六、现代企业必须重视并做好职业健康卫生安全防范与控制控制29根据世界职业健康组织统计根据世界职业健康组织统计: :全球每年各类伤亡事故约全球每年各类伤亡事故约2.52.5亿起;亿起;68.568.5万起万起/ /天,天,2.82.8万起万起/ /小时,小时,475.6475.6起起/ /分;分;全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数:全球每年死于工伤事故和职业病危害的人数:110110万人;万人;其中:其中:25%25%为职业病引起的死亡;为职业病引起的死亡;估算:每天有估算:每天有30003000人死于工作中,到人死于工作中,到20202020年翻
16、一番;年翻一番;发展中国家所占比例甚高。发展中国家所占比例甚高。全世界的安全状况全世界的安全状况30我国的安全生产现状我国的安全生产现状每年因伤亡和职业病造成的损失每年因伤亡和职业病造成的损失800亿亿元元特别重大事故、特大事故、重大事故频繁发生;特别重大事故、特大事故、重大事故频繁发生;全国共发生各类作废事故近全国共发生各类作废事故近百万百万起,死亡起,死亡1012万万人;人;安全形势仍然十分严竣!安全形势仍然十分严竣!31 我国的安全现状我国的安全现状32我国矿业开发的安全现状我国矿业开发的安全现状 我国矿产资源开发总体我国矿产资源开发总体安全形势严峻,基础设施安全形势严峻,基础设施差,安
17、全投入不足,事故差,安全投入不足,事故与隐患问题多,安全事故与隐患问题多,安全事故数量与伤亡数量远高于世数量与伤亡数量远高于世界平均水平,与矿业开发界平均水平,与矿业开发先进国家差距甚大。矿业先进国家差距甚大。矿业安全一度成为西方国家指安全一度成为西方国家指责中国人权的重要话题责中国人权的重要话题。33我国矿业开发的安全现状我国矿业开发的安全现状截至截至20072007年底,全国共有非煤矿山年底,全国共有非煤矿山9475394753座,其座,其中:金属矿山中:金属矿山83958395座,非金属矿山座,非金属矿山8343183431座,其座,其他矿山他矿山29272927座。座。20072007
18、年,全国共关闭非法和不具年,全国共关闭非法和不具备基本安全生产条件的非煤矿山备基本安全生产条件的非煤矿山60876087座,另有座,另有89198919座在建矿山。座在建矿山。据统计,据统计,20072007年,全国非煤矿山企业共发生伤亡年,全国非煤矿山企业共发生伤亡事故事故18611861起、死亡起、死亡21882188人,其中发生一次死亡人,其中发生一次死亡3 39 9人的较大事故人的较大事故7979起、死亡起、死亡301301人,发生一次死人,发生一次死亡亡10102929人的重大事故人的重大事故2 2起、死亡起、死亡4646人。人。34我国矿业开发的安全现状我国矿业开发的安全现状200
19、72007年,冶金行业发生伤亡事故年,冶金行业发生伤亡事故261261起、死亡起、死亡300300人,其中,发生较大事故人,其中,发生较大事故8 8起,死亡起,死亡3434人,发生人,发生特大事故特大事故1 1起,死亡起,死亡3232人;人;建材行业发生伤亡事故建材行业发生伤亡事故524524起、死亡起、死亡552552人其中,人其中,发生较大事故发生较大事故9 9起,死亡起,死亡3030人,人,有色行业发生伤亡事故有色行业发生伤亡事故105105起、死亡起、死亡122122人,其中,人,其中,发生较大事故发生较大事故2 2起,死亡起,死亡8 8人,发生重大事故人,发生重大事故1 1起,起,死
20、亡死亡2020人人。 35我国矿业开发的安全现状我国矿业开发的安全现状事故类型分析:事故类型分析:事故主要集中在物体打击、冒顶片帮、高处坠落、坍塌事故主要集中在物体打击、冒顶片帮、高处坠落、坍塌4 4类事故,共发生类事故,共发生12521252起,死亡起,死亡14181418人,分别占事故总起数人,分别占事故总起数和死亡总人数的和死亡总人数的67.3%67.3%和和64.8%64.8%。在各类事故中,事故起数、。在各类事故中,事故起数、死亡人数居第一位的是物体打击事故,共发生死亡人数居第一位的是物体打击事故,共发生413413起,死起,死亡亡395395人,分别占事故总起数、死亡总人数的人,分
21、别占事故总起数、死亡总人数的22.2%22.2%、18.2%18.2%;其次是冒顶片帮事故,共发生;其次是冒顶片帮事故,共发生319319起,死亡起,死亡370370人,人,分别占事故总起数、死亡总人数的分别占事故总起数、死亡总人数的17.1%17.1%、17.1%17.1% 36我国矿业开发的安全现状我国矿业开发的安全现状37我国矿业开发的安全现状我国矿业开发的安全现状38集团公司的安全态势集团公司的安全态势39集团公司的安全态势集团公司的安全态势40 全国有全国有160多万个厂矿存在不同程度的职业危害;多万个厂矿存在不同程度的职业危害; 实际接触粉尘、毒物、噪声等职业危害的职工实际接触粉尘
22、、毒物、噪声等职业危害的职工2亿以上;亿以上; 截止截止2002年,全国累计检出尘肺年,全国累计检出尘肺58万余例,其中累计万余例,其中累计死亡近死亡近14万人,尘肺现患者万人,尘肺现患者44万余例;万余例;自自1990年至现在平均每年新诊断尘肺病人年至现在平均每年新诊断尘肺病人9000人左右;人左右;2002年发生尘肺病人年发生尘肺病人12000人,几乎恢复到人,几乎恢复到1990年以前年以前的水平;的水平; 接触职业危害人数多接触职业危害人数多 职业病患者累积数量职业病患者累积数量 死亡数量大死亡数量大 新发现病人数量增加新发现病人数量增加 居世界首位职业危害状况十分令人担忧职业危害状况十
23、分令人担忧41 严重的工伤事故与职业危害:严重的工伤事故与职业危害: 1、直接威胁千百万劳动者的生命与安全;、直接威胁千百万劳动者的生命与安全; 2、给国民经济造成巨大的经济损失;、给国民经济造成巨大的经济损失; 3、影响国家安定团结,稳定发展的政治经济大局;、影响国家安定团结,稳定发展的政治经济大局; 4、造成不良的国际影响。、造成不良的国际影响。我国的安全形势严峻原因分析我国的安全形势严峻原因分析42主要原因:主要原因:法制不健全;法制不健全;安全投入不足,欠帐多,条件差;安全投入不足,欠帐多,条件差;人员素质低,安全意识差;人员素质低,安全意识差;“三违三违”严重;严重;管理水平底下;管
24、理水平底下;市场经济带来的负面影响;市场经济带来的负面影响;缺乏市场经济相适应的安全生产管理机制。缺乏市场经济相适应的安全生产管理机制。我国的安全形势严峻原因分析我国的安全形势严峻原因分析43 我国的安全现状我国的安全现状 我国的安全现状已经引起国际关注。我国的安全现状已经引起国际关注。每年的国际劳工组织大会上都引起批评。每年的国际劳工组织大会上都引起批评。每次发生特大事故时,每次发生特大事故时,“美国之音美国之音”、BBC等国外媒体都大肆渲染,造成很坏等国外媒体都大肆渲染,造成很坏的影响。的影响。44安全事故安全事故“金字塔金字塔”理论理论 (1:30:300)千万次的隐患1死亡29轻伤事故
25、300无伤害事件海因里希事故法则海因里希事故法则20世纪世纪50年代年代统计统计55万件机械事故万件机械事故其中其中48334件轻伤事故件轻伤事故 1666件死亡重伤事故件死亡重伤事故45事故系统要素事故系统要素4M人人-人的不安全行为;人的不安全行为;机机-机的不安全状态;机的不安全状态;环环-环境不良;环境不良;管理管理-管理欠缺。管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患Hidden Peril46安全系统要素安全系统要素安全系统人观念,意识行为,品德人文安全素质物机的本质安全化良好的环境物的安全状态能量机械能,电能化学能,热能辐射能信息原始信息加工信息47内容与
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