第三章政府与市场关系的理论演变讲述课件.ppt
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1、第三章第三章 政府与市场关系的理论演变政府与市场关系的理论演变第一节第一节 政府经济职能的思想渊源政府经济职能的思想渊源第二节第二节 自由经济理论的产生自由经济理论的产生第三节第三节 政府干预的理论与实践政府干预的理论与实践第一节第一节 政府经济职能的思想渊源政府经济职能的思想渊源o 一、古希腊国家经济职能思想的萌芽一、古希腊国家经济职能思想的萌芽o 二、西欧资本主义形成时期重商主义对政府二、西欧资本主义形成时期重商主义对政府经济职能的关注经济职能的关注一、古希腊国家经济职能思想的萌芽一、古希腊国家经济职能思想的萌芽o 公元前的古希腊时期产生了政府经济学思想的萌芽。古希腊社会由100多个城邦组
2、成,各个城邦之间互相独立,划地而治,城邦自给自足。o 在城邦内部,经济活动主要以家庭为单位展开,家庭中的主人和奴隶都参与经济生产和商业活动,家庭财政是当时经济研究的主要领域。o 然而,由于城邦时代不具有现代意义的国家与社会的分离,包括了政治生活、经济生活、文化生活和宗教生活等各个方面,因此,对城邦的研究也必然会涉及城邦经济职能的研究。色诺芬(约公元前430年355年),苏格拉底的门生。o 他是西方最早使用“经济”一词的人,经济方面的著作主要有经济论和雅典的收入。其经济思想可以概括为以下几个方面: o 1、对财富的认识o 色诺芬认为:财富就是具有使用价值的东西,他认为奴隶主的经济任务,就是得到更
3、多具有使用价值的物品。o 色诺芬说,财产是指那些“好东西”,而非“坏东西”。o 所谓“好东西”就是对它的所有者有利的东西;所谓“坏东西”就是对它的所有者有害的东西。“同一种东西是不是财富,要看人会不会使用它。”即使是钱,对于不会使用它的人也不是财富。o 其次,色诺芬探讨了财富的来源问题。o 他强调农业是财富最重要的来源。o 除此之外,开采白银,从事商贸活动,出租房屋、土地、船只和奴隶等,也可以增加财富。o 他曾提出在市场附近、港口和城市“为零售商人建造一些房屋和店铺,那它们不但对雅典是一种装饰品,而且也可以由此获得大量的收入”。o 国家还可以出租公共船只,“从这个泉源也可以获得大量的收入”。o
4、 不过色诺芬较为轻视手工业生产,主张希腊的自由民不应该从事手工业,而应该让外邦人或奴隶去做这些工作。o 2、对货币的认识o 色诺芬将白银看作是最重要的货币;同时,他承认黄金也是一种重要的货币。o 色诺芬分析了货币的作用:o 首先,货币具有价值尺度职能。o 其次,货币具有流通和支付手段的功能。o 最后,他还认识到白银执行着世界货币的职能。o 3、商品价格理论o 色诺芬认为,商品价格的波动是依存于市场供求的变化。o “当农产品价格低廉时,农业就无利可图,许多农民就会放弃耕耘而从事商业、旅店业或借贷业。”同样,当铜器或铁器生产过多,价格就会变得低廉,工人就会因此破产失业。o 但是,他的思想认识也存在
5、缺陷:他忽视了商品的价值决定价格,不能从生产商品自身所消耗的劳动量大小,来说明对价格高低的决定,没有认识价值规律及其自发作用,导致了“流通领域中的供求关系决定商品价格”的错误结论。二、西欧资本主义形成时期重商主义对政二、西欧资本主义形成时期重商主义对政府经济职能的关注府经济职能的关注o 1517世纪中叶,西欧正经历从封建社会向资本主义社会过渡的阶段,重商主义成为当时的主流经济思想。o 早期重商主义认为,金银货币是国家真正的财富,要使国家富裕只有增加金银货币的拥有量。主要途径是发展对外贸易,让国外的金银货币大量流入国内,同时防止金银流出。o 晚期则更重视保持贸易顺差。o 早期和晚期重商主义都要求
6、政府干预贸易,希望依靠政府权力实现金银财富的积累,反映了尚处于幼年期的资本主义借助政治力量帮助其发展的愿望。o 可以说,在人类经济史中,重商主义第一次系统论证了政府在经济活动中的作用。产生原因:o 从时间上看,重商主义可以说与文艺复兴运动同步,肯定人的价值。当时社会上追求商品生产更快发展,追求商业资本的迅速增加和货币资本的不断积累,已成为一股不可抗拒的潮流,这是重商主义产生的一个重要原因。o 新经济的发展,引起了社会各阶层的变化,旧式贵族变成了真正的商人,它正反映了自然经济向商品经济过渡的变化。 第二节第二节 自由经济理论的产生自由经济理论的产生o 一、亚当一、亚当斯密的古典自由主义经济思想斯
7、密的古典自由主义经济思想o 二、古典经济自由主义理论的发展二、古典经济自由主义理论的发展o 三、自由市场经济的实践三、自由市场经济的实践古典政治经济学在英国的发轫古典政治经济学在英国的发轫o 古典经济学是在对重商主义的批判中逐渐产生的,古典经济学是在对重商主义的批判中逐渐产生的,重商主义盛行的时期,资本主义生产方式虽然已经重商主义盛行的时期,资本主义生产方式虽然已经萌芽并发展,但是还处于弱小的地位,而商业资本萌芽并发展,但是还处于弱小的地位,而商业资本在社会经济中占据重要地位。在社会经济中占据重要地位。o 重商主义主要从流通过程中探讨货币财富积累的途重商主义主要从流通过程中探讨货币财富积累的途
8、径。阻碍了社会经济的进一步发展成为古典政治经径。阻碍了社会经济的进一步发展成为古典政治经济学产生的直接原因。济学产生的直接原因。o 17世纪以后,资本主义因素不断发展壮大,产业世纪以后,资本主义因素不断发展壮大,产业资本开始取代商业资本的地位,经济理论研究也开资本开始取代商业资本的地位,经济理论研究也开始转到生产领域,古典经济学由此产生。始转到生产领域,古典经济学由此产生。斯密学说的产生:斯密学说的产生:o 18世纪中叶的英国已经由农业国发展为工业世纪中叶的英国已经由农业国发展为工业国,成为当时世界上最发达的资本主义国家。国,成为当时世界上最发达的资本主义国家。o 英国通过近一个世纪的合法的英
9、国通过近一个世纪的合法的“圈地运动圈地运动”,小农经济制度基本被消灭,已经完成了资本的小农经济制度基本被消灭,已经完成了资本的原始积累。建立起资本主义大农场,成为最大原始积累。建立起资本主义大农场,成为最大的殖民帝国。的殖民帝国。o 斯密所处的时代,正是英国从工场手工业向斯密所处的时代,正是英国从工场手工业向机器制造业过渡的时期,封建的残余已经阻碍机器制造业过渡的时期,封建的残余已经阻碍了当时资本主义的发展,资产阶级的主要任务了当时资本主义的发展,资产阶级的主要任务是要扫除封建残余和重商主义的影响,保证资是要扫除封建残余和重商主义的影响,保证资本主义的顺利发展,斯密的经济学说正是为反本主义的顺
10、利发展,斯密的经济学说正是为反映这种要求而产生的。映这种要求而产生的。一、亚当一、亚当斯密的古典自由主义经济思想斯密的古典自由主义经济思想o 生平o Adam Smith (17231790)o 古典政治经济学的杰出的代表和理论体系的建立者。o 他第一次把以前的经济知识归结为一个统一和完整的体系并加以丰富和发展。o 公认的经济学宗师。o 善于把抽象思维和对具体事物的生动描述巧妙地结合在一起o 学识渊博的学者,极为认真和科学、诚实的态度o 善于利用别人的思想,长于批判和独立思考o 古怪的、漫不经心的教授o 道德情操论中有一句最著名的话:o “如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么
11、它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。”o 资本论中曾经说:“如果有100%的利润,资本家们会挺而走险;如果有200%的利润,资本家们会藐视法律;如果有300%的利润,那么资本家们便会践踏世间的一切”。亚当亚当斯密的经济学说斯密的经济学说o 1、理论来源:斯密把配第以来的古典政治经济学、理论来源:斯密把配第以来的古典政治经济学综合发展成为一个完整的体系,创立了系统的古典综合发展成为一个完整的体系,创立了系统的古典政治经济学理论体系。政治经济学理论体系。 o 2、亚当、亚当斯密:他克服了重农主义认为只有农业才斯密:他克服了重农主义认为只有农业才是生产性劳动的片面性。
12、是生产性劳动的片面性。o 3、他是封建主义和重商主义的批评家,也是资本、他是封建主义和重商主义的批评家,也是资本主义工场手工业及产业革命刚开始时期的资产阶级主义工场手工业及产业革命刚开始时期的资产阶级利益的代言人。利益的代言人。国民财富的性质和原因的研究o 1776年在伦敦出版。o 19世纪末,中国清末维新派代表人物严复将该书第一次中文,译名原富,1902年出版。o 1972年和1974年商务印书馆出版了由郭大力、王亚南翻译的国富论中译本(上、下)。在国富论一书中,亚当斯密以利己主义人性论为基础构筑了一套经济自由主义学说。o 他指出,每一个理性人都追求实现自身利益的最大化,并且是自身利益的最好
13、判断者。o 但是,这种利己心并不会导致全然的自私自利,因为人类独有一种交换与易货的倾向因为人类独有一种交换与易货的倾向,交换本是为私利而进行的,但是,要从别人那里得到所需的东西就必须让他人也能从交换中获得好处,双方均获利是自由交换的前提。 o 个人把剩余产品用于交换,就能促进个人财富的增加,同时也能促进分工的进一步发展,扩大社会生产,促进社会繁荣,从而使私利和公益得到调和。o 因此,正是人类的这种利己心而不是同情心或利他之心经过一个微妙的媒介就成为了经济和社会发展的驱动力,这个微妙的媒介被称作“看不见的手” 。o “看不见的手”是一种不以每个人原先的意志和情感为转移的力量,o 它使个人利益与社
14、会利益达到协调,o 最终造成人类理性设计不能实现的自然均衡的整体利益最大化。o “看不见的手” 理论是自由经济思想的核心观念,是市场经济能确立的理论基石,也是后世政府经济学理论的重要基础。 o 自由竞争、自由择业、自由投资、自由经营、自由贸易以及生产要素的自由流动是理性经济人作选择的前提,也是实现个人利益最大化的必要条件。o 所以,只要设立人人都可以进入的市场,让商品经济在完全自由放任的状态下运行,在看不见的手的引导下,社会资源能够得到合理配置,经济社会能够自然而然地处于协调状态。因此,垄断或独占、政府的干预都是不能接受的, o 政府也具有一定的职能,包括三个方面:第一,巩固国防,以防止外力对
15、于社会的侵犯;o 第二,建立严正的立法和司法机关,维持社会治安与公正;o 第三,创建公共事业及公共设施,以补救私人企业的不足 。o 此外,他还赞成政府管理邮政、合理限制利率、规范国民义务教育等。 全书共分五篇,三十二章。o 第一篇:论劳动生产力增加的原因并论劳动生产物自然而然地分配给各阶级人民的顺序 o 分工(国民财富的决定因素之一)、交换,资本主义生产、流通和分配o 第二篇:论资财的性质及其蓄积和用途 o 资本(国民财富的决定因素之二)的性质、资本积累和资本的用途o 第三篇:论不同国家中财富的不同发展o 促进或阻碍国民财富增长的因素o 第四篇:论政治经济学体系体系o 评述了重商主义和重农主义
16、两种政治经济学体系o 第五篇:论君主货国家的收入o 论述国家的费用、公共收入的来源,以及国家财政税收政策对国民财富增长的影响,主张限制君主和国家对经济活动的干预,实行经济自由主义。o 国富论一书以国民财富的性质和原因为研究对象,以“富国裕民”、寻求财富的增值的方法为目的。o 书中指出:“政治经济学提出两个目标:第一,给人民提供充足的收入或生计,第二,给国家或社会提供充分的收入,使公务得以进行。总之,其目的在于富国裕民。”o 书的“序言及全书设计”指出:“一国国民每年的劳动是财富的源泉。一个国家的富裕程度取决于劳动生产力的水平和从事生产劳动的人数。”o 地位o 国富论的经济思想对以后资产阶级经济
17、学的发展有深远的影响。o 国富论中若干经济观点被当时的政府所采纳,对这一时期英国资本主义经济的发展起了重大的促进作用,对欧美各资本主义经济的发展也产生了一定的影响。o 国富论是英国古典政治经济学的划时代巨著,把资产阶级经济学发展成一个完整的体系。在后来相当长的时间内,既是古典派的又是庸俗派的各学说的启发点。o 经济自由主义与国际贸易理论o (一)经济自由主义及其政策o (二)国际贸易理论经济自由主义及其政策o 斯密从“经济人”的“利己心”出发,把“经济人”的“利己心”看作是一切经济现象和经济过程的本源。o 1、经济自由主义o 经济自由主义:利己主义o (1)经济人o 追求自身经济利益、表现人的
18、利己本性 o (2)利己心o 认为人的本性就是利己,即追求个人的经济利益。o 个人利益和社会利益的一致性o 利己交换倾向社会福利的增进o “以利人之物换取利己之物”o 他说:“每个人改善自身境况的一致的、经常的、不断的努力是社会财富、国民财富及私人财富所赖以产生的重大因素。”o 满足人们“利己心”的最好途径就是实行“经济自由”o “各个人都不断地努力为他自己所能支配的资本找到最有利的途径。固然,他所考虑的不是社会的利益,而是他自己的利益,但他对自身利益的研究必然会引导他选定最有利于社会的用途。”o “他通常既不打算促进公共的利益,也不知道他自己是在什么程度上促进那种利益由于他管理产业的方式目的
19、在于使其生产物的价值能达到最大程度,它所盘算的也只是他自己的利益。在这场合,像在其他许多场合一样,它受着一只看不见的手的指导,去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。他追求自己的利益,往往使他比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。”o 但是如果自由竞争受到阻障,那只“无形的手”就不会把工作做得恰到好处。o 因而斯密相信自由贸易,为坚决反对高关税而申辩。事实上他坚决反对政府对商业和自由市场的干涉。他声言这样的干涉几乎总要降低经济效率,最终使公众付出较高的代价。o 斯密虽然没有发明“放任政策”这个术语,但是他为建立这个概念所做的工作比任何其他人都多。o 经济政策o (1)强调自由放任,看
20、不见的手o (2)分析了国家干预经济的坏处o (3)反对国家干预,反对垄断o 国际分工与国际贸易理论o 斯密认为自由主义原则,不仅适用于国内,也适用于国际,即主张在国际之间实行国际分工和对外贸易自由。o 在斯密看来,国际的分工和自由贸易,正如国内的分工和自由交换一样,能促进劳动生产力的发展,使交换双方都能获得好处。一国从对外贸易中得到的主要利益不是输入金银,而是输出本国消费不了的剩余生产物,输入本国需要的物品。o 国家职能和赋税原则o (一)国家职能o (二)赋税原则o 国家职能o 第一,保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯。o 第二,尽可能保护社会上各个人,使他不受社会上任何其他人的的侵害压
21、迫,亦是说,要设立严正的司法机关。o 第三,建设并维持某些公益事业及某些公共设施。” o 赋税原则o 1、考察了国家(君主)的各项费用o 国家的职能为三项,从而相应的费用也从这三项分别加以说明。o 而且,斯密还把一国的经济分成私人部门和公共部门,公共部门指国防、行政、司法和各种公共工程和设施。o 因此,相应的费用就包括国防费,司法费用,公共机关和公共工程的的费用等。o 考察了国家财政的各项收入o 斯密认为国家财政的各项收入的来源是税收和公债。o 税收的来源是三种收入,其中地租是最适合课税的。o 提出了一般赋税的四种原则o 税收四项原则:o 公平、确定、便利、经济。o 亚当斯密一生顽强地进行科学
22、研究,对政治经济学作出了重大贡献,成为古典政治经济学的伟大奠基人,对后世经济思想的发展有深远影响。o 近代经济学说的创始人。o 亚当斯密的学说是英国古典经济学的伟大代表李嘉图学说的基础和出发点,尽管李嘉图在自己的著作中对斯密的学说多有异议和批评,但是他认为这并不影响他自己对这位著作家的推崇。二、古典经济自由主义理论的发展二、古典经济自由主义理论的发展马克思主义政治经济学马克思主义政治经济学 1919世纪世纪40406060年代,马克思和恩格斯批判地继承了英年代,马克思和恩格斯批判地继承了英国古典政治经济学的科学成分,创立了马克思主义政国古典政治经济学的科学成分,创立了马克思主义政治经济学。治经
23、济学。威廉威廉配第配第 亚当亚当斯密斯密大卫大卫李嘉图李嘉图 开开 始始集大成集大成完完 成成威廉威廉配第其人配第其人o威廉威廉配第是英国古典政治经济学的创始人,配第是英国古典政治经济学的创始人,1623年出生于一个小手工年出生于一个小手工业者家庭,业者家庭,14岁外出谋生。在他身上,政治上的投机性、经济的掠夺性岁外出谋生。在他身上,政治上的投机性、经济的掠夺性与思想的开拓型融合在一起。与思想的开拓型融合在一起。o他是学医的,曾经当过驻爱尔兰英军总司令亨利他是学医的,曾经当过驻爱尔兰英军总司令亨利克伦威尔的侍从医生,克伦威尔的侍从医生,在镇压起义者胜利后参加了掠夺,用获得的在镇压起义者胜利后参
24、加了掠夺,用获得的9000英镑从事土地买卖,英镑从事土地买卖,成为拥有成为拥有5万英亩土地的大地主。万英亩土地的大地主。o配第是伟大的,也是富有的经济学家。晚年的他已拥有配第是伟大的,也是富有的经济学家。晚年的他已拥有27万亩土地和数万亩土地和数家手工工场。但是他的致富之术并不光彩。查理二世复辟后,他又公开家手工工场。但是他的致富之术并不光彩。查理二世复辟后,他又公开效忠复辟的王朝,保住了自己的财产,还被晋封为爵士。效忠复辟的王朝,保住了自己的财产,还被晋封为爵士。o他富于创造性的思想更多不是来自于致富活动,而是来源于对现实问题他富于创造性的思想更多不是来自于致富活动,而是来源于对现实问题的深
25、入思考和对同时代其他学者思想的吸收。的深入思考和对同时代其他学者思想的吸收。o配第研究经济学的问题,目的也无非是向国王献策,解决英国和爱尔兰配第研究经济学的问题,目的也无非是向国王献策,解决英国和爱尔兰治理中的各种问题。治理中的各种问题。o他一生著述很多,手稿就有他一生著述很多,手稿就有50多箱,内容涉及很多方面。多箱,内容涉及很多方面。 威廉威廉配第的主要经济思想配第的主要经济思想o配第的分配理论。地租学说是配第分配论的中心问题,他最早提出级配第的分配理论。地租学说是配第分配论的中心问题,他最早提出级差地租概念,认为工资和地租是反比关系。初步揭示了资本主义社会各差地租概念,认为工资和地租是反
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