突发事件应急管理与媒体沟通共53页文档课件.ppt
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1、 突发事件的主要类型突发事件的主要类型自然灾害自然灾害事故灾难事故灾难突发公共卫生事件突发公共卫生事件突发社会安全事件突发社会安全事件 突发突发事件与危机关系图事件与危机关系图应急管理应急管理为减缓突发事件发生而采取的事为减缓突发事件发生而采取的事先防范措施、事发时采取的应对行动、事发后先防范措施、事发时采取的应对行动、事发后采取的各种善后措施及减少损失的行为,总称采取的各种善后措施及减少损失的行为,总称为为应急管理应急管理。 (一)事发前:预防预警预控(一)事发前:预防预警预控 (二)事发时:应急处置(二)事发时:应急处置 (三)事发后:恢复总结(三)事发后:恢复总结 一、关于突发事件的预防
2、预警预控与准备一、关于突发事件的预防预警预控与准备二、关于突发事件状态下的应急决策与处置二、关于突发事件状态下的应急决策与处置三、关于突发事件应对中的媒体沟通与舆论引导三、关于突发事件应对中的媒体沟通与舆论引导一、关于突发事件的预防预警预控与准备一、关于突发事件的预防预警预控与准备 缺缺“预防预警预控预防预警预控” 加强对突加强对突发事件的有效防控。发事件的有效防控。 应急管理的理想状态就是要做好对可能的应急管理的理想状态就是要做好对可能的各种矛盾风险的有效预防和及早地预警预控。各种矛盾风险的有效预防和及早地预警预控。 建立健全突发事件的预防预警预控机制,建立健全突发事件的预防预警预控机制,提
3、升预防预警预控能力。提升预防预警预控能力。 (一)树立全面的应急管理意识(一)树立全面的应急管理意识 要树立起应急管理要树立起应急管理不只是不只是突发事件发生后突发事件发生后的迅速回应和对危机局势的严厉控制的迅速回应和对危机局势的严厉控制,更重要更重要的是的是要有及时有效解决日常工作中存在的相要有及时有效解决日常工作中存在的相关问题关问题,减少突发事件发生的意识。减少突发事件发生的意识。(二)要不断优化常态管理,树立和落实(二)要不断优化常态管理,树立和落实科学发展观,构建和谐社会,加强和改科学发展观,构建和谐社会,加强和改进社会管理,强化市场监管,提升公共进社会管理,强化市场监管,提升公共服
4、务,只有这样才能从根本上预防和减服务,只有这样才能从根本上预防和减少突发事件的多发频发。少突发事件的多发频发。 突发事件虽难以预防预测,具有不确定性和偶然性,但其发生往往由矛盾长期积累和激化引起,绝大多数的“偶然事故”,细究起来大多是我们日常的管理和制度建设长期存在漏洞的必然结果。 1、要完善对领导干部的政绩考评机制和选拔 任用体制,建立明晰的行政问责制度。 2、要全面履行各自职能,尤其要加强市场监 管,完善社会管理,提升公共服务。 3、加强应急管理“一案三制”建设,提高应对各 类突发事件的能力和水平。重视对应急预案的培训、演练与动态管理重视对应急预案的培训、演练与动态管理(三)要构建有效的突
5、发事件预防预警预控机制 要健全科学民主的常规决策机制及决策纠错机制、畅通的民意表达机制、信息收集监测研判机制、信息披露发布机制、舆论监督机制、舆论引导机制及风险评估与隐患排查机制等。 突发事件风险预测、隐患排查的突发事件风险预测、隐患排查的主要途径和方法主要途径和方法公众态度调查上访、举报、投诉渠道的反馈媒体(网络)舆情分析头脑风暴法德尔斐预测法请思考:请思考: 当前我们各部门、各单位和各企业在日常工作和经营管理中存在哪些突发事件的风险与隐患?(四四)加强突发事件应对的培训与训练)加强突发事件应对的培训与训练反思512汶川大地震其一,要加强对领导干部进行应急管理的教育培训和应急处理的模拟训练;
6、其二其二,要加强对专业救援队伍和非专业应急队伍的建立和训练汶川大地震中被救人员的构成。在大规模公共危机中,民众个体发挥的作用是十分有限的,但民众可以通过参加政党、社团、社区组织获群众组织等方式组织起来,民众一旦被组织起来,就可以发挥非常重要的作用。其三其三,应通过各类培训班、机关学习、员工培训、社区教育等各种形式加强对员工、民众进行突发事件应对的宣传和训练;教育部门要把各级别学生的突发事件应对处理模拟训练列入教学计划,从小就对公民开展突发事件应对与意外防治的教育。二、关于应急决策与处置二、关于应急决策与处置 “决策失当决策失当” 促进合理化决策。促进合理化决策。 应急决策是应急处置的关键和难点
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