解读《化妆品卫生规范》(版)070703[1]1课件.ppt
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- 化妆品卫生规范 解读 化妆品 卫生 规范 070703 课件
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1、化妆品是与人体直接接触的日用工业产品。化妆品是与人体直接接触的日用工业产品。化妆化妆品是由多种作用不同的原料,经配伍、生产加工品是由多种作用不同的原料,经配伍、生产加工而成的而成的混合物混合物。化妆品的生产、使用和发展,涉及到很多学科。化妆品的生产、使用和发展,涉及到很多学科。作为产品,既具有物理作用、生理作用,也具有作为产品,既具有物理作用、生理作用,也具有心理作用和文明作用。化妆品的特点决定了它心理作用和文明作用。化妆品的特点决定了它是是一门科学,也是一门艺术。一门科学,也是一门艺术。化妆品的使用对象广大普通人群,老少男女皆化妆品的使用对象广大普通人群,老少男女皆可长期使用可长期使用化妆品
2、的安全性至关重要化妆品的安全性至关重要。在达。在达到美容、清洁、护肤的同时,到美容、清洁、护肤的同时,不能对机体产生不能对机体产生任何危害。任何危害。化妆品的使用目的化妆品的使用目的化妆、修饰,高消费的奢化妆、修饰,高消费的奢侈品侈品清洁、美化人的身体,增加魅力、修饰清洁、美化人的身体,增加魅力、修饰容貌;保持皮肤、毛发的健美,日常消费品。容貌;保持皮肤、毛发的健美,日常消费品。 世界各国大多制定了化妆品的法规,法规和管世界各国大多制定了化妆品的法规,法规和管理模式的不同,决定了化妆品的定义和范畴内理模式的不同,决定了化妆品的定义和范畴内涵的不完全一致。涵的不完全一致。我国化妆品的相关法律法规
3、我国化妆品的相关法律法规化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例(1990、1)化妆品卫生监督条例实施细则化妆品卫生监督条例实施细则(1991、3) 化妆品卫生规范化妆品卫生规范(2019年版)年版)化妆品生产企业卫生规范化妆品生产企业卫生规范(2019年版)年版)健康相关产品命名规定健康相关产品命名规定(2019、4)消费品使用说明消费品使用说明 化妆品通用标签化妆品通用标签(GB5296.3-2019) )(新标准正在修订)(新标准正在修订)化妆品皮肤病诊断标准及处理原则化妆品皮肤病诊断标准及处理原则(2019、12)(新版正在修订)(新版正在修订)健康相关产品卫生行政许可程序健康相关产品卫生
4、行政许可程序(2019、6)化妆品标签标识管理规范化妆品标签标识管理规范( (将颁布将颁布) )一系列政策性文件一系列政策性文件健康相关产品卫生行政许可程序健康相关产品卫生行政许可程序主要配套主要配套相关文件:相关文件:卫生部化妆品卫生行政许可申报受理规定卫生部化妆品卫生行政许可申报受理规定(2019、6)健康相关产品生产企业卫生条件审核规范健康相关产品生产企业卫生条件审核规范(2019、6)化妆品卫生行政许可检验规定化妆品卫生行政许可检验规定(2019年版)年版)化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例是国家最高行政机关国是国家最高行政机关国务院发布的行政法规,是国家条例。它是一种强务院发布的行
5、政法规,是国家条例。它是一种强制性的法律规范。制性的法律规范。化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例表明,表明,国家实行化妆品国家实行化妆品卫生监督制度卫生监督制度,也就是说,也就是说,化妆品实行卫生许可化妆品实行卫生许可制制。 化妆品卫生规范化妆品卫生规范是是技术标准技术标准,是,是化妆品卫化妆品卫生监督条例生监督条例的的技术支柱技术支柱。化妆品卫生规范化妆品卫生规范是对化妆品产品以及化妆品是对化妆品产品以及化妆品原料的卫生质量技术指标的原料的卫生质量技术指标的技术法规技术法规。从事化妆品生产、经营的单位和个人都必须遵守从事化妆品生产、经营的单位和个人都必须遵守化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督
6、条例在中华人民共和国境内销售的化妆品的原料及其在中华人民共和国境内销售的化妆品的原料及其终产品必须符合终产品必须符合化妆品卫生规范化妆品卫生规范规定规定化妆品生产企业卫生许可证化妆品生产企业卫生许可证(年份)卫妆准字(年份)卫妆准字-XK-号号美容院采用的化妆品必须是经批准生产、销售美容院采用的化妆品必须是经批准生产、销售的产品,未经审批自行配制是违法的。的产品,未经审批自行配制是违法的。国产特殊用途化妆品卫生许可批件国产特殊用途化妆品卫生许可批件卫妆特字(年份)第卫妆特字(年份)第号号进口化妆品卫生许可批件进口化妆品卫生许可批件卫妆特进字(年份)第卫妆特进字(年份)第号号卫妆备进字(年份)第
7、卫妆备进字(年份)第号号 化妆品卫生规范化妆品卫生规范(20192019年版)简介年版)简介 基本原则:基本原则:保障消费者对化妆品的使用安全保障消费者对化妆品的使用安全结合我国的国情,尽量与化妆品国际标准接轨,结合我国的国情,尽量与化妆品国际标准接轨,以保证先进性和可行性以保证先进性和可行性 化妆品卫生规范化妆品卫生规范主要内容主要内容总则、总则、毒理学试验方法、毒理学试验方法、卫生化学检验方法、卫生化学检验方法、微生物检验方法、微生物检验方法、人体安全性和功效评价检验方法人体安全性和功效评价检验方法化妆品卫生规范化妆品卫生规范2019年版与年版与2019年版年版的主要变化的主要变化总则总则
8、条文作了调整,用词简练清晰,一目了然条文作了调整,用词简练清晰,一目了然规范性引用文件、化妆品定义作了调整规范性引用文件、化妆品定义作了调整把原把原“化妆品的一般要求、对产品的要求、对化妆品的一般要求、对产品的要求、对原料的要求原料的要求”调整为调整为“化妆品卫生要求化妆品卫生要求”,包,包括一般要求、原料要求、终产品要求括一般要求、原料要求、终产品要求原料部分增加了染发剂原料部分增加了染发剂化妆品卫生规范化妆品卫生规范2019年版与年版与2019年版年版的主要变化的主要变化总则总则原料名称多采用了原料名称多采用了INCIINCI名,中文名称也按名,中文名称也按INCIINCI命名原则采用了命
9、名原则采用了INCIINCI译名,包括检验方法涉及译名,包括检验方法涉及的原料名称。的原料名称。20192019年版仍保留了原料英文化学名称。年版仍保留了原料英文化学名称。INCIINCI名名以国际化妆品原料命名法命名的化妆以国际化妆品原料命名法命名的化妆品原料名称。植物原料的品原料名称。植物原料的INCIINCI名称就是植物的名称就是植物的拉丁学名。拉丁学名。INCIINCI名现在已被国际广泛认同和采名现在已被国际广泛认同和采用用。化妆品卫生规范化妆品卫生规范2019年版与年版与2019年版年版的主要变化的主要变化总则总则常见污染物指标常见污染物指标“铅铅”删去备注删去备注“含醋酸铅的含醋酸
10、铅的染发剂除外染发剂除外” 醋酸铅为新增禁用物质醋酸铅为新增禁用物质微生物学致病菌微生物学致病菌“绿脓杆菌绿脓杆菌”改为改为“铜绿假单铜绿假单胞菌(名称更准确)胞菌(名称更准确) 化妆品卫生规范化妆品卫生规范2019年版与年版与2019年版年版的主要变化的主要变化检验方法检验方法进行一些合理的非原则性修改及勘误进行一些合理的非原则性修改及勘误增加的内容和检验方法增加的内容和检验方法化妆品产品的取样化妆品产品的取样pHpH值的测定方法的直接法(值的测定方法的直接法(20192019年版只有稀释年版只有稀释法)法) 去屑剂液相色谱法去屑剂液相色谱法抗生素、甲硝唑液相色谱法抗生素、甲硝唑液相色谱法
11、等等等等化妆品卫生规范化妆品卫生规范总则总则 范围范围仅作了文字的调整仅作了文字的调整本规范规定了对化妆品原料及其终产品的卫本规范规定了对化妆品原料及其终产品的卫生要求。生要求。本规范适用于在中华人民共和国境内销售的本规范适用于在中华人民共和国境内销售的化妆品。化妆品。20192019年版:本规范规定了对化妆品原料以及年版:本规范规定了对化妆品原料以及化妆品最终产品的卫生要求化妆品最终产品的卫生要求国外委托加工出口的产品应符合出口国的法国外委托加工出口的产品应符合出口国的法规规; ;国内产品出口既要符合国内法规,也要符国内产品出口既要符合国内法规,也要符合出口国的法规。合出口国的法规。 规范性
12、引用文件规范性引用文件欧盟化妆品规程,欧盟化妆品规程,7676768768EECEEC及其及其 20192019年年1111月月2121日以前修订内容日以前修订内容(The Cosmetics Directive of (The Cosmetics Directive of the Council European Communities, 76the Council European Communities, 76768768EEC, and amendments until 21 November 2019)EEC, and amendments until 21 November 201
13、9)。引用了欧盟化妆品规程,引用了欧盟化妆品规程,7676768768EECEEC及其及其 20192019年年1111月月2121日以前修订内容,之后修订内容将不被日以前修订内容,之后修订内容将不被自动纳入本规范,必要时需另作规定。自动纳入本规范,必要时需另作规定。明确规定了明确规定了化妆品卫生规范化妆品卫生规范所包括的内容。所包括的内容。 定义定义化妆品是指以涂擦、喷洒或其它类似的方法化妆品是指以涂擦、喷洒或其它类似的方法, 散散布于人体表面任何部位布于人体表面任何部位( ( 皮肤、毛发、指甲、皮肤、毛发、指甲、口唇等口唇等) ), 以达到清洁、消除不良气味、护肤、以达到清洁、消除不良气味
14、、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。美容和修饰目的的日用化学工业产品。与与化妆品卫生监督条例化妆品卫生监督条例保持一致;保持一致; “口腔粘膜口腔粘膜”主要指牙膏,因牙膏至今未被包主要指牙膏,因牙膏至今未被包括在化妆品管辖范围,将括在化妆品管辖范围,将“口腔粘膜口腔粘膜”部分部分删去。 化妆品的定义决定了化妆品的范畴化妆品的定义决定了化妆品的范畴化妆品应具备的条件化妆品应具备的条件施用方式施用方式是以涂擦,喷洒或其它类似的方法。以口是以涂擦,喷洒或其它类似的方法。以口服、注射等方法达到美容目的的产品不属化妆品。服、注射等方法达到美容目的的产品不属化妆品。施用部位施用部位是人体表面任何部位
15、(皮肤、毛发、指甲、是人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等,但不包括人体内部。口唇等,但不包括人体内部。施用目的施用目的是为达到清洁、护肤、美容修饰和消除不是为达到清洁、护肤、美容修饰和消除不良气味。良气味。 特殊用途化妆品特殊用途化妆品特殊用途化妆品是指育发、染发、烫发、脱特殊用途化妆品是指育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒类化妆毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒类化妆品品 染发化妆品染发化妆品:具有改变头发颜色作用的化妆品:具有改变头发颜色作用的化妆品烫发化妆品烫发化妆品:具有改变头发弯曲度,并维持相:具有改变头发弯曲度,并维持相对稳定的化妆品对稳定的化妆品脱毛化妆品
16、脱毛化妆品:具有减少、消除体毛作用的化妆:具有减少、消除体毛作用的化妆品品防晒化妆品防晒化妆品:具有吸收紫外线作用、减轻因日:具有吸收紫外线作用、减轻因日晒引起皮肤损伤功能的化妆品晒引起皮肤损伤功能的化妆品除臭化妆品除臭化妆品:用于消除腋臭的化妆品:用于消除腋臭的化妆品祛斑化妆品祛斑化妆品:用于:用于减轻减轻皮肤表皮色素沉着的化皮肤表皮色素沉着的化妆品妆品育发化妆品育发化妆品:有助于有助于毛发生长、减少脱发和断毛发生长、减少脱发和断发的化妆品发的化妆品美乳化妆品美乳化妆品:有助于有助于乳房健美的化妆品乳房健美的化妆品健美化妆品健美化妆品:有助于有助于使体形健美的化妆品使体形健美的化妆品 化妆品
17、是美化、维护和护理人的皮肤、毛发、化妆品是美化、维护和护理人的皮肤、毛发、指甲、口唇为主要目的产品,一般说来,应适指甲、口唇为主要目的产品,一般说来,应适应长期使用,因此决不允许副作用存在。包括应长期使用,因此决不允许副作用存在。包括特殊用途化妆品。特殊用途化妆品。 特殊用途化妆品的定义已明确表明不是疗效化特殊用途化妆品的定义已明确表明不是疗效化妆品,没有疗效,也没有治疗作用。妆品,没有疗效,也没有治疗作用。 特殊用途化妆品作为化妆品来监管的原因特殊用途化妆品作为化妆品来监管的原因由于其添加了某些特殊原料,使卫生安全风险比由于其添加了某些特殊原料,使卫生安全风险比普通化妆品大。普通化妆品大。已
18、形成消费市场,有较大的消费前景。纳入化妆已形成消费市场,有较大的消费前景。纳入化妆品管理有利于这类产品的有序发展,有利于减少品管理有利于这类产品的有序发展,有利于减少卫生安全风险,符合我国国情卫生安全风险,符合我国国情 。卫生部对特殊用途化妆品只进行卫生安全性评价,卫生部对特殊用途化妆品只进行卫生安全性评价,不作功效评价。不作功效评价。化妆品卫生要求化妆品卫生要求一般要求一般要求原料要求原料要求终产品要求终产品要求一般要求一般要求新增加内容,更强调了安全性新增加内容,更强调了安全性 在正常以及合理的、可预见的使用条件下在正常以及合理的、可预见的使用条件下, 化妆品不能对人体健康产生危害。化妆品
19、不能对人体健康产生危害。 原料要求原料要求 包括:在化妆品组分中禁止使用的物质、包括:在化妆品组分中禁止使用的物质、限用物质、限用防腐剂、限用防晒剂、限用着限用物质、限用防腐剂、限用防晒剂、限用着色剂、暂时允许使用的染发剂。色剂、暂时允许使用的染发剂。4.2.1 4.2.1 禁止使用表禁止使用表2(1)2(1)中所列物质为化妆中所列物质为化妆品组分。品组分。4.2.2 4.2.2 禁止使用表禁止使用表2(2)2(2)中所列物质为化妆中所列物质为化妆品组分。品组分。4.2.3 4.2.3 凡以表凡以表3 3中所列物质为化妆品组分中所列物质为化妆品组分的的, , 必须符合表中所作规定必须符合表中所
20、作规定, , 包括使用范包括使用范围、最大允许使用浓度、其它限制和要求围、最大允许使用浓度、其它限制和要求以及标签上必须标印的使用条件和注意事以及标签上必须标印的使用条件和注意事项项。 4.2.4 4.2.4 化妆品中所用防腐剂必须是表化妆品中所用防腐剂必须是表4 4中中所列物质所列物质, , 并必须符合表中的规定并必须符合表中的规定, , 包括包括最大允许使用浓度、使用范围和限制条件最大允许使用浓度、使用范围和限制条件以及标签上必须标印的使用条件和注意事以及标签上必须标印的使用条件和注意事项。项。4.2.5 4.2.5 化妆品中所用防晒剂必须是表化妆品中所用防晒剂必须是表5 5中中所列物质所
21、列物质, , 并必须符合表中的规定并必须符合表中的规定, , 包括包括最大允许使用浓度以及标签上必须标印的最大允许使用浓度以及标签上必须标印的使用条件和注意事项。使用条件和注意事项。 4.2.6 4.2.6 化妆品中所用着色剂必须是表化妆品中所用着色剂必须是表6 6中所列中所列物质物质, , 并必须符合表中的规定并必须符合表中的规定, , 包括允许使包括允许使用范围、其它限制和要求。用范围、其它限制和要求。4.2.7 4.2.7 化妆品中所用染发剂必须是表化妆品中所用染发剂必须是表7 7中所列中所列物质物质, , 并必须符合表中的规定并必须符合表中的规定, , 包括最大允包括最大允许使用浓度、
22、其它限制和要求以及标签上必许使用浓度、其它限制和要求以及标签上必须标印的使用条件和注意事项。须标印的使用条件和注意事项。 终产品要求终产品要求化妆品使用的原料必须符合上述化妆品使用的原料必须符合上述4.24.2原料要求。原料要求。化妆品必须使用安全化妆品必须使用安全, , 不得对施用部位产生明显不得对施用部位产生明显刺激和损伤刺激和损伤, , 且无感染性。且无感染性。 化妆品的微生物学质量化妆品的微生物学质量 化妆品中常见污染物限量化妆品中常见污染物限量 化妆品包装要求化妆品包装要求 化妆品的直接接触容器材料必须无毒,不化妆品的直接接触容器材料必须无毒,不得含有或释放可能对使用者造成伤害的有毒
23、得含有或释放可能对使用者造成伤害的有毒物质。物质。化妆品组分中禁止使用的物质化妆品组分中禁止使用的物质表表2(1)“2(1)“化妆品禁用组分化妆品禁用组分”表表2(2)“2(2)“化妆品禁用组分化妆品禁用组分” ” 禁止使用的化妆品原料包括两大类禁止使用的化妆品原料包括两大类毒性和危害性大的化学物质以及生物制剂等毒性和危害性大的化学物质以及生物制剂等毒性和危害性大的中草植物。毒性和危害性大的中草植物。禁用物质的概念禁用物质的概念 禁用物质是指不能作为化妆品生产原料即禁用物质是指不能作为化妆品生产原料即组分添加到化妆品中的物质。组分添加到化妆品中的物质。 应该注意的是,在应该注意的是,在国际化妆
24、品原料字典国际化妆品原料字典和手册和手册收录的原料,有我国禁用原料(包括收录的原料,有我国禁用原料(包括植物原料)。也就是说,收录在植物原料)。也就是说,收录在国际化妆品国际化妆品原料字典和手册原料字典和手册的原料并不是都可用的原料并不是都可用 作为杂质的禁用物质带入化妆品作为杂质的禁用物质带入化妆品 如果是在技术上不可能从可使用原料如果是在技术上不可能从可使用原料中消除,作为杂质的禁用物质无法避免带中消除,作为杂质的禁用物质无法避免带入化妆品时,则化妆品成品必须符合入化妆品时,则化妆品成品必须符合化化妆品卫生规范妆品卫生规范对化妆品的一般要求,即对化妆品的一般要求,即在正常及合理的、可预见的
25、使用条件下,在正常及合理的、可预见的使用条件下,不得对人体健康产生危害。在这种情况下不得对人体健康产生危害。在这种情况下是允许在化妆品中存在的。但每种禁用物是允许在化妆品中存在的。但每种禁用物质需要具体评价,不可能一概而论。质需要具体评价,不可能一概而论。 卫生部监督局关于解释化妆品禁用物质概念的复卫生部监督局关于解释化妆品禁用物质概念的复函函-见中国香料香精化妆品工业协会网见中国香料香精化妆品工业协会网20192019年年2 2月月5 5日日 中国香化协会于日前就一些地方执法部门对中国香化协会于日前就一些地方执法部门对禁用物质概念问题认识不十分清楚,并且根据自禁用物质概念问题认识不十分清楚,
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