调查与处理货物损失课件.ppt

1、认识货物损失种类和等级编制记录赔偿诉讼与统计货物损失处理两无货物认识报价运输处理货物损失第二节 认识货物损失种类和等级一、货物损失定义一、货物损失定义 货物在铁路运输过程中（包括承运前保管和交货物在铁路运输过程中（包括承运前保管和交付完毕后点回保管），发生付完毕后点回保管），发生灭失、短少、变质、污灭失、短少、变质、污染、损坏以及严重的办理差错染、损坏以及严重的办理差错，在铁路内部均属于，在铁路内部均属于货运损失货运损失。 二、货物损失的种类二、货物损失的种类 1.火灾火灾； 2.被盗被盗（有被盗痕迹）（有被盗痕迹） ； 3.丢失丢失（全批未到或部分短少，没有被盗痕迹的）（全批未到或部分短少，

2、没有被盗痕迹的）是指在铁路运输过程中，由于运输物资或运载货是指在铁路运输过程中，由于运输物资或运载货物的车辆、集装箱发生失去控制的燃烧，造成货物的车辆、集装箱发生失去控制的燃烧，造成货场、仓库、货车、设施、运输物资损失和人员伤场、仓库、货车、设施、运输物资损失和人员伤亡等后果的灾害。亡等后果的灾害。“被盗被盗”和和“丢失丢失”，二者的区别在于是否，二者的区别在于是否有被盗痕迹，对于包装封条开裂、捆匝脱落有被盗痕迹，对于包装封条开裂、捆匝脱落，内品短少或被调换，内品短少或被调换，除能证明属于被盗之除能证明属于被盗之外，按丢失损失处理。外，按丢失损失处理。货物全批灭失，件数货物全批灭失，件数短少，

3、包破内少的，按丢失损失处理。货车短少，包破内少的，按丢失损失处理。货车破封不能一概视为被盗，破封不能一概视为被盗，是否被盗还是要看是否被盗还是要看货物有无被盗痕迹。货物有无被盗痕迹。 4.损坏损坏（破裂、变形、磨伤、摔损、部件破损，湿（破裂、变形、磨伤、摔损、部件破损，湿损、腐烂、植物枯死、活动物非中毒死亡、污损、染损、腐烂、植物枯死、活动物非中毒死亡、污损、染毒、活动物中毒死亡）；毒、活动物中毒死亡）； 5.其他其他（整车、整零车、集装箱车的（整车、整零车、集装箱车的票货分离票货分离和误和误运送，误编、伪编记录以及其他造成影响而不属于以运送，误编、伪编记录以及其他造成影响而不属于以上各类的损

4、失）。上各类的损失）。 二、损失损失的种类二、损失损失的种类属于严重的办理差错。属于严重的办理差错。 “票货分离票货分离”的的“票票”是指是指“运输票据运输票据”，包括运，包括运单、货票、特殊用具（车辆）回送清单、货票、特殊用具（车辆）回送清单和回送损失货物的货运记录。单和回送损失货物的货运记录。 上述第一至第上述第一至第四四类损失属于类损失属于货损货差货损货差损失。损失。货货损损是指货物状态或质量发生变化，丧失或部分丧失是指货物状态或质量发生变化，丧失或部分丧失货物原有的使用价值。货物原有的使用价值。货差货差是指货物数量发生变化是指货物数量发生变化。第。第五五类损失则属于严重的办理差错和其他

5、损失。类损失则属于严重的办理差错和其他损失。此类损失虽然可能造成经济损失，但不一定造成货此类损失虽然可能造成经济损失，但不一定造成货物本身的直接损失。物本身的直接损失。 三、货物损失分为四级： （一）一级损失。货物损失款额（以下简称损失款额）10万元以上的。 （二）二级损失。损失款额1万元以上未满10万元的。 （三）三级损失。损失款额1000元以上未满1万元的。 （四）轻微损失。损失款额未满1000元的。损失损失种类及等级判断（例）1.某站到达一车电视机，货票记载某站到达一车电视机，货票记载1000件，卸车时发现车门被撬件，卸车时发现车门被撬，封已破，卸后清点件数，实卸，封已破，卸后清点件数，

6、实卸975件，短少件，短少25件（每件价值件（每件价值2000元）。元）。2. 某站到达一批大米，某站到达一批大米，C60车装，卸车时发现车顶篷布被划开两车装，卸车时发现车顶篷布被划开两个个1.5米的口子，货票记载米的口子，货票记载1200件，卸后清点件数，实卸件，卸后清点件数，实卸620件，件，（每袋（每袋50公斤，价值公斤，价值180元）。元）。3. 某站发一批价值某站发一批价值500万石油机械到乌西，途中调车作业发生重万石油机械到乌西，途中调车作业发生重钩，致使该货物的一个价值钩，致使该货物的一个价值38万的精密配件破裂变形。万的精密配件破裂变形。4、某站装一批纺织品，发车后两天，接到郑

7、州北站电报，称有、某站装一批纺织品，发车后两天，接到郑州北站电报，称有车没票，经清查，货票还在车号室。车没票，经清查，货票还在车号室。5、某站在专用线同时装两个车，一车到郑州东新闻纸，一车到、某站在专用线同时装两个车，一车到郑州东新闻纸，一车到长沙北白版纸，由于货运员粗心，将两个车号报错了。郑州东长沙北白版纸，由于货运员粗心，将两个车号报错了。郑州东卸车时发现货物品名实为白版纸。卸车时发现货物品名实为白版纸。任务2 编制记录 一、记录的种类一、记录的种类货物在运输过程中，发生货损、货差、有货无票、有票无货或其货物在运输过程中，发生货损、货差、有货无票、有票无货或其他情况，需要证明承运人同托运人

8、或收货人之间责任和铁路内部他情况，需要证明承运人同托运人或收货人之间责任和铁路内部之间责任时，之间责任时，发现车站当日按批（车）所编制的记录发现车站当日按批（车）所编制的记录。货物在运输过程中，发生换装、整理或在交接中货物在运输过程中，发生换装、整理或在交接中需要划分责任以及依照其他规定需要编制时，需要划分责任以及依照其他规定需要编制时，当当日按批（车）所编制的一种凭证日按批（车）所编制的一种凭证。1 1、货运记录和普通记录号码均由铁路局编印掌握。货运记录和普通记录号码均由铁路局编印掌握。2 2、货运记录和普通记录均应建立请领、发放、使用、货运记录和普通记录均应建立请领、发放、使用、回收与保管

9、制度。回收与保管制度。货运记录为一页绿色A4纸（货主页）和一页白色A4纸（存查页）。带号码的普通记录，每组一式两页，第一页为编制单位存查页，第二页为交给接方的证明页。二、货运记录二、货运记录1、货运记录的、货运记录的作用作用（1）损失划责的原始证明材料：货运记录是分析损失责任）损失划责的原始证明材料：货运记录是分析损失责任的基本原始证明材料；的基本原始证明材料；（2）起法律效用的证明文件：货运记录是承运人与托运人）起法律效用的证明文件：货运记录是承运人与托运人（收货人）双方要求赔偿的依据；（收货人）双方要求赔偿的依据；（3）损失档案：货运记录是了解货运工作质量，分析损失）损失档案：货运记录是了

10、解货运工作质量，分析损失规律、原因，提出防范、安全措施的重要资料。规律、原因，提出防范、安全措施的重要资料。2、货运记录的、货运记录的编制范围编制范围（一）发生（一）发生货规货规管规管规及其引申规则办法中所规定及其引申规则办法中所规定需要编制的情况时。需要编制的情况时。（二）自备篷布、自备集装箱运输发生损失时。（二）自备篷布、自备集装箱运输发生损失时。（三）一批货物中的部分货物补送或损失货物及误运送货（三）一批货物中的部分货物补送或损失货物及误运送货物回送时。物回送时。（四）发现无票据、无标记、无法交付货物和公安机关查（四）发现无票据、无标记、无法交付货物和公安机关查获铁路运输中被盗、被诈骗的

11、货物以及公安机关缴回的赃获铁路运输中被盗、被诈骗的货物以及公安机关缴回的赃款移交车站时，沿途拾得的铁路运输货物交给车站处理时款移交车站时，沿途拾得的铁路运输货物交给车站处理时。2、货运记录的、货运记录的编制范围编制范围 （五）托运人组织装车，收货人组织卸车，货车施（五）托运人组织装车，收货人组织卸车，货车施封良好，篷布苫盖和敞车、平车、砂石车货物装载外观封良好，篷布苫盖和敞车、平车、砂石车货物装载外观无异状，收货人提出货物有损失经承运人确认时。无异状，收货人提出货物有损失经承运人确认时。 （六）集装箱运输的货物，箱体完整、施封良好，（六）集装箱运输的货物，箱体完整、施封良好，收货人提出货物有损

12、失经承运人确认时。收货人提出货物有损失经承运人确认时。3、货运记录的货运记录的编制要求编制要求栏栏 目目填填 写写 要要 求求“一般情况”应根据运单及票据封套记载及到达车次、实际作业时间逐项填记“票据原记载”应按损失货物运单记载事项详细填写，如有货无票可填记“无票”字样“按照实际”应按货物实际情况填写，凡经检斤的货物应在“重量”栏内加以注明。如有票无货，可填写“无货”字样“损失详细情况”应记明以下内容：（1）车辆来源及货运检查情况（货车车体、门窗、施封、篷布苫盖等情况）；（2）损失货件的实际状态和损失程度；（3）货物包装、装载状态、装载位置和周围的情况；（4）对损失货件的处理情况。4、货运记录

13、编制的一般要求 货运记录由车站货运安全员编制。编制记录要如实记载货物损失及有关方面的当时现状，不得在记录中作损失责任的结论，记录各栏应逐项填记。货运记录应记明车（箱）体、门窗、施封或篷布的情况、货物包装及装载加固状态、损失货物装载位置、损失程度等。4、货运记录编制的一般要求 货运记录内容分为一般情况、事故情况、参加人签章、附件和交付货物时收货人意见等五个部分，各部分应按栏逐项填记。 “一般情况”栏，应根据运单及票据封套记载及到达车次、实际作业时间逐项填记。 “票据原记载”栏，应按事故货物运单记载事项详细填写，如有货无票可填记“无票”字样。 “按照实际”栏，应按货物实际情况填写，凡经检斤的货物应

14、在“重量”栏内加以注明。如有票无货，可填写“无货”字样。 “事故详细情况”栏，应记明以下内容： （1）. 车辆来源及货运检查情况（货车车体、门窗、施封、篷布苫盖等情况）。 （2）. 事故货件的实际状态和损失程度。 （3）. 货物包装、装载状态、装载位置和周围的情况。 （4）. 对事故货件的处理情况。货运记录编制的一般要求 编制记录须加盖货物损失处理专用章或单位公章，编制人员还须加盖带有所属单位名称的人名章，其他参加检查货物（车）的有关人员也应签字或盖章，同时注明其所属单位名称。记录有涂改时，在涂改处须加盖编制人员的人名章。5、重点要求重点要求（1）火）火 灾灾 货车种类、编挂位置、邻车情况、牵

15、引机车类型、货车种类、编挂位置、邻车情况、牵引机车类型、起火部位、被烧货物装载位置，车辆防火板规格及技术起火部位、被烧货物装载位置，车辆防火板规格及技术状态，可能造成起火的各种迹象。状态，可能造成起火的各种迹象。 货物在货场内存放时发生火灾，应记明仓库、雨棚货物在货场内存放时发生火灾，应记明仓库、雨棚、相邻设备及周围堆放货物等情况，货位原来堆放何种、相邻设备及周围堆放货物等情况，货位原来堆放何种货物和火源等。货物和火源等。 以上均要记明火灾发生和扑灭的时间，被烧货物状以上均要记明火灾发生和扑灭的时间，被烧货物状态。态。重点要求重点要求（2）被）被 盗盗 丢丢 失失 被盗货物装载或码放位置，车（

16、箱）内货物装载状态被盗货物装载或码放位置，车（箱）内货物装载状态，是否装满（能否容下少件），有无明显被盗痕迹，包装，是否装满（能否容下少件），有无明显被盗痕迹，包装损坏状态，短少货物的具体品名、数量（无法判明短少数损坏状态，短少货物的具体品名、数量（无法判明短少数量时，应记明现有数量或现状），涉及重量时应检斤，并量时，应记明现有数量或现状），涉及重量时应检斤，并记明现有重量。记明现有重量。 棚车开启车门能否明显发现。车窗处被盗丢失，应记棚车开启车门能否明显发现。车窗处被盗丢失，应记明货物装于车窗位置以及该车窗锁闭状态。货车两侧或一明货物装于车窗位置以及该车窗锁闭状态。货车两侧或一侧上部施封时，

17、应记明下部门扣是否损坏、封印的站名和侧上部施封时，应记明下部门扣是否损坏、封印的站名和号码。车门缝处货物被盗割的，应记明货物现状。号码。车门缝处货物被盗割的，应记明货物现状。 敞车装载的要记明表层货物现状和篷布、绳网苫敞车装载的要记明表层货物现状和篷布、绳网苫盖状态。篷布、绳网有破口时，应记明破口位置盖状态。篷布、绳网有破口时，应记明破口位置、尺寸、新痕旧痕和破口处货物的现状。、尺寸、新痕旧痕和破口处货物的现状。 集装箱装载的，应记明现有数量或短少数量、箱集装箱装载的，应记明现有数量或短少数量、箱号、箱体和箱门状态。号、箱体和箱门状态。 （2）被）被 盗盗 丢丢 失失重点要求重点要求（3）损）

18、损 坏坏 货物的损坏程度、部位、尺寸、新痕旧痕，包装材质、储运图示标志，装载方法，码放位置及周围货物、衬垫情况及接触本批货物的车地板、端侧墙状态。货物破损变形应记明货物现状，接触货物有无窜动或冲撞痕迹，包装损坏状态、破损部位、内货固定及衬垫情况，加固材料质量、加固方法，包装上标明的装卸方式。机械设备包装破损，底托带、支架立柱、横梁等有折断或变形，以及围衬材料破损、脱落、丢失，应对该处货物裸露部位表面进行检查，记明现状。重点要求重点要求（3）损坏）损坏 湿损货物在货车或集装箱内的装载位置、湿损数量，可判明湿损程度时应记明湿损程度。棚车、集装箱装运的，应记明车体或箱体不良部位、状态和尺寸，是否透光

19、，定检修单位和时间；敞车装运苫盖篷布的，应记明货物装载状况、篷布质量、苫盖、绳索捆绑等情况，篷布所属单位。 货物变质应记明运单上货物的容许运输期限、实际运到时间及记事栏内容，货物包装、内部衬垫现状，货物堆码方式，变质货物位置及损失数量和程度。机械冷藏车装运的货物应记明车内外温度、货物温度，车门胶条密封、包装及内部衬垫现状。乘务员出具的普通记录证明和机械冷藏车作业单作为附件。重点要求重点要求（3）损坏）损坏 货物污染应记明污染物（源）名称、位置、面积、包货物污染应记明污染物（源）名称、位置、面积、包装情况，污染物（源）与被污染货物距离，被污染货物的装情况，污染物（源）与被污染货物距离，被污染货物

20、的数量和程度，车内外是否贴有数量和程度，车内外是否贴有“洗刷除污洗刷除污”标签及车内清洁标签及车内清洁、衬垫情况。、衬垫情况。多批货物混装时，污染物和被污染货物应分别编制货运记多批货物混装时，污染物和被污染货物应分别编制货运记录。录。 重点要求重点要求（4）集）集 装装 货货 件件 外部状态发生被盗、丢失、损坏可比照（外部状态发生被盗、丢失、损坏可比照（2）、（）、（3）项内容填记，还应记明集装用具状态，堆码方式。货件散项内容填记，还应记明集装用具状态，堆码方式。货件散落时，应检查清点并记明现有数量，若无法清点数量的可落时，应检查清点并记明现有数量，若无法清点数量的可检斤，并记明全批复查重量。

21、集装盘货物拆盘（捆）卸车检斤，并记明全批复查重量。集装盘货物拆盘（捆）卸车时，要对每盘件数清点。时，要对每盘件数清点。（5）其他 票货分离应记明票据来源、票据记载内容或货物（车）来源，以及标记内容。对无标记的，应记明包装特征或具体货物品名、件数和重量。 误运送应记明判明误运送的依据，货物（车）的发站及正确到站。 到站卸车发现货物包装完整，件数相符，重量短少或多出，按货规规定在货物运单内注明，交付时收货人提出检斤或指出包装有异状，经检斤重量不足或发现内品短少，编制货运记录，由到站调查处理。编制货运记录案例（题中未详述条件可自拟）。例：篷布苫盖不严、质量不好造成湿损损失的案例。 货运记录的“详细情

22、况” 西安西站2010年5月5日发成都东站整车黄板纸1200件，货票号码：59643；使用C64型车运输；车号：4942245；当日由承运人装车完毕。托运人：那英，收货人：刘欢。苫盖铁路篷布2块，（篷布号：71213916、71213917），于5月8号15时84563次列车到达成都东站。15点30分由到站组织卸车16点30分卸车完毕。卸前检查两块篷布顶部间搭头为100毫米，前进方向前部一块篷布距搭头800毫米处有一处150毫米长的破缝，破缝为旧痕。卸见篷布搭头和破缝下方，黄板纸不同程度湿损16件。 编制货运记录（作业）（题中未详述条件可自拟）。例： “被盗丢失”损失的案例。 货运记录的“详细

23、情况” 西安西站2006年5月1日组织P64/3422524成都东站整零，施封锁两枚66631、66632。5月3日16时安康东站接车检查一侧封印为西安西66632，另一侧封印丢失，补封一枚05732，并于当日17时40分向襄樊北站拍发电报，同时抄知发站。成都东站5月7日1时至2时卸车作业，卸检两侧封印分别为西安西66632，另一侧为安康东05732，卸见西安西站承运成都东站1批1t箱酒一个，票号69753，箱号1286287，保价金额2000元，箱门关闭，无封，会同有关方面清点箱内已空无货。该箱装于车门处，箱门对车门。 二、普通记录的编制二、普通记录的编制1、普通记录的、普通记录的作用作用

24、普通记录是货物在运输过程中，发生换装、整理或普通记录是货物在运输过程中，发生换装、整理或在交接中需要划分责任以及以造成其他规定需要编制时在交接中需要划分责任以及以造成其他规定需要编制时，当日按批编制的一种凭证。，当日按批编制的一种凭证。它是一种证明文件，不能它是一种证明文件，不能作为赔偿的依据。作为赔偿的依据。2、普通记录的、普通记录的编制范围编制范围遇有下列情况之一，须在当日按批遇有下列情况之一，须在当日按批(车车)编制普通记录：编制普通记录：（一）发生（一）发生货规货规管规管规及其引申规则办法中所规定及其引申规则办法中所规定需要编制的情况时。需要编制的情况时。（二）货物损失涉及车辆技术状态

25、时。（二）货物损失涉及车辆技术状态时。（三）货车发生换装整理时。（三）货车发生换装整理时。（四）集装箱封印失效、丢失或封印站名、号码与票据记（四）集装箱封印失效、丢失或封印站名、号码与票据记载不一致或未按规定使用施封锁时。载不一致或未按规定使用施封锁时。（五）货物运单、货票、货车装载清单上有记载，记载内（五）货物运单、货票、货车装载清单上有记载，记载内容发生涂改或被划掉未加盖带有单位名称的人名章时。容发生涂改或被划掉未加盖带有单位名称的人名章时。（六）卸车（换装）发现货物件数较票据记载多出时。（六）卸车（换装）发现货物件数较票据记载多出时。（七）依据其他有关规定，需要证明时。（七）依据其他有关

26、规定，需要证明时。3、普通记录的、普通记录的编制要求编制要求遇有下列情况之一，须在当日按批遇有下列情况之一，须在当日按批(车车)编制普通记录：编制普通记录：（1）货车封印失效、丢失、封印站名或号码无法辨认时，应记）货车封印失效、丢失、封印站名或号码无法辨认时，应记明失效、丢失和无法辨认的具体情况。明失效、丢失和无法辨认的具体情况。（2）封印的站名或号码与票据、封套或补封记录记载不符时，）封印的站名或号码与票据、封套或补封记录记载不符时，应记明封印实际的站名或号码。应记明封印实际的站名或号码。（3）运单与货票记载不符，而运单记载情况与货物相符时，应）运单与货票记载不符，而运单记载情况与货物相符时

27、，应记明货物与运单记载相符但货票记明货物与运单记载相符但货票内容与运单记载不符。内容与运单记载不符。（4）施封的货车未在票据或封套上记明施封号码时，）施封的货车未在票据或封套上记明施封号码时， 应记明应记明“现车施封，运输票据（或封套）上未记明施封号码现车施封，运输票据（或封套）上未记明施封号码”字样。字样。（5）车辆技术状态不良时，应记明车种、车型、车号和车辆不）车辆技术状态不良时，应记明车种、车型、车号和车辆不良的具体情况，段、厂修单位名称及年月。良的具体情况，段、厂修单位名称及年月。（6）发现货车两侧或一侧施封时，应记明下部门扣是否损坏。）发现货车两侧或一侧施封时，应记明下部门扣是否损坏

28、。（7）棚车车体及集装箱专用车、平车装运的集装箱箱体发生损）棚车车体及集装箱专用车、平车装运的集装箱箱体发生损坏时，应记明损坏位置、尺寸、新痕旧痕和箱号坏时，应记明损坏位置、尺寸、新痕旧痕和箱号三、货运记录编制后的处理和送查三、货运记录编制后的处理和送查 车站必须按车站必须按统一顺号连续使用统一顺号连续使用货运记录用纸，并按货运记录用纸，并按编制日期和号码顺序登入编制日期和号码顺序登入货运损失（记录、调查、赔偿货运损失（记录、调查、赔偿）登记簿）登记簿内，以便立案、调查和保管。内，以便立案、调查和保管。 1、发站编制、发站编制 发站编制的货运记录，由发站负责处理，如确实无法发站编制的货运记录，

29、由发站负责处理，如确实无法联系托运人时，应将货运记录货主页随同运输票据送到联系托运人时，应将货运记录货主页随同运输票据送到站处理，同时以货物损失查复书告知到站。站处理，同时以货物损失查复书告知到站。 三、货运记录编制后的处理三、货运记录编制后的处理2、中途站编制（1）自站责任的记录调查页留站存查，货主页随同运输票据或货物送到站处理。（2）他站责任的记录应自编制记录之日起3日内将调查页连同有关材料送责任站调查，货主页随同运输票据或货物送到站处理。一批货物中部分货件发生损失时，须拴挂“损失货物标签”继运到站。损坏的货件继运到站前应整修包装。 损 失 货 物 标 签 （3）发生火灾、货物变质、活动物

30、死亡、气体类危险货物泄漏、剧毒品、爆炸品、放射性物品被盗丢失，货物损失能在发现站处理的，发现站应积极处理；不能在发现站处理的，货运记录（货主页）随同运输票据送到站处理，但发现站负责查明原因。3、到站编制 到站编制的货运记录（货主页）应及时交给收货人。遇有发站或中途站编制的记录，卸车时应按照记录记载的情况，认真核对现货，情况相符时，不再编制记录，记录交收货人；情况不符时，应重新编制记录交收货人，原记录留存。 （1）自站责任的记录向发站调查承装情况。 （2）他站责任的记录及相关资料送有关站调查。 （3）货运记录送查后，件数不足的货物补送齐全，在向收货人补交时应收回货运记录（货主页），并及时通知有关

31、站结案。第四节 损失损失处理货运损失处理程序货运损失处理程序1、损失发现和现、损失发现和现场处理场处理抢救处理抢救处理损失报告损失报告损失损失勘察勘察货物清理货物清理收集资料收集资料编制不带号码货运记录编制不带号码货运记录2、损失调查与定责、损失调查与定责3、损失赔偿与诉讼、损失赔偿与诉讼4、损失分析与统计、损失分析与统计5、两无货物处理、两无货物处理现场核实现场核实编制货运记录编制货运记录确定损失等确定损失等级级拍发货物损失速报拍发货物损失速报答复答复原因原因和损失鉴定和损失鉴定损失分析损失分析划分承运人与划分承运人与托运人和收货人间责任托运人和收货人间责任划分承运人内部划分承运人内部责任责

32、任审核资格审核资格审核资料审核资料赔偿赔偿和清算和清算诉讼诉讼分析分析统计统计编制记录编制记录收集保管收集保管查询查询和处理和处理报批变卖报批变卖 车站发现货物损失后，发现人员应保护现场，立即向车站负责人和货运安全员报告。接到报告后，车站负责人应组织有关货运人员立即赶赴现场进行货物损失勘查、清理、资料收集并编制货物损失报告（用不带号码的货运记录）。必要时通知托运人或收货人。 物流企业（包括铁路物流企业或铁路运输企业委托的社会物流企业，下同）在接取送达过程中发现货物损失时，应由物流企业相关人员对发生损失货物情况拍照留存，并编制货物损失报告交车站。1、货物损失的勘察 （1）火灾 货车火灾：查明火灾

33、列车车次、到达时间、编挂位置；查看车内货物装载现状、起火部位、四周货物烧损情况；检查车辆状态、货物装载高度；了解机车类型及状态。 货场火灾：损失货物所处位置；着火点货位及周边自然现状；货物入库（区）时间和货物交接检查情况；仓库电线、灯具情况；装卸作业机具防火情况；人员出入情况。 （2）被盗。 车、集装箱（以下简称箱）内货物被盗：查明列车车次、到达时间、编挂位置；查看车（箱）体状态、施封状态、货物装载现状。 货场内货物被盗：查明货物入库（区）时间、作业班组、作业货运员及在库区的交接情况。 （3）丢失 车（箱）内货物丢失：查明列车车次、到达时间、开始作业和卸车完了时间，检查车辆、施封状态、货物装载

34、现状。 货场内货物丢失：查明货物入库（区）、卸车时间、卸车班组、货运员、库区货运员的交接情况、货物码放位置及相邻货物进出库情况等。 （4）损坏 查明破损货物的损坏程度、部位、数量、包装、衬垫、破口尺寸、堆码以及车（箱）状态、篷布状态等现状。 查明变质货物位置及损失程度、数量；机械冷藏车乘务员出具的普通记录和机械冷藏车作业单；运单上货物的容许运输期限、记事栏相关内容及标记，货物包装堆码方式。 查明污染货物损失程度、数量，车内污染物（源）名称、位置、面积、包装情况，污染物（源）与被污染货物距离，被污染货物的数量和程度。（5）上述情形以外的其他货物损失视具体情况进行勘查。2、货物损失报告 发现货物被

35、盗、火灾等情况，发现单位（人）应立即向公安、消防部门报案。货物损失涉及铁路交通事故的，应通知铁路局列车调度、安全监督管理部门；涉及车辆技术状态的，应通知车辆部门；涉及活动物或食品污染变质的，应通知防疫、检疫部门；涉及参加保险的货物，必要时应通知保险公司；涉及海关监管的货物，应通知海关监管部门；涉及环境污染的货物，应通知环保部门；必要时还应通知托运人（收货人）。3、损失损失速报、损失损失速报 发现火灾，罐车装运的压缩气体、液化气体泄漏，剧毒品、放射性物品被盗丢失以及估计损失款额达到一级损失等情况时，应在1小时内逐级报告，并在24小时内向有关车站、直属站段、铁路局以电报形式拍发“货物损失速报”，抄

36、送总公司运输局。 内容有六项，具体内容如下：1、损失等级、种类；2、发现损失的时间、地点；3、货物发站、到站、品名、承运日期；4、车种、车型、车号、货票号码、办理种别、保价或保险金额（金额前注明“保价”或“保险”字样）；5、损失概要；6、对有关单位的要求。损失损失速报案例损失损失速报案例例例1： 砀（砀（dng）山站山站2007年年6月月9日承运到荆门站（运价里日承运到荆门站（运价里883km）鲜梨一车，货票号码）鲜梨一车，货票号码63548，件数，件数1200件，纸箱包装，件，纸箱包装，重重30t。托运人在运单。托运人在运单“托运人记载事项栏托运人记载事项栏”内注明容许运输期内注明容许运输期

37、限限9日，保价金额日，保价金额8万元。装万元。装P62/3536531，施封两枚，封印号码，施封两枚，封印号码F00001、F00002。该车。该车6月月20日日17时时30分到达荆门站，到站货分到达荆门站，到站货检门窗关闭无异状，施封良好，开启车门见车底板有积水，纸检门窗关闭无异状，施封良好，开启车门见车底板有积水，纸箱包装有不同程度受潮，车容未满，卸后清点件数为箱包装有不同程度受潮，车容未满，卸后清点件数为1180件，件，较运单记载短少较运单记载短少20件，开箱检查内货全部腐烂，收货人称货物件，开箱检查内货全部腐烂，收货人称货物价值价值105000元。元。主送：砀山站、上海铁路局主送：砀山

38、站、上海铁路局抄送：铁路总公司运输局、武汉铁路局抄送：铁路总公司运输局、武汉铁路局损失损失速报损失损失速报（1）一级损失、损坏）一级损失、损坏,丢失；丢失；（2）2007年年6月月20日、荆门站；日、荆门站；（3）砀山站、荆门站、鲜梨、）砀山站、荆门站、鲜梨、070609；（4）P62/3536531、63548、 整车、保价金额整车、保价金额80000元；元；（5）砀山站发荆门站整车鲜梨，）砀山站发荆门站整车鲜梨，6月月9日承运，日承运，6月月20日到达。货物运单记日到达。货物运单记载容许运到期限载容许运到期限9日，实际运输时间日，实际运输时间11日，到站卸前货检车况无异。该车日，到站卸前货

39、检车况无异。该车实卸实卸1180件，较运单记载件，较运单记载1200件不足件不足20件，经检查所卸货物全部腐烂。收件，经检查所卸货物全部腐烂。收货人称损失约货人称损失约10.5万元。万元。（6）请发站查复承运详情并顺查该车运行途中编组挂运情况告我。）请发站查复承运详情并顺查该车运行途中编组挂运情况告我。荆门站第荆门站第0011号电号电 2007 年年 6 月月 21 日日4、货物损失的鉴定 货物发生损失需要鉴定时，按货规规定办理。交付前车站应会同收货人（托运人）或物流企业进行检查确认，必要时邀请有鉴定能力的第三方进行鉴定。损失鉴定应在发现站现场就地进行，现场难以鉴定时，经与收货人（托运人）协商

40、同意后，可以移至适当的场地进行鉴定。 损失货物鉴定时，应按批编制“货物损失鉴定书”，货物损失鉴定书应加盖处理站货物损失处理专用章或单位公章，参加人员应签字或盖章，第三方参加鉴定的，还需加盖鉴定单位的印章或附出具的货物损失鉴定报告。 车站组织货物损失鉴定时应由货运负责人、货物损失处理人员等两人以上参加鉴定。4、货物损失的鉴定 鉴定一般应自编制货运记录之日起10日内完成，以“货物损失查复书”（以下简称查复书，见附件14）送有关单位。情况特殊需要延期时，应以查复书或电报说明原因通知有关单位，但最长不得超过30日。 鉴定所支出的费用（包括整理、化验等费用），应在货物损失鉴定书中记明。属于收货人（托运人

41、）责任的，由收货人（托运人）支付；属于承运人责任的，由责任单位承担。5.货物损失的调查 （1）调查 车站发现货物损失或办理差错，除按规定编制记录外，还应自发现之日起3日内以查复书形式，通过系统对货物损失的原因和责任进行调查，必要时可派人外出调查。但交接责任明确的货物损失，可不进行调查。 系统发生软、硬件故障，无法正常使用时，应由其主管直属站段负责处理。 (2)调查所需资料的内容 货票存查联、站车交接电报、普通记录。 货物发生被盗、丢失，货票未附物品清单时，车站检查的现有货物数量和包装特征的清单。 分析责任所需的运输票据封套、装载清单、封印照片。 其他有关资料（可按需要后附），车辆技术状态检查记

42、录、货物损失鉴定书、货物损失现场照片等。 一辆货车内多批货物发生损失时，上述资料应分别录制并加载。6、车站接到调查记录的处理、车站接到调查记录的处理 车站接到调查材料后，应核对记录、附件是否齐全、车站接到调查材料后，应核对记录、附件是否齐全、正确，接到的纸质速报和查询电报，应于当日在收件上加正确，接到的纸质速报和查询电报，应于当日在收件上加盖收文日期戳记，登记于盖收文日期戳记，登记于“货物损失（记录、调查、赔偿货物损失（记录、调查、赔偿）登记簿）登记簿”（见附件（见附件12）内，并按以下规定办理：）内，并按以下规定办理： （1）、初次接到调查记录，如果核对所附材料不符、初次接到调查记录，如果核

43、对所附材料不符合要求而影响损失调查时，应一次提出，合要求而影响损失调查时，应一次提出，自接到记录之日自接到记录之日起起3日内将原卷寄回送查站处理日内将原卷寄回送查站处理。 （2）、调查记录如果有误到情况，、调查记录如果有误到情况，自接到之日起自接到之日起次次日内日内以查复书告知处理站。以查复书告知处理站。 （3）、属于自站责任的，、属于自站责任的，自接到记录之日起自接到记录之日起3日日内以查内以查复书答复送查站复书答复送查站,告知发告知发、到站到站. （4）、属于他站责任的，以、属于他站责任的，以“查复书查复书”说明理由说明理由和根据，自收到货运记录之日起和根据，自收到货运记录之日起3日内答复

44、处理站日内答复处理站，并，并抄知发抄知发、到站和有关单位。到站和有关单位。一级损失的一级损失的,应抄报主管铁应抄报主管铁路局。路局。 （5）、因情况复杂，责任站不能在规定期限内调查、因情况复杂，责任站不能在规定期限内调查答复（包括要求暂缓赔偿的），需要延期时，应提前提答复（包括要求暂缓赔偿的），需要延期时，应提前提出理由，通知到站（铁路局）。但此项延期自收到记录出理由，通知到站（铁路局）。但此项延期自收到记录之日起，最多不得超过之日起，最多不得超过30日。日。 7、铁路局接到调查记录的处理、铁路局接到调查记录的处理 发现货物一级损失，发现铁路局应立即深入现场组发现货物一级损失，发现铁路局应立即

45、深入现场组织处理。涉及他局责任时，织处理。涉及他局责任时，自拍发货物损失速报之日起自拍发货物损失速报之日起10日日内邀请有关铁路局参加处理，召开分析会，作出会内邀请有关铁路局参加处理，召开分析会，作出会议纪要。议纪要。 有关铁路局接到货物损失速报后，应组织调查，并有关铁路局接到货物损失速报后，应组织调查，并按发现铁路局通知的开会日期参加分析会，签署会议纪按发现铁路局通知的开会日期参加分析会，签署会议纪要。铁路局间对损失责任划分意见一致时，由发现铁路要。铁路局间对损失责任划分意见一致时，由发现铁路局将会议纪要连同有关调查材料送到达铁路局；铁路局局将会议纪要连同有关调查材料送到达铁路局；铁路局间对

46、损失责任划分意见有分歧时，应在会议纪要内阐明间对损失责任划分意见有分歧时，应在会议纪要内阐明各自意见。各自意见。 有关铁路局拒不参加分析会或中途擅离会议，不签署会议纪要的，对分析会确定的责任不得提出异议。 涉及托运人、收货人责任和铁路局以外其他部门（包括社会物流企业）责任时，由到站（铁路局）处理，有关站（铁路局）积极配合。 8、货运损失责任划分、货运损失责任划分 划分货物损失责任应以事实为根据、规章为准绳。在查划分货物损失责任应以事实为根据、规章为准绳。在查明货物损失情况和原因的基础上，首先应按国家法律、行明货物损失情况和原因的基础上，首先应按国家法律、行政法规及铁路企业的有关规定划清承运人与

47、托运人、收货政法规及铁路企业的有关规定划清承运人与托运人、收货人之间的责任。人之间的责任。 货物损失调查定责工作由到站（中途终止运输的，为货物终止运输站）、到达铁路局负责，但发站承运后装车前、货物承运前在车站仓储或货物仅在车站仓储的，定责工作由发站或仓储办理站负责。发生货物损失后，记录编制站应初步判定是否为承运人责任，难以判定的应由到站进一步调查确定。涉及物流外包业务的，定责意见须经签约铁路局确认。9、铁路内部货物损失责任划分办法 （1）、火灾 （2）、被盗丢失 棚车（含毒品车）、冷藏车装运的货物。 敞车装运的货物。 集装箱装运的货物。 （3）、损坏 （4）、其他10、对损失定责有异议时的处理

48、 对货物损失定责意见有争议，经一次往返查复不能取得一致时，按下列规定办理： （1）轻微损失责任由到站裁定。 （2）三级损失责任，到站应将定责意见上报主管铁路局，由到达铁路局裁定。 （3）二级损失责任，到站应将定责意见上报主管铁路局，由到达铁路局与相关铁路局协商，到达铁路局裁定。 （4）一级损失责任，到达铁路局应将定责意见连同会议纪要等材料上报总公司裁定。 二级、三级损失责任，到达铁路局的裁定为最终裁定；轻微损失责任，到站的裁定为最终裁定。 铁路内部责任确定后，由定责单位填写查复书并下达“货物损失定责通知书”，送主管铁路局、责任铁路局、责任单位和发、到站及有关单位。查复书的内容应包含定责意见及定

49、责依据。 凡按规定权限定责的货物损失，责任站（铁路局）必须尊重定责意见。任务四 赔偿诉讼与统计货物损失 一一、货运损失的赔偿、货运损失的赔偿 （一）赔偿责任的划分（一）赔偿责任的划分 依据依据铁路法铁路法、货规货规和和铁路货物运输合同铁路货物运输合同实施细则实施细则的规定，的规定，承运人从承运货物时起至货物交承运人从承运货物时起至货物交付收货人或依照有关规定处理完毕时止，对货物发生付收货人或依照有关规定处理完毕时止，对货物发生灭失、损坏负赔偿责任。灭失、损坏负赔偿责任。 赔偿要求的处理赔偿要求的处理 受理赔偿要求时，应审核赔偿要求人的权利、有效期受理赔偿要求时，应审核赔偿要求人的权利、有效期限

50、、限、“赔偿要求书赔偿要求书”（货规货规格式十二）内容，以及规格式十二）内容，以及规定的证明文件（货物运单原件或快运货票戊联、货运记录定的证明文件（货物运单原件或快运货票戊联、货运记录（货主页）原件以及与货物损失有关的其他资料）。审核（货主页）原件以及与货物损失有关的其他资料）。审核无误后，在无误后，在“赔偿要求书收据赔偿要求书收据”上加盖货物损失处理专用上加盖货物损失处理专用章或车站公章，交给赔偿要求人。章或车站公章，交给赔偿要求人。货规货规第第53条条 托运人或收货人向承运人要求赔偿货物损失时，应按批向到站（货物发送前发生的事故向发站）提出赔偿要求书并附货物运单、货运记录和有关证明文件，按