资质标准PPT课件.ppt
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1、 建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯20152015年年1212月月 管理规定和资质标准修订的主管理规定和资质标准修订的主要内容要内容一一二二建筑业企业资质标准主要内容建筑业企业资质标准主要内容三三建筑业企业资质管理规定主要建筑业企业资质管理规定主要内容内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容4进一步简政放权,下放部分资质的审批权限进一步简政放权,下放部分资质的审批权限123注重动态监管,增加了事中、事后监管内容注重动态监管,增加了事中、事后监管内容为促进行业发展,增加了政策引导内容为促进行业发展,增加了政策引导内容调整章节结构,精简、规范表述调整章节结构
2、,精简、规范表述管理规定修订主要内容1-1 下放部分资质的审批权限下放部分资质的审批权限住建部:企业资产、职称人员、现场住建部:企业资产、职称人员、现场管理人员、技术工人的审核交由初审管理人员、技术工人的审核交由初审部门负责。住建厅:除注册人员和技部门负责。住建厅:除注册人员和技术负责人外下放至初审部门术负责人外下放至初审部门(待定待定)由省级、市级人民政府住房城乡建设主管由省级、市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定除部里许可的建筑业企业资部门依法确定除部里许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可的程序质以外的其他资质许可的程序住建部:住建部:下放中央建筑企业及其下属一层级下放中央建筑企业及
3、其下属一层级企业的施工总承包二级资质、三级资质的受企业的施工总承包二级资质、三级资质的受理和审批;理和审批;省住建厅:省住建厅:规定规定要求下放至要求下放至州州(市市)的的,下放。下放。234一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容管理规定修订主要内容1非非中央建筑企业中央建筑企业的下属一层级的企业申请的下属一层级的企业申请特级、一级资质申请地方建设行政主管部门受特级、一级资质申请地方建设行政主管部门受理理1-2 简化和调整企业申报资质的材料要求和规定简化和调整企业申报资质的材料要求和规定增加了审批机关应当推行电子化审批,建立企业增加了审批机关应当推行电子化审批
4、,建立企业资质管理信息系统的要求资质管理信息系统的要求不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、管理制度等方面考核资料管理制度等方面考核资料不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书材料,对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查材料,对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查213管理规定修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容1-3 取消主项资质规定,打破资质序列限制取消主项资质规定,打破资质序列限制1取消企业主项资质的规定和取消企业主
5、项资质的规定和只能增项只能增项5个专业承包资质个专业承包资质的限制的限制打破资质序列限制,允许三打破资质序列限制,允许三个资质序列可以相互申个资质序列可以相互申请请(总总承包、专业分包和施工劳务承包、专业分包和施工劳务)2管理规定修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容2 注重动态监管,增加了事中、事后监管内容注重动态监管,增加了事中、事后监管内容明确有关部门应加强对明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监为和资质标准条件的监督管理督管理明确企业限明确企业限期整改的期期整改的期限和整改期限和整改期间的市场行间的
6、市场行为要求为要求明确地方对部里明确地方对部里许可资质的企业许可资质的企业需要处以行政处需要处以行政处罚建议的类别和罚建议的类别和程序程序强化资质审强化资质审批机关行政批机关行政人员人员 法律责法律责任任管理规定修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容1 国家鼓励取得施工总承包资国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有质的企业拥有全全资或控股的资或控股的劳务企业劳务企业3 为促进行业发展,增加从政策上引导的内容为促进行业发展,增加从政策上引导的内容建筑业企业应当加强技术创建筑业企业应当加强技术创新和人员培训,使用先进的新和人员培训,使用先进的建造技术、建
7、筑材料,开展建造技术、建筑材料,开展绿色施工绿色施工2管理规定修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容4 调整章节结构,精简、规范表述调整章节结构,精简、规范表述管理规定修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容 为方便企业和管为方便企业和管理部门使用,对理部门使用,对原部令章节进行原部令章节进行调整简化调整简化( (均为均为六章,但内容进六章,但内容进行了归类调整行了归类调整) ) 规范了工作日和规范了工作日和具体时间限制的具体时间限制的规定。许可部门规定。许可部门审批时限审批时限-工作工作日;企业整改时日
8、;企业整改时限限-自然日自然日01 企业申报材料清企业申报材料清单由实施意见做单由实施意见做具体规定具体规定明确了明确了8大类大类13小小类资质申报类型类资质申报类型涉及的涉及的34种申报种申报材料。(意见附材料。(意见附件件2)资质标准修订主要内容调整调整资质标准资质标准框架框架1合理调整考核指标合理调整考核指标2调整承包工程范围调整承包工程范围3一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要原则可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合现行法律法规和职能要求的专业承包资质予以取消现行法律法规和职能要求的专业
9、承包资质予以取消0101020203030404施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务相近的专业承包资质予以合并相近的专业承包资质予以合并,取消劳务资质分类取消劳务资质分类对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的指标进行调整和减少指标进行调整和减少,增加必要的引导指标增加必要的引导指标一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容1.1.重新调整资质重新调整资质标准标准框架框架将将6060项专业承包资质调
10、整为项专业承包资质调整为3636项项将劳务分包资质调整为施工劳务资质将劳务分包资质调整为施工劳务资质,并明确施工劳务资质不划分类别与级别并明确施工劳务资质不划分类别与级别资质标准修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容调整施工总承包资质名称调整施工总承包资质名称(原标准:木工作业、砌筑作业和抹灰作业。原标准:木工作业、砌筑作业和抹灰作业。木工、砌筑一、二级;抹灰不分等级木工、砌筑一、二级;抹灰不分等级新旧标准对照新旧标准对照 意见意见附件附件4-34-3总承包资质建筑工程建筑工程石油化工工程石油化工工程 冶金工程冶金工程 房屋建筑工程房屋建筑工程化工
11、石油工程化工石油工程冶炼工程冶炼工程机电工程机电工程 机电安装工程机电安装工程施工总承包特级相应资质名称一并变更施工总承包特级相应资质名称一并变更一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要内容专业承包资质金属门窗工程金属门窗工程 电梯安装工程电梯安装工程土石方工程土石方工程取消取消8 8项项混凝土预制构件混凝土预制构件预应力工程预应力工程无损检测无损检测体育场地设施工程体育场地设施工程爆破与拆除工程爆破与拆除工程一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照新旧标准对照 意见意见附件附件4-34-3资质标准修订
12、主要内容高耸构筑高耸构筑物物工程工程电信工程电信工程水工建筑水工建筑物基础处物基础处理工程理工程堤防工程堤防工程建筑工程施工建筑工程施工总承包总承包通信工程施工通信工程施工总承包总承包水利水电工程水利水电工程施工总承包施工总承包水利水电工程水利水电工程施工总承包和施工总承包和河湖整治工程河湖整治工程专业承包资质并入总承包资质并入总承包资质 12项项资质标准修订主要内容新旧标准对照新旧标准对照 意见意见附件附件4-34-3一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容专业承包资质水工大坝水工大坝工程工程水工隧洞水工隧洞工程工程火电设备火电设备安装工程安装工程炉窑工程炉窑
13、工程水利水电工程水利水电工程施工总承包施工总承包水利水电工程水利水电工程施工总承包施工总承包电力工程施工电力工程施工总承包总承包冶金工程施工冶金工程施工总承包总承包并入总承包资质并入总承包资质 12项项资质标准修订主要内容新旧标准对照新旧标准对照 意见意见附件附件4-34-3一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容冶炼机电冶炼机电设备安装设备安装工程工程化工石油化工石油设备管道设备管道安装工程安装工程管道工程管道工程城市轨道城市轨道交通工程交通工程 冶金工程冶金工程施工总承包施工总承包石油化工石油化工施工总承包施工总承包市政公用工程市政公用工程和石油化工工和石油
14、化工工程施工总承包程施工总承包市政公用工程市政公用工程施工总承包施工总承包专业承包资质并入总承包资质并入总承包资质 12项项资质标准修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照新旧标准对照 意见意见附件附件4-34-3建筑防水工程建筑防水工程防腐保温工程防腐保温工程防水防腐保温工程防水防腐保温工程建筑智能化工程建筑智能化工程电子工程电子工程电子电子智能化工程智能化工程港口装卸设备安装工程港口装卸设备安装工程通航设备安装工程通航设备安装工程港航设备安装及水上交管工程港航设备安装及水上交管工程专业承包资质水上交通管理工程水上交通管理工程资质标准修
15、订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容新旧标准对照新旧标准对照专业承包资质预拌商品混凝土预拌商品混凝土园林古建筑工程园林古建筑工程机电设备安装工程机电设备安装工程机场空管工程及航站楼机场空管工程及航站楼弱电系统工程弱电系统工程送变电工程送变电工程古建筑工程古建筑工程房屋建筑机电工程房屋建筑机电工程预拌混凝土预拌混凝土民航空管及机场民航空管及机场弱电系统工程弱电系统工程输变电工程输变电工程变更名称5 5项项资质标准修订主要内容新旧标准对照新旧标准对照二、管理规定和资质标准修订的主要内容二、管理规定和资质标准修订的主要内容022-1调整调整了企业了企业净
16、资产指标净资产指标( (如如建筑工程施工总承包二级由建筑工程施工总承包二级由25002500万元调整为万元调整为40004000万元万元) )取消取消了了企业注册资本金企业注册资本金和工程结算收入指标和工程结算收入指标调整企业资产指标调整企业资产指标(调高)(调高)资质标准修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容 取消了总会计师取消了总会计师、企业经理的指标要求企业经理的指标要求降低了企业技术人员降低了企业技术人员总数的要求(建筑施总数的要求(建筑施工总承包二级职称人工总承包二级职称人员员100人降为人降为15人),人),明确专业要求(结构明确专业要
17、求(结构、给排水、暖通、电、给排水、暖通、电气)气)增加了对现场管理人增加了对现场管理人员员和技术工人和技术工人要求要求对注册建造师按专对注册建造师按专业进行考核业进行考核2 2-2-2. .合理调整主要合理调整主要人员指标人员指标资质标准修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容尽可能不将尽可能不将群群体面积体面积、单项、单项合同额合同额等指标等指标作为考核指标作为考核指标最低级资质最低级资质标准中增加标准中增加了关于了关于个人个人业绩要求业绩要求减少工程业绩减少工程业绩数量,数量,以考核以考核工程规模为主工程规模为主调整为以考核调整为以考核工程规模
18、与工工程规模与工程数量相结合程数量相结合2 2-3-3调整工程业绩指标调整工程业绩指标资质标准修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容资质标准修订主要内容对于未明确列出具体施工对于未明确列出具体施工设备和检测设备的施工总设备和检测设备的施工总承包、专业承包资质标准承包、专业承包资质标准,不再将技术装备作为强,不再将技术装备作为强制考核指标制考核指标2 2-4 -4 调整技调整技术装备方面术装备方面考核指标考核指标一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容取消取消“企业注册资本企业注册资本”增加增加“净资产净资产”指指标(
19、标(200200万元万元)增设了企业增设了企业“施工现场管理人员施工现场管理人员”考核指考核指标标(1010人:施工员、质量员、安全员、材人:施工员、质量员、安全员、材料员、资料员齐全)料员、资料员齐全)提高了企业自有技术工人总数的要求提高了企业自有技术工人总数的要求(如:木工作业一级是(如:木工作业一级是20人,新标准人,新标准要求要求50人)人)调整了施工劳务资质标准指标调整了施工劳务资质标准指标2 2-5-5资质标准修订主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容企业资产原标准新标准注册资本金2000万元以上净资产2500万元以上净资产4000万元以上
20、。企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上新旧标准对比示例新旧标准对比示例施工总承包资质施工总承包资质-以建筑工程二级以建筑工程二级为例为例一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容人员指标原标准新标准企业具有的二级以上资质项目经理不少于12人建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于12人,其中建筑工程专业注册建造师不少于9人。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人技术负责人8年以上从事建筑技术管理工作经历并具有本专业高级职称技术负责人应具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历,且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师资格。工程技术人员不
21、少于100人;工程技术人员中,具有高级职称的人员不少于2人,具有中级职称的人员不少于20人建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于15人,且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。持有岗位证书的施工现场管理人员不少于30人,且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术岗位工人不少于75人企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称财务负责人具有中级以上会计职称新旧标准对比示例新旧标准对比示例施工总承包资质施工总承包资质-以建筑工程以建筑工程二级二级为例为例一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容技术装
22、备原标准新标准企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备新旧标准对比示例新旧标准对比示例施工总承包资质施工总承包资质-以建筑工程二级以建筑工程二级为例为例一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容业绩指标企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。12层以上的房屋建筑工程地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8-11层的民用建筑工程2项高度50米以上的构筑物或建筑物高度50米以上的构筑物工程1项或高度35-50米(不含)的构筑物工程2项单体建筑面
23、积1万平方米以上的房屋建筑工程建筑面积1万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积0.6万-1万平方米(不含)的单体工业、民用建筑工程2项单跨跨度21米以上的房屋建筑工程钢筋混凝土结构单跨21米以上(或钢结构单跨24米)的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18-21米(不含)的建筑工程2项建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体单项建安合同额3000万 元以上的房屋建筑工程新旧标准对比示例新旧标准对比示例施工总承包资质施工总承包资质-以建筑工程二级以建筑工程二级为例为例一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容企业资产原标准新标准企业注册资本金500万元以
24、上净资产600万元以上净资产200万元以上企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上新旧标准对比示例新旧标准对比示例专业承包资质专业承包资质-以装修装饰工程二级为以装修装饰工程二级为例例一、管理规定和资质标准修订的主要内容一、管理规定和资质标准修订的主要内容二、建筑业企业资质管理规定主要内容二、建筑业企业资质管理规定主要内容(二)(二)申申请请与与许许可可(三)(三)资资质质证证书书(四)(四)监监督督管管理理(五)(五)法法律律责责任任(一)(一)总总则则二、建筑业企业资质管理规定主要内容二、建筑业企业资质管理规定主要内容(一)(一)总总则则建设工程质量管理条例法律依据法律依据(一)(一)
25、总总则则二、建筑业企业资质管理规定主要内容二、建筑业企业资质管理规定主要内容在中华人民共和在中华人民共和国境内申请建筑国境内申请建筑业企业资质,实业企业资质,实施对建筑业企业施对建筑业企业资质监督管理,资质监督管理,适用本规定适用本规定适用范围适用范围建筑业企业,是建筑业企业,是指从事土木工程指从事土木工程、建筑工程、线、建筑工程、线路管道设备安装路管道设备安装工程的新建、扩工程的新建、扩建、改建等施工建、改建等施工活动的企业活动的企业。(一)(一)总总则则三、建筑业企业资质管理规定主要内容三、建筑业企业资质管理规定主要内容住房城乡建设部住房城乡建设部省级住房城乡建设主省级住房城乡建设主管部门
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