地下管线工程档案管理课件.pptx

1、2016年6月16日一、地下管线工程发展现状二、地下管线工程档案归集与问题三、地下管线未来发展趋势一、地下管线工程发展与管理现状一、地下管线工程发展与管理现状(一) 地下管线在城市发展中的作用（二） 地下管线迅猛发展（三） 地下管线管理现状(1)2014(1)2014年末我国共有城市地下管线年末我国共有城市地下管线680680万公里。万公里。(2)(2)从从20002000年到年到20142014年，我国平均每年新增城市地下管年，我国平均每年新增城市地下管线线2020万公里万公里, ,相当于每天新增相当于每天新增550550公里。公里。（三）地下管线管理现状（三）地下管线管理现状1、现状不明、

2、事故频发。各城市地下管线发展迅速，现存各类资料不全，导致施工中地下管线的损坏事故频发，停电、停水、停气、通讯中断等情况经常发生。2、权属多元、重复开挖。管线权属单位多，分属多个部门管理；导致道路重复开挖、管线线位重叠交叉、安全距离不够、马路拉链现象严重。3、更新不力、重复建设。各城市为全面摸清城市地下管线情况，从1995年开始，陆续开展了地下管线普查和信息系统建设，但后期数据更新维护不力，失去了应有的利用价值，然后再投入普查。据中国建设报载，2008-2012年，全国62的城市发生过内涝，内涝灾害超过3次以上的城市达137个。暴雨暴露中国经济发展软肋要面子不要里子。全国管线事故每年损失450亿

3、。20132013年青岛年青岛“1122”1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故现场，居民称现场，居民称“场景就像灾难片一样场景就像灾难片一样” 地下管线档案是一个城市建设档案地下管线档案是一个城市建设档案中最为重要的部分，它是城市基础设中最为重要的部分，它是城市基础设施进行管理、维修、改建、扩建的唯施进行管理、维修、改建、扩建的唯一凭证，是城市规划、建设和管理以一凭证，是城市规划、建设和管理以及城市防灾、减灾、抗灾的重要依据。及城市防灾、减灾、抗灾的重要依据。 二、地下管线工程档案归集与问题二、地下管线工程档案归集与问题 地下管线工程档案，地下管线工程档案，是

4、指在地下管线工程是指在地下管线工程施工过程中，建设单位、施工单位、监理单施工过程中，建设单位、施工单位、监理单位执行工程建设强制性标准和国家、地方有位执行工程建设强制性标准和国家、地方有关规定而填写、收集、整理的文字记录、图关规定而填写、收集、整理的文字记录、图纸、表格、音像材料等必须归档保存的文件。纸、表格、音像材料等必须归档保存的文件。二、地下管线工程档案归集与问题二、地下管线工程档案归集与问题二、地下管线工程档案归集与问题二、地下管线工程档案归集与问题（一）地下管线工程档案归集（二）地下管线工程档案报送存在的问题（一）地下管线工程档案归集（一）地下管线工程档案归集1、归档文件范围2、归档

5、质量要求3、地下管线工程归档内容1 1、归档文件范围、归档文件范围 1）、依据建设工程文件归档规范（GB/T 50328-2014）,对与地下管线工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，具体归档文件内容详见青岛市城乡建设委员会关于印发青岛市建设工程竣工档案编制要求及归档内容的通知（青建办字201542号）。 2）、依附整条道路改造建设的各类地下管线工程，在报送竣工档案的同时，应同时报送其声像档案。声像资料的归档范围和质量要求应符合现行行业标准城建档案业务管理规范（CJJ/T 158）的要求。 3）、报送的地下管线工程竣工档案应按照青岛市建

6、设工程竣工档案编制要求及归档内容中文件顺序排放。 4）、须同时报送 青岛市地下管线工程竣工档案移交目录电子版和纸质版，纸质版一式两份，建设单位和档案接收单位各执一份。2 2、归档质量要求、归档质量要求 1）、归档的纸质工程文件应为原件。 2）、工程文件的内容及其深度应符合国家现行有关工程勘察、设计、施工、监理、测绘等标准的规定。 3）、工程文件的内容必须真实、准确，应与工程实际相符合。 4）、工程文件应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料，不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。计算机输出文字和图件应使用激光打印机，不应使用色带式打印机、水性墨打印机和热敏打印

7、机。 5）、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续应完备。 6）、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。 7）、工程文件的纸张应采用能长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。 8）、所有竣工图均应加盖竣工图章，并应符合下列规定：竣工图章示例（单位为mm） 竣工图章中“变更情况”一栏应注明本张图纸的变更情况。如图纸有3处变更，就在“变更情况”一栏注明“变更3处”；如图纸无变更，就在“变更情况”一栏注明“无”。 竣工图章内容及尺寸请详见上述竣工图章示例。 竣工图章应使用不易褪色的印泥，应盖在图标栏上方空白处。 9）、竣工图的绘制与改绘应

8、符合国家现行有关制图标准的规定。3 3、地下管线工程归档内容、地下管线工程归档内容2）、归档文件内容1）、地下管线工程竣工档案移交目录 归档文件内容A类类工程准备阶工程准备阶段文件段文件B类类监理文件监理文件C类类施工文件施工文件D类类竣工图竣工图E类类工程竣工工程竣工文件文件A1立立项项文文件件A2建建设设用用地、地、拆拆迁迁文文件件A5开开工工审审批批文文件件A3勘勘察、察、设设计计文文件件A4招招投投标标文文件件A6工工程程建建设设基基本本信信息息B1监监理理管管理理文文件件B2进进度度控控制制文文件件B3质质量量控控制制文文件件B4 工工期期管管理理文文件件B5 监监理理验验收收文文件

9、件C1施施工工管管理理文文件件C2施施工工技技术术文文件件C3进进度度造造价价文文件件C4 施施工工物物资资文文件件C5 施施工工记记录录文文件件C6施施工工试试验验记记录录及及检检测测文文件件C7施施工工质质量量验验收收文文件件C8 施施工工验验收收文文件件E1竣竣工工验验收收与与备备案案文文件件E2工工程程声声像像文文件件A类类工工程程准准备备阶阶段段文文件件A6 工程建设基本信息工程建设基本信息A3 勘察、设计文件勘察、设计文件A4 招投标文件招投标文件A2 建设用地、拆迁文件建设用地、拆迁文件A1 立项文件立项文件A5 开工审批文件开工审批文件A类类工工程程准准备备阶阶段段文文件件B类

10、类监监理理文文件件B3质量控制文件质量控制文件B4工期管理文件工期管理文件B2进度控制文件进度控制文件B1监理管理监理管理文件文件B5监理验收监理验收文件文件C类类施施工工文文件件C6施工试验记录及检测文件施工试验记录及检测文件C3进度造价文件进度造价文件C4施工物资文件施工物资文件C2施工技术文件施工技术文件C1施工管理文件施工管理文件文件文件C5施工记录文件施工记录文件C7施工质量验收文件施工质量验收文件C8施工验收文件施工验收文件D类竣工图类竣工图E类类工工程程竣竣工工文文件件E2工程声像文件工程声像文件E1竣工验收与备案文件竣工验收与备案文件A1立立项项文文件件专家论证意见、项目评估文

11、件项目建议书批复文件及项目建议书可行性研究报告批复文件及可行性研究报告专家论证意见、项目评估文件A2建建设设用用 地地、拆拆迁迁文文件件建设用地规划许可证及其附件土地使用证明文件及其附件建设用地批准书选址申请及选址规划意见通知书建设用地钉桩通知单A3勘勘察察、设设计计文文件件节能设计备案文件设计方案审查意见人防、环保、消防等有关主管部门（对设计方案）审查意见水文地质勘察报告工程地质勘察报告施工图设计文件审查意见A4监理合同勘察、设计合同施工合同A5开开工工审审批批文文件件建设工程施工许可证建设工程规划许可证及其附件A6工工程程建建设设基基本本信信息息施工单位工程项目经理及质量管理人员名册工程概

12、况信息表建设单位工程项目负责人及现场管理人员名册监理单位工程项目总监及监理人员名册B1监监理理管管理理文文件件工程复工报审表监理工作总结监理实施细则监理规划工作暂停令B2进进度度控控制制文文件件工程开工报审表B3质质量量控控制制文文件件质量事故报告及处理资料B4工工期期管管理理文文件件工程延期审批表工程延期申请表B5监监理理验验收收文文件件工程竣工移交书C1施施工工管管理理文文件件见证试验检测汇总表建设单位质量事故勘察记录建设工程质量事故报告书C2施施工工技技术术文文件件工程洽商记录（技术核定单）图纸会审记录设计变更通知单C3进进度度造造价价文文件件工程延期申请表工程开工报审表工程复工报审表C

13、4施施工工物物资资文文件件混凝土构件复检报告管道构件产品合格证、出厂检验报告C5施施工工记记录录文文件件沉降观测记录水准点复测记录导线点复测记录工程定位测量记录测量交接桩记录测量复核记录隐蔽工程检查验收记录中间检查交接记录水泥混凝土浇筑施工记录箱涵、管道顶进施工记录C6施施工工试试验验记记录录及及检检测测文文件件焊缝质量检测报告管道沟槽回填土压实度检验汇总表管道沟槽回填土压实度检验报告地基钎探报告击实试验报告焊缝质量综合评价汇总表钢筋焊接连接接头检验报告钢筋机械连接接头检验报告压力管道水压试验记录表压力管道强度及严密性试验记录管道通球试验记录C7施施工工质质量量验验收收文文件件附属构筑物工程分

14、部（子分部）分项工程质量验收记录土方工程分部（子分部）工程质量验收记录管道主体工程分部（子分部）分项工程质量验收记录C8施施工工验验收收文文件件单位（子单位）工程外观质量检查记录单位（子单位）工程质量竣工验收记录单位（子单位）工程质量控制资料核查记录单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录D类类竣竣工工图图地下管线工程竣工测量成果文件地下管线竣工图E1竣竣工工验验收收与与备备案案文文件件工程竣工验收会议纪要施工单位工程竣工报告监理单位工程质量评估报告设计单位工程评价意见报告勘察单位工程评价意见报告建设单位工程竣工报告专家组竣工验收意见工程竣工验收证书规划、消防、环保等部门出具

15、的认可或准许使用文件市政工程质量保修单市政基础设施工程竣工验收与备案表地下管线工程档案预验收意见E2工工程程声声像像文文件件工程建设过程的录音、录像文件（重大工程）开工前原貌、施工阶段、竣工新貌照片（二）地下管线工程档案报送存在的问题（二）地下管线工程档案报送存在的问题1 档案盒的书写2 文件目录的书写3 竣工测量资料的整理 其他内容1 1、档案盒的书写、档案盒的书写档案盒上的“案卷题名”应与“案卷封皮”的内容一致。“案卷题名”不能完全写明本盒档案的全部内容时，“案卷题名”的书写应加“等”。例如：隐蔽工程检验报告等。“编制日期”的年、月、日间应用“.”隔开，例如：2014.01.01-2015

16、.12.10。“密级”应为“秘密”，“保管期限”应为“长期”，不是“永久”。2 2、文件目录的书写、文件目录的书写“文件编号”应书写相应文件的编号，例如规划许可证编号青规建字*号，不书写文件的其他标号。“日期”的年月日应具体到日，例如：2014.10.25。“责任者”的书写，一份文件中有多家单位加盖公章时，应写明主要责任者，并在其后加“等”字。文件目录中的最后一个文件应写明“起止页码”3 3、竣工测量资料的整理、竣工测量资料的整理竣工测量图纸在文件目录“文件名称”中写为：“*管线竣工图（测量）”竣工测量成果排放顺序为：*管线竣工测量资料说明、调查及成果资料、竣工图（测量）、竣工测量成果光盘。4

17、 4、其他内容、其他内容图纸的折叠，折痕靠左、右对齐，不用预留装订线，最后一折时，图纸右边应与右侧对齐。打码机打印的页码不规范。管线竣工图与竣工测量图内容不符（竣工测量图缺部分支管）。智慧管网综合管廊三、地下管线未来发展趋势三、地下管线未来发展趋势（一）综合管廊（一）综合管廊地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。2015年年8月月3日日 国务院办公厅关于推进国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发国办发 201561号）号）工作目标：工作目标：到到2020年建成一批具有国际先进水平

18、的地下综合管廊并年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营投入运营统筹规划：统筹规划：各城市人民政府要按照各城市人民政府要按照“先规划、后建设先规划、后建设”的原则，编的原则，编制地下综合管廊建设规划，规划期限应与城市总体规划相一致制地下综合管廊建设规划，规划期限应与城市总体规划相一致有序建设：有序建设：从从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域新建年起，城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合旧城更新、道路改造、道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等统筹安排管廊建设。已建管廊区域，所河道治理、地

19、下空间开发等统筹安排管廊建设。已建管廊区域，所有管线必须入廊；管廊以外位置不予许可审批新建管线有管线必须入廊；管廊以外位置不予许可审批新建管线有偿使用：有偿使用：入廊管线单位应交纳入廊费和日常维护费入廊管线单位应交纳入廊费和日常维护费确保项目确保项目合理稳定回报合理稳定回报由发改委会同建设部制定指导意见，引导规范确定由发改委会同建设部制定指导意见，引导规范确定收费标准，形成收费收费标准，形成收费机制机制1 1、综合管廊建设的必要性、综合管廊建设的必要性消除城市“马路拉链”，保证城市交通顺畅的需要城市地下空间开发利用的需要；保障城市地下管线安全运营的需要；节约城市土地资源的需要。（二）搭建智慧管

20、网（二）搭建智慧管网智慧管网是什么智慧管网是什么更加科学的决策人工智能与人的智慧相结合实时收集和分析管线实时信息（二）搭建智慧管网（二）搭建智慧管网 利用地下管线基础地理信息平台，并通过在重要管网的关键环节安装电子标签、视频采集设备、智能传感器等，建立管线安全监控预警系统，动态监测管线运行状况，实现对地下管网的实时监控。结合物联网、智能传感、云计算及现代通讯技术，合理搭建地下管网智慧化管理系统。 实现信息收集、反馈、决策和指挥协调的智能化管理，逐步形成多位一体的综合管控体系，为城市建设管理和突发事件应急处置提供有力保障，服务于城市运行管理，为智慧城市建设提供支撑。地下管线信息化成果 依托智慧管网 搭建（二）搭建智慧管网（二）搭建智慧管网管网在线监控系统架构图（以给水为例）