第十一章-野生动植物保护法规-及国际保护组织.ppt课件.ppt
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- 第十一 野生动植物 保护 法规 国际 组织 ppt 课件
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1、第十一章第十一章 野生动植物保护法规野生动植物保护法规 及国际保护组织及国际保护组织 1谢谢观赏2019-8-19第一节第一节 我国野生动植物的保护法规我国野生动植物的保护法规 地球上的生物资源虽然非常丰富,但由于种种原因(主要是人为因素),野生生物,尤其是野生动物以及它们的生存环境持续不断地受到破坏,许多生物已经灭绝,而且越来越多的生物处于濒危状态。为了保护生物和它们的生存环境的,我国制定了一系列的法律和法规。 2谢谢观赏2019-8-191.1.中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法 v是我国政府保护野生动物的根本大法,其他有关是我国政府保护野生动物的根本大法,其他有关的
2、包括各级政府的法律、法规等都是依的包括各级政府的法律、法规等都是依“保护法保护法”的精神原则而制定、施行的,从的精神原则而制定、施行的,从19891989年年3 3月月1 1日起日起施行。施行。 3谢谢观赏2019-8-19 “保护法”共分五章: 第一章,总则。 “保护法”的宗旨是:“为保护、拯救珍贵、濒危野生动物,保护、发展和合理利用野生动物资源,维护生态平衡”。本章其它各条主要内容有:“在中华人民共和国境内从事野生动物的保护、驯养繁殖、开发利用活动,必须遵守本法”。4谢谢观赏2019-8-19“各级政府应当加强对野生动物资源的管理,制定保护、发展和合理利用野生动物资源的规划和措施”。“中华
3、人民共和国公民有保护野生动物资源的义务,对侵占或者破坏野生动物资源的行为有权检举和控告”。“野生动物资源属于国家所有”。“国家对野生动物实行加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针,鼓励开展野生动物科学研究”。5谢谢观赏2019-8-19第二章,野生动物保护。其主要内容有第二章,野生动物保护。其主要内容有: :v“国家保护野生动物及其生存环境国家保护野生动物及其生存环境, ,禁止任何单位禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏和个人非法猎捕或者破坏”。“国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。” ” “国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直国务院野生
4、动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府辖市政府, ,应当在国家和地方重点保护野生动物的应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域主要生息繁衍的地区和水域, ,划定自然保护区划定自然保护区, ,加强加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理护管理”。6谢谢观赏2019-8-19第三章第三章, ,野生动物管理。其内容主要有野生动物管理。其内容主要有: :v对捕捉、捕捞或猎捕国家重点保护动物的规定;对捕捉、捕捞或猎捕国家重点保护动物的规定;对出售、收购、运输、携带、出口、经营国家对出售、收购、运输、携带、出口、经营国家重点保护
5、野生动物及其产品的规定;重点保护野生动物及其产品的规定; 对猎捕对猎捕证、狞猎证、驯养繁殖许可证的规定等。证、狞猎证、驯养繁殖许可证的规定等。 7谢谢观赏2019-8-19第四章第四章, ,法律责任。法律责任。第五章第五章, ,附则。附则。其主要内容有其主要内容有: :v“非法捕杀国家重点保护野生动物的非法捕杀国家重点保护野生动物的, ,依照关于惩依照关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定追究刑事责任补充规定追究刑事责任”。本章还对违反本法的狩。本章还对违反本法的狩猎及破坏重点保护野生动物的生息繁衍场所、出售、猎及破坏重点保护野生
6、动物的生息繁衍场所、出售、收购重点保护野生动物或者其产品、伪造、倒卖、收购重点保护野生动物或者其产品、伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖证等方面均作转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖证等方面均作了规定。了规定。8谢谢观赏2019-8-19二、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例二、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 “ “中华人民共和国陆生野生动物保护实施条中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例例”( (以下简称以下简称“条例条例”) )是根据是根据“中华人民共和中华人民共和国野生动物保护法国野生动物保护法”的规定而制定的。的规定而制定的。 从从19921992年年3 3月月1
7、1日起施行的。日起施行的。 “条例条例”共七章共七章, ,四十六条,它的各章各条就是四十六条,它的各章各条就是“中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法”的实施细则。的实施细则。9谢谢观赏2019-8-19“条例条例”所称的陆生野生动物所称的陆生野生动物,“,“是指依法受保护的是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物的陆生野生动物”;所称野生动物产品;所称野生动物产品,“,“是指陆是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物生野生动物的任何部分及其衍生物” ” 。其中野生动物保护一章的第九条是这样阐述其中野生
8、动物保护一章的第九条是这样阐述的的:“:“任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时迷途的国家和地方重点保护野生动物时, ,应当及时报应当及时报告当地野生动物行政主管部门告当地野生动物行政主管部门, ,由其采取措施;也可由其采取措施;也可以就近送具备救护条件的单位救护。以就近送具备救护条件的单位救护。” ” 10谢谢观赏2019-8-19“猎捕非国家重点保护野生动物的猎捕非国家重点保护野生动物的, ,必须持有持猎必须持有持猎证证, ,并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工
9、具和方法进行猎捕工具和方法进行猎捕”。v第十八条规定第十八条规定:“:“禁止使用军用武器、汽枪、毒药、禁止使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳、非人为直接操作并危害人畜安炸药、地枪、排铳、非人为直接操作并危害人畜安全的狩猎装置、夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、全的狩猎装置、夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏以及县级以上各级人民政府或者其野生动物行烟熏以及县级以上各级人民政府或者其野生动物行政主管部门规定禁止使用的其他狩猎工具和方法狩政主管部门规定禁止使用的其他狩猎工具和方法狩猎猎”。“禁止在集贸市场出售、收购国家重点保护禁止在集贸市场出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品野生动物或者
10、其产品”。11谢谢观赏2019-8-19三、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例三、中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 v“中华人民共和国水生野生动物保护实施条例中华人民共和国水生野生动物保护实施条例”是根据是根据中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法制制定的,定的,19931993年年9 9月月1717日国务院批准,日国务院批准,19931993年年1010月月5 5日农业部发布的。日农业部发布的。v共五章分别为:总则,水生野生动物保护,水共五章分别为:总则,水生野生动物保护,水生野生动物管理,奖励和惩罚,附则。生野生动物管理,奖励和惩罚,附则。三十五三十五条。条。
11、12谢谢观赏2019-8-19v本条例所称水生野生动物,是指珍本条例所称水生野生动物,是指珍贵、濒危的水生贵、濒危的水生野生动物;所称水生野生动物产品,是指珍贵、濒野生动物;所称水生野生动物产品,是指珍贵、濒危的水生野生动物的任何部分及其衍生物。危的水生野生动物的任何部分及其衍生物。v县级以上各级人民政府及其有关主管部门应当鼓励、县级以上各级人民政府及其有关主管部门应当鼓励、支持有关科研单位、教学单位开展水生野生动物科支持有关科研单位、教学单位开展水生野生动物科学研究工作。学研究工作。v国务院渔业行政主管部门和省、自治区、直辖市人国务院渔业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部
12、门,应当定期组织水生野生民政府渔业行政主管部门,应当定期组织水生野生动物资源调查,建立资源档案,为制定水生野生动动物资源调查,建立资源档案,为制定水生野生动物资源保护发展规划、制定和调整国家和地方重点物资源保护发展规划、制定和调整国家和地方重点保护水生野生动物名录提供依据。保护水生野生动物名录提供依据。13谢谢观赏2019-8-19v禁止任何单位和个人破坏国家重点保护的和地方重禁止任何单位和个人破坏国家重点保护的和地方重点保护的水生野生动物生息繁衍的水域、场所和生点保护的水生野生动物生息繁衍的水域、场所和生存条件。存条件。v任何单位和个人对侵占或者破坏水生野生动物资源任何单位和个人对侵占或者破
13、坏水生野生动物资源的行为,有权向当地渔业行政主管部门或者其所属的行为,有权向当地渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构检举和控告。的渔政监督管理机构检举和控告。14谢谢观赏2019-8-19v任何单位和个人发现受伤、搁浅和因误入港湾、河任何单位和个人发现受伤、搁浅和因误入港湾、河汊而被困的水生野生动物时,应当及时报告当地渔汊而被困的水生野生动物时,应当及时报告当地渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构,业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构,由其采取紧急救护措施;也可以要求附近具备救护由其采取紧急救护措施;也可以要求附近具备救护条件的单位采取紧急救护措施,并报告渔业行政主条件的
14、单位采取紧急救护措施,并报告渔业行政主管部门。已经死亡的水生野生动物,由渔业行政主管部门。已经死亡的水生野生动物,由渔业行政主管部门妥善处理。捕捞作业时误捕水生野生动物的,管部门妥善处理。捕捞作业时误捕水生野生动物的,应当立即无条件放生。应当立即无条件放生。15谢谢观赏2019-8-19v禁止捕捉、杀害国家重点保护的水生野生动物。确禁止捕捉、杀害国家重点保护的水生野生动物。确需捕捉国家重点保护的水生野生动物的,必须申请需捕捉国家重点保护的水生野生动物的,必须申请特许捕捉证。特许捕捉证。 v禁止出售、收购国家重点保护的水生野生动物或者禁止出售、收购国家重点保护的水生野生动物或者其产品。其产品。v
15、从国外引进水生野生动物的,应当向省、自治区、从国外引进水生野生动物的,应当向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请,经省直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请,经省级以上人民政府渔业行政主管部门指定的科研机构级以上人民政府渔业行政主管部门指定的科研机构进行科学论证后,报国务院渔业行政主管部门批准。进行科学论证后,报国务院渔业行政主管部门批准。有关奖励和惩罚的条款。有关奖励和惩罚的条款。16谢谢观赏2019-8-19四、国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的四、国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令通令 v国务院针对不少地区猎捕珍贵稀有野生动物,严重破坏这些动物的栖息环境,以及违章出
16、口这些动物及其产品等违法行为,于1983年4月13日而签发。 17谢谢观赏2019-8-19其主要内容有其主要内容有: :v“注意保护珍贵稀有野生动物的生存环境。对于濒注意保护珍贵稀有野生动物的生存环境。对于濒危野生动物的主要繁殖地应禁止一切影响其繁殖生危野生动物的主要繁殖地应禁止一切影响其繁殖生存的生产活动存的生产活动”。 保护珍贵稀有野生动物是每个公民应尽的职责。使保护珍贵稀有野生动物是每个公民应尽的职责。使爱护珍贵稀有野生动物逐渐成为一种新的社会风尚爱护珍贵稀有野生动物逐渐成为一种新的社会风尚和美德。和美德。18谢谢观赏2019-8-19五、全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家五、
17、全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定 v其主要内容是:其主要内容是: “ “为了加强对国家重点保护的珍贵、濒危野全为了加强对国家重点保护的珍贵、濒危野全动物的保护动物的保护, ,对刑法补充规定对刑法补充规定: :非法捕杀国家重点保非法捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的护的珍贵、濒危野生动物的, ,处处7 7年以下有期徒刑或年以下有期徒刑或者拘役者拘役, ,可以并处或者单处罚金;非法出售倒卖、可以并处或者单处罚金;非法出售倒卖、走私的走私的, ,按投机倒把罪、走私罪处罚按投机倒把罪、走私罪处罚”。 19
18、谢谢观赏2019-8-19六、国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪六、国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知活动的紧急通知v由于“当前野生动物资源的破坏仍然相当严重。一些地方的领导对野生动物保护工作不够重视,乱捕滥猎珍稀野生动物的案件屡屡发生,非法经营和倒卖走私野生动物及其产品的违法犯罪活动增多。有的地方犯罪分子结伙作案,黑市交易猖獗,大量违法生产、销售的猎枪流入社会,给野生动物资源和社会治安带来极大危害”,国务院于1991年1月8日发布了这个紧急通知。20谢谢观赏2019-8-19v紧急通知涉及到五个重要方面:v“切实加强领导,大力宣传贯彻野生动物保护法”;“严厉打击
19、破坏野生动物的犯罪活动”;“加强野生动物及其产品经营活动的管理”;“严格猎枪、弹具管理”;“加强野生动物及其产品的进口管理”。21谢谢观赏2019-8-19七、中华人民共和国野生植物保护条例七、中华人民共和国野生植物保护条例 v为了保护、发展和合理利用野生植物资源,保护为了保护、发展和合理利用野生植物资源,保护生物多样性,生物多样性, 维护生态平衡,制定了维护生态平衡,制定了中华人民中华人民共和国野生植物保护条例共和国野生植物保护条例,自,自19971997年年1 1月月1 1日起日起施行。施行。分为总则、野生植物保护、野生植物管理、法律责任、附则六条。22谢谢观赏2019-8-19条例所保护
20、的野生动物,是指原生地天然生长的条例所保护的野生动物,是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。学研究、文化价值的濒危、稀有植物。v药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区内的野生植物的保护,同时适用有关法律、行政法规。国家保护野生植物及其生长环境。v禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。禁止采集国家一级保护野生植物。禁止出售、收购国家一级保护野生植物。违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 23谢谢观赏2019-8-19八、八、中华人民共和国中华人民共和国森林法森林法
21、 为了保护、培育和合理利用森林资源,加快国土绿化,发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用,适应社会主义建设和人民生活的需要,特制定中华人民共和国森林法。 1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员第二次会议关于修改中华人民共和国森林法的决定修正。24谢谢观赏2019-8-19 对森林实行限额采伐,鼓励植树造林、封山育林,扩大森林覆盖面积;植树造林、保护森林,是公民应尽的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树,开展植树造林活动。 在中华人民共和国森林法中规定森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益,
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