电力企业管理-第二章课件.ppt
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- 电力 企业管理 第二 课件
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1、电力企业管理电力企业管理教师:张冬梅教师:张冬梅电气工程学院电气工程学院第2页第一篇第一篇 现代电力企业管理总论现代电力企业管理总论第一章第一章 现代电力企业管理概论现代电力企业管理概论第二章第二章 电力市场电力市场第三章第三章 现代企业管理的基础工作现代企业管理的基础工作第3页第二章第二章 电力市场电力市场第一节第一节 电力市场概述电力市场概述第二节第二节 电力市场研究的问题电力市场研究的问题第三节第三节 电力市场的运营电力市场的运营第四节第四节 国内外电力市场综述国内外电力市场综述第五节第五节 我国电力市场建设的进程我国电力市场建设的进程第4页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述一、电力
2、市场的概念与特征一、电力市场的概念与特征 市场有狭义和广义之分,狭义的市场是指商品市场有狭义和广义之分,狭义的市场是指商品交换的场所;广义的市场是指商品交换关系的总交换的场所;广义的市场是指商品交换关系的总和。和。 1、电力市场的基本概念、电力市场的基本概念 电力市场是采用经济、法律等手段,本着公平电力市场是采用经济、法律等手段,本着公平竞争、自愿互利的原则,对电力系统中发电、输竞争、自愿互利的原则,对电力系统中发电、输电、供电和用电等环节组织协调运行的管理机制、电、供电和用电等环节组织协调运行的管理机制、执行系统和交换关系的总和。执行系统和交换关系的总和。第5页第一节第一节 电力市场概述电力
3、市场概述1)电力市场是一种管理机制,这种机制与传统的)电力市场是一种管理机制,这种机制与传统的行政命令的机制不同,它不采用行政手段,而是行政命令的机制不同,它不采用行政手段,而是采用经济和法律手段。采用经济和法律手段。 电力市场的基本概念包括以下含义:电力市场的基本概念包括以下含义:2)电力市场的基本原则是公平竞争、自愿互利。)电力市场的基本原则是公平竞争、自愿互利。3)电力市场的应该是一个执行系统,包括贸易场)电力市场的应该是一个执行系统,包括贸易场所、计算系统和通信系统等。所、计算系统和通信系统等。4)电力市场体现电力买卖双方交换关系的总和。)电力市场体现电力买卖双方交换关系的总和。第6页
4、第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(1)电力市场具有开放性和竞争性)电力市场具有开放性和竞争性2、电力市场的基本特征、电力市场的基本特征 由于电力市场的发电环节和输电、供电环节之由于电力市场的发电环节和输电、供电环节之间具有不同的技术经济特性,决定了输电、供电间具有不同的技术经济特性,决定了输电、供电环节具有自然垄断性,而发电环节不具有自然垄环节具有自然垄断性,而发电环节不具有自然垄断性。断性。一些发达国家在发电环节中引入竞争机制、开放发电一些发达国家在发电环节中引入竞争机制、开放发电环节。环节。我国电力工业实行厂网分开,在同网、同质、同价的我国电力工业实行厂网分开,在同网、同质、同价的原
5、则下,发电竞争上网的趋势已不可逆转。原则下,发电竞争上网的趋势已不可逆转。第7页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(2)电力市场具有计划性和平衡性)电力市场具有计划性和平衡性 一方面,电力系统的各个环节是相互联系的,一方面,电力系统的各个环节是相互联系的,电能的生产、输送和使用的瞬时性,决定了电力电能的生产、输送和使用的瞬时性,决定了电力生产的任何一个环节都会对电力系统产生影响,生产的任何一个环节都会对电力系统产生影响,因此,要求电力市场中电力的生产、使用和交换因此,要求电力市场中电力的生产、使用和交换必须具有计划性。必须具有计划性。 另另 一方面,电力系统要求随时做到供需平衡,一方面,电
6、力系统要求随时做到供需平衡,这就要求电力市场中的电力供应者之间、电力供这就要求电力市场中的电力供应者之间、电力供应者和电力使用者之间相互协调,保持平衡。应者和电力使用者之间相互协调,保持平衡。第8页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(3)电价作为经济杠杠是电力市场的重要内容)电价作为经济杠杠是电力市场的重要内容 电力市场主要采用经济手段对电力系统的各个电力市场主要采用经济手段对电力系统的各个环节进行管理,因此制定电价原则,计算贸易电环节进行管理,因此制定电价原则,计算贸易电价,采用电价作为经济杠杠进行调节是电力市场价,采用电价作为经济杠杠进行调节是电力市场的一个主要内容。的一个主要内容。(
7、4)转供是电力市场开发的主要标志)转供是电力市场开发的主要标志 随着高压、超高压和特高压输电网络的发展,随着高压、超高压和特高压输电网络的发展,电力系统日益成为多个区域性电网互联的大电网,电力系统日益成为多个区域性电网互联的大电网,甚至形成国家电网和跨国电网。甚至形成国家电网和跨国电网。第9页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(5)电力市场的客户具有能动性)电力市场的客户具有能动性在传统的电力系统中,一般称电力使用者为用户,在传统的电力系统中,一般称电力使用者为用户,这种用户是被动的。在现代电力市场中,电力使这种用户是被动的。在现代电力市场中,电力使用者的主动性提高了,能自由地选择贸易对象
8、,用者的主动性提高了,能自由地选择贸易对象,一般称为客户一般称为客户(6)电力市场的商品生产者具有身份双重性)电力市场的商品生产者具有身份双重性例如:当某电力公司有富裕的电能向其他电力公例如:当某电力公司有富裕的电能向其他电力公司输送时,该电力公司具有供应者的身份,而当司输送时,该电力公司具有供应者的身份,而当需要从其他电力公司购买电能时,该公司又具有需要从其他电力公司购买电能时,该公司又具有需求者的身份。需求者的身份。第10页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述二、电力市场的要素与形式二、电力市场的要素与形式 1、电力市场的基本要素、电力市场的基本要素(1)电力电力市场市场主体主体(2)电
9、力电力市场市场客体客体(3)电力电力市场市场载体载体(4)电力电力市场市场价格价格(5)电力电力市场市场运行运行规则规则(6)电力电力市场市场监管监管第11页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(1)电力市场主体)电力市场主体 市场主体是指进入市场的具有独立经济利益和市场主体是指进入市场的具有独立经济利益和财产,享有民事权利并承担民事义务的法人和自财产,享有民事权利并承担民事义务的法人和自然人,然人,包括自主经营和自负盈亏的企业、作为商包括自主经营和自负盈亏的企业、作为商品交换者的政府、社会集团和有独立经济能力的品交换者的政府、社会集团和有独立经济能力的个人等。个人等。商品生产者商品生产者按
10、在社会再按在社会再生产中所起生产中所起的作用不同的作用不同商品消费者商品消费者商品经营者商品经营者市场管理者市场管理者第12页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述l商品生产者:商品生产者:商品生产者是指各类电力产品的生产商品生产者是指各类电力产品的生产者和供应者,包括发电公司、输电公司(电网公司)、者和供应者,包括发电公司、输电公司(电网公司)、供电公司。供电公司。l商品消费者:商品消费者:是指电力客户,即电力商品的购买者,是指电力客户,即电力商品的购买者,属于市场需求方。属于市场需求方。l商品经营者:商品经营者:是指电力商品交易的中介者,起到电是指电力商品交易的中介者,起到电力生产者与电力
11、消费者联系的媒介作用。力生产者与电力消费者联系的媒介作用。l电力市场管理者:电力市场管理者:是指以国家和各级政府有关管理是指以国家和各级政府有关管理机构的职能身份出现的,起着组织协调、管理监督等机构的职能身份出现的,起着组织协调、管理监督等方面的作用,推动电力市场合理运转的一种特殊当事方面的作用,推动电力市场合理运转的一种特殊当事人。人。第13页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(2)电力市场客体)电力市场客体 市场客体是指市场上买卖双方的交易对象,市市场客体是指市场上买卖双方的交易对象,市场上的各种商品都是市场的客体。场上的各种商品都是市场的客体。对电力巿场而对电力巿场而言,电力市场的客
12、体就是电力。言,电力市场的客体就是电力。电量电量:在一定时间内,生产或消费的电力总在一定时间内,生产或消费的电力总量,单位是千瓦小时。量,单位是千瓦小时。备用容量备用容量:在峰荷时为了保证电力需求所必在峰荷时为了保证电力需求所必须具备的发电容量。须具备的发电容量。辅助服务辅助服务:网络运行人员为了保证系统的安网络运行人员为了保证系统的安全稳定运行所需要的除发电以外的服务,包全稳定运行所需要的除发电以外的服务,包括自动发电控制、无功补偿等。括自动发电控制、无功补偿等。电电力力第14页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(3)电力市场载体)电力市场载体 市场载体是指市场主体对市场客体进行交换的市
13、场载体是指市场主体对市场客体进行交换的物质基础。一般意义上的市场载体包括网点设施、物质基础。一般意义上的市场载体包括网点设施、仓储设施、运输设施、通信设施和商品交易的场仓储设施、运输设施、通信设施和商品交易的场所设施等。所设施等。 对电力市场而言,市场载体就是电力网。对电力市场而言,市场载体就是电力网。第15页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(4)电力市场价格)电力市场价格l价格形成机制:价格形成机制:价格形成机制是指电力商品在价格形成机制是指电力商品在生产和流通中价格确定的机制。价格形成机制应生产和流通中价格确定的机制。价格形成机制应按价值规律、供求规律及其他经济规律的要求,按价值规律
14、、供求规律及其他经济规律的要求,以市场形成为主。以市场形成为主。l市场价格结构市场价格结构:市场价格结构是指市场价格的市场价格结构是指市场价格的各个组成部分以及不同价格的构成及相互关系。各个组成部分以及不同价格的构成及相互关系。l价格管理体制:价格管理体制:价格管理体制是指政府对价格价格管理体制是指政府对价格进行适度控制,保证价格总体水平的基本稳定,进行适度控制,保证价格总体水平的基本稳定,维护公平竞争。维护公平竞争。第16页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述市场价格构成市场价格构成市场价市场价格结构格结构生产成本生产成本纵向价格体系纵向价格体系市场价格体系市场价格体系横向价格体系横向价格
15、体系流通费用流通费用利润利润税金税金 市场价格构成市场价格构成是指形成价格的各个要素及其在价是指形成价格的各个要素及其在价格中的组成状态。格中的组成状态。 市场价格体系市场价格体系是指国民经济中各种商品价格及其是指国民经济中各种商品价格及其相互联系和相互制约的有机整体。相互联系和相互制约的有机整体。第17页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(5)电力市场运行规则)电力市场运行规则 分为体制性规则和运行性规则两类。分为体制性规则和运行性规则两类。l体制性规则:体制性规则:包含在承认和维护财产所有权的包含在承认和维护财产所有权的有关法律之中,主要保证市场运行主体的财产所有关法律之中,主要保证市
16、场运行主体的财产所有权及其合法利益不受侵犯。有权及其合法利益不受侵犯。l运行性规则:运行性规则:包含在政府的有关市场活动的法包含在政府的有关市场活动的法规和条例之中。包括进入市场的各种主体的行为规和条例之中。包括进入市场的各种主体的行为规范以及处理各种主体之间相互关系的准则。这规范以及处理各种主体之间相互关系的准则。这些规范和准则明确规定了市场上所不允许的行为,些规范和准则明确规定了市场上所不允许的行为,要求任何市场主体只能在不损害公众利益的前提要求任何市场主体只能在不损害公众利益的前提下追求和实现自己的利益。下追求和实现自己的利益。第18页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述u市场进入规则
17、市场进入规则主要是对市场主体的规定,市场主主要是对市场主体的规定,市场主体是指符合体是指符合公司法公司法规定的法人资格条件的电力规定的法人资格条件的电力公司,公司, 各类电力企业进入电力市场都要按国家规定各类电力企业进入电力市场都要按国家规定和市场规则操作。和市场规则操作。u市场交易规则市场交易规则是指电力企业之间的交易行为都应是指电力企业之间的交易行为都应按按合同法合同法的规定,在自愿、等价、互惠的基础的规定,在自愿、等价、互惠的基础上,签订经济合同,上,签订经济合同, 规范责任、权利和利益。规范责任、权利和利益。u市场竞争规则市场竞争规则主要指从事市场活动的各种市场主主要指从事市场活动的各
18、种市场主体之间开展竞争时所应遵守的准则,包括反对垄断、体之间开展竞争时所应遵守的准则,包括反对垄断、反对协议价格、反对诋毁竞争对手的信誉、反对不反对协议价格、反对诋毁竞争对手的信誉、反对不正当的诱导和虚假宣传、反对区别性对待等内容。正当的诱导和虚假宣传、反对区别性对待等内容。第19页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(6)电力市场监管)电力市场监管 通常是指依靠经济组织、行政组织和司法组织,通常是指依靠经济组织、行政组织和司法组织,按照市场管理规则和市场运行规则,对从事交易按照市场管理规则和市场运行规则,对从事交易活动的市场主体行为以及市场运行过程进行监督活动的市场主体行为以及市场运行过程
19、进行监督的活动。的活动。我国电力体制改革中,专门成立了我国电力体制改革中,专门成立了国家电力监管国家电力监管委员会委员会,按照垂直管理体系,向区域电网公司电,按照垂直管理体系,向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构。力交易调度中心派驻代表机构。第20页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述2、电力市场的基本形式、电力市场的基本形式(1)国家国家电力电力市场市场(2)区域区域电力电力市场市场(3)省级省级电力电力市场市场(4)地区地区级电级电力市力市场场(5)县级县级电力电力市场市场第21页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述三、电力市场运行的基本原则三、电力市场运行的基本原则 建立电力市
20、场的目的是在电力系统中引入竞争建立电力市场的目的是在电力系统中引入竞争机制,一个充满竞争的电力市场中,参与者之间机制,一个充满竞争的电力市场中,参与者之间都是平等的,所以都是平等的,所以电力市场最基本的原则是公平电力市场最基本的原则是公平性性。对发电厂,平等的环境能够促进竞争,激励各对发电厂,平等的环境能够促进竞争,激励各发电厂提高生产效率,降低成本,增加活力;发电厂提高生产效率,降低成本,增加活力;对客户,按真实的供电成本收费,尽量减少客对客户,按真实的供电成本收费,尽量减少客户补贴是保证客户之间平等的根本点。户补贴是保证客户之间平等的根本点。第22页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述
21、1、发电企业之间的公平性、发电企业之间的公平性在电力市场中,发电企业最关心的问题有两个:在电力市场中,发电企业最关心的问题有两个:即即上网电价上网电价和和发电计划发电计划。l上网电价上网电价是指独立核算的发电企业向电网经营是指独立核算的发电企业向电网经营企业提供上网电量时与电网经营企业之间的结算企业提供上网电量时与电网经营企业之间的结算电价。电价。l关于编制发电计划关于编制发电计划,目前我国各级调度部门所,目前我国各级调度部门所依据的原则,是根据各发电企业或机组的煤耗微依据的原则,是根据各发电企业或机组的煤耗微增率,按全网煤耗最低的原则,编制发电计划。增率,按全网煤耗最低的原则,编制发电计划。
22、第23页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述 2、电力客户之间的公平性、电力客户之间的公平性(1)电力客户是一切经营活动的出发点。)电力客户是一切经营活动的出发点。电力客户电力客户是电力建设和经营活动的中心,电力市场的所有工作是电力建设和经营活动的中心,电力市场的所有工作都是围绕电力客户展开的,电力客户是一切经营活动都是围绕电力客户展开的,电力客户是一切经营活动的出发点和落脚点。的出发点和落脚点。(2)从电力负荷到电力客户。)从电力负荷到电力客户。在传统的电力系统中在传统的电力系统中只有负荷的概念,没有真正意义上的客户的概念。在只有负荷的概念,没有真正意义上的客户的概念。在电力巿场中,负荷通
23、过客户参与到市场中来,客户作电力巿场中,负荷通过客户参与到市场中来,客户作为负荷的代表被看作是电力市场的成员,既参与竞争为负荷的代表被看作是电力市场的成员,既参与竞争又参与协作,因此客户具有能动性。又参与协作,因此客户具有能动性。第24页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述(3)如何实现电力客户之间的公平性。)如何实现电力客户之间的公平性。真正的公真正的公平,必须按电力客户的实际供电成本收费,对不平,必须按电力客户的实际供电成本收费,对不同用电种类,进行公平合理的或本分摊,尽量减同用电种类,进行公平合理的或本分摊,尽量减少电力客户之间的补贴。少电力客户之间的补贴。按电压等级区分客户按电压等级
24、区分客户对电力客对电力客户分类户分类按用电情况区分客户按用电情况区分客户按消耗无功功率的不同区分客户按消耗无功功率的不同区分客户按对供电可靠性的要求区分客户按对供电可靠性的要求区分客户按用电时间区分客户按用电时间区分客户第25页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述3、电力市场要具有公开性、电力市场要具有公开性在电力市场中,为保证贯彻公平性这一基本原则,在电力市场中,为保证贯彻公平性这一基本原则,必须具有一定的公开性,以便监督。必须具有一定的公开性,以便监督。l电价电价是电力市场中各电力巿场主体最关心的问题,是电力市场中各电力巿场主体最关心的问题,因此发电企业的上网电价和电力客户的用电电价因此
25、发电企业的上网电价和电力客户的用电电价必须公开。必须公开。l电力输送网络的收费电力输送网络的收费也是电力市场中各电力巿场也是电力市场中各电力巿场主体关心的问题,必须明确收费标准并向公众公主体关心的问题,必须明确收费标准并向公众公布,以便在选择不同贸易方式时作为经济比较的布,以便在选择不同贸易方式时作为经济比较的依据,必要时还可以采取价格听证制度。依据,必要时还可以采取价格听证制度。第26页第一节第一节 电力市场概述电力市场概述4、电力市场的参与者应具有自由选择的权利、电力市场的参与者应具有自由选择的权利 单纯从市场角度来看,市场应能满足参与者自单纯从市场角度来看,市场应能满足参与者自由选择的权
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