工程项目风险应对与监控(含案例)课件.ppt
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- 工程项目 风险 应对 监控 案例 课件
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1、主要内容主要内容工程风险应对计划工程风险应对计划1工程风险的应对措施工程风险的应对措施2工程风险的监控工程风险的监控31、工程风险应对计划、工程风险应对计划 是继风险识别、风险估计、风险评价与是继风险识别、风险估计、风险评价与决策后,为降低风险负面效应而制定风决策后,为降低风险负面效应而制定风险应对策略的过程。险应对策略的过程。 必须适合风险的严重程度、必须保证付必须适合风险的严重程度、必须保证付出的代价是有效的,对于项目而言是现出的代价是有效的,对于项目而言是现实的,参与者都一致同意实的,参与者都一致同意,并进行责任,并进行责任分配。分配。概念概念1)风险管理计划)风险管理计划2)工程的特性
2、)工程的特性3)风险的识别清单)风险的识别清单4)风险的评估清单)风险的评估清单5)主体的抗风险能力)主体的抗风险能力客观、主观客观、主观6)可供选择的风险应对措施)可供选择的风险应对措施 风险回避风险回避 风险转移风险转移 风险缓和风险缓和 风险自留风险自留 风险利用风险利用依据依据风险应对计划的内容风险应对计划的内容 已识别工程风险的描述已识别工程风险的描述 描述风险的原因及可能造成的损失描述风险的原因及可能造成的损失 风险责任分配风险责任分配 提出预防应对措施提出预防应对措施 风险发生时采取的应对措施风险发生时采取的应对措施 残余风险及二次风险的处理方法残余风险及二次风险的处理方法 实施
3、应对措施所需消耗的资源实施应对措施所需消耗的资源文档编号文档编号填表人填表人填表日期填表日期项目名称项目名称项目经理项目经理风险名称风险名称风险编号风险编号风险提出人风险提出人提出日期提出日期风险负责人风险负责人风险概率风险概率风险等级风险等级风险产生的原因风险产生的原因 风险影响的描述风险影响的描述 为防止风险发生所应采为防止风险发生所应采取的措施取的措施 风险发生时的处理方法风险发生时的处理方法 残留风险的处理方法残留风险的处理方法 二次风险的处理方法二次风险的处理方法 应对风险的资源安排应对风险的资源安排 表表 风险应对计划表风险应对计划表风险利用风险利用风险自留风险自留风险减轻风险减轻
4、风险转移风险转移风险回避风险回避2、工程风险应对措施、工程风险应对措施风险回避风险回避使用范围使用范围n风险事件发生概风险事件发生概率很大且可能发生率很大且可能发生的后果损失也很大的后果损失也很大的项目。的项目。n发生损失的概率发生损失的概率并不大,但是灾难并不大,但是灾难性的、无法弥补的。性的、无法弥补的。内涵内涵 风险潜在威胁发生的可风险潜在威胁发生的可能性较大、后果较严重,又能性较大、后果较严重,又没有其他策略可用时,通过没有其他策略可用时,通过主动放弃工程或变更项目计主动放弃工程或变更项目计划来中断风险源,从而回避划来中断风险源,从而回避风险的一种策略。风险的一种策略。 风险回避的风险
5、回避的具体具体方法方法 放弃项目、中止项目、转让项目放弃项目、中止项目、转让项目1)终止法)终止法 通过技术手段避免风险事件的发生通过技术手段避免风险事件的发生 通过技术手段消除已经存在的风险因素通过技术手段消除已经存在的风险因素2)工程法)工程法 宏观层面:工程建设基本程序宏观层面:工程建设基本程序 微观层面:要求严格按照规定的工序施工微观层面:要求严格按照规定的工序施工3)程序法:对项目活动进行规范化管理)程序法:对项目活动进行规范化管理 如:安排施工人员接受专业技能培训及安全意识教育如:安排施工人员接受专业技能培训及安全意识教育4)教育法:对项目人员广泛开展教育)教育法:对项目人员广泛开
6、展教育p美国某州政府招标进行该州一主干河流的清淤工程,美国某州政府招标进行该州一主干河流的清淤工程,拓宽河道,增加河流抵御洪水的能力。拓宽河道,增加河流抵御洪水的能力。p这本是一个对公众有利的项目,但该河流上游为一湖这本是一个对公众有利的项目,但该河流上游为一湖泊,是许多动物栖息的自然保护区。河道拓宽,上游泊,是许多动物栖息的自然保护区。河道拓宽,上游湖泊水位下降,改变了动物生存的环境。因而,在工湖泊水位下降,改变了动物生存的环境。因而,在工程进行不到两个月,动物保护组织向州政府提出抗议,程进行不到两个月,动物保护组织向州政府提出抗议,州政府被迫终止工程。州政府被迫终止工程。p某州政府的行为意
7、味着面临对承包商的巨额索赔,但某州政府的行为意味着面临对承包商的巨额索赔,但却保护了动物,并赢得了当地居民的信任,避免了一却保护了动物,并赢得了当地居民的信任,避免了一次政治危机。次政治危机。案例案例:项目进行过程中的:项目进行过程中的风险回避风险回避风险回避局限性风险回避局限性回避风险的同时失去从中获益的可能性回避风险的同时失去从中获益的可能性风险回避有时需要做出一些牺牲风险回避有时需要做出一些牺牲回避一种风险可能产生另一种新的风险回避一种风险可能产生另一种新的风险有时回避风险不实际或不可能有时回避风险不实际或不可能阻碍新技术的应用和创新思维的发展阻碍新技术的应用和创新思维的发展是一种消极的
8、风险对策是一种消极的风险对策风险利用风险利用风险自留风险自留风险减轻风险减轻风险转移风险转移风险回避风险回避2、工程风险应对措施、工程风险应对措施风险转移风险转移 风险承担者通过一定的途径将应对风险承担者通过一定的途径将应对风险的权利和风险的权利和责任转移责任转移给其他承担者给其他承担者内涵内涵 非常重要且广泛应用的风险对策非常重要且广泛应用的风险对策 风险分担的原则风险分担的原则任何一种风险都应由最适宜任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担 一种高水平管理的体现,具体有一种高水平管理的体现,具体有非保险转移、保非保险转移、
9、保险转移险转移注意注意风险转移之一:保险转移风险转移之一:保险转移投投保保借助第三方借助第三方保险公司来转移风险保险公司来转移风险与其他方式相比,转移风险效率是比较高的与其他方式相比,转移风险效率是比较高的 建筑工程一切险及第三者责任险建筑工程一切险及第三者责任险 安装工程一切险及第三者责任险安装工程一切险及第三者责任险 建筑意外伤害保险建筑意外伤害保险 工伤保险工伤保险 职业责任险职业责任险 雇主责任险雇主责任险 工程机械综合保险工程机械综合保险常见的工程保险类别常见的工程保险类别建筑法建筑法规定:规定:“建筑施工企建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险业应当依法为职工参加工伤保险缴纳缴纳工
10、伤保险费工伤保险费。鼓励企业为从。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。保险,支付保险费。”风险转移之二:非保险转移风险转移之二:非保险转移合同合同条款条款工程工程担保担保工程工程分包分包非保险转移非保险转移合同条款合同条款将合同责任转移给对方当事人将合同责任转移给对方当事人 如:工期较长的建筑工程,承包方面临着设备、建筑如:工期较长的建筑工程,承包方面临着设备、建筑材料价格上涨而导致的损失材料价格上涨而导致的损失。 因此,承包方可以要求在合同条款中写明:若因因此,承包方可以要求在合同条款中写明:若因发包方原因致使工期延长,合同价额需相应上调。承
11、发包方原因致使工期延长,合同价额需相应上调。承包方使用这项条款就把潜在损失风险转移给发包方包方使用这项条款就把潜在损失风险转移给发包方。工程建设实践中采用较多工程建设实践中采用较多概念概念指引入保证人作为第三方,应工程合同一方(被担保人)的要求,向另一方(债权人)做出书面承诺,当被担保人不履行合同或支付义务,使债权人遭受损失时,担保人在一定期限内以一定金额内代为履行合同或支付义务的一种工程风险保障机制。发展发展起源于美国,已有100多年历史,保证了美国建筑业的快速健康发展。20世纪80年代,利用世界银行贷款进行经济建设的过程中,作为工程建设项目管理的国际惯例之一被引入我国。长安保证担保公司于1
12、998年7月获国家工商行政管理总局批准成立,是我国首家专业化工程保证担保公司。 非保险转移非保险转移工程担保工程担保非保险转移非保险转移工程担保工程担保l工程担保涉及三方契约关系工程担保涉及三方契约关系l主要形式主要形式 投标担保投标担保 履约担保履约担保 预付款担保预付款担保 保修担保保修担保 付款担保付款担保 业主是被担保人、承包商是担保受益人业主是被担保人、承包商是担保受益人承包商是被担保人、业主是担保受益人承包商是被担保人、业主是担保受益人保证人保证人债权人债权人债务人债务人非保险转移非保险转移工程分包工程分包p专业化分工专业化分工的必然结果的必然结果p对某些特殊的施工项目,由于自身施
13、工技术经验不足面临对某些特殊的施工项目,由于自身施工技术经验不足面临较大风险的项目,施工总承包单位将其转移给专业化施工较大风险的项目,施工总承包单位将其转移给专业化施工单位进行建设。单位进行建设。以三峡工程为例,仅三峡水利枢纽一期工程就包含了以三峡工程为例,仅三峡水利枢纽一期工程就包含了374个分包项目,个分包项目,由由12个主要施工企业进行工程分包,总金额高达个主要施工企业进行工程分包,总金额高达47.4亿元人民币亿元人民币 可以转移某些不可保的潜在损失可以转移某些不可保的潜在损失 被转移者能较好地进行损失控制被转移者能较好地进行损失控制优点优点 对合同条款理解分歧导致转移失败对合同条款理解
14、分歧导致转移失败 被转移者无力承担实际发生的重大损失被转移者无力承担实际发生的重大损失 支付转移代价支付转移代价缺点缺点非保险转移特点非保险转移特点风险利用风险利用风险自留风险自留风险减轻风险减轻风险转移风险转移风险回避风险回避2、工程风险应对措施、工程风险应对措施风险减轻风险减轻l定义定义 又称风险缓和,通过一定的措施和手段又称风险缓和,通过一定的措施和手段将风险将风险发生的概率或后果降低或分散到可以接受的水发生的概率或后果降低或分散到可以接受的水平。平。l前提是承认风险事件的客观存在,再采取措施前提是承认风险事件的客观存在,再采取措施减轻风险,以确保工程项目管理目标的实现减轻风险,以确保工
15、程项目管理目标的实现l、减少风险发生的概率、减少风险发生的概率l采取预防措施,一种事前的预防行为采取预防措施,一种事前的预防行为l、减少风险造成的损失、减少风险造成的损失l风险已经发生的情况下,采取各种措施遏制损失扩大风险已经发生的情况下,采取各种措施遏制损失扩大l如:工程延期时,可调整施工组织工序或增加工程所需如:工程延期时,可调整施工组织工序或增加工程所需资源进行赶工;工程质量事故发生后,采取结构加固、资源进行赶工;工程质量事故发生后,采取结构加固、局部补强等技术措施进行补救局部补强等技术措施进行补救风险减轻的途径风险减轻的途径l、分散风险、分散风险l增加风险承担单位以减轻总体风险的压力增
16、加风险承担单位以减轻总体风险的压力l如:联合体投标如:联合体投标l投资专业人士常用的一句话:投资专业人士常用的一句话:l“不要把鸡蛋放在一个篮子里!不要把鸡蛋放在一个篮子里!” 鸡蛋应该放在鸡蛋应该放在几个篮子里?几个篮子里? 风险利用风险利用风险自留风险自留风险减轻风险减轻风险转移风险转移风险回避风险回避2、工程风险应对措施、工程风险应对措施风险自留风险自留 许多风险发生的许多风险发生的概概率很小率很小,且造成的,且造成的损失损失也很小也很小,采用其他手段,采用其他手段难以发挥效果,项目参难以发挥效果,项目参与方不得不自己承担这与方不得不自己承担这样的风险。样的风险。 工程项目风险自留工程项
17、目风险自留(Risk Retention),亦称,亦称风险接受风险接受(Risk Acceptance), 是一种由项目主体自行承是一种由项目主体自行承担风险后果的一种风险应对担风险后果的一种风险应对策略。策略。 一种建立在风险评估基础上的财务技一种建立在风险评估基础上的财务技术,主要依靠项目参与主体的财力去弥补术,主要依靠项目参与主体的财力去弥补财务上的损失。财务上的损失。 前提是决策者应掌握较完备的风险信前提是决策者应掌握较完备的风险信息。息。 风险自留的类型风险自留的类型1、主动风险自留、主动风险自留v指在识别风险及其损失,指在识别风险及其损失,并权衡了其他处置风险技并权衡了其他处置风险
18、技术后,主动将风险自留作术后,主动将风险自留作为应对风险的措施,并适为应对风险的措施,并适当安排了一定的财力准备。当安排了一定的财力准备。2、被动风险自留、被动风险自留v指没有充分识别风险及其指没有充分识别风险及其损失的最坏后果,没有考虑损失的最坏后果,没有考虑到其他处置风险措施的条件到其他处置风险措施的条件下,不得不由自己承担损失下,不得不由自己承担损失后果的处置风险方式。后果的处置风险方式。风险利用风险利用风险自留风险自留风险减轻风险减轻风险转移风险转移风险回避风险回避2、工程风险应对措施、工程风险应对措施风险利用是风险应风险利用是风险应对的更高层次;对的更高层次;利利用某些风险可能为用某
19、些风险可能为项目带来谋利机会项目带来谋利机会。影响建设项目风险影响建设项目风险的因素是在变化的,的因素是在变化的,风险的后果也在发风险的后果也在发展变化,才有利用展变化,才有利用的可能。的可能。风险是社会生产力风险是社会生产力发展的动力,风险发展的动力,风险中蕴藏着机会。中蕴藏着机会。风险的利用风险的利用 从项目参与方的从项目参与方的角度出发,有时角度出发,有时必须承担一定的必须承担一定的风险,才有可能风险,才有可能获得较好的收益。获得较好的收益。 风险利用的实例风险利用的实例v 欧洲北海的海上管道敷设项目与天气有关,存在很大的不确欧洲北海的海上管道敷设项目与天气有关,存在很大的不确定性。定性
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