法硕国经课件1.pptx

1、国际经济法吕国民吕国民 、陈安：国际经济法学专论，高陈安：国际经济法学专论，高等教育出版社，等教育出版社，2007-08-012007-08-01。 、刘颖，吕国民编：、刘颖，吕国民编：国际经济法资国际经济法资料选编料选编（中英文对照，上、下册），（中英文对照，上、下册），中信出版社中信出版社20042004年年1010月版。月版。“经济经济”的国际法的国际法 “国际经济国际经济”的法的法 “国际国际”的经济法的经济法围绕国际法、国际私法与国际经济围绕国际法、国际私法与国际经济法的关系，谈谈你对国际社会法律部门法的关系，谈谈你对国际社会法律部门及法学学科体系划分问题的看法。及法学学科体系划分问

2、题的看法。（韩德培：（韩德培：论国际公法、国际私论国际公法、国际私法与国际经济法的合并问题法与国际经济法的合并问题） 、王贵国：、王贵国：世界贸易组织法世界贸易组织法，法，法律出版社，律出版社，年月。 、黄东黎：、黄东黎：世界贸易组织法世界贸易组织法 ，社，社会科学文献出版社会科学文献出版社，年月。 、UNDERSTANDING THE WTOUNDERSTANDING THE WTO 1. 1. 重商主义（重商主义（MercantilismMercantilism） 2 2绝对优势理论与比较优势理论（绝对优势理论与比较优势理论（comparative comparative advantag

3、eadvantage） 亚当亚当 斯密（斯密（Adam SmithAdam Smith）的）的原富原富（Wealth of NationsWealth of Nations，17761776年）；年）； 大卫大卫 李嘉图（李嘉图（David RicardoDavid Ricardo）的）的政治经济政治经济学及税赋原理学及税赋原理（18171817年）。年）。 二、二、1919世纪中期的第一次浪潮世纪中期的第一次浪潮 1 118801880年的英法科布登年的英法科布登切维勒尔条切维勒尔条约约 2 2美国的美国的“Alexander HamiltonAlexander Hamilton”主义主义

4、三、罗斯福三、罗斯福“新政新政” 一、三台戏：一、三台戏：1 1、ITOITO宪章；宪章；2 2、关税减让；、关税减让；3 3、临时性制度文件。临时性制度文件。二、二、GATTGATT（General Agreement on Tariffs General Agreement on Tariffs and Tradeand Trade）和）和临时适用议定书临时适用议定书三、三、GATTGATT的先天不足的先天不足1 1、“祖父条款祖父条款”2 2、并非法律上的国际组织、并非法律上的国际组织3 3、尊法派与传统派之争、尊法派与传统派之争回合回合谈判时间谈判时间谈判地点谈判地点参加方参加方议题议

5、题第一轮第一轮1947年年4月月10月月瑞士日内瓦瑞士日内瓦23关税减让关税减让第二轮第二轮1949年年4月月10月月法国安纳西法国安纳西33关税减让关税减让第三轮第三轮1950年年9月月1951年年4月月英国托奎英国托奎39关税减让关税减让第四轮第四轮1956年年1月月1956年年5月月瑞士日内瓦瑞士日内瓦28关税减让关税减让第五轮第五轮1960年年9月月1962年年7月月瑞士日内瓦瑞士日内瓦45关税减让关税减让第六轮第六轮1964年年5月月1967年年6月月瑞士日内瓦瑞士日内瓦54关税减让与关税减让与反倾销反倾销第七轮第七轮1973年年9月月1979年年4月月瑞士日内瓦瑞士日内瓦102关税

6、减让与关税减让与非关税措施非关税措施第八轮第八轮1986年年9月月1994年年4月月 乌拉圭埃斯特角；乌拉圭埃斯特角；摩洛哥马拉客什摩洛哥马拉客什最初最初103最后最后12515大类议大类议题题 成立了关税、非关税措施、自然资源产品、纺织品成立了关税、非关税措施、自然资源产品、纺织品和服装、农产品、热带产品、总协定条款、多边贸和服装、农产品、热带产品、总协定条款、多边贸易协定、保障措施、补贴和反补贴、与贸易有关的易协定、保障措施、补贴和反补贴、与贸易有关的知识产权问题、与贸易有关的投资措施、解决争端、知识产权问题、与贸易有关的投资措施、解决争端、总协定体制的作用和服务贸易等总协定体制的作用和服

7、务贸易等1515个谈判组。谈判个谈判组。谈判原计划于原计划于19901990年年1212月月7 7日在布鲁塞尔召开的日在布鲁塞尔召开的107107国部国部长参加的会议上结束，但因美国和欧共体在农产品长参加的会议上结束，但因美国和欧共体在农产品补贴问题上存在严重分歧，致使谈判出现僵局，乌补贴问题上存在严重分歧，致使谈判出现僵局，乌拉圭回合谈判被迫延期，直至拉圭回合谈判被迫延期，直至19941994年才结束。年才结束。 2001 2001年年1010月，在卡塔尔首都多哈举行的月，在卡塔尔首都多哈举行的WTOWTO第四届部长第四届部长级会议上，级会议上，142142个成员的部长一致同意自个成员的部长

8、一致同意自20022002年年1 1月月3131日日开始启动新一轮谈判，并在开始启动新一轮谈判，并在20052005年年1 1月月1 1日前结束所有议日前结束所有议题的谈判工作。新一轮谈判涉及的问题可分为如下几类：题的谈判工作。新一轮谈判涉及的问题可分为如下几类： 1 1、WTOWTO生效以来出现的问题：（生效以来出现的问题：（1 1）关于）关于WTOWTO协议的实施协议的实施与执行；（与执行；（2 2）关于非农产品的市场准入；（）关于非农产品的市场准入；（3 3）小型成）小型成员的参与。员的参与。 2 2、乌拉圭回合遗留的、乌拉圭回合遗留的WTOWTO协议后续谈判：（协议后续谈判：（1 1）

9、农产品）农产品自由化；（自由化；（2 2）服务贸易自由化；（）服务贸易自由化；（3 3）与贸易有关的知）与贸易有关的知识产权；（识产权；（4 4）政府采购的透明度要求；（）政府采购的透明度要求；（5 5）贸易与环）贸易与环境。境。 3 3、与、与WTOWTO规则相关的谈判：（规则相关的谈判：（1 1）反倾销与反补贴）反倾销与反补贴规则；（规则；（2 2）WTOWTO与区域贸易协议；（与区域贸易协议；（3 3）争端解决）争端解决谅解。谅解。 4 4、关于发展中成员与最不发达成员的差别待遇的、关于发展中成员与最不发达成员的差别待遇的谈判：（谈判：（1 1）WTOWTO协议小的特殊和差别待遇规定；协

10、议小的特殊和差别待遇规定；（2 2）最不发达国家融入多边贸易体制；（）最不发达国家融入多边贸易体制；（3 3）贸易、）贸易、债务与金融；（债务与金融；（4 4）贸易与技术转让；（）贸易与技术转让；（5 5）技术合）技术合作与能力建设。作与能力建设。 5 5、关于新议题的谈判：（、关于新议题的谈判：（1 1）贸易与投资关系；）贸易与投资关系；（2 2）贸易与竞争政策互动；（）贸易与竞争政策互动；（3 3）贸易便利化；）贸易便利化；（4 4）电子商务。）电子商务。1 1、20032003年年9 9月月10101414日墨西哥坎昆第五次部长日墨西哥坎昆第五次部长级会议级会议. .2 2、200520

11、05年年1212月月13131818日香港第六次部长级会议日香港第六次部长级会议. .3 3、20092009年年1111月月3030日日1212月月2 2日日Geneva第七次第七次部长级会议部长级会议. . 3 3、http:/www.wto.org/http:/www.wto.org/4 4、http:/ AND NEW ISSUESCROSS-CUTTING AND NEW ISSUES1. Regionalism: friends or rivals? 2. The environment: a specific concern 3. Investment, competition,

12、 procurement, simpler procedures 4. Electronic commerce 5. Labour standards:highly controversial 建立世界贸易组织协定建立世界贸易组织协定附件附件1 1：A A：19941994年关税与贸易总协定年关税与贸易总协定, ,农业协农业协议议、纺织品和服装协议纺织品和服装协议, ,实施卫生与植物卫实施卫生与植物卫生措施协议生措施协议, ,技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议, ,与贸易与贸易有关的投资措施协议有关的投资措施协议, ,海关估价协议海关估价协议, ,装运前装运前检验协议检验协议, ,原产地规则

13、协议原产地规则协议, ,进口许可程序进口许可程序协议协议, ,反倾销协议反倾销协议, ,补贴与反补贴措施协补贴与反补贴措施协议议, ,保障措施协议保障措施协议B:B:服务贸易总协定服务贸易总协定C:C:与贸易有关的知识产权协议与贸易有关的知识产权协议附件附件2 2：关于争端解决规则与程序的谅解关于争端解决规则与程序的谅解附件附件3 3：贸易政策审议机制贸易政策审议机制附件附件4 4：诸边贸易协议：诸边贸易协议GATT/WTOGATT/WTO的管辖范围问题。的管辖范围问题。 Agreement on the Application of Agreement on the Application

14、of Sanitary and Phytosanitary Sanitary and Phytosanitary Measures Measures （SPSSPS）Agreement on Technical Barriers Agreement on Technical Barriers to Tradeto Trade（）（） 技术法规：强制执行的有关产品特性或相关工艺技术法规：强制执行的有关产品特性或相关工艺和生产方法的规定，包括国家制定有关法律法规，和生产方法的规定，包括国家制定有关法律法规，政府部门有关命令、决定、条例，以及用于产品、政府部门有关命令、决定、条例，以及用于产品、加工

15、或生产方法的术语、符号、包装、标志或标加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签等要求。签等要求。 技术标准：经公认机构批准通用或重复使用的、技术标准：经公认机构批准通用或重复使用的、非强制性文件，包括有关产品特性或相关工艺和非强制性文件，包括有关产品特性或相关工艺和生产方法的规则和指南，以及有关专门术语、符生产方法的规则和指南，以及有关专门术语、符号、包装、标志和标签的要求。号、包装、标志和标签的要求。 合格评定程序：直接或间接用以确定产品是否达合格评定程序：直接或间接用以确定产品是否达到技术法规或标准的相关要求的任何程序。到技术法规或标准的相关要求的任何程序。 缔约方在采取卫生与动植物检

16、疫措施时必须符合如下缔约方在采取卫生与动植物检疫措施时必须符合如下条件：条件：(1)(1)措施的实施应在保护人类、植物生命、健措施的实施应在保护人类、植物生命、健康所必需的限度内；康所必需的限度内；(2)(2)必须以科学原理为依据；必须以科学原理为依据；(3)(3)措施的实施不会构成对国际贸易的变相限制，即应符措施的实施不会构成对国际贸易的变相限制，即应符合国际标准、规则或推荐的技术标准。合国际标准、规则或推荐的技术标准。 虽然虽然WTOWTO规定了以上这些条件，但在具体操作过程中规定了以上这些条件，但在具体操作过程中仍然存在着一定问题：仍然存在着一定问题：(1)(1)科学根据的标准。科学根据

17、的标准。 (2)(2)成成员方使用的国际标准并不具有强制性，也就是说，即员方使用的国际标准并不具有强制性，也就是说，即使存在国际标准，如果成员方有科学依据证明，其所使存在国际标准，如果成员方有科学依据证明，其所采用的国内标准比国际标准能达到更高的保护水平，采用的国内标准比国际标准能达到更高的保护水平，则可以使用其国内标准的卫生检疫措施。则可以使用其国内标准的卫生检疫措施。 日本于日本于20032003年年2 2月月1 1日起对我活鳗及冷冻白烧鳗监控查日起对我活鳗及冷冻白烧鳗监控查验包括氯霉素在内的验包括氯霉素在内的1111项药物残留。项药物残留。4 4月月2424日开始对日开始对中国活鳗实行监

18、管吊水中国活鳗实行监管吊水4848小时以上，逐批检查磺胺类小时以上，逐批检查磺胺类药物残留，合格后准予通关。药物残留，合格后准予通关。4 4月月2727日，日本媒体报日，日本媒体报导市场抽检中发现中国烤鳗含有汞，并大肆渲染汞残导市场抽检中发现中国烤鳗含有汞，并大肆渲染汞残留对人体的危害。留对人体的危害。6 6月月1212日，日本各食品检疫所开始日，日本各食品检疫所开始对鳗鱼实施汞含量的监控检查。对鳗鱼实施汞含量的监控检查。7 7月月1818日，除对活鳗日，除对活鳗和白烧鳗进行强制检查外，厚生省开始对全部中国烤和白烧鳗进行强制检查外，厚生省开始对全部中国烤鳗实施监控检查，并宣布一旦发现问题，将在

19、网上予鳗实施监控检查，并宣布一旦发现问题，将在网上予以公布。中国烤鳗售价骤降，部分超市干脆不售中国以公布。中国烤鳗售价骤降，部分超市干脆不售中国烤鳗。烤鳗。20032003年全年出口量从上一年的年全年出口量从上一年的7 7万吨减至万吨减至6 6万吨，万吨，日本进口商库存积压。日本进口商库存积压。 但同期，受益的日本国产鳗鱼价格大幅上升，受益的日但同期，受益的日本国产鳗鱼价格大幅上升，受益的日本鳗业不仅加大了新产季的投苗，而且新建了数家烤鳗本鳗业不仅加大了新产季的投苗，而且新建了数家烤鳗厂。厂。 20032003年以来，日本又欲借年以来，日本又欲借“非典非典”疫情行使贸易保护，疫情行使贸易保护，

20、只是苦于无法公开，便扩大检验范围，严加检查，为贸只是苦于无法公开，便扩大检验范围，严加检查，为贸易保护寻找借口。易保护寻找借口。3 3月，日本厚生省在进口中国的两批月，日本厚生省在进口中国的两批烤鳗中查验出恩诺沙星残留，迅速在网上公布。烤鳗中查验出恩诺沙星残留，迅速在网上公布。4 4月，月，厚生省将该药物作为进口白烧鳗鱼（即不加酱油）的命厚生省将该药物作为进口白烧鳗鱼（即不加酱油）的命令检查项目，批批查验。令检查项目，批批查验。7 7月月3 3日，又突然宣布对全部中日，又突然宣布对全部中国鳗鱼加工品实施恩诺沙星药残命令检查，最低检测限国鳗鱼加工品实施恩诺沙星药残命令检查，最低检测限为为0.05

21、ppm0.05ppm，导致我出口受阻，鳗农叫苦连天，工厂被，导致我出口受阻，鳗农叫苦连天，工厂被迫大幅减产，甚至全面停产。迫大幅减产，甚至全面停产。 自自2020世纪世纪5050年代起，美国的食品与药品机构（年代起，美国的食品与药品机构（FDAFDA）和）和农业部（农业部（USDAUSDA）批准将内生的人造的牛生长激素）批准将内生的人造的牛生长激素( (“BGHsBGHs”) )作为一种安全的低耗的增加谷物喂养牛喂养效作为一种安全的低耗的增加谷物喂养牛喂养效率的方法。人们在牛的耳朵后面加上一个铅笔大小的擦率的方法。人们在牛的耳朵后面加上一个铅笔大小的擦拭器以使牛接受荷尔蒙。这样牛就可以更快的将

22、谷物，拭器以使牛接受荷尔蒙。这样牛就可以更快的将谷物，一般的玉米，转化成美国消费者喜欢的多汁的高档的一般的玉米，转化成美国消费者喜欢的多汁的高档的“大理石般大理石般”的牛肉。大多数从美国出口的牛肉都是这的牛肉。大多数从美国出口的牛肉都是这种类型的产品。种类型的产品。BGHsBGHs在美国被广泛使用，主要原因是它在美国被广泛使用，主要原因是它使喂养者在微利甚至是负利润的市场上得以获得竞争优使喂养者在微利甚至是负利润的市场上得以获得竞争优势。而相比之下那些需求很小的国家，或者那些对富含势。而相比之下那些需求很小的国家，或者那些对富含脂肪的肉类缺少财政补助支持的国家，牛就不必用昂贵脂肪的肉类缺少财政

23、补助支持的国家，牛就不必用昂贵的谷物来喂养业就不需要的谷物来喂养业就不需要BGHsBGHs所带来的经济利益。所带来的经济利益。 1981 1981年以前，欧盟各国对荷尔蒙激素持不同的政策。年以前，欧盟各国对荷尔蒙激素持不同的政策。19811981年，由于有一份报告称意大利的儿童由于食用各种年，由于有一份报告称意大利的儿童由于食用各种含有含有DESDES的进口儿童食品而产生过大的乳房，这就促的进口儿童食品而产生过大的乳房，这就促使意大利对那些允许使用荷尔蒙的国家的各种进口产品使意大利对那些允许使用荷尔蒙的国家的各种进口产品进行抵制。而欧共体委员会针对公众的关注发布了第进行抵制。而欧共体委员会针对

24、公众的关注发布了第81/60281/602号指令，规定在进行进一步的研究之前禁止进口号指令，规定在进行进一步的研究之前禁止进口任何新的荷尔蒙制品。根据该指令，欧盟建立了一个有任何新的荷尔蒙制品。根据该指令，欧盟建立了一个有2222名欧洲顶尖科学家的科学工作组，以判断在动物身体名欧洲顶尖科学家的科学工作组，以判断在动物身体上使用各种自然的和人造的荷尔蒙是否会对人类健康产上使用各种自然的和人造的荷尔蒙是否会对人类健康产生科学可以观察到的影响。一年以后，也就是生科学可以观察到的影响。一年以后，也就是19821982年，年，科学工作组发布了一份中期报告，表示其没有发现使用科学工作组发布了一份中期报告，

25、表示其没有发现使用荷尔蒙会产生任何有害反应。而对人工荷尔蒙，科学工荷尔蒙会产生任何有害反应。而对人工荷尔蒙，科学工作组报告称其还需要更多的数据。作组报告称其还需要更多的数据。 尽管有了这份中期报告，尽管有了这份中期报告，19851985年，欧洲议会还是通过年，欧洲议会还是通过了一份决议，表示有关内生的人造荷尔蒙问题的信息了一份决议，表示有关内生的人造荷尔蒙问题的信息“远不完全远不完全”。它还表示。它还表示“肉类和肉制品的过度制造肉类和肉制品的过度制造对欧盟共同农业政策增加了巨大的开支对欧盟共同农业政策增加了巨大的开支”。前年在引。前年在引进牛奶限额的背景下发布的欧盟决议已经导致加剧屠进牛奶限额

26、的背景下发布的欧盟决议已经导致加剧屠宰奶牛以获取牛肉的做法，使欧盟的牛肉产量超过了宰奶牛以获取牛肉的做法，使欧盟的牛肉产量超过了其政府干涉牛肉存储量的两倍还要多。该决议发布后，其政府干涉牛肉存储量的两倍还要多。该决议发布后，科学工作组的一个预定会议被取消了，科学工作组的一个预定会议被取消了，19851985年年1212月月3131日，欧盟颁布禁止使用内生荷尔蒙的法令，该规定表日，欧盟颁布禁止使用内生荷尔蒙的法令，该规定表示只有为了治疗和畜牧学的目的才可以例外使用内生示只有为了治疗和畜牧学的目的才可以例外使用内生荷尔蒙，并且完全禁止使用人造荷尔蒙。成员国有荷尔蒙，并且完全禁止使用人造荷尔蒙。成员

27、国有3 3年年的时间使其国内法符合欧盟决议的规定。两年后，即的时间使其国内法符合欧盟决议的规定。两年后，即19871987年年8 8月，科学工作组的成员发布了其最终报告，结月，科学工作组的成员发布了其最终报告，结论认为他们研究的人造荷尔蒙在促进生长方面是安全论认为他们研究的人造荷尔蒙在促进生长方面是安全的。的。 经过长达六年的讨论，欧盟统一化学品管理的经过长达六年的讨论，欧盟统一化学品管理的REACHREACH法法规，中文全称为规，中文全称为关于化学品注册、评估、授权与限关于化学品注册、评估、授权与限制制度制制度，将于，将于6 6月月1 1日正式实施。日正式实施。REACHREACH法规将成为

28、迄法规将成为迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规，此法规程序今为止关于化学品管理最为复杂的法规，此法规程序繁杂，涉及面广，在全球范围内备受关注。繁杂，涉及面广，在全球范围内备受关注。 业内专家称，业内专家称，REACHREACH法规将涉及欧盟市场上约法规将涉及欧盟市场上约3 3万种化工万种化工产品，将影响我国大概产品，将影响我国大概3 3万多家企业，使我国出口欧盟万多家企业，使我国出口欧盟产品的成本提高约产品的成本提高约5%5%，进口欧盟产品的成本增加约，进口欧盟产品的成本增加约6%6%。 REACHREACH法规，它的制定者表示，法规，它的制定者表示，REACHREACH是基于保护人类是基于

29、保护人类健康和环境安全的长远考虑，同时也为提高欧盟化学健康和环境安全的长远考虑，同时也为提高欧盟化学工业竞争力，建立一个统一的化学品监控管理体系。工业竞争力，建立一个统一的化学品监控管理体系。 我国出口企业所面临的技术性贸易我国出口企业所面临的技术性贸易壁垒问题及其对策。壁垒问题及其对策。 1关税与贸易总协定关税与贸易总协定第条第条21967年反倾销守则年反倾销守则 3 1979年反倾销守则年反倾销守则 . WTO 反倾销协议反倾销协议。 乌拉圭回合制定的乌拉圭回合制定的 “执执行行1994年关贸总协定第年关贸总协定第6条的协议条的协议 ” （Agreement on Implementati

30、on of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ），简），简称称反倾销协议反倾销协议Article VI Anti-dumping and Countervailing Duties1.The contracting parties recognize that dumping, by which products of one country are introduced into the commerce of another country at less than the normal value

31、of the products, is to be condemned if it causes or threatens material injury to an established industry in the territory of a contracting party or materially retards the establishment of a domestic industry. For the purposes of this Article, a product is to be considered as being introduced into th

32、e commerce of an importing country at less than its normal value, if the price of the product exported from one country to anotherArticle VI Anti-dumping and Countervailing Duties（a）is less than the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like product when destined for consumption

33、 in the exporting country, or,（b）in the absence of such domestic price, is less than either（i）the highest comparable price for the like product for export to any third country in the ordinary course of trade, or（ii）the cost of production of the product in the country of origin plus a reasonable addi

34、tion for selling cost and profit.1、存在倾销幅度（、存在倾销幅度（dumping margin）。2 2 、 对 进 口 国 的 国 内 产 业 造 成 了 损 害对 进 口 国 的 国 内 产 业 造 成 了 损 害（material injury）。）。 3 3、倾销与损害之间有因果关系（倾销与损害之间有因果关系（causal links） 。 倾销幅度倾销幅度 = =（正常价值（正常价值 - - 出口价格）出口价格）/ / 出口价格出口价格 x 100%x 100%。 1 1、出口价格出口价格(exporting price)(exporting pri

35、ce)。出口价格是出。出口价格是出口商将其产品出售给进口商的价格。当不存在出口商将其产品出售给进口商的价格。当不存在出口价格，或因出口商与进口商或第三者之间有总口价格，或因出口商与进口商或第三者之间有总公司、母子公司或控股等关系或其他原因而使出公司、母子公司或控股等关系或其他原因而使出口价格不可靠时则可根据被指控倾销商品首次在口价格不可靠时则可根据被指控倾销商品首次在进口国内向独立商人转售的价格，即进口商向另进口国内向独立商人转售的价格，即进口商向另一个与其无任何关系的人出售的价格。一个与其无任何关系的人出售的价格。 2、正常价值（、正常价值（normal value）。 （1）出口国国内销售

36、价格。出口国国内销售价格。指被指控倾销指被指控倾销产品或与其相同或相似的产品在调查期间，产品或与其相同或相似的产品在调查期间，在出口国国内市场上已付或被约定应付的价在出口国国内市场上已付或被约定应付的价格。使用这种价格必须注意：其一，具有代格。使用这种价格必须注意：其一，具有代表性；其二，是正常贸易渠道中形成的价格，表性；其二，是正常贸易渠道中形成的价格，即独立交易商之间的价格，而由总公司与分即独立交易商之间的价格，而由总公司与分公司、联营公司之间交易的价格不能采用；公司、联营公司之间交易的价格不能采用；其三，不能将低于成本价销售的价格作为正其三，不能将低于成本价销售的价格作为正常价值。常价值

37、。 （1）替代法）替代法：第一，第一，向第三国的出口价格向第三国的出口价格。当不存在。当不存在或无法确定倾销产品的国内销售价格时，进口国可采用或无法确定倾销产品的国内销售价格时，进口国可采用倾销产品向第三国出口的可比价格确定正常价值。倾销产品向第三国出口的可比价格确定正常价值。 第二，第二，计算价格计算价格（constructed normal value）。所。所谓计算价格是指被指控倾销产品的生产成本加合理的管谓计算价格是指被指控倾销产品的生产成本加合理的管理费用、销售和一般费用以及利润。其中生产成本通常理费用、销售和一般费用以及利润。其中生产成本通常包括原材料、能源、劳动力等；管理费、销售

38、费和一般包括原材料、能源、劳动力等；管理费、销售费和一般费用应以与生产有关的实际数据以及受调查的出口商或费用应以与生产有关的实际数据以及受调查的出口商或生产商在正常贸易过程中相关产品的销售依据计算；利生产商在正常贸易过程中相关产品的销售依据计算；利润的计算也不得超过在原产地国内市场上同类产品销售润的计算也不得超过在原产地国内市场上同类产品销售时通常得到的利润。时通常得到的利润。 vGATTGATT附件规定：应当承认，对全部或大体上全部由国家附件规定：应当承认，对全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的货物，在垄断贸易并由国家规定国内价格的国家进口的货物，在为第为第1 1款

39、之目的决定可比价格时，可能存在特殊困难。款之目的决定可比价格时，可能存在特殊困难。在这种情况下，进口缔约国发现有必要考虑这种可能性，在这种情况下，进口缔约国发现有必要考虑这种可能性，与这种国家的国内价格作严格比较不一定经常恰当。与这种国家的国内价格作严格比较不一定经常恰当。 v美国反倾销法律在确定某一国家是否为非市场经济国家美国反倾销法律在确定某一国家是否为非市场经济国家时，一般考虑下列因素：（时，一般考虑下列因素：（1 1）该国货币的可兑换性；）该国货币的可兑换性；（2 2）对劳工与雇主之间可自由议定工资的允许程度；）对劳工与雇主之间可自由议定工资的允许程度；（3 3）对外国公司开办合资企业

40、或进行其他投资的允许）对外国公司开办合资企业或进行其他投资的允许程度；（程度；（4 4）政府对生产资料的控制和占有程度；（）政府对生产资料的控制和占有程度；（5 5）政府对资源配置及企业价格、产量决策权的控制程度；政府对资源配置及企业价格、产量决策权的控制程度；（6 6）主管当局认为还应予以考虑的其他因素等。）主管当局认为还应予以考虑的其他因素等。 国内产业（国内产业（domestic industrydomestic industry）是指同类产品的全是指同类产品的全部国内生产者，或总产量占同类产品的全部国内产部国内生产者，或总产量占同类产品的全部国内产量主要部分国内生产者（量主要部分国内生

41、产者（the domestic producers the domestic producers as a whole of the like products or those of as a whole of the like products or those of them whose collective output of the products them whose collective output of the products constitutes a major proportion of the total constitutes a major proportio

42、n of the total domestic production of those productsdomestic production of those products）。）。 但是，与倾销产品的出口商或进口商有联系的国内但是，与倾销产品的出口商或进口商有联系的国内生产者可以被排除在评估之外。生产者可以被排除在评估之外。 如果两个或两个以上国家通过一体化具备单一的、如果两个或两个以上国家通过一体化具备单一的、统一的市场时，整个一体化区域内的产业也被称为统一的市场时，整个一体化区域内的产业也被称为国内产业。国内产业。 1 1、实质性损害（、实质性损害（material injuryma

43、terial injury） 在确定实质性损害时，要考虑以下因素：在确定实质性损害时，要考虑以下因素：第一，无论是就绝对数量而言还是相对于进口第一，无论是就绝对数量而言还是相对于进口国的生产或消费而言，倾销产品的数量是否构国的生产或消费而言，倾销产品的数量是否构成了急剧增长。第二，进口引致的价格对国内成了急剧增长。第二，进口引致的价格对国内相同或相似产品的价格有巨大抑制或下降影响，相同或相似产品的价格有巨大抑制或下降影响，并导致对进口产品需求的大幅度增长。第三，并导致对进口产品需求的大幅度增长。第三，进口产品对进口国国内产业相同或类似产品的进口产品对进口国国内产业相同或类似产品的生产商产生的影

44、响以及后续冲击程度。生产商产生的影响以及后续冲击程度。 2 2、实质性损害威胁、实质性损害威胁 （threat of material injurythreat of material injury） 是指进口国国内产业已受到威胁，而且其威胁是真是指进口国国内产业已受到威胁，而且其威胁是真实的、迫切的和可以预见的。例如，大量被指控产品实的、迫切的和可以预见的。例如，大量被指控产品已在发运途中，或出口国拥有巨大的生产该同类产品已在发运途中，或出口国拥有巨大的生产该同类产品的能力，或出口国计划继续扩大对进口国的出口，或的能力，或出口国计划继续扩大对进口国的出口，或出口商在进口国建立了大量推销网点等

45、均可被视为造出口商在进口国建立了大量推销网点等均可被视为造成了实质性的损害威胁。成了实质性的损害威胁。 3 3、严重阻碍某一产业的建立、严重阻碍某一产业的建立 （retard materiallyretard materially） 是指倾销产品严重阻碍了进口国建立一个生产该同是指倾销产品严重阻碍了进口国建立一个生产该同类产品的新产业。即一个新产业在实际建立过程中受类产品的新产业。即一个新产业在实际建立过程中受到了严重阻碍，而不能理解为是倾销产品阻碍了建立到了严重阻碍，而不能理解为是倾销产品阻碍了建立一个新产业的设想或计划，而且必要时要有充分的证一个新产业的设想或计划，而且必要时要有充分的证据

46、来证明。据来证明。 在确定倾销与损害的因果关系时，不要求证明在确定倾销与损害的因果关系时，不要求证明倾销进口产品是造成损害的主要原因，只要证倾销进口产品是造成损害的主要原因，只要证明是造成损害的原因之一即可。明是造成损害的原因之一即可。 第一，如果进口国有关产业的损害不是由第一，如果进口国有关产业的损害不是由倾销产品造成的，则表明两者之间不存在因果倾销产品造成的，则表明两者之间不存在因果关系。但从各国反倾销的实践来看，在已经确关系。但从各国反倾销的实践来看，在已经确定存在倾销价格和损害的情况下，除美国曾有定存在倾销价格和损害的情况下，除美国曾有过裁定两者之间无因果关系的案例外，其他国过裁定两者

47、之间无因果关系的案例外，其他国家则只要确定倾销价格和损害存在，其因果关家则只要确定倾销价格和损害存在，其因果关系一般也都成立。系一般也都成立。 第二，主要因果关系。当进口国有关产业的损害第二，主要因果关系。当进口国有关产业的损害完全是由倾销产品造成的，即正是由于进口产品的低价完全是由倾销产品造成的，即正是由于进口产品的低价倾销才导致了进口国有关产业的损害，这种情况属于主倾销才导致了进口国有关产业的损害，这种情况属于主要因果关系或直接因果关系。主要因果关系的法律要求，要因果关系或直接因果关系。主要因果关系的法律要求，只在只在19671967年反倾销守则年反倾销守则中作过规定，而按此要求裁中作过规

48、定，而按此要求裁定采取反倾销措施的案例，尚未见到。定采取反倾销措施的案例，尚未见到。 第三，一般因果关系。当进口国有关产业的损害是第三，一般因果关系。当进口国有关产业的损害是由倾销产品及其他有关因素共同作用的结果，也就是说由倾销产品及其他有关因素共同作用的结果，也就是说倾销只是造成损害的一个因素时，我们称此种情况为一倾销只是造成损害的一个因素时，我们称此种情况为一般因果关系，即倾销价格与损害之间存在相关性。目前，般因果关系，即倾销价格与损害之间存在相关性。目前，19941994年反倾销守则年反倾销守则和各国反倾销法都是要求倾销价和各国反倾销法都是要求倾销价格与损害之间应存在一般因果关系。格与损

49、害之间应存在一般因果关系。 1 1、申诉与立案。申诉与立案。调查的发起必须由进口方境内声称受损调查的发起必须由进口方境内声称受损害的产业或其代表所提交的书面申请开始。在特殊情况害的产业或其代表所提交的书面申请开始。在特殊情况下，进口方当局也可以主动开始反倾销调查。下，进口方当局也可以主动开始反倾销调查。2 2、调查。调查。调查是指进口国有关当局对被起诉方的产品倾调查是指进口国有关当局对被起诉方的产品倾销、国内工业损害以及两者之间的因果关系，从事实和销、国内工业损害以及两者之间的因果关系，从事实和法律上予以查证的过程。反倾销调查一般应在法律上予以查证的过程。反倾销调查一般应在1 1年内结年内结束

50、，无论如何不得超过束，无论如何不得超过1818个月。个月。 3 3、初裁与终裁。初裁与终裁。初裁是指在适当调查的基础上，有关当初裁是指在适当调查的基础上，有关当局作出肯定或否定的有关倾销或损害的初步裁定。初裁局作出肯定或否定的有关倾销或损害的初步裁定。初裁的法律意义在于进口方当局可以视情况采取临时措施与的法律意义在于进口方当局可以视情况采取临时措施与价格承诺措施。终裁是指进口方当局最终确认进口产品价格承诺措施。终裁是指进口方当局最终确认进口产品倾销并造成损害而作出对其征收反倾销税的裁决。倾销并造成损害而作出对其征收反倾销税的裁决。 1、临时性措施。临时性措施。一是征收临时性反倾销税；二是采取一