法制培训学习课件1.ppt
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1、 森林公安法制学习培训 法制股 D*M2017.1.16主要内容: 一、森林公安执法规范化建设二、法的效力及其冲突解决原则三、林业行政执法 四、公安机关执法质量考评制度五、法制审核的若干问题 一、森林公安执法规范化建设 省森林公安局张*局长在开班仪式上,对森林公安执法规范化建设提出了三个方面的意见:(一)总结成绩,重新认识执法规范化建设的意义。(一)总结成绩,重新认识执法规范化建设的意义。1.执法资格考试。严禁作弊,一旦发现给予处分,三年内不得参加考试,不得晋升。由各单位买书,鼓励民警积极参加资格考试。2.执法安全问题。(办案场所的规范设置)3.执法监督体系。(基本形成,定期不定期考核)4.执
2、法质量建设。 (二)提高认识,认清形势,客观查找存在的(二)提高认识,认清形势,客观查找存在的 问题和不足。问题和不足。1.执法业务素质整体不高。2.执法培训针对性不强。3.执法制度执行不到位。4.单位之间缺乏争先创优的意识。5.法制员作用发挥不充分。6.信息化建设和执法规范化建设整体推进 协调性不够。(三)突出工作重点,强化薄弱环节,全力提速(三)突出工作重点,强化薄弱环节,全力提速 执法规范化建设水平。执法规范化建设水平。v1.进一步规范执法行为。(案件的办理)v2.进一步规范现场执法行为。(执法记录仪的使用等)二、法的效力极其冲突解决原则 (政法学院马*教授)v一是我国现阶段的法律渊源v
3、二是我国法律的效力等级v三是我国法律效力冲突的适用原则v四是冲突的裁决规则(一)我国现阶段的法律渊源v法律渊源,也就是法的效力渊源,指一定的国家机关依照法定职权和程序制定或者认可的具有不同法律效力和地位的法的不同表现形式。v法的渊源分为法的正式渊源和非正式渊源。法的正式渊源,是指那些正式颁布的具有法律效力并且必须执行的规范性法律文件的总称。法的非正式渊源,是指那些不具有法律效力且不是必须执行,但具有参考、指导意义的习惯、判例及国家政策等的总称。 我国现阶段法律的正式渊源,具体包括 以下九个方面:1.宪法 2.法律 3.法律解释4.行政法规 5.地方性法规 6.经济特区的法规7.自治条例和单行条
4、例 8.部门规章 9.地方政府规章 (二)我国法律的效力等级 1.有高低之分的情形 宪法法律行政法规部门规章省级地方性法规 省级政府规章较大的市地方性法规 较大的市政府规章 2.无高低之分的情形 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力,在各自的权限范围内施行,他们之间没有效力高低之分。 部门规章与地方性法规、经济特区法规、民族自治条例和单行条例具有同等法律效力,他们之间没有效力高低之分。 省级政府规章与本行政区域内较大的市地方性法规之间具有同等法律效力,他们之间没有效力高低之分。(三)我国法律效力冲突的适用原则v1.上位法优于下位法原则(效力位阶 )v2.新法优于旧法原则 v
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