《国家财政》PPT课件(湖南省市级优课).ppt

1、高中思想政治高中思想政治 高一高一 必修一必修一经济生活经济生活人教版人教版课题：国家财政课题：国家财政课前准备：课前准备： 1 1、你知道现今中国首富是谁吗？拥、你知道现今中国首富是谁吗？拥有多少资产？有多少资产？ 2 2、你心中的偶像马云排名第几？又、你心中的偶像马云排名第几？又拥有多少资产？拥有多少资产？ 上网查阅中国富豪榜上网查阅中国富豪榜 假如你是马云：你是否会假如你是马云：你是否会独独立投资立投资广州地铁项目？广州地铁项目？广州广州11条在建地铁总投资条在建地铁总投资1407亿亿 1.1.国家的资金怎么来的？国家的资金怎么来的？2.2.这些资金又都用向了何这些资金又都用向了何处？处

2、？3.3.它们又能起到什么样的它们又能起到什么样的作用？作用？一、国家财政一、国家财政1.1.财政财政国家的国家的收入收入和和支出支出主体主体本质：分配关系本质：分配关系2.2.财政实现的环节：预算和决算财政实现的环节：预算和决算国家预算国家预算由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序审查法定程序审查批准批准的国家年度基本的国家年度基本收支收支计划计划。国家决算国家决算上一年度上一年度国家预算国家预算执行结果执行结果的会计报告。的会计报告。 目的目的为了实现国家对内对外职能为了实现国家对内对外职能 国家预算与国家决算国家预算与国家决算财政部长财政部长全国人民代表大全国人民代表大会会报告报告上一

3、年度的财政收支情况上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划下一年度的财政收支计划审查批准审查批准决算决算预算预算国家的决算要向全国人国家的决算要向全国人大汇报以大汇报以接受审查监督接受审查监督国家的预算要由全国人国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力大批准才具有法律效力财政部长肖捷财政部长肖捷是国家的基本是国家的基本财政计划，是财政计划，是国家财政的主国家财政的主要环节。要环节。合作探究合作探究: : 中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政中国政府在三峡资金筹措方面出台了三项扶持政策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的策：一是将葛洲坝发电厂划归三峡工程业主，电厂的利润利润和和

4、所得税所得税全部作为三峡基金；二在全国范围内，全部作为三峡基金；二在全国范围内，按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千按不同地区不同标准，每度电适当加价的办法（每千瓦小时征收瓦小时征收0.30.3分到分到0.70.7分），近分），近1010年，仅此征收年，仅此征收388388亿元亿元附加费附加费；三是发行三峡；三是发行三峡债券债券分别为：分别为：9797年年1010亿，亿，9898年年2020亿，亿，9999年年3030亿，亿，0101年年5050亿，亿，0202年年5050亿。亿。思考思考: :国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？国家是通过什么形式来为三峡筹集资金的呢？ 四大渠道

5、：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。四大渠道：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。 二、财政收入二、财政收入1.1.含义：含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。来的资金。2.2.财政收入的来源财政收入的来源：税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入来源来源税税利利债债费费税收税收国有企业的利润国有企业的利润各种收费各种收费12.4912.49万亿元万亿元 税收收入占财政收入的比例是多税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？少？说明了什么？20152015年我国财政收入年我国财政收入15.2215.22万亿元（不含债务收

6、入）万亿元（不含债务收入） 税收是国家组织财政收入税收是国家组织财政收入最普遍最普遍的形式的形式，是财政收入是财政收入最重要的来源最重要的来源做大做大国家国家企业企业个人个人切好切好 3. 3.影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策基础性的基础性的措施：必须措施：必须加快经济发展加快经济发展，大力增加社会财富总量，大力增加社会财富总量。增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配策，合理安排国家企业个人的收入分配 有人认为，近年来，随着我国经济实力有人认为，近年来，随着我

7、国经济实力的增强和国家财政状况的好转，越来越多的的增强和国家财政状况的好转，越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施建设项目大型、特大型基础工业和基础设施建设项目上马或建成，为实现上马或建成，为实现2121世纪我国经济的再次世纪我国经济的再次腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。都依赖于国家庞大的财政支持。因此因此，国家国家财政收入越多，企业和个人的收益也越多财政收入越多，企业和个人的收益也越多。你是如何看待此观点的？你是如何看待此观点的？财政收入是不是

8、越多越好？财政收入是不是越多越好？ 越少越好？越少越好？如果财政收入过多，那会如果财政收入过多，那会如果财政收入过少，那会如果财政收入过少，那会企业企业个人个人生产生产购买力购买力财政财政收入收入国家调国家调控能力控能力经济支经济支持力度持力度企业企业个人个人在经济总量一定的情况下国家在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配应制定合理分配政策政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高业的持续发展和人民生活水平的不断提高三、财政支出三、财政支出 1. 1.含义：含义： 国家对集中起来的财政资金进行分国家对集中起来的财政资金进行分

9、配和使用的过程。配和使用的过程。 经济建设支出经济建设支出科教文卫事业支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出收入收入=支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入财政盈余财政盈余收入收入支出支出财政赤字财政赤字 适量适量的财政赤字可以的财政赤字可以拉动拉动经经济的增长，尤其在居民济的增长，尤其在居民消费不足消费不足的情况下。但的情况下。但财政赤字必须控制财政赤字必须控制在在一定的范围一定的范围内。财政赤字过大，内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀金融风险。容易出现通货膨胀金融风险。 思考： 这些漫画反映了财政具有什么作用？二、财政的作

10、用二、财政的作用1、国家财政是、国家财政是促进社会公平、改善促进社会公平、改善人民生活人民生活的物质保障。的物质保障。南水北调总投资约5000亿元青藏铁路总投资262亿元西电东送项目的总投资在5265亿以上 三峡工程总投资2000亿元 2.2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。个体不愿投资个体不愿投资（完全由市场配置资源完全由市场配置资源）基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高

11、利润不高行业特点：行业特点： 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。与总需求保持基本平衡。经济滞缓经济滞缓需求不足需求不足通货紧缩通货紧缩物价下跌物价下跌经济萎缩经济萎缩市场低迷市场低迷扩张性财政政策扩张性财政政策增支增支减税减税刺激投资和消费需求，实刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。衡，促进经济平稳运行。经济过热经济过热需求过旺需求过旺供给不足供给不足通货膨胀通货膨胀物价上涨物价上涨紧缩性财政政策紧缩性财政政策减支减支增税增税抑制投资和消费需求，实抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基

12、本平现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。衡，促进经济平稳运行。国家财政具有促进经济平稳运行的作用。国家财政具有促进经济平稳运行的作用。名称名称财政政策财政政策货币政策货币政策制定者制定者财政部财政部（必须经全（必须经全国人大或其常委会国人大或其常委会通过通过) )中国中国人民银行人民银行手段手段财政预算、国债、财政预算、国债、税收、政府采购、税收、政府采购、补贴补贴等等利率、存款准备金率、信贷利率、存款准备金率、信贷规模、外汇、汇率规模、外汇、汇率等等目标目标通过财政收入和财通过财政收入和财政支出总量的调节政支出总量的调节来影响总需求，使来影响总需求，使之与总供给相适应之与总供给相适应

13、通过利率、法定准备金率等通过利率、法定准备金率等的调节来影响货币的供应量，的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货使之与流通中实际需要的货币量相符币量相符如何判断财政的作用？ 1、凡是财政加大凡是财政加大社会保障社会保障支出，提高和改善支出，提高和改善人民生活人民生活条条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。 2 2、 3 3、凡是凡是 国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出具体用具体用途途 含义含义影响因素影响因素 渠道渠道 含义含义收支关系收支关系 作用作用1.1.是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。是促进社会公平、改

14、善人民生活的物质保障。2.2.具有促进资源合理配置的作用。具有促进资源合理配置的作用。 3.3.具有促进国民经济平稳运行的作用。具有促进国民经济平稳运行的作用。 课堂小结课后练：课后练：材料 ：李克强总理在李克强总理在20172017年政府工年政府工作报告中提出，今年将继续实施积极财政政策，作报告中提出，今年将继续实施积极财政政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。加快财政支出进度，在改革、惠民生中的作用。加快财政支出进度，在既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱既定的预算范围内保障重点支出，注重加强薄弱环节，加大对环

15、节，加大对“三农三农”、欠发达地区、科技创新、欠发达地区、科技创新、节能环保和农田水利等的支持。注重向民生领域节能环保和农田水利等的支持。注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结会保障、保障性安居工程等方面的投入。加大结构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点构性减税力度，重点推进营业税改征增值税试点( (可减轻企业税负超过可减轻企业税负超过10001000亿元亿元) )，实施一系列减，实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施。轻小微企业税费负担的政策措施。 运用经济生活知识，分析材料运用经济生活知识，分析材料 是是如何体现如何体现财政财政的巨大作用的。（的巨大作用的。（1212分）分）