侵权责任法培训-PPT课件.ppt
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1、 依法执业依法执业 加强防范加强防范 解读解读侵权责任法侵权责任法医疗损害责任医疗损害责任培培 训训 内内 容容v一、概述一、概述v 1、侵权责任法侵权责任法简介简介v 2、培训意义、培训意义v二、内容解读二、内容解读v 1、内容及条文分布、内容及条文分布v 2、法条解读、法条解读 课后提问:课后提问: 1、患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医、患者在诊疗活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有务人员有过错过错的的 ,由医疗机构承担,由医疗机构承担赔偿赔偿责任。责任。 2、医务人员在诊疗活动中应当向患者说明、医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情病情和和 医疗措施医疗措施。 3、医务人员向患
2、者说明医疗风险、替代医疗方案、医务人员向患者说明医疗风险、替代医疗方案后应取得其后应取得其书面书面同意。同意。 4、 伪造伪造、篡改篡改或销毁病历资料,推定医疗机构有或销毁病历资料,推定医疗机构有过错。过错。 5、患者要求、患者要求 查阅查阅、复制复制 所规定的病历资料,医所规定的病历资料,医疗机构应当提供。疗机构应当提供。 6、泄露患者、泄露患者隐私隐私或未经患者同意公开其或未经患者同意公开其病历资料病历资料,造成患者损害的,应当承担侵权责任。造成患者损害的,应当承担侵权责任。一、概一、概 述述v1、侵权责任法侵权责任法简介简介v 中华人民共和国侵权责任法中华人民共和国侵权责任法于于2009
3、年年12月月26日由第十一届全国人民代表大会常务委员会日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,自第十二次会议通过,自2010年年7月月1日起施行。日起施行。v 全书共全书共12章章92条,其内容涉及产品缺陷、交条,其内容涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害等,与百姓生活、公众利益息息相关。致人损害等,与百姓生活、公众利益息息相关。v 其中第其中第7章为章为“医疗损害责任医疗损害责任”,共,共11条,备条,备受社会各界特别是医疗界的广泛关注受社会各界特别是医疗界的广泛关注 。 侵权责任法侵权责任法是关于医疗损
4、害民事赔偿的第一部法是关于医疗损害民事赔偿的第一部法律,它结束了长期以来我国对于医患纠纷的处理没有统律,它结束了长期以来我国对于医患纠纷的处理没有统一的法律,主要依据行政法规断案的历史,具有里程碑一的法律,主要依据行政法规断案的历史,具有里程碑的意义。行政法规与民事法律规范的不协调,导致医患的意义。行政法规与民事法律规范的不协调,导致医患纠纷案由多元化、鉴定双轨制、赔偿不统一,造成了审纠纷案由多元化、鉴定双轨制、赔偿不统一,造成了审判秩序的混乱,损害了司法权威,不利于社会的和谐稳判秩序的混乱,损害了司法权威,不利于社会的和谐稳定。定。 侵权责任法侵权责任法设专章规定了医疗损害责任,统一使设专章
5、规定了医疗损害责任,统一使用医疗损害责任作为医疗侵权行为的统称;确立了医疗用医疗损害责任作为医疗侵权行为的统称;确立了医疗损害责任的基本构成、归责原则、过错责任及过错推定,损害责任的基本构成、归责原则、过错责任及过错推定,对涉及患者权益的其他事项,如患者隐私、医疗产品和对涉及患者权益的其他事项,如患者隐私、医疗产品和血液、过度医疗等,也都做出了明确规定。血液、过度医疗等,也都做出了明确规定。 侵权责任法侵权责任法中所指的民事中所指的民事权益在本法第一章第二条中明确为:权益在本法第一章第二条中明确为: 生命权生命权、健康权健康权、姓名权、名、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、誉权、荣誉权、肖像权、
6、隐私权隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、著作权、专利权、商标专益物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。身、财产权益。2、培训的意义、培训的意义 2.1 社会环境:我国现有的医疗资源无法满足人社会环境:我国现有的医疗资源无法满足人民群众日益增长的健康需求,目前又正处于社会转型、民群众日益增长的健康需求,目前又正处于社会转型、医疗改制时期,法律制度相对滞后,医院作为与民生医疗改制时期,法律制度相对滞后,医院作为与民生息息相关的息息相关的“窗口窗口”行业,常常成为社会情绪的导火行业,常常成为社会
7、情绪的导火索。我们身处这样的大环境,只有学法、守法,才能索。我们身处这样的大环境,只有学法、守法,才能最大程度地规避风险,保护自己。最大程度地规避风险,保护自己。 2.2 医院现状:我院复诊医院现状:我院复诊4年来,医疗纠纷呈逐年年来,医疗纠纷呈逐年上升趋势,特别是上升趋势,特别是2009年医疗投诉达年医疗投诉达75例,部分案例例,部分案例是因为医疗行为不规范导致告知不到位、病历缺陷等是因为医疗行为不规范导致告知不到位、病历缺陷等造成的,现在明确了院方未尽到告知义务或病历缺陷造成的,现在明确了院方未尽到告知义务或病历缺陷均属违法行为,需承担相应的赔偿责任,应该引起我均属违法行为,需承担相应的赔
8、偿责任,应该引起我们的高度注意。们的高度注意。 2.3 岗位要求:我们所从事的是一个岗位要求:我们所从事的是一个高技术、高风险的行业,做为一个合格高技术、高风险的行业,做为一个合格的医务人员,不仅要具备医学知识和专的医务人员,不仅要具备医学知识和专业技能,还要了解相关的法律、法规和业技能,还要了解相关的法律、法规和行业规范,知法守法,严格自律,自觉行业规范,知法守法,严格自律,自觉提高综合素质,把依法执业、德才兼备提高综合素质,把依法执业、德才兼备作为我们每个人的职业追求。作为我们每个人的职业追求。二、内容解读2.12.1 内容及条文分布内容及条文分布内 容条 文评 价医疗侵权责任构成第五十四
9、条患者就医过程中健康权、生命权受到医方损害所应当承担的责任医疗侵权过错认定第五十七、五十八条医疗侵权过错排除第六十条医方诊疗过程中的告知义务第五十五条第一款患者就医过程中知情权、同意权受到医方损害所应当承担的责任侵犯患者知情权同意权责任第五十五条第二款特殊情况下医方的诊疗义务第五十六条患者病历知情权及医方的保障义务第六十一条患者的病历权益及医方的保障义务患者病历隐私权及医方的保障义务第六十二条医疗用品质量责任第五十九条医疗产品质量责任医方不得实施过度医疗的义务第六十三条一般性规定医方的合法权益受法律保护第六十四条2.2 法条解读法条解读 第五十四条第五十四条 患者在诊疗患者在诊疗活动中受到损害
10、,医疗机构活动中受到损害,医疗机构及其医务人员有过错的,由及其医务人员有过错的,由医疗机构承担赔偿责任。医疗机构承担赔偿责任。 解读:本条涉及两个基本问题。一是解读:本条涉及两个基本问题。一是医疗损害责任的归责原则,在我国法律条医疗损害责任的归责原则,在我国法律条文中第一次给予较为明确的规定;二是医文中第一次给予较为明确的规定;二是医疗损害责任的构成,明确了侵权责任构成疗损害责任的构成,明确了侵权责任构成要件,即承担一般侵权责任的必要因素。要件,即承担一般侵权责任的必要因素。 这两点是医疗纠纷民事处理的基本问这两点是医疗纠纷民事处理的基本问题,决定了医疗侵权的处理机制。题,决定了医疗侵权的处理
11、机制。 归责原则归责原则: “三元说三元说”:过错责任原则过错责任原则 (患方举证)(患方举证) 过错推定责任原则(医方举证)过错推定责任原则(医方举证) 无过错责任原则。无过错责任原则。 “二元说二元说”:过错推定是过错责任原则的特例。:过错推定是过错责任原则的特例。 责任构成责任构成: “四要件四要件”: 违法行为违法行为 损害后果损害后果 因果关系因果关系 主观过错主观过错 医疗过错 医疗过错包括医疗故意和医疗过医疗过错包括医疗故意和医疗过失。失。 医疗故意医疗故意 是指医务人员对于患是指医务人员对于患者可能出现的损害结果持积极的追求者可能出现的损害结果持积极的追求心态,或者医务人员对于
12、患者所出现心态,或者医务人员对于患者所出现的损害结果有预见而予以放纵,从而的损害结果有预见而予以放纵,从而最终导致损害结果发生。最终导致损害结果发生。 医疗过失医疗过失 医疗行为是否存在过失,关键看是否尽医疗行为是否存在过失,关键看是否尽到了注意义务,一般包括:到了注意义务,一般包括: 最佳注意义务:最佳注意义务:医务人员没能对患者病医务人员没能对患者病情和诊疗措施的风险进行预见;情和诊疗措施的风险进行预见; 危害结果回避义务:危害结果回避义务:医务人员已经注意医务人员已经注意到相关的风险,但在具体医疗行为实施过程到相关的风险,但在具体医疗行为实施过程中没能采取措施避免对患者造成的损害。中没能
13、采取措施避免对患者造成的损害。 具体讲,最佳注意义务包括:具体讲,最佳注意义务包括: 对患者疾病的诊断;对患者疾病的诊断;对疾病进程和预后的对疾病进程和预后的评估;评估;适合患者的诊疗方法,既要考虑到患者的适合患者的诊疗方法,既要考虑到患者的身体情况,还要考虑到患者的经济承受能力;身体情况,还要考虑到患者的经济承受能力;即即将用到患者身上的诊疗方法对患者存在什么风险。将用到患者身上的诊疗方法对患者存在什么风险。 医务人员是否尽到最佳注意义务,往往体现在医务人员是否尽到最佳注意义务,往往体现在医疗文书中,所以病历资料是判断医疗机构及其医医疗文书中,所以病历资料是判断医疗机构及其医务人员是否尽到最
14、佳注意义务的基本依据。务人员是否尽到最佳注意义务的基本依据。 会诊是实施最佳注意义务的一种特殊形式。会诊是实施最佳注意义务的一种特殊形式。 危害结果回避义务具体包括:危害结果回避义务具体包括: 舍弃危险行为:舍弃危险行为:如行为人已预见到其行为如行为人已预见到其行为会给对方带来危险的结果,应予舍弃,以避免会给对方带来危险的结果,应予舍弃,以避免损害结果的发生。损害结果的发生。 提高注意义务并采取安全措施:提高注意义务并采取安全措施:行为人认行为人认识并预见其行为的危险后,但不得不实施该行识并预见其行为的危险后,但不得不实施该行为时,应做好防范措施,或寻求替代方案。为时,应做好防范措施,或寻求替
15、代方案。 危害结果发生后的救济行为:危害结果发生后的救济行为:医疗行为伴医疗行为伴发的损害后果出现后,医务人员是否能够采取发的损害后果出现后,医务人员是否能够采取有效的措施来干预,恢复已经造成的损害或控有效的措施来干预,恢复已经造成的损害或控制损害后果的扩大。制损害后果的扩大。 第五十五条第五十五条 医务人员在诊疗活动中应医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员手术、特殊检查、特殊治疗的,医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况,并取得其书面同意;不宜向方
16、案等情况,并取得其书面同意;不宜向患者说明的,应当向患者的近亲属说明,患者说明的,应当向患者的近亲属说明,并取得其书面同意。并取得其书面同意。 医务人员未尽到前款义务,造成患者损医务人员未尽到前款义务,造成患者损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。害的,医疗机构应当承担赔偿责任。 解读:本条是关于医务人员的解读:本条是关于医务人员的告知义务、告知内容与形式、同意告知义务、告知内容与形式、同意主体及未履行告知义务的法律责任主体及未履行告知义务的法律责任的规定,为我国立法中对医务人员的规定,为我国立法中对医务人员告知义务和患者知情权、同意权的告知义务和患者知情权、同意权的首次规定,是医疗损害责任的重点
17、首次规定,是医疗损害责任的重点内容。内容。 医疗行为是一把医疗行为是一把“双刃剑双刃剑”,具,具有高风险性,在为患者消除疾病、减有高风险性,在为患者消除疾病、减轻痛苦、改善功能、延长生命等活动轻痛苦、改善功能、延长生命等活动中,对患者的身体有不同程度的侵袭中,对患者的身体有不同程度的侵袭性。因此,医疗行为要获得正当性,性。因此,医疗行为要获得正当性,就必须取得权利主体就必须取得权利主体患者或其他权患者或其他权利人的同意,因为这是患者实施选择利人的同意,因为这是患者实施选择权的前提和基础。权的前提和基础。 医疗告知的概念医疗告知的概念 医疗告知,医疗机构及其医务人医疗告知,医疗机构及其医务人员,
18、在医疗活动中将患者的病情、医员,在医疗活动中将患者的病情、医疗措施、医疗风险等有关信息向患者疗措施、医疗风险等有关信息向患者或其亲属如实告知的行为过程。依照或其亲属如实告知的行为过程。依照执业医师法执业医师法、侵权责任法侵权责任法等等规定,医疗告知是医方在执业过程中规定,医疗告知是医方在执业过程中必须履行的一项法定义务。必须履行的一项法定义务。(二)(二) 医疗告知的内容:医疗告知的内容: 1、患者病情:、患者病情:诊断、病情程度及痊愈的可能性;诊断、病情程度及痊愈的可能性; 2、医疗措施:、医疗措施:要采取的诊疗措施的性质、理由、要采取的诊疗措施的性质、理由、内容、预期的诊疗效果、对患者的侵
19、袭范围及危险程内容、预期的诊疗效果、对患者的侵袭范围及危险程度等;度等; 3、医疗风险:、医疗风险:医疗行为可能伴随的风险、发生的医疗行为可能伴随的风险、发生的概率和危险结果预防的可能性、药物的毒副作用、手概率和危险结果预防的可能性、药物的毒副作用、手术的并发症、医院的医疗设备和医师防止危险发生的术的并发症、医院的医疗设备和医师防止危险发生的能力等;能力等; 4、其他替代医疗方案:、其他替代医疗方案:这是新增加的告知内容,这是新增加的告知内容,具体包括:有无可替代的医疗措施;该措施所伴随的具体包括:有无可替代的医疗措施;该措施所伴随的风险及其性质、程度及范围;治疗效果、有效程度、风险及其性质、
20、程度及范围;治疗效果、有效程度、可能引起的并发症及意外;不采取此替代医疗方案的可能引起的并发症及意外;不采取此替代医疗方案的理由等。理由等。手术告知:手术告知: 1、手术告知程序:、手术告知程序:疾病本身的危害性,是危及生命还是疾病本身的危害性,是危及生命还是痛苦或只影响功能与美观,明确手术价值,选择手术治疗方案痛苦或只影响功能与美观,明确手术价值,选择手术治疗方案的可行性及益处;的可行性及益处;实施手术治疗的性质、目的、程序及手术实施手术治疗的性质、目的、程序及手术治疗的中远期后果;治疗的中远期后果;无其他可替代医疗方案及不采取替代医无其他可替代医疗方案及不采取替代医疗行为的理由;疗行为的理
21、由;手术可能伴随的危险、并发症与准备的防范手术可能伴随的危险、并发症与准备的防范措施;措施;提出治疗建议,供患者或其家属最终做出选择和决定。提出治疗建议,供患者或其家属最终做出选择和决定。 2、手术风险的告知:、手术风险的告知:一般手术风险、具体手术风险、具体一般手术风险、具体手术风险、具体病人的风险。病人的风险。 3、扩大手术范围的告知:、扩大手术范围的告知:常见于术前诊断不十分明确,手常见于术前诊断不十分明确,手术本身带有诊断性质的术本身带有诊断性质的“探查手术探查手术”。 4、改变手术方式的告知:、改变手术方式的告知:术中可能发现病变组织或部位与术中可能发现病变组织或部位与术前诊断不一致
22、,需改变手术方式,所以术前告知的内容已发术前诊断不一致,需改变手术方式,所以术前告知的内容已发生变化,对病人来讲可能需承担新的手术风险,必须重新在手生变化,对病人来讲可能需承担新的手术风险,必须重新在手术同意书上签字确认。术同意书上签字确认。 特殊检查、特殊治疗告知:特殊检查、特殊治疗告知:治疗项目;治疗项目;治治疗内容:检查本身的负面影响及并发症、医学效果评疗内容:检查本身的负面影响及并发症、医学效果评价、特定患者应当注意的特殊事项、特殊治疗的危险价、特定患者应当注意的特殊事项、特殊治疗的危险性;性;个体差异或病情危重,可能产生的不良后果和个体差异或病情危重,可能产生的不良后果和危险。危险。
23、 临床试验性检查和治疗。临床试验性检查和治疗。 可能对患者造成较大的经济负担的检查和治疗可能对患者造成较大的经济负担的检查和治疗费用。费用。 其他法律法规有关医疗告知:如其他法律法规有关医疗告知:如母婴保健法母婴保健法“终止妊娠或计划生育手术应向夫妻双方说明情况,终止妊娠或计划生育手术应向夫妻双方说明情况,并经本人同意,签署意见并经本人同意,签署意见”;献血法献血法:“血站对血站对献血者必须免费进行必要的健康检查献血者必须免费进行必要的健康检查”;人类辅助人类辅助生殖技术管理办法生殖技术管理办法:“实施人类辅助生殖技术应当实施人类辅助生殖技术应当遵循知情同意原则,并签署知情同意书遵循知情同意原
24、则,并签署知情同意书”等。等。(三)知情同意的主体(三)知情同意的主体 知情同意权是患者的权利,所以履行告知义务的知情同意权是患者的权利,所以履行告知义务的原则是向患者本人告知。只有在不宜或不能向患者本原则是向患者本人告知。只有在不宜或不能向患者本人告知有关事项时,才允许向患者的近亲属告知说明。人告知有关事项时,才允许向患者的近亲属告知说明。 1、患者为完全民事行为能力人:、患者为完全民事行为能力人:年满年满18周岁且周岁且精神正常的自然人;精神正常的自然人;年满年满16周岁不满周岁不满18周岁并以自周岁并以自己的劳动收入为主要生活来源且精神正常的自然人。己的劳动收入为主要生活来源且精神正常的
25、自然人。 2、患者为限制民事行为能力人:、患者为限制民事行为能力人:年满年满10周岁且周岁且精神正常的未成年人;精神正常的未成年人;不能完全辨认自己行为后果不能完全辨认自己行为后果的精神病人(包括痴呆症人)。的精神病人(包括痴呆症人)。 3、患者为无民事行为能力人:、患者为无民事行为能力人:不满不满10周岁的未周岁的未成年人;成年人; 不能辨认自己行为的成年精神病人(包括不能辨认自己行为的成年精神病人(包括痴呆症人)。痴呆症人)。 4、保护性医疗的告知:、保护性医疗的告知:直接如实告知可能对患者直接如实告知可能对患者产生不利后果的应向患者近亲属告知说明。产生不利后果的应向患者近亲属告知说明。在
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