隧道竖井施工安全风险评估报告(doc 39页).doc

1、海西高速公路网海西高速公路网 厦沙高速（三明段）厦沙高速（三明段）A8A8 合同段合同段 秀村隧道竖井施工安全秀村隧道竖井施工安全 风险评估报告风险评估报告 编制单位：中铁隧道股份有限公司厦沙高速编制单位：中铁隧道股份有限公司厦沙高速 A8A8 项目部项目部 二二一六年九月一六年九月 海西高速公路网海西高速公路网 厦沙高速（三明段）厦沙高速（三明段）A8A8 合同段合同段 秀村隧道竖井施工安全秀村隧道竖井施工安全 风险评估报告风险评估报告 编制单位：中铁隧道股份有限公司厦沙高速编制单位：中铁隧道股份有限公司厦沙高速 A8A8 项目部项目部 评估小组负责人：评估小组负责人： 日期：日期： 年年

2、月月 日日 海西高速公路网海西高速公路网 厦沙高速（三明段）厦沙高速（三明段）A8A8 合同段合同段 秀村隧道竖井施工安全风险评估报告秀村隧道竖井施工安全风险评估报告 评估小组人员名单评估小组人员名单 评估小组负责人： 评估小组人员： 一一 编制依据编制依据1 1.1 评估依据的法律法规1 1.2 评估依据的规范标准1 1.3 评估依据的设计文件2 二二 工程概况与工程地质及水文条件工程概况与工程地质及水文条件2 2.2 地形地貌、工程地质、水文地质和地震 .3 2.2.3 文地质条件 .4 2.2.4 质构造及不良地质作用 .4 2.2.5 地应力 .4 2.2.6 地震设计参数 .4 2.

3、3 主要工程数量 .4 三三 风险源辨识风险源辨识5 5 3.1 工程资料的收集整理 .5 3.2 施工作业程序分解 .6 3.3 风险源普查 .6 四四 风险分析风险分析7 7 五五 风险估测风险估测1010 六六 重大风险源评估重大风险源评估1212 6.1 建立风险矩阵 12 6.2 危险性评估 14 6.3 确定风险等级 16 七七 风险控制措施风险控制措施1616 7.1 风险接受准则.16 7.2 一般风险源控制措施.17 7.2.1 高空作业17 7.2.2 临时用电18 7.2.3 气割、电焊作业19 7.2.4 起重作业19 7.2.5 钢筋加工22 7.2.6 混凝土浇筑作

4、业22 7.2.7 大模板堆放、安装、拆除作业23 7.2.8 车辆管理.25 7.2.9 安全防护用品的使用维护管理制度.25 7.2.12 施工现场安全标志的设置.27 7.2.13 安全教育 .29 7.2.14 施工机械31 7.3 重大风险源控制措.32 八、评估结论八、评估结论33 8.1 竖井工程重大风险源.34 一一 编制依据编制依据 1.11.1 评估依据的法律法规评估依据的法律法规 1、 中华人民共和国安全生产法 （2002 年中华人民共和国主席令第 70 号， 自 2002 年 11 月 1 日施行） 2、 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令2008第 6 号，

5、自 2009 年 5 月 1 日起施行） 3、 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令2001第 60 号，自 2002 年 5 月 1 日起施行） 4、 中华人民共和国道路交通安全法 （2003 年中华人民共和国主席令第 8 号，自 2004 年 5 月 1 日起施行） 5、 中华人民共和国公路法 （1999 年中华人民共和国主席令第 25 号修 改 ，自 1999 年 10 月 31 日起施行） 6、 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第 393 号， 自 2004 年 2 月 1 日起施行） 7、 特种设备安全监察条例 （国务院令第 549 号修改 ，自 20

6、09 年 5 月 1 日起施行） 8、 建筑起重机械安全监督管理规定 （中华人民共和国建设部令第 166 号，自 2008 年 6 月 1 日起施行） 9、 公路建设监督管理办法 （交通部令 2006 年第 5 号） 10、 公路水运工程安全监督管理办法 （交通部令第 1 号，自 2007 年 3 月 1 日起施行） 。 11、 关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知 （交质监发2011217 号，自 2011 年 8 月 1 日起施行） 。 1.21.2 评估依据的规范标准评估依据的规范标准 1、交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） 2、 公路工程技术标

7、准 （JTG B01-2003） 3、 公路隧道设计规范 （JTG D70-2004） 4、 公路隧道施工技术规范 （JTG-F60-2009） 5混凝土结构施工质量验收规范 （GB50204-2002） 6既有建筑地基基础加固技术规范 （JGJ123-2000） 7地下工程防水技术规范 （GB50108-2008） 8公路隧道通风照明设计规范 （JTJ 026.1-1999） 9公路隧道交通工程设计规范 （JTG/TD71-2004） 10公路隧道消防技术规程 （DBJ53-14-2005） 1.31.3 评估依据的设计文件评估依据的设计文件 海西高速公路网厦沙线三明段 A8 合同段两阶段施

8、工图设计 （20100007） 二二 工程概况与工程概况与工程地质及水文条件工程地质及水文条件 2.12.1 工程概况工程概况 秀村隧道为特长隧道 右洞长度为 6543 米，左洞长度为 6534 米，隧道整 体设置一座地表风机房以及竖井一座。竖井设置隔板分隔送排风道。正常营运 时竖井用于左洞的送排式通风，当右洞发生火灾时，竖井用于右洞的火灾排烟。 风机房采用地表风机房，设置在竖井正上方。 竖井净空直径为 7.2 米，井深 316.2m（设分隔板） 。竖井中心位置为 YK163+972，右洞洞轴线右偏 28m。 通风竖井平面位置图 2.22.2 地形地貌、工程地质、水文地质和地震地形地貌、工程地

9、质、水文地质和地震 2.2.12.2.1 地形地貌地形地貌 隧址区属剥蚀低山丘陵地貌，穿越一组北东向的山丘沟谷，地形起伏较大， 进口处地面高程约 401m，出口处地面高程约 281m，隧道轴线最高点高程约 1020m，相对高差约 300700m，沿线呈波状起伏，山顶浑圆，进口侧山坡自然 山坡坡度约为 2530，出口侧山坡自然山坡坡度约为 2030,植被较发育。 2.2.22.2.2 工程地质工程地质 根据钻探揭露及地面调查，场地地层自上而下为： 07.5m：进口段围岩为级薄层强风化岩，岩体极破碎，BQ250。 7.534m：此段围岩为中-微风化花岗岩，受断层及岩脉侵入影响，分化 较强烈，为级围

10、岩，Rc=25-40MPa，为较软-较硬岩，岩体较破碎，呈镶嵌破 裂结构，地下水以基岩裂隙水为主，水位位于洞口，围岩 Kv=0.44，BQ 271。 3480m：此段围岩为强风化花岗岩，为较软岩，地下水以断层破碎带及 基岩裂隙水为主，水位位于洞口，有断层 F18A 穿过。 80105m：此段围岩为微风化花岗岩，受断层及岩脉侵入影响，风化较强 烈，为围岩，Rc=25-40MPa，为较软-较坚硬岩，岩体破碎，呈镶嵌碎裂结构， 地下水以基岩裂隙水为主，水位位于洞口。 105316.2m：此段围岩微风化花岗岩，为坚硬岩，类围岩，岩体较完 整，呈巨快（石）碎（石）状镶嵌结构，地下水以基岩裂隙水为主，水位

11、位于 洞口，围岩 Kv=0.55，BQ361。 2.2.32.2.3 水文地质条件水文地质条件 地下水主要有：基岩风化网状裂隙水：赋存于第四系坡残层底部及碎块 状强风化岩层的网状裂隙中。隧道区岩性为燕山期花岗岩，碎块状强风化花岗 岩层裂隙较发育，富水性及导水性较强，接受降水的补给，厚度较大，勘察期 间水量较贫乏，对洞身围岩及开挖影响较小，主要对隧道进出口围岩及施工有 影响。基岩裂隙水：洞身围岩主要为微风化岩，局部风化裂隙较发育，主要 受断层、裂隙及节理等地质构造的控制，受大气降水的补给和基岩风化裂隙水 的补给，向山体附近的沟谷中排泄，透水性较好，富水性一般，地下水对砼无 腐蚀性。 2.2.42

12、.2.4 质构造及不良地质作用质构造及不良地质作用 竖井位于一沟谷自然斜坡上，坡角约 1025，坡体现状稳定，强风化岩 层裸露，岩性为燕山早期花岗岩为主，为坚硬岩，区内发育有 1 条断层与竖井 相交，影响范围较大，断层处易形成排水通道，开挖中易坍塌。竖井洞身围岩 级别以级为主，断层破碎带处为级，雨季施工水量较大，应做好 相应的防排水措施。 2.2.52.2.5 地应力地应力 隧址区为见有活动性断裂构造通过，根据中国地震动参数区划图 （GB 18306-2001） ，工程场地地震动峰值加速度为 0.05g，本场区抗震设防烈度为 度，中硬土场地特征周期为 0.35s。场区近期未发生过地震，抗震设计

13、按公 路工程抗震设计规范（JTJ004-89） 执行。竖井不会发生岩爆。 2.2.62.2.6 地震设计参数地震设计参数 本工程所在线路 50 年超越概率 10%的一般场地，地震动峰值加速度为 0.05g，抗震设防烈度为 6 度，反应谱特征周期位于 0.35s。 2.32.3 主要工程数量主要工程数量 秀村隧道通风竖井主要工程数量表 序号项目单位数量备注 V 级 m34064.96 级 m32543.2 1 开挖 级 m39887.2 C25 喷砼 m3347.9 2 喷砼 C20 喷砼 m3788 3 钢筋网 6Kg14718.12 25 中空锚 杆 米 4368.0 4 锚杆 22 药卷

14、Kg40692.4 5 工字钢 I16Kg43488 6 工字钢 I14Kg20402.7 C25 防水 m32560.68 C25m3445.68 中隔 墙 7 混凝土 C15 片石 m3572.5 8 钢筋 HRB335Kg95148.13 9 防水板 EVAm210628.1 10 无纺布 300g/m2m29030.9 11 中埋式橡胶止水带米 2938.47 12 100HDPE 双壁打孔波纹管米 1609.4 13 50HDPE 单壁打孔波纹管米 1062.8 三三 风险源辨识风险源辨识 3.13.1 工程资料的收集整理工程资料的收集整理 进行专项风险评估前，首先收集风险评估相关的

15、资料，本项目收集资料阶 段进行的工作如下： 1、进行现场勘查，了解施工现场的布局、周边环境、施工区域的面积、等 情况。 2、结合地质勘察报告和现场地质勘查钻孔样品，以及设计文件等资料，了 解竖井施工区域的地质结构，并与设计部门沟通，对初步设计文件进行了优化。 3、参考类似工程施工经验，结合本项目实际情况与设计图纸，详细拟定了 专项方案。 3.23.2 施工作业程序分解施工作业程序分解 通风竖井作业程序分解表 分部工程分项工程作业内容 洞口护坡锁口边坡处理 竖井开挖人工配合机械采用反井法开挖、井架提升系统 初期支护打设锚杆、安装型钢拱架、钢筋网片、喷射混凝土 竖井 混凝土衬砌、 混凝土锁口圈 绑

16、扎钢筋并立模并浇筑 C25 防水混凝土 开挖人工配合机械开挖 初期支护打设系统锚杆、安装钢筋网片、喷射混凝土 联络通道 二次衬砌绑扎钢筋并立模并浇筑 C25 防水混凝土 3.33.3 风险源普查风险源普查 通过与现场施工人员座谈、评估小组讨论、专家咨询、工程类比等方式结 合公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南中施工作业活动与典型事故 类型对照表，分析得出下表中的危险源普查清单。 竖井施工风险源普查表 序号风险源判断依据 1 提升设备制做、安装提升设备为井架，属于特种设备，安装较复杂，工 序较多，周边环境复杂。 2 边坡支护不牢、围护结构失稳竖井处边坡为石质，爆破开挖危险性大 3 井底出渣空间

17、小 竖井整体高差大、井底作业空间小、高空坠落是主 要危险源。 4 井底运输施工存在施工干扰 5 洞内用电洞内施工断面较小，施工机械较多，且空间较小 四四 风险分析风险分析 采用系统安全工程的方法，从人员、机械、材料、施工方法、环境要素等 五个方面分析导致事故的致险因子，如下表。 通过评估小组讨论、座谈、专家咨询并参考类似工程等方式，结合公路 桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南附录 3 得出风险源风险分析表。 竖井施工风险源风险分析表 作业内容潜在的事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为 竖井开挖 机械伤害、物体 打击、高空坠落、 侧壁坍塌。 挖机、提升吊笼、 竖井侧壁及井口

18、 杂物、井口及上 部支护结构变形 作业人员 轻伤、重伤、 死亡 1、个人防护用品缺失 2、竖井提升钢丝绳损 坏 3、上部支护结构变形 4、开挖与吊笼提升工 序垂直交叉，存在相 互干扰 1、开挖人员在挖机回 转半径内和停留、作 业 2、提升吊笼下有机械、 人员施工 3、井上工作人员在井 口围栏附近停留、作 业 4、未按照监控量测反 馈数据调整施工方法 竖井初期支护 物体打击、机械 伤害、触电、侧 壁坍塌 电缆线、提升吊 笼、围岩破碎 作业人员 轻伤、重伤、 死亡 1、个人防护物品缺失 2、上部支护结构变形 3、工序干扰 1、在提升吊笼下作业 2、电工未按照操作规 程接电 3、未检查上部支护面 完

19、整情况就开始作业 混凝土衬砌、 混凝土锁口圈 机械伤害、物体 打击、触电 电缆线、输送泵、 锁扣坍塌 作业人员轻伤、重伤 1、个人防护用品缺失 2、未按照施工方案施 工。 3、用电设备无安全保 护装置 1、浇筑混凝土时违规 操作，违规指挥 2、现场人员乱搭照明 线路 竖井、联络通 道、主洞间体 系转换施工 坍塌、物体打击、 机械伤害 作业人员未按照 要求施工、与联 络通道交接处防 护不到位 作业人员 轻伤、重伤、 死亡 1、个人防护用品缺失 2、未严格按照施工方 案施工，支护未完善 就开挖。 3、挖机、装载机作业 时未集中注意力，配 1、作业人员为图省事 擅自减少作业内容。 2、机械手违规操作

20、。 3、挖机、装载机作业 时有陋习，没有按照 规范操作 合不默契。 联络通道开挖 机械伤害、物体 打击、坍塌 挖机、围岩变形作业人员 轻伤、重伤、 死亡 1、个人防护用品缺失 2、单循环开挖长度过 长 3、开挖掌子面松散面 未清除 1、现场开挖指挥人员 未到位 2、未按照设计尺寸开 挖，超挖严重 3、未清理上部松散面 就开始下部作业 联络通道初期 支护 物体打击、机械 伤害、触电、冒 顶、坍塌 电缆线、围岩破 碎 作业人员 轻伤、重伤、 死亡 1、个人防护用品缺失 2、未按照设计参数进 行支护 3、掌子面移动用电设 备电缆线放置不规范 4、掌子面围岩破碎 5、工作平台防护栏损 坏 1、电工未按

21、照操作规 程接电 2、工作平台底部未满 铺，上下工作面同时 作业 联络通道二次 衬砌 机械伤害、物体 打击、触电 电缆线、输送泵作业人员轻伤、重伤 1、个人防护用品缺失 2、未按照施工方案施 工，衬砌面离作业面 距离太远 3、用电设备无安全保 护装置 1、浇筑混凝土时违规 操作，违规指挥 2、现场人员乱搭照明 线路 五五 风险估测风险估测 风险估测是采用定性或定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程 度进行数量估算，本项目采用 LEC 法进行风险估测，事故发生的可能性 L、施工人员暴露时间 E、事故发生后果 C 划分不同的等级并赋值，如下表。 事故发生可能性事故发生可能性 L L 等级划分及赋

22、值等级划分及赋值 分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性 10 完全可以预料 1 可能性小，完全意外 6 相当可能 0.5 很不可能，可以设想 3 可能、但不经常 0.1 极不可能 人员暴露时间人员暴露时间 E E 等级划分及赋值等级划分及赋值 分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值 暴露于危险环境的频繁程 度 10 连续暴露 2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几年次暴露 3 每周一次，或偶然暴露 0.5 非常罕见地暴露 事故后果严重程度事故后果严重程度 C C 等级划分及赋值等级划分及赋值 分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果 100 10 人以上死亡 7 严

23、重 40 39 人死亡 3 重大，致残 15 12 人死亡 1 引人注意 根据公式 D=LEC 可以计算出作业的危险程度，并判断评价危险性的大 小。其中 LEC 评估结果（D 值）分级如下表所示。 LECLEC 法评估结果分级法评估结果分级 D 值危险程度D 值危险程度 320 极其危险,不能继续作业 20-70 一般危险，需要注意 160-320 高度危险，需立即整改20稍有危险，可以接受 70-160 显著危险，需要整改 LEC 法风险估测计算 风险源 风险估测 作业内容 潜在的事故 类型 事故发生可 能性 L 人员暴露频 率 E 后果严重程 度 C 风险大小 D 井口围护 周边边坡损 坏

24、、倒塌 11015150 机械伤害16742 物体打击161590 高空坠落161590 竖井开挖 （反井钻机） 坍塌161590 物体打击161590 机械伤害161590 触电16742 竖井初期支 护 坍塌367126 机械伤害161590 物体打击161590 混凝土衬砌、 混凝土锁口 圈 触电16742 滑膜平台坍 塌 0.110100100 井架垮塌0.2104080 载人吊笼坠 落 0.264048 触电事故0.510735 平台火灾0.56721 吊笼钢丝绳 断裂 0.56721 人员高空坠 落 0.261518 上下吊盘摔 落 0.16318 滑膜施工 稳车刹车失 灵 0.5

25、639 坍塌16742 竖井、联络 通道、主洞 间体系转换 物体打击161590 施工机械伤害16742 机械伤害16742 物体打击367126 联络通道开 挖 坍塌367126 物体打击367126 机械伤害367126 触电16742 冒顶片帮36354 联络通道初 期支护 坍塌36354 机械伤害36354 物体打击16742 联络通道二 次衬砌 触电16742 根据以上计算结果可以得出主洞、联络通道、竖井间体系转换施工、 坍塌事故风险值170，为显著危险，其余作业事故风险值70 为一般危 险。 六六 重大风险源评估重大风险源评估 根据第五节风险估测所显示结果，经评估小组讨论决定：主洞

26、、联络 通道、竖井间体系转换施工，竖井开挖施工阶段、坍塌事故作为重大风险 源。 重大风险评估思路： 1、按照公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南要求，建立评 估风险矩阵。 2、评估事故发生的可能性，预测事故后果，进行评估。 3、参照风险矩阵，确定风险等级。 6.16.1 建立风险矩阵建立风险矩阵 本项目采用风险矩阵法对重大风险源动态估测。按照事故发生的可能 性、事故后果严重程度建立风险矩阵表，如下表。 事故发生可能性等级标准 计算分值 P事故可能性描述等级 P15 很可能 4 8P15可能 3 3P8偶然 2 0P3不太可能 1 人员伤亡等级标准 等级 1234 定性描述一般较大重大特大 人

27、员伤亡 人员死亡（含 失踪）人数 3 或重伤人 数10 3人员死亡 （含失踪）人数 10 或 10重 伤人数50 10人员死亡（含失 踪）人数30 或 50重伤人数100 人员死亡 （含失踪） 人数30 或重伤人 数100 依据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南并结合风险矩阵 法，建立下表所示的风险接受准则。专项风险分为四个等级：低度（I 级） 、 中度（II 级） 、高度（级） 、极高（级） 。 低度（级）：有一般危险，需注意。 中度（II 级）：有显著危险，需加强管理不断改进。 高度（级）：高度风险，需制定风险消减措施。 极高（级）：极高风险，不可忍受风险，需纳入目标管理或制定管 理方

28、案。 专项风险等级标准 一般较大重大特大 严重程度等级 可能性等级1234 很可能 4 高度高度极高极高 可能 3 中度高度高度极高 偶然 2 中度中度高度高度 不太可能 1 低度中度中度高度 根据评估指南要求，按下表建立安全管理评估指标体系，计算指标分 值 M，然后依据评估指标中安全管理评估指标分值与折减系数对照表，得 出折减系数 。 安全管理评估指标体系 评估指标分类分值得分 三级 3 二级 2 一级 1 总包企业资质 A 特级 0 0 无资质 1 专业及劳务分包企业 资质 B有资质 0 0 发生过重大事故 3 发生过较大事故 2 发生过一般事故 1 历史事故情况 C 未发生过事故 0 1

29、 无经验 2 经验不足 1 作业人员经验 D 经验丰富 0 0 不足 2 基本符合规定 1 安全管理人员配备 E 符合规定 0 1 不足 2 基本符合规定 1 安全投入 F 符合规定 0 0 不符合合同要求 2 基本符合合同要求 1 机械设备配置及管理 G 符合合同要求 0 1 可操作性较差 2 可操作性一般 1 专项施工方案 H 可操作性强 0 1 合计：M=A+B+C+D+E+F+G+H 4 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值 M折减系数 M12 1.2 9M121.1 6M81 3M50.9 0M20.8 根据“安全管理评估指标体系”和“安全管理评估指标分值与折减系 数对照表

30、”可计算得出管理体系折减系数 为 0.9。 6.26.2 危险性评估危险性评估 根据项目实际情况，结合公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指 南中关于“隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标” ，建立竖井、联络 通道开挖和初期支护以及体系转换阶段、坍塌事故可能性评估指标。 竖井、联络通道开挖和初期支护以及体系转换阶、坍塌事故可能性评估指 标 评估指标分类分值坍塌得分冒顶 、 4-5 3 2 围岩级别 A 、 0-1 55 存在宽度 50m 以上的大规模断 层破碎带 3-4 存在宽度 20m 以上、50m 以下 的中等规模断层破碎带 2 存在宽度 20m 以下小规模断层 破碎带 1 断层破碎情况 B

31、不存在断层破碎带 0 44 岩溶管道式涌水 1.5 线状一股状 1.2 线状 1.0 渗水状态 C 干一滴状 0.9 1.21.2 工程地质条件与设计文件相比 较差 2-3 工程地质条件与设计文件基本 一致 1 地质符合性 D 施工控制与设计 0 11 施工方法 E 施工方法不适合水文地质条件 的要求 2-311 施工方法基本适合水文地质条 件的要求 1 施工方法完全适合水文地质条 件的要求 0 、级围岩衬砌到掌子面距 离在 200m 以上或全断面开挖 衬砌到掌子面距离在 250m 以 上 4-5 、级围岩衬砌到掌子面距 离在 120m-200m 或全断面开挖 衬砌到掌子面距离在 160m-

32、250m 3 、级围岩衬砌到掌子面距 离在 70m-120m 或全断面开挖 衬砌到掌子面距离在 120m- 160m 2 a 、级围岩衬砌到掌子面距 离在 70m 以下或全断面开挖衬 砌到掌子面距离在 120 以下 0-1 00 一次性仰拱开挖长度在 8m 以 上 2-3 施工步距 F=a+b b 一次性仰拱开挖长度在 8m 以 下 0-1 00 合计：R=AC+B+D+E+F 1212 竖井施工冒顶片帮、坍塌事故可能性等级标准 计算分值 P事故可能性描述等级 P15 很可能 4 8P15可能 3 3P8偶然 2 0P3不太可能 1 冒顶和坍塌事故可能性分值 P=R=0.912=10.8。根据

33、“竖井、联 络通道开挖和初期支护以及体系转换阶段冒顶、坍塌事故可能性等级标准” ，可得出本项目竖井、横通道开挖和初期支护以及体系转换阶段冒顶、坍 塌事故的可能性为“可能” 。 6.36.3 确定风险等级确定风险等级 根据本项目实际情况，如果隧道发生冒顶、坍塌，会造成暴露在施工 作业环境中的 3 至 8 作业人员发生死亡事故，参照“人员伤亡等级标准表” ，人员伤亡等级为标准为较大。依据“专项风险等级标准表” ，可得出本 项目竖井和横通道以及体系转换施工时发生冒顶、坍塌事故风险为“高度 （级） ”风险，需制定风险消减措施。 七七 风险控制措施风险控制措施 7.17.1 风险接受准则风险接受准则 按

34、照评估指南要求，一般风险源由施工企业按常规制定控制措施。重 大风险源按照预案、预警、预防等三阶段来制定控制措施。 风险接受准则 风险等级接受准则处理措施 低度可忽略不需采取风险处理措施和监测 中度可接受一般不许采取风险处理措施，但需予以监测 高度不期望 必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降 低风险的成本不高于风险发生后的损失 极高不可接受 必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测， 否则要不惜一切代价将风险至少降低到不期望的程度 由上表风险接受准则可得出，竖井施工冒顶、塌方事故均属于“不期 望”风险，需采取处理措施并加强监控，防止事故发生。 7.27.2 一般风险源控制措施一

35、般风险源控制措施 一般风险源指风险源相对简单，影响因素间关联性较低，运用一般 知识与经验即可防范的风险源。 7.2.17.2.1 高空作业高空作业 1、搭设脚手架要有施工技术交底，搭设脚手架完毕后必须经过专人 检查才可使用。 2、衬砌吊盘、竖井口、井架等必须做好临边的防护设施才可施工， 发现未作设施的地方要有明显危险标志，夜间要有红灯警示。 3、高处作业人员三包防护用品必须佩戴正确齐全，方可上岗作业否 则停止作业。 4、衬砌吊盘、竖井内设置安全梯，边口设置安全防护栏杆，并严禁 在此嬉戏打闹。 5、从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格， 持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断

36、，凡患高血压、心脏病、贫 血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。 6、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻 措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣 气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，应对高处作业 安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即 修理完善。 7、 支架搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同 时拆除。 8、高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内， 上下传递物件禁止抛掷。 9、在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架 或未固定的构件上

37、等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装 置，并设专人负责。 10、乘人的吊篮、吊笼，应有可靠的安全装置，禁止利用起重臂和绳 索攀登，禁止随同运料的吊篮、吊装物上下。 7.2.27.2.2 临时用电临时用电 1、新工人进场安全教育中必须有安全用电的教育。施工区域与高压 电缆之间要保证足够的安全距离。 2、小型电气机具使用前必须先检查是否漏电，必须由电工处理。 3、使用振捣棒时必须穿戴好绝缘手套绝缘鞋。 4、现场临时用电器具、电线敷设必须符合规定。 5、非电工不准乱拉电线乱安装电气设施，电工必须持证上岗非电工 作业重罚。 6、定期检查漏电保安器，异常天气要检查所有电器防止漏电。 7、施工

38、用电应符合下列要求：按“三相五线制”要求，按“一机、 一闸、一漏、一锁、一保护”和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并 设置醒目的警示标志。 8、电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严 禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。 9、施工现场的照明配电宜分别设置，各自自成独立配电系统，以不 致因动力停电或电气故障而影响照明。 10、一级配电箱应二次接地，配电箱、开关箱的周围应保障箱内开关 电器正常、可靠的工作。 11、备用发电机应配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。 7.2.37.2.3 气割、电焊作业气割、电焊作业 1、班组长负责现场指挥工作，安全员现场看护。 2、施工

39、地点前后 20 米范围内必须清理干净，严禁留有易燃，易 爆物品，并且派专人负责前后 10 米范围内的洒水工作。 3、作业地点应配备两台干粉灭火器。 4、作业人员必须穿好防护用品，配备好防护用具。 5、氧气瓶和乙炔气瓶要分开下井上井，在作业过程中两瓶距作业地 点不少于 20 米，两瓶之间不少于 5 米，且两瓶必须垂直不得水平放置或 侧置，并要放置在干燥的上风流侧。 6、工作地点施工完后，应再次在前后 10 米范围用水喷洒，留专人在 工作点检查 1 小时，确定无火星、无燃烧等隐患后方可离开，若有异常， 应立即向班组长汇报。 7、所有操作人员认真学习后方可上岗操作，所有人员必须持证上岗。 7.2.4

40、7.2.4 起重、提升作业起重、提升作业 1、按照国家标准规定对吊装机具、提升系统进行安全检查，包括每 天作业前检查、经常性安全检查（每月至少一次）和定期安全检查（每年 至少一次） ，同时接受政府指定部门的定期检查，对检查中发现问题的吊 装机具，必须进行维修处理，并保存维修档案。 2、 吊装作业人员（起重机、稳车司机、指挥人员、司索人员）应取 得特种作业人员操作资格，方可从事吊装作业。 3、吊篮作业、吊装质量大于等于 40 吨的重物、吊装土建工程主体结 构的作业，作业单位应编制吊装作业技术方案（包括施工安全措施和应急 预案） 。吊装质量虽不足 40 吨，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵 重

41、，以及在特殊的作业条件情况下，作业单位也应编制吊装作业技术方案。 4、吊装作业技术方案应由作业单位主管领导批准。在吊装作业前， 施工单位技术人员应向作业人员进行技术交底。 5、利用两台或多台起重机吊运同一重物时，升降、运行应保持同步； 各台起重机所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的 75%。 6、设计、制造、改造、维修、安装、拆除吊装机具，应符合国家相 关标准规定。 7、吊装机具的使用、拆除和移动应符合操作规程及使用说明书要求。 8、对于非人力驱动且起重量大于 0.5 吨(含 0.5 吨)的各类吊装机具， 设备管理部门应建立设备技术档案。 9、夜间吊装作业，要有足够的照明。遇到大雪、暴雨、大

42、雾、六级 （含六级）以上大风等恶劣天气时，不得从事室外吊装作业。 10、属地单位应对吊装作业指挥、司索和起重机司机等人员进行资格 确认，对吊装安全措施落实情况进行确认。 11、作业单位的有关人员应对吊装机具进行安全检查确认，确保处于 完好状态。 12、吊装作业前，项目部组织相关部门进行联合检查，检查内容包括： （1）施工机、索具的实际配备是否与方案相符。 （2）设备基础地脚螺栓是否符合质量要求。 （3）基础周围回填土夯实情况，施工现场是否平整。 （4）机具、隐蔽工程(如地锚、桅杆地基、电缆沟、地下管线等)吊装 保证措施的落实情况和自检记录。 （5）待安装的设备或构件是否符合设计要求。 （6）人

43、员分工与职责。 （7）施工用电正常供给情况。 （8）天气情况。 （9）施工机具完好情况。 （10）吊装作业人员的资质和熟练程度。 (11) 其它方面的准备工作。 （12）吊装区域应设置安全警示带及明显的警示标志，非作业人员禁 止入内，作业半径不得超出安全警示区域。 (13) 检查确认吊装机具作业时或在作业区静置时各部位活动空间范 围内没有在用的电线、电缆和其它障碍物。 (14) 检查地面坚实平坦状况及附着物情况、吊装机具与地面的固定 情况或垫木的设置情况。 14、在采用两台或多台起重机吊运同一重物时，尽量选用相同机种、 相同起重能力的起重机并合理布置，同时明确吊装总指挥和中间指挥，统 一指挥信

44、号。 15、吊装作业过程中应分工明确、坚守岗位，按起重吊运指挥信号 （GB5082-1985）规定的联络信号，统一指挥。指挥人员应佩戴鲜明的标 志或特殊颜色安全帽。 16、作业前应伸出全部支腿，支撑下必须垫枕木，调整机体水平度， 支腿的定位销必须插上。 17、 调整支腿作业前必须在无载荷时进行，将已伸出的臂杆缩回并 转至正前方或正后方，作业中严禁扳动支腿操纵阀。 18、正式起吊前要进行试吊，试吊中要检查全部机具、地锚受力情况， 发现问题要将吊件放下，故障排除后，重新试吊，确认一切正常，方可正 式吊装，严禁歪拉斜吊。 19、严禁利用管道、管件、电杆、机电设备等作为吊装锚点。 20、吊装过程中，出

45、现故障，应立即向指挥人员汇报，没有指挥令， 任何人不得擅自离开岗位。 21、起吊重物就位前，不许解开吊装索具。 7.2.57.2.5 钢筋加工钢筋加工 1、断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。 2、 搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。 3、现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其 他安全设施。 4、冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。 5、 切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于 30cm 的钢筋。 6、人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。 7、 现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。 8、 绑轧独立柱

46、头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、 管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。 9、起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板 lm 以下才 准靠近，就位支撑好方可摘钩。 10、 起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准一点吊，吊点必须扎 紧。 11、切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。 12、钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工 作棚照明灯必须加网罩保护。 13、 高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把 工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。 14、施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子 上的钢箍筋上下。 7.

47、2.67.2.6 混凝土浇筑作业混凝土浇筑作业 1、 进入施工现场的作业人员必须正确佩戴安全帽和其他安全防护 用品，岗前严禁喝酒、施工现场严禁吸烟。 2、使用输送泵输送混凝土时，应有两人以上人员牵引布料杆管道的 接头，安全阀、管架等必须安装牢固，输送前应试送。检修时必须卸压。 3、 浇筑前应检查砼泵关有无裂纹，损坏变形或磨损严重的应立即 更换。 4、 浇灌拱形结构，应自两边公交对称同时进行，浇灌圈梁、雨棚、 阳台应设置安全防护措施。 5、悬空泵的链接要有两个以上协调作业，作业架的脚手板应铺设 密实，严防踩空坠落。 6、使用吊机配合吊斗浇筑时，起吊作业要有专人指挥，吊机作业 半径内禁止站人。 7

48、、砼振捣安全 工作要求： 1） 混凝土振捣器使用前必须经电工检验确认合格后方可使用，开关 箱、漏电保护器、插座、插头应完好无损，不得使用破皮老化的电源线。 2） 操作人员必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。不得用电源线拖拉振捣器。 3） 电机有专人定期检修，严禁非专业人员拆装电机，作业过程中严 格按章施工，防止发生触电事故。 4） 工作完成后，及时清理施工现场，做到完工料净。 7.2.77.2.7 滑膜安装、拆除作业滑膜安装、拆除作业 1、 大模板存放区必须设置 1.2m 以上的围栏进行围挡，在平整坚固 的场地上用 10cm*10cm 木方与 5cm*10cm 木方制成大模存放专用轨道，间 距 60cm

49、，轨道用铁钉钉牢，如有损坏要及时恢复。 2、 大模板应对面码放整齐，保证 70-80的自稳角，角模和没有支 腿的片模要放置在专门设计的插放架内，宽 2m 以上的大模严禁单腿支撑， 支模过程中无法双腿支撑的模板，放置在场地上时应用钢筋作插销作临时 支腿，以防倾倒伤人。 3、长期不用的大模板必须有拉杆连接绑牢等可靠的防倾倒措施，应 经常检查大模板的防护栏，支腿的上下固定螺丝，发现有松动，脱落应及 时加固，更换，已固定不变的支腿和防护栏模板，应用电焊把螺母焊死。 4、 吊装大模板时，挂钩人员应先检验大模板的支腿是否牢固，确保 无问题时从专用爬梯站到大模的操作平台上挂钩，紧固好卡环的螺栓，等 人安全下地方能起吊。 5、 大模板吊到指定的墙体位置时，应把支腿放置稳固，没有支腿的 角模和片模应用专用的保险链与暗柱立筋和墙体立筋作可靠连接，