某公路工程安全管理制度范本(PDF 36页).doc
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- 某公路工程安全管理制度范本PDF 36页 公路工程 安全 管理制度 范本 PDF 36
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1、 1 XXX 公路土建公路土建 XX 合同项目部合同项目部 安安 全全 生生 产产 管管 理理 制制 度度 二零一零年三月三十一日二零一零年三月三十一日 2 安全管理制度一览表安全管理制度一览表 第一节、安全生产责任制度 第二节、安全生产责任考核制度 第三节、目标考核制度 第四节、安全检查制度 第五节、安全技术交底制度 第六节、安全教育培训制度 第七节、班前安全活动制度 第八节、消防责任制度 第九节、治安保卫制度 第十节、工伤事故报告处理制度 第十一节、卫生责任制度 第十二节、应急救援预案制度 第十三节、群防群治制度 第十四节、安全生产资金保障制度 3 第一节第一节 安全生产责任安全生产责任制
2、度制度 一、 安全生产责任制的涵义 企业的安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主”和安 全生产法规建立的,是对企业各级负责人、各部门(包括生产、管理与后勤保 障) 、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面,应做的事和 应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度,是岗位责任制的一个组成部 门,是企业安全生产管理规章制度的核心。 二、安全生产责任制的具体要求 1) 要明确企业的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的 安全生产职责,做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。 2) 建立安全生产管理组织体系要遵循“分线负责,系统管理;分级管理,下管
3、 一级;责权一致”的原则。 3) 要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中, 做到“事事有人干”。 三、安全生产责任制制定原则 安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定,在制定时应遵循以下 原则: 1)“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。安全问题发生在生产过程 中,因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节,是生产工作的重要组 成部门,无论是从事生产管理还是生产操作,都应将安全纳入其职责范围。 4 2)充分体现责权利相统一的原则。职责、权利和利益应是统一的,只有职责而 没有权力,职责就很难被执行,没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生 产责任制时
4、要充分体现责任权利相统一这个原则。例如职工有做好本职安全工 作、遵守安全操作规程的责任,同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。 3)企业应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用,制定以法定代 表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制,实现分级负责; 安全生产责任制应实行“一岗一责制”,坚持“谁主管,谁负责”,体现分级管理、 分线负责、责权利关系协调的原则,并力求做到定量化、程序化,具有可操作 性和针对性,责任清楚,落实到人。 4) 突出重点的原则。 安全涉及生产的各个方面, 安全生产责任制也是全方位的, 但必须突出重点,如果事无巨细地罗列责任条文,这些条文也很难得到真正的
5、落实。因此在界定企业和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时,应抓 住重点, 围绕安全工作的重点来展开责任体系, 这也就抓住了安全工作的关键。 安全重点主要包括:1、易造成重大损失的易燃易爆物品、剧毒品、锅炉、受压 容器、起重设备和机械、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作 业和本企业易发生工伤、火灾、爆炸等事故的其他设备、工种、场所及其作业 人员;2、造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员;3、直接管理重要危 险点和有害点的部门及其负责人。 四、项目部主要负责人的职责 1、项目经理安全生产管理职责 (1)认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,对本单位的安全生产负第 一责任。坚持
6、执行国家的劳动保护政策、法规、条例、标准、制度各上级有关 5 指示。 (2) 、组织本单位安全生产检查,坚持每月全队性自检一次,并坚持每月 召集一次安全例会,研究和解决存在的问题,消除隐患,确保安全生产。 (3) 、加强安全教育宣传教育工作,要把安全生产工作深入到群众中去, 长期地、经常性地去做,把安全生产意识深入到每个职工中去,变为全体人员 的自觉行为。提高广大职工的安全生产意识和自我保护能力。 (4) 、认真执行有关特种作业人员的培训考核规定,坚持持证上岗。落实 对新进队的职工进行安全教育工作和对调换工种人员的岗位安全教育工作。 (5) 、在制定内部生产承包合同,必须列入安全生产方面的内容
7、,并进行 严格的考核。在制定外部施工承包合同中,必须明确双方的安全职责,列有安 全生产方面的规定和要求,无安全内容的施工合同,属无效合同。 (6) 、当安全与生产发生矛盾时,应首先考虑安全,在保证安全的前提下 组织生产,决不违章,不盲目追求产量。处理好安全与进度、效益的关系。 (7) 、按照“三不放过“的原则调查、分析、处理伤亡事故和肇事故。不 隐瞒、不谎报,对事故责任者按有关规定及时处理。 (8)、健全安全组织结构,配备专(兼)职安全员,保持相对稳定。支持他们 大胆工作,并积极改善他们的工作条件。 (9)、负责组织编制安全技术措施计划,对批准的计划项目,应积极安排人 力、物力按时完成,不断改
8、善工人的劳务作业条件。 (10)、经常检查所属各级人员安全生产责任制的落实情况,组织好一年一 度的安全生产先进评比工作。 2、项目副经理安全生产职责 6 (1)、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,对本单位的安全生产负有 领导责任。坚持执行国家的劳动保护政策、法规、条例、标准、制度和上级有 关指示。 (2)、协助经理组织本单位安全生产检查,坚持每月全项目性自检一次,并 坚持每月召集一次安全例会,研究和解决存在的问题,消除隐患,确保安全生 产。 (3)、加强安全教育宣传教育工作,要把安全生产工作深入到群众中去,长 期地、经常性地去做,把安全生产意识深入到每个职工中去,变为全体人员的 自觉行动。
9、提高广大职工的安全生产意识和自我保护能力。 (4)、认真执行有关特种作业人员的培训考核规定,持证上岗。落实对新进 队的职工进行安全教育工作和对调换工种人员岗位安全教育工作。 (5)、在制定内部生产承包合同中,必须列有安全生产方面的内容,进行严 格考核。在制定外部施工承包合同中,必须明确双方的安全职责。列有安全生 产方面的规定和要求,无安全内容的施工合同,属无效合同。 (6)、当安全与生产发生矛盾时,应首先考虑安全,在保证安全的前提下组 织生产,决不违章指挥,不盲目追求产量。处理好安全与进度、效益的关系。 (7)、按照“三不放过”的原则调查、分析、处理伤亡事故和险肇事故。不 隐瞒、不谎报,对事故
10、责任者按有关规定及时处理。 (8)、健全安全组织结构,配备专(兼)职安全员,保持相对稳定。支持他 们大胆工作,并积极改善他们的工作条件。 (9)、协助经理经常检查所属各级人员安全生产责任制的落实情况,组织好 一年一度的安全生产先进评比工作。 7 3、总工程师的职责 (1)、对安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。 (2)、在计划生产工作和编制施工方案时,要同时编制与之相配套的安全技 术措施计划,采用新技术、新工艺、新设备时,应制定出相应的安全技术操作 规程。 (3)、 负责审查改善员工劳动条件的技术措施, 解决生产中的安全技术问题, 对工程技术人员进行安全技术知识教育。 (4)、参
11、加重大伤亡事故的调查、分析,提出技术鉴定和改进措施。 4、安全员职责 (1)、在项目经理的直接领导下,积极宣传和认真贯彻上级有关安全生产方 针、政策、法规、制度等,推动本项目的安全生产工作。 (2)、经常深入施工现场进行检查,发现危及职工人身安全的隐患,及时向 有关领导报告,采取措施,防范未然。有权制止违章作业,有权纠正违章指挥。 (3)、负责项目安全生产的宣传、教育工作,对新上岗人员进行上岗前的安 全教育,协助处安技部门搞好本项目特种作业人员的安全技术培训工作,做到 特殊工种工人 100%持证上岗。 (4)、负责施工现场重要危险部位的警示、安全标语牌的制作,宣传工作, 参加本项目工伤事故的调
12、查、分析和处理会议。 (5)、参加项目安全生产会议、定期向经理、书记等汇报安全生产工作,提 出安全生产方面的建议和要求,按时上报安全生产各类报表,建立健全安全生 产台帐。 8 第二第二节节 安全生产责任考核制度安全生产责任考核制度 一、目的 为严格执行公司制定的各项安全管理制度,杜绝各类安全违章现象,引导 公司员工搞好公司的安全生产,保障员工人生安全,特制定本考核制度。 二、范围 公司所有员工及相关方成员。 三、职责 1、 生产管理部负责执行公司级安全奖罚考核, 重大安全责任事项的考核报 总经理审批。 2、各部门负责本部门一般安全活动的考核奖惩。 3、各主管部门负责对业务相关方安全活动执行监督
13、考核。 4、定义 5、安全注意事项 6、程序和要求 1) 、部门安全生产考核 各部门应确保本部门劳动者行为、装备、工作程序、过程和工作环境安 全无危害,保护劳动者人身安全和企业、国家财产不受损害的义务,对于具有 明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施,消除隐患,确保安全生产; 按照安全生产检查制度的要求及时发现、整治隐患;根据本部门生产经营的特 点制定相应的安全管理制度,规范安全生产,并确保有效实施。 安全生产实行一票否决,任何部门在一个年度的工作中发生一起群伤、 死亡事故、直接经济损失在 5 万元(含基数,下同)以上的无伤亡安全事故、 9 以及引起重大环境污染的安全事故,取消该部门该年度
14、各项集体荣誉的评选资 格。安全第一责任人、安全负责人、分管负责人和直接责任人参照执行。 考核内容 A、各部门应建立健全安全生产管理网络,在第一责任人的领导下,明确 部门各级安全管理人员及相应的安全生产、消防安全管理责任。 B、建立健全部门各级人员安全生产责任制、设备安全操作维修规程、生 产安全操作规程、安全检查、隐患整改制度。 C、明确日常安全生产教育,采用班前会等形式,在布置当天的工作内容 时、通报安全生产情况、强调安全、提出安全措施,并作好记录。部门要检查 相关要求的落实情况。 D、认真执行安全检查制度:部门安全月检、周检,安全员日常安全检查, 工段(班组)岗位安全自查及交接班安全交接,重
15、大作业活动和节前安全检查。 发现安全隐患及时整改排除,对所有检查和隐患整改情况记录并保存。 E、认真执行和落实 OHS 职业健康安全管理规定。 F、安全生产效果好,各类安全事故在控制的范围内,无重复性、多发性违 章和安全事故。轻伤事故符合“安全事故控制指标”要求;重伤、群伤、死亡、 火灾等安全事故为零。 2)部门考核办法 奖励 A、有健全的安全生产管理网络和安全生产管理制度,并能严格执行,各 类安全生产事故控制在要求范围内的部门。 针对某些特殊作业由公司颁发安全生产奖金并随工资发放。 10 B、由公司对安全生产成绩特别突出的部门授予安全生产先进集体称号。 C、按要求兑现相应的安全生产风险金。
16、处罚 A、发生违章和安全事故后,按要求扣减安全生产风险金。 B、安全管理网络和制度不健全,不认真执行和落实 OHS 体系文件要求, 给予通报批评,限期整改,同时可对责任部门给予 1001000 经济处罚。 C、公司根据部门的安全管理工作开展情况和安全控制效果,不定期采取 其它方式进行奖励或处罚考核。 3)个人考核办法 奖励 A、在生产经营中,模范地遵守公司职业健康管理体系规定的各项安全管 理制度和操作规程,及时发现和排除事故隐患、纠正违章、提出合理化建议, 避免了重大事故的发生或在事故中积极投入事故抢险,方法得当,减少了人员 伤亡和财产损失的职工,参照安全生产激励制度给予奖励。 B、公司奖励分
17、为通报表扬、记功、授予荣誉称号、奖金、晋升工资等形 式。 处罚 A、部门负责人参照以下要求以及“安全生产和消防安全责任制”执行考 核。 B、安全管理网络和制度不健全,不认真执行和落实 OHS 体系文件要求, 应予通报批评,限期整改,对部门第一责任人和分管负责人分别给予 50100 元处罚。 11 C、部门发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失 1 万元以上的,对部门第一 责任人、分管负责人和兼职安全员及工段(班组)负责人分别给予 50200 处 罚。 D、发生重伤、群伤以及直接经济损失 5 万元以上的无伤亡事故,对部门 第一责任人、分管负责人和兼职安全员及工段(班组)负责人分别给予 100 1000
18、 处罚,有直接责任或情节严重者按相应制度执行。 E、发生死亡以及直接经济损失 10 万元以上的无伤亡事故,对部门第一责 任人、分管负责人和兼职安全员及工段(班组)负责人分别给予 10005000 处罚,有直接责任或情节严重者按相应制度执行。 F、安全管理人员有下列情形之一,应给予 50500 元的扣款,有直接责任 或情节严重造成事故,同时承担相应的事故责任。 a.岗位管辖范围内各项安全检查不到位,记录不完整。 b.隐患整改不及时、防范措施不得力,未对危险场所或操作提供安全操作 规程。 c.对违章作业现象不及时制止,对当事人不及时进行安全教育(查现场记 录) 。 d.隐瞒事故或不按事故报告程序及
19、时报告事故,事故发生后未按“四不放 过”的原则及时处理。 e.安全培训不到位。 f.违章指挥。 g.不认真执行和落实 OHS 职业健康安全管理制度条款。 G、生产作业人员(含有违章行为的管理人员)有下列情形之一的,应给 12 予 40500 元的经济处罚,造成事故的承担相应的事故责任: a.不认真履行工作职责,工作中违纪违规。 b. 安全检查或交接班制度执行不严,无完整记录。 c.伪造交接记录、设备运行记录、安全检查记录等记录。 d.生产作业过程中,不按安全规程要求使用、维护安全防护器具。 e.不认真执行 OHS 职业健康安全管理规定和安全操作、维修规程。 f.在多人合作的工作场所未履行应有监
20、护和协作责任。 g.明显违章、重复违章或后果严重(含可能的后果)时,可加重处罚力度。 G、签定安全生产责任制的,年终对照考核兑现。 4)、安全事故的处罚 安全事故按直接经济损失的大小对事故责任人给予如下处理: 直接经济损失在 1 万元以下(不含基数)按损失 520%对事故责任人 给予处罚;超过 1 万元按损失 5%对责任人给予经济处罚。 因违章指挥、违章操作等原因发生安全事故,造成他人伤亡或公司财产 损失的,可同时给予适当的行政处分: 致他人重伤或直接经济损失在 5 万元以上的, 给予停工或辞退警告处分。 致他人死亡或直接经济损失在 10 万元以上的,给予辞退处理。 由于责任人自身过错造成安全
21、事故发生,因事故受伤或死亡酌情减轻或 免除经济处罚,可同时给予适当的行政处分。 A、明显违章、重复违章或后果严重(含可能的后果)时部门及公司相关 部门可以直接要求其停工待岗整顿。 B、重复违章或后果严重(含可能的后果)时可报公司批准给予辞退、开 13 除处分。 故意装病或隐患事实真相骗取工伤待遇的, 按骗取所得收入的 15 倍进 行罚款,并给予停工或辞退处分。 辅助工发生安全事故根据谁使用谁负责的原则考核责任。 进入其他部门进行实验生产等活动时发生安全事故或违章操作,按要求 办理了“作业许可申请”则由活动组织部门承担主要责任,否则由接受进入的 部门承担主要责任。 外来人员在公司发生工伤事故,相
22、关部门负责监督、管理人员承担相应 连带责任。 5)考核程序 一般安全考核由安环部自主执行奖罚考核。 重大安全违纪考核需报 OHS 管理者代表审批。 死亡以上安全事故及辞退开除的考核经 OHS 管理者代表审核后报总经 理批准执行。 部门参照公司要求实施本部门内部考核,也可对其他部门提出考核意见 报安环部或公司相应职能部门执行。 6)建立部门安全风险金 公司每月从部门工资总额中按人均 50 元提取安全风险金 (辅助工岗位按 人均 30 元提取) ,安环部每月根据考核结果扣除或返还兑现。 部门发生重伤以上安全事故或损失 5 万元以上无伤亡事故,该部门及事 故现场相关人员的当月安全风险金全额扣除(正式
23、工参与辅助工岗位的风险考 核,其他岗位辅助工不参与正式工岗位的风险考核,但事故直接或间接责任人 14 除外) 。部门需要调整关联岗位时,报公司批准后实施。 部门发生轻伤以上安全事故或损失 1 万元以上无伤亡事故,该岗位(含 事故发生岗位和事故责任人所在岗位)及事故现场人员的当月安全风险金全额 扣除。 公司安全检查发现部门有安全违章行为,除对违章人员执行考核外,对 违章现场和相应班组在岗人员或工作小组成员实行责任共担考核制度。 对事故责任人及相关人员的考核独立于风险金之外。 部门根据公司要求建立内部考核分配细则,细化奖罚制度,正确引导员 工重视安全工作,以避免简单地平均分摊。 以下情况可免除或减
24、轻风险金的考核。 A、安全事故属人力不可控制因素所致。 B、违章人员在其他人员制止或劝说无效的情况下发生安全事故,其他人 员可向安环部或相关人员举报,举报可获得相应的奖励,具体安全生产激励 制度执行。 安全事故的责任性质划分由安环部组织相关部门进行,严重发生意见分 歧时报安全管理者代表或总经理裁决。 第三节第三节 安全目标考核制度安全目标考核制度 一、安全生产管理目标的下达与分解 1、公司年初根据上级主管部门、公司下达的安全生产管理目标分解,下达 到各分公司、工程处。 2、各分公司、工程处根据公司下达的安全生产管理目标及时分解、下达到 15 各项目部,并层层落实安全生产责任制,签订安全生产责任
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