建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化考评细则(doc 28页).doc
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1、 1 淄博市(淄博市(中小中小)建筑卫生陶瓷建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化企业安全生产标准化考评考评细则细则 自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日 自评/评审组组长: 自评/评审组主要成员: 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分评分方式方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 1 安全生产规范化管理安全生产规范化管理 (300 分)分) 1.1 安全生 产目标 管理 1)应制定本企业的年度安全生产目标、指标,制定为 实现安全生产目标、指标而采取的具体管理措施、考核 办法、实施计划并组织实施和考核。 10 无目标
2、、 指标或目标、 指标不符合企业实际的, 不得分;未以文件形式发布生效的,扣 5 分; 年度安全生产目标缺少符合实际的具体目标、 措施、 实施、 考核等任一环节内容的, 扣 2 分。 2)基层单位制定安全生产分解指标和考核办法。 10 无分解指标和考核办法的,扣 10 分,分解指 标不符合年度目标的不得分,考核不严谨的扣 5 分;每缺少 1 个基层单位考核的,扣 2 分。 1.2 安全生 产责任 制 1)主要负责人全面负责安全生产工作,履行主要职责 安全生产法要求,应签署文件颁布本企业的安全生 产责任制,明确各单位、部门、人员的安全生产职责, 任命安全责任人,层层签订安全责任书。 主要负责人主
3、要负责人职责:职责: (1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制,并保 证有效执行; (2)组织制定安全生产规章制度和操作规 程,并保证其有效实施; (3)保证本单位安全生产投入 的有效实施; (4)督促检查本单位安全生产工作,及时 消除生产安全事故隐患; (5)组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案; (6)及时、如实报告生产 安全事故。 10 主要负责人安全生产职责不明确的,不得分; 没有履行主要职责的,每缺一项,扣 3 分。未 以文件形式发布生效的,不得分;每缺一个纵 向、横向安全生产责任制的,扣 2 分;责任制 内容与岗位工作实际不相符的,每个扣 1 分; 没有对安全生产责任
4、制落实情况进行考核的, 不得分;未层层签订安全责任书的,扣 2 分。 未建立安全生产责任制的,本小项不得分,并 追加扣分 20 分。 2)主要负责人定期主持安全生产会议(每季度不少于 一次) ,研究解决重大安全生产事项内容。 10 安全生产会议缺一次扣 2 分,内容不符合要求 的扣 2 分。 2 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 1.3 法律、 法规与 安全生 产规章 制度 1)企业应认真执行识别、获取适用的安全生产法律 法规、标准规范的制度 ,及时将有关安全法律法规转 化为本单位的规章
5、制度,并发布,贯彻到各项工作中; 及时传达给从业人员。 10 未及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项 工作中并及时传达给从业人员的(查看相关记 录) ,扣 5 分;无发布清单的,扣 3 分。 2)依据国家有关安全生产的法津法规要求,结合本企 业安全生产实际情况,建立和健全如下制度: 安全目标管理, 安全生产责任制管理, 法律法规标准规 范管理,领导现场带班,班组岗位达标,安全生产投入 管理,文件和档案管理,风险评估和控制管理,安全教 育培训管理, 特种设备及人员管理, 安全设备设施管理, 建设项目安全设施“三同时”管理, 生产设备设施验收 管理,生产设备设施报废管理,施工和检(维)修安全 管
6、理,危险化学品管理,危险源管理,作业安全管理, 相关方管理,外来施工管理,职业健康管理,劳动防护 用品(具)和保健品管理,安全检查及隐患治理,应急 管理,事故管理,安全绩效评定管理,消防安全管理, 危险作业审批管理,识别、获取、评审、更新安全生产 法律法规管理。 20 制度未以文件形式发布的,不得分;每缺一项 制度的,扣 5 分;制度内容不符合规定或与实 际不符的,每项制度扣 2 分;无制度执行记录 的,每项扣 2 分。 1.4 安全操 作规程 1)建立健全岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。 10 查岗位安全操作规程,无遗漏岗位,每缺少一 种扣 2 分;岗位安全操作规程符合安全技术标 准,一
7、项不合格扣 1 分。 2)严格执行岗位安全操作规程 10 现场抽查岗位安全操作规程的执行情况,出现 一人次违章行为扣 1 分。 1.5 安全生 产管理 机构及 人员 1) 主要负责人必须经安全生产培训考核合格, 持有 山 东省生产经营单位主要负责人安全资格证 或当地市级 以上安全生产监督管理部门认可证书并定期培训。 8 未取得证书的本小项不得分,并追加扣分 16 分。 2)必须按山东省安全生产条例设置安全生产管理 机构, 以文件形式下发企业各单位, 并建立健全安全生 产管理网络。 6 没有明确企业应设立安全生产管理机构或者 未以文件形式设立安全管理机构的不得分,未 建立健全安全生产管理网络扣
8、2 分。 3 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 3)必须按山东省安全生产条例配备人员。必须经 安全生产培训考核合格,取得有效证书。 6 未按规定配备人员的或者未经培训取得安全 培训合格证书的不得分。 1.6 安全 教育 1)应对新进员工进行三级安全教育,培训时间不得少 于 24 学时; 6 1 人未经教育不得分,教育内容、方式、程序 不符合规定要求的扣 2 分。 2)应对从事特种作业人员和特种设备作业人员进行专 门培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业, 并定期复审; 6 1 人次
9、未经专门培训和定期复审,做到持证上 岗,不得分。 3)应每年至少一次对班组长及全员进行安全教育; 6 1 人次未经教育扣 1 分,教育内容、方式、程 序不符合规定要求的扣 2 分。 4)应及时对转岗、轮岗、复工人员进行安全教育; 6 1 人次未经教育扣 1 分,教育内容、方式、程 序不符合规定要求的扣 2 分。 5)相关方的安全教育培训。 6 未进行的不得分,培训资料不健全的不得分。 1.7 安全生 产“三 同时” 新建、 改建、 扩建工程项目的安全设施以及职业卫生防 护设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、 同时投入 使用, 严格落实 山东省工业生产建设项目安全设施监 督管理办法和职业病防
10、治法。 10 未按山东省工业生产建设项目安全设施监督 管理办法和职业病防治法。实施的不得 分 1.8 发包、 出租和 相关方 管理 1)不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给 不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人; 5 不符合要求的不得分。 2)若生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位 的, 应与承包单位、 承租单位签订专门的安全生产管理 协议, 或者在承包合同、 租赁合同中约定各自的安全生 产管理职责; 5 无安全协议或者合同中安全管理责任不明确 的不得分。 3)对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、 管理。 5 管理不到位或者无检查、考核的不得分。 4) 与外来施工
11、单位签订安全管理协议, 加强监督检查。 5 无协议或者无监督检查的,不得分。 1.9 隐患 排查与 治理 应按安全生产管理制度进行安全生产隐患排查(综合、 专业、季节、节假日、日常等)与治理,发现安全隐患 必须采取相应防范措施、整改措施,并验证治理效果, 留存检查、整改、验证记录。 30 缺少每项检查扣 5 分,记录不完整的每项扣 2 分。 4 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 1.10 危险源 和事故 应急预 案管理 1) 应进行危险源辨识; 应当对确认的重大危险源及时 登记建档,并按
12、规定备案;对危险源(不包括重大危险 源)采取措施进行监控,包括技术措施(设计、建设、 运行、维护、检查、检验等)和组织措施(职责明确、 人员培训、防护器具配置、作业要求等) 。 10 重大危险源未登记建档、并按规定备案,有重 大隐患或者带病运行的的不得分;本小项不得 分,并追加扣分 30 分;无辨识的,扣 3 分; 遗漏一处的,扣 1 分;未采取措施的,扣 5 分。 2)制定生产安全事故应急预案;配备有效的应急救援 器材、设备、物资,定期组织员工培训和演练;按规定 进行评审备案。 10 无预案或者预案不符合生产安全事故应急救 援预案编制导则要求的不得分,应急救援器 材不足或者未定期演练的扣 5
13、 分。符合要求但 未备案的,扣 3 分。 1.11 事故 管理 凡发生事故, 均要按安全生产管理规定进行报告、 登记、 调查、分析、处理和结案,做到“四不放过”;年度内事 故指标控制在安全管理目标内。 15 一项不符合扣 3 分,事故指标超标的扣 10 分, 本年内发生死亡事故的不得申报标准化企业; 通过的按规定重新评审通过。 1.12 安全生 产档案 应建立下列档案: 1)安全生产教育培训档案; 2)企业职工伤亡事故档案; 3)特种设备和特种作业人员档案; 4)事故隐患排查与治理档案; 5)劳动防护用品管理档案。 6)对使用和贮存危险化学品的企业,应建立危险化学 品管理档案; 7)职业健康监
14、护档案。 15 每缺 1 种档案扣 3 分;档案不符合要求的每种 扣 1 分。 1.13 安全生 产投入 1)保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生 产费用使用台账。 10 无台帐的不得分,台帐不符合要求的扣 3 分。 2)严格按照财企201216 号企业安全生产费用提取 和使用管理办法 制定包含以下方面的安全生产费用的 使用计划: 20 无计划的不得分,计划不符合要求的,每缺一 项扣 3 分。 5 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 (1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出; (
15、2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应 急演练支出; (3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支 出; (4)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建 项目安全评价)、咨询和标准化建设支出; (5)安全生产宣传、教育、培训支出; (6)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出; (7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装 备的推广应用; (8)安全设施及特种设备检测检验支出; (9)足额缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费; (10)其他与安全生产直接相关的支出。 1.14 绩效 评定 1)企业应每年对本单位安全生产标准化的实施情况 进行评定, 验证各项安全生产制度措施的适宜
16、性、 充 分性和有效性, 检查安全生产工作目标、 指标的完成 情况。 5 未进行评定的,不得分;少于每年一次的, 扣 2 分;未对前次评定中提出的纠正措施的 落实效果进行评价的,扣 2 分。 2)主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作 应形成正式文件, 并将结果向所有部门、 所属单位和从 业人员通报,作为年度考评的重要依据。 5 主要负责人未组织和参与的,不得分;评定未 形成正式文件的, 扣 5 分; 结果未向所有部门、 所属单位和从业人员通报的,扣 2 分。 企业应根据安全生产标准化的评定结果,对安全生产目 标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,制定 完善安全生产标准化的工作计划
17、和措施, 实施计划、 执 行、检查、改进(PDCA)循环,持续改进,不断提高安 全绩效。 10 修订完善记录与安全生产标准化评定结果不 一致的,每处扣 1 分,未制定完善安全标准化 工作计划和措施的,扣 2 分。 应得分合计应得分合计 300 实际得分合计实际得分合计 6 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 2 通用设备、设施运行管理通用设备、设施运行管理 (250 分)分) 2.1 特种 设备 设施 工业气瓶应满足:储存符合安全要求,安全标志完善, 气瓶存放位置、间距、标志及存放量符合要
18、求。各种护 具及消防器材齐全可靠。气瓶在检验期内使用,外观无 缺陷及腐蚀,漆色及标志正确、明显,安全附件齐全、 完好。气瓶使用时的防倾倒措施可靠,工作场地存放量 符合规定,与明火的间距符合规定。 10 储存仓库设置、 安全设施不符合要求的, 不得 分; 气瓶超期使用的, 不得分; 气瓶存放位置、 间距、标志及存放量不符合要求的,每项扣 2 分; 各种护具及消防器材缺失或不能正常使用 的,每项扣 2 分;漆色及标志不明显的,每个 扣 1 分;安全附件不全或损坏的,每个扣 1 分;使用不符合要求的,每次扣 2 分。 起重机械应标明起重吨位,下列安全装置齐全有效: (1)限位器; (2)缓冲器; (
19、3)防碰撞装置; (4)超载限制器; (5)连锁保护装置; (6)轨道端部止挡; (7)定位装置; (8)其他:零位保护、安全钩、扫轨板、电气安全装 置等; (9)走台栏杆、防护罩、滑线防护板、防雨罩(露天) 等防护装置; (10)大型起重机械安全监控管理系统、安全信息提示 和报警装置; (11)滑线指示灯、通电指示灯、桥下和驾驶室照明灯 等。 20 未定期检验的不得分; 未标明起重吨位的, 每 处扣 2 分; 每缺少一项安全装置或不能正常工 作的,扣 2 分。多台取平均分。 厂内机动车辆应满足:在检验有效期内使用,动力系统 运转平稳,无漏电、漏水、漏油。灯光电气完好,仪表、 照明、信号及各附
20、属安全装置性能良好。轮胎无损伤。 制动距离符合要求。 15 全部未定期检验的, 不得分; 有一辆未定期检 验的,此辆不得分;使用过程中,有一项不符 合要求的,扣 1 分。多辆取平均分。 7 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 压力容器应满足: 压力容器本体及安全附件在检验有效 期内使用,本体完好;连接元件无异常振动、磨擦、松 动;安全附件、显示装置、报警装置、联锁装置完好, 调试、更换记录齐全;运行和使用符合相关规定,无超 压、超温等现象。 12 本体有缺陷及未在检验有效期使用的,不得 分
21、;无名牌的非标设备不得分;连接元件不符 合要求的, 每处扣 2 分; 安全附件、 显示装置、 报警装置、联锁装置缺失或不能正常工作的, 每处扣 2 分; 调试、 更换记录不全的, 扣 2 分; 有超压、超温等现象的,每处扣 2 分;多台取 平均分。 发生炉煤气站应满足: 发生炉煤气站设计规范 (GB 50195)、固定式压力容器安全技术监察规程(TSG R0004)、工业企业煤气安全规程(GB 6222)的要求, 并定期检查,确保仪器、仪表、设备完好。 8 由无资质及无许可证的设计单位和施工单位 进行设计施工的不得分;无质检部门定期检验 /检测的,不得分分;未定期检查的,每处扣 2 分。 吊索
22、具应满足: 应有吊索具管理制度, 车间有吊索具管 理办法, 明确规定集中存放地点, 存放点有选用规格与 对应载荷的标牌,有专人管理和保养;普通麻绳和白棕 绳只能用于轻质物件捆绑和吊运,有断股、割伤、磨损 严重的应报废;钢丝绳编接长度应大于 15 倍绳直径, 且 不小于 300mm,卡接绳卡间距离应不小于 6 倍绳直径, 压板应在主绳侧;链条有裂纹、塑性变形、伸长达原长 度的 5%或下链环直径磨损达原直径的 10%时应报废;报 废吊索具不得在现场存放或使用. 8 未制定制度的,扣 5 分;使用过程中,有一项 不符合要求的,扣 3 分。多条取平均分。 电梯应满足: 电梯按规定周期由法定检验机构进行
23、了检 验,限速器、安全钳、缓冲器、限位器、报警装置以及 门的安全装置完整,且灵敏可靠曳引绳与补偿绳断丝 数、腐蚀磨损量、变形量、使用长度和固定状态符合国 家标准规定轿厢结构牢固可靠, 轿厢门开启灵敏电气部 分灵敏可靠。 7 未定期检验的不得分,使用过程中,有一项不 符合要求的,扣 2 分。多台取平均分。 8 序号序号 标准项目标准项目 企业达标标准企业达标标准 标准标准 分值分值 评分方式评分方式 自评评审自评评审 描描 述述 实际实际 得分得分 2.2 易燃易 爆场所 及设 备、设 施 危险化学品库应满足: 危险化学品应按其危险特性进行 分类、分区、分库贮存;废弃危险化学品按安全生产管 理规
24、定进行回收处理; 库房符合安全标准要求, 消防设 施齐全,通道畅通;库内有隔热、降温、通风等措施; 电气设施应按安全生产规定采用相应等级的防爆型电 器。 20 一项不符合,扣 5 分。 空压机应满足:机身、曲轴箱等无缺陷,所有紧固件必 须牢靠并有防松措施;压力表、温度表、安全阀、液位 计等安全装置(附件)应完整、灵敏可靠,且在检测合 格周期内使用; 外露的联轴器、 皮带传动装置等部位必 须设置防护罩或护栏,螺杆式空压机保护盖必须关闭; 配套的压缩空气管道无腐蚀, 管内无积存杂物, 管道漆 色符合要求,并标有流向箭头,支架牢固可靠;空压机 与墙、 柱以及设备之间留有足够的空间距离, 其区域内 无
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