食品安全法ppt课件.ppt
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1、2009-3-15.1食品安全法食品安全法食品安全综合协调与卫生监督局苏 志2009-3-15.22009年2月28日第十一届人大常委会第七次会议通过 共10章105条 第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则2009-3-15.3宗旨与适用范围 宗旨:保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全 食品安全 无毒无害:无任何急性、亚急性或者慢性危害 符合应有的营养要求 适用范围:食品、食品添加剂、食品相关产品 生产、经营、使用活动 食品安
2、全管理活动 第一责任:生产经营者对食品安全负责,承担社会责任2009-3-15.42009-3-15.5食用农产品 供食用的来源于农业的初级产品 农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品 农产品质量安全法 农产品质量安全:农产品质量符合保障人的健康、安全的要求 食品安全法 遵守农产品质量安全法的规定 制定标准、公布信息2009-3-15.6食品安全监管体制 国务院食品安全委员会领导 卫生部承担办公室工作,主要领导任办公室主任 地方政府负总责 部门分段监管与卫生部门综合协调相统一 分段监管为主,品种监管为辅2009-3-15.7地方政府负总责 统一负责、领导、组织、协调,建立全程监督管理的工作
3、机制 依照本法和国务院的规定确定本级卫生、农业、质监、工商、食药部门的监督管理职责 垂直管理部门服从所在地人民政府的统一组织协调 统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作 完善落实责任制,对部门进行评议、考核 部门加强沟通、密切配合,按职责分工行使职权,承担责任2009-3-15.8全社会参与机制 行业组织 自律 诚信建设 宣传普及食品安全知识 社会宣传与监督 举报权、知情权、建议权 鼓励科学研究,提高食品安全管理水平2009-3-15.9第二章食品安全风险评估和监测2009-3-15.10风险监测制度 监测内容:食源性疾病、污染物、食品中有害因素 风险监测计划:统一计划,分级实施 卫生部会同有
4、关部门制定、实施国家制定计划 根据国家计划,省级卫生部门结合本地具体情况组织制定、实施监测方案 风险信息交流与监测计划的调整:有关部门向卫生部通报信息,卫生部核实调整计划2009-3-15.11风险评估制度 卫生部负责组织评估工作,有关部门提出评估建议,提供相关信息和资料 成立风险评估委员会:医学、农业、食品、营养等多学科专家组成 风险评估对象与内容: 组织评估:食品、食品添加剂的安全性:生物性、化学性、物理性危害 参与评估:农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料及其添加剂的安全性 评估要求:科学为基础,监测信息、科学数据2009-3-15.12风险评估结果的应用 提供食品安全管理的科学依据 制定
5、、修订标准 有关监管部门采取措施:停止生产经营、告知消费者停止食用 综合分析食品安全状况,提出风险警示2009-3-15.13第三章食品安全标准2009-3-15.14制定标准的宗旨 宗旨:保障公众身体健康 准则 科学制定标准的基础 合理可操作性 安全目的 可靠技术稳定 是食品的唯一强制性标准2009-3-15.15标准体系与内容食品安全国家标准:强制性国家标准食品安全地方标准:没有国家标准的地方特色食品食品安全企业标准:本企业生产的食品产品标准、生产过程卫生规范等2009-3-15.16标准的制定发布2009-3-15.17标准管理与执行标准整合食品安全相关标准整合食品安全相关标准执行标准执
6、行标准2009-3-15.18第四章食品生产经营2009-3-15.19食品生产经营要求生产经营基本要求生产经营基本要求场所设施设备管理人员与管理制度布局与流程用具卫生贮存运输直接入口食品从业人员卫生用水洗涤消毒禁止生产经营禁止生产经营非食品原料、非食品添加剂、回收食品有害物质超过食品安全标准限量营养不符合要求的婴幼儿食品变质、掺假掺杂异常死亡食用蓄禽及其制品未经检疫、检疫不合格包装污染超过保质期无标签防病要求其他不符合食品安全标准或要求2009-3-15.20食品生产经营许可制度许可对象与范围许可对象与范围 许可对象 食品生产许可质监部门 食品流通许可工商部门 餐饮服务许可食药部门 授权地方
7、人大立法:小作坊、食品摊贩的许可办法 原则 不重复许可 例外:农民自产食用农产品申请与审查申请与审查 申请资料 场所环境 设施设备 布局流程 管理人员与制度 审查 资料 现场 结论2009-3-15.21食品生产经营管理 建立管理制度 对职工进行培训 配备专兼职管理人员 食品检验 从业人员健康管理 鼓励良好生产规范、HACCP 认证机构的监管责任:跟踪调查、撤销认证并通报、不得收取费用2009-3-15.22生产经营环节的控制及追溯制度2009-3-15.23健全记录制度2009-3-15.24标识标签2009-3-15.25国家建立食品召回制度 实施召回的情形 生产经营的食品不符合食品安全标
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