风险评估培训PPT课件.ppt
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1、.1风险评估与风险管理培训 主讲:田金萍 天台中电建新能源有限公司二一九年五月.2 首先,每个人一天中都多次地就自己在特定情况下的行为所能造成的不期望的后果的相对概率进行分析。例如,在横过马路时,视当时的交通状况来行动。在作这种判断时,人们既要评估受伤的可能性,也要考虑它的严重性。 风险管理来源于生活中.3事故一类障碍二类障碍轻微损失未 遂危险事件行为的管理的装置的已知的未知的特大的重大的较大的一般的冰山理论.4事故轻微事故未遂事件隐患危险的事件意外事件危险源生产经营活动事件冰山理论.5紧急应变风险控制的保护与预防措施.6概 率后果程度高低大小消 除承 受转 移处 理风险控制层次选择4T4T法
2、.7可能性后果排 除代 替隔 绝工 程管 理PPE控制风险控制选择层次.8风险管理:研究危险转化为风险的规律和风险控制技术。优化组合各种风险管理技术。以最少的成本获得最大安全保障的目标风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制 名词术语.91 1、事故造成伤害、疾病、伤害、环境破坏、财产损失或其它损失的意外事件。注: :这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。2 2、未遂事件(职业安全卫生术语GB/T 15236-94GB/T 15236-94) 由设备和人为差错等诱发产生的有可能造成事故,但由于人或其他保护装置等原因,未造成职工伤亡或财物损失的事件。 同义词:准事故 .103 3、隐患 是指作
3、业环境、设备或设施的不安全状态,不安全行为和管理上的缺陷。4 4、危险 广义的危险是指一种环境和状态,它是指超出人的控制之外的某种潜在的环境条件,即指有遭到损害和失败的可能性。.115 5、危险源 是指可能造成死亡、疾病、伤害、环境破坏、财产损失或其它损失的根源,可以是存在危险的设备、设施和系统,也可以是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。6 6、事件 造成或可能造成事故的事情。注:事件包括未遂。.127 7、危险辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程。8 8、风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。9 9、风险评估 评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。.13第 2
4、 部分:风险评估类型.14通常使用的 三种主要风险评估类型基准风险评估基于问题的风险评估持续风险评估.15基准风险评估目的: 是确定工作场所的现有风险概况。结果: 是一套风险概述。作用: 用于对基于问题的风险评估和活动程序进行排序。需要注意:在确定风险概述时,要保证所有重大风险都已被识 别出来。评估时必须考虑: # 法律/法规要求。 # 评估区域的程序/流程。 # 评估区域的所有活动。 # 由程序和行动组成的任务。.16基于问题的风险评估目的:是对基准风险评估过程中确定的具有重大风险的 活动及任务进行详细的评估研究。导入持续风险评估; 根据法定要求或控制级别制定重大风险控制的行动计划; 导入培
5、训方案、标准、程序 、规范规程和管理系统。结果:为管理以下活动提供了明确的建议.17基于问题的风险评估当发生如下事件时,应重新进行基于问题的风险评估,如: 事故、意外或“危险事情”; 新的和/或更改的设计、规划、设备或工艺等; 在持续风险评估中的发现; 雇员、管理者或有影响的投资方的要求; 风险评估基准发生变化; 获得员工风险级别方面的新知识和新信息; 对可接受的风险要求的改变。.18持续风险评估这种风险评估可能是现有种类中功能最大的和最重要的,尽管事实上它的复杂水平比基准或基于问题的风险评估要低得多。 目的:是直接地辨别职业健康、安全、环境危害,以处理重大风险。结果: 对风险的紧急处理 为基
6、于问题的风险评估提供反馈信息。 持续风险评估,从它的定义来理解,就是经常地进行风险评估,换句话说也就是不间断地、不考虑位置、个人而且所有员工都应当辨别所有的风险。 .19持续风险评估以下活动是组成持续风险评估的基础,它是从基于问题风险评估发展而来的: 有计划的检查; 计划维修系统; 工作前评估; 安健环审核; 有计划的任务观察。 在持续风险评估中,重点是辨识日常工作的危害、贯穿风险评估的整个过程、在某种意义上根据基于问题的风险评估项目相关部分所决定的风险的紧急处理。 .20第三部分:风险评估程序它包括以下步骤: 步骤 1准备 步骤 2危害辨识 步骤 3危害转化为风险 步骤 4划分风险等级 步骤
7、 5评估现有控制措施的有效性 步骤 6用货币术语来表示风险结果 步骤 7讨论成本/利益角色的分析 步骤 8 进行补充控制措施分析 步骤 9 进行审核 步骤 10 跟进.21 步骤1:准备 制定风险评估程序文件 任命 应任命公司级和各部门级别的风险评估小组,小组成员应包括一线员工和主管,尽量鼓励员工参与。 操作程序、流程图/ /地理位置 要划分并明确各部门评估的区域、流程、作业。.22 步骤1:准备 培训,让评估成员掌握如下知识 1) 知道收集信息和评估信息的方法 2) 有能力辨别工作场所的危害与风险 3) 有能力区分固有危害、行为危害以及程序危害之间的差别 4) 知道工作场所中能源的主要危害
8、5) 知道工作场所和工作环境中环境因素可能产生的影响.23 步骤1:准备 召开启动会议,告诉全体评估人员在评估时应重视以下问题:工作要求所需的足够的培训和知识工作的运行方式的考虑工作组织方式的考虑场所中所有人员的数量和活动的评价操作的种类的决定使用的机器和设备的种类的决定紧急预案的程序的检查(如事故、火灾和营救)所有原料和物质的储存和处理的考虑.24 步骤1:准备 开始做如下工作列出所有工作、任务和活动确保所有程序、工具、设备和物质的信息可利用识别能源的数量、位置和种类收集和比较所有相关的信息 .25 步骤 2 2 :危害辨识(HI)(HI) 接下来我们需要对上一步被评估的程序、任务或活动的危
9、险或危害进行辨识,找出可能对安全、健康、环境造成伤害或损害的危险或危害因素。危害辨识指导原则: 确定每一项工作任务的步骤。 确定各个步骤中出现的能源。这些能源包括机械的、电的、动力的、 重力的、化学的、生物学的、辐射的和噪音的能量。A.A. 把在每一步中出现的能源类型记录下来。.26步骤 2 : 危害辨识(HI) 厂址及环境条件 从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行分析。 厂区平面布局 总图:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置;工艺流程布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生
10、防护距离等; 运输线路及码头:厂区道路、危险品装卸区、厂区码头。危害辨识时应考虑内容:.27步骤 2 : 危害辨识(HI) 建(构)筑物 结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、(操作、安全、运输、检修)通道、开门,生产卫生设施。 生产工艺过程 物料(毒性、腐蚀性、燃爆性)温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失 控状态。危害辨识时应考虑内容:.28 生产设备、装置 化工设备、装置:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、检修和故障、失误时的紧急情况; 机构设备:运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作; 电气设备:断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电;
11、 危险性较大设备、高处作业设备; 特殊单体设备、装置:锅炉房、氧气站、石油库、危险品库等。步骤 2 : 危害辨识(HI).29 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位; 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活设施; 劳动组织、生理、心理因素、人机工程学因素等;步骤 2 : 危害辨识(HI).30步骤 2 :危害辨识(HI)安全和健康危险/危害因素的分类方法(一)根据危害性质分类 根据GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码的规定,将生产过程的危险因素和危害因素分为5大类。(二)根据事故形式分类根据GB6441-86企业伤亡事故分类,按事故直接原因分为不安全状
12、态和不安全行为2大类;综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素分为20类。(三)根据职业健康影响危害性质分类参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定,将危险因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离和非电离)、其他危害因素7类。环境危害因素的分类方法主要考虑资源、能源的消耗;废物的排放;环境的破坏等。.31步骤 3 3:危害转化为风险 一旦过程中各步骤的危害被识别,我们就要考虑危害如何转化成风险,为了把危害转化成风险,我们需要到知道如何在健康、安全和环境评估方面确定风险,即明确转化成安全、健康还是环境风险。 理
13、论上说所有的危害都可能转化成风险,只是因为受到相应的措施措施所限制,一但控制失效,风险就会暴露出来。.32步骤 3 3:危害转化为风险因此,我们考虑危险转化为风险时,应要确定各种危害(能源)很有可能因为下列基本因素而失去控制。管理系统失效或不符合管理系统包括使用的如诺诚五星安健环、ISO 9000、ISO 14000、OHSAS 18000管理系统或其他的管理系统。缺乏训练或技能在这里需要评估组织或公司的训练焦点所在,包括培训需求分析和培训过程控制。.33步骤 3 3 :危害转化为风险潜在的设计缺陷设计范畴的缺陷因素必须认为不仅包括含机器设计,也包括有潜在缺陷的组织或公司的规划与设计。不适当的
14、或不充分的维护这里很显然机器维护程序必须得到考虑, 然而就像要考虑机器维护程序一样,考虑组织的规划与设计参数同样重要。.34步骤 3 3 :危害转化为风险不完美的程序评估该因素时,进行程序的安健环交叉影响分析是很重要的。很可能发现一个能可靠遵循的安全程序却对健康或环境不利,反之亦然。不适当的指示或领导该因素包括考虑任务指令的影响,如热工作许可、指导小组进行特定任务方法等,关键是控制沟通系统。.35步骤 3 3 :危害转化为风险不恰当的或违法的行为一般来说,确定这个起基本作用的因素的出现并不困难,同时也要注意到在有潜在风险的地方不应该出现的不安全行为。不符合标准的物理状况不符合标准的物理状况通常
15、与上面其中一个起基本作用的因素有关系,它们存在的影响也应同样得到评估。.36步骤 3 3 :危害转化为风险自然屏障或密闭失效在考虑由于屏障失效所引起的风险时,评估者应考虑制定的自然和时间屏障以防止此类危害变成风险。务必考虑到上述每一条在正常、不正常以及紧急情况下的有效性。不正常及紧急的情况包括改变环境状况,程序或操作控制上的改变和非自然及人状况的改变。 .37步骤 4 4:划分风险等级p当确定所有的步骤和风险后,需要进行风险分析以便确定未来的行动以及行动的顺序和内容。p风险分析的目的纯粹是为了使已辨识出的风险减少到可接受的水平而客观地排列出所需的行动先后顺序。.38步骤 4 4:划分风险等级p
16、我们必须引起注意,如果这个部分被忽视了,那么风险评估的其余工作和基于此风险等级所作的决定都将是完全无用的。p经验表明,如果不小心,风险评估这个部分将花去大部分时间。这是完全可以避免的,因为计算本身是不重要的。在这个部分,一致性比绝对精确的计算要重要的多。.39风险矩阵法介绍3 个基本参数严重度频 率暴露期.40严重度#灾难性的#危险的#严重的#轻微的#可以忽略的.41安全严重度评估严重度分为五个等级,有以下的四个方面可供参考: 1、事故的性质灾难性的 多个伤亡危险的 不幸或多宗伤残严重的 严重或致残伤害轻微的 轻微伤害可以忽略的 急救处理2、 财产损失的性质灾难性的 全部财产的损失危险的 广泛
17、及严重的财产损失严重的 重大财产损失轻微的 轻微的财产损失可忽略的 可忽略的财产损失.42安全严重度评估严重度分为五个等级,有以下的四个方面可供参考: 3、 权威人士或公众做出的反应a. 灾难性的 导致商业停止的压力b. 危险的 媒体广泛持久的关注和调查c. 严重的 地方政府和媒体的关注d. 轻微的 公众投诉e. 可忽略的 个人投诉4、 潜在事故的财政影响a. 灾难性的 永久的财政瘫痪b. 危险的 广泛及严重的财产损失c. 严重的 重大的财产损失d. 轻微的 轻微的财产损失e. 可忽略的 轻微的财政损失.43职业健康严重度评估进行评估时建议考虑以下提供的三个方面:1、事故的性质灾难性的 由于职
18、业病导致的多个伤亡危险的 大量无法复原的职业病病例严重的 无法复原的职业病轻微的 可治愈的职业病可以忽略的 过度的暴露2、权威人士或公众做出的反应a. 灾难性的 导致商业停止的压力b. 危险的 媒体广泛持久的关注和调查c. 严重的 地方政府和媒体的关注d. 轻微的 公众投诉e. 可忽略的 个人投诉.44职业健康严重度评估进行评估时建议考虑以下提供的三个方面: 3、 潜在的意外事件对财政的影响灾难性的 持久的金融瘫痪危险的 广泛、严重的财产损失严重的 明显的财产损毁轻微的 轻微的财产损毁a.可忽略的 轻微的财政损失.45环境严重度评估在评估环境风险严重度过程中,可为评估以下四个方面时提供指南:1
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