施工现场安全管理资料编制要点(PPT 43页).ppt
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1、 施工现场安全管理资料施工现场安全管理资料 编制要点编制要点 2015年年06月月05日日 1 黄炳昌黄炳昌 2 序序 言言 1 1、安全管理资料是一种以文字、图像等手段记录安全生、安全管理资料是一种以文字、图像等手段记录安全生 产管理过程所形成的一系列文件的组合;产管理过程所形成的一系列文件的组合; 2 2、施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资、施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资 料,料, 它既是一种有效的安全管理手段,又是安全管理的结果;它既是一种有效的安全管理手段,又是安全管理的结果; 3 3、施工现场安全管理资料的收集、整理、归档工作,是、施工现场安全管理资料的收
2、集、整理、归档工作,是 专职安全管理人员的专职安全管理人员的基本职责;基本职责; 4 4、安全管理资料质量的好与差,从一个侧面体现出施工、安全管理资料质量的好与差,从一个侧面体现出施工 现场的安全管理水平和安全管理人员的自身素质。现场的安全管理水平和安全管理人员的自身素质。 安全管理资料的意义安全管理资料的意义 3 1 1、安全管理资料能够直接体现安全生产管理工作的内容和各、安全管理资料能够直接体现安全生产管理工作的内容和各 项成果。项成果。 2 2、安全管理资料为安全生产管理工作提供最有价值的参考。、安全管理资料为安全生产管理工作提供最有价值的参考。 3 3、安全分析、安全评价、事故处理、事
3、故报告离不开各类安、安全分析、安全评价、事故处理、事故报告离不开各类安 全生产资料。全生产资料。 4 4、安全管理资料是编写安全生产工作意见、制定安全目标责、安全管理资料是编写安全生产工作意见、制定安全目标责 任书、编写各类安全生产总结和报告的基础。任书、编写各类安全生产总结和报告的基础。 5 5、真实、完善的安全管理资料,能最大限度地规避或降低企、真实、完善的安全管理资料,能最大限度地规避或降低企 业和业和 相关人员因生产事故带来法律后果的风险,是区分和追究相关人员因生产事故带来法律后果的风险,是区分和追究 安全生产事故法律责任最直接的证据之一。安全生产事故法律责任最直接的证据之一。 目目
4、录录 第一章第一章 当前施工现场安全资料管理工作状况当前施工现场安全资料管理工作状况 第一节第一节 问题与成因问题与成因 6 6 第二节第二节 对策与完善对策与完善 9 9 第二章第二章 安全资料编制安全资料编制 第一节第一节 安全资料编制技巧安全资料编制技巧 1212 第二节第二节 安全资料分类安全资料分类 1717 第三节第三节 安全资料清单安全资料清单 2121 第三章第三章 安全资料编写、收集注意事项安全资料编写、收集注意事项 第一节第一节 主管部门经常查到的资料主管部门经常查到的资料 3232 第二节第二节 容易遗漏的安全资料容易遗漏的安全资料 3333 第三节第三节 对照新安全生产
5、法要求应完善的相关资料对照新安全生产法要求应完善的相关资料 3535 第四节第四节 对分包方资料的要求对分包方资料的要求 3636 第五节第五节 安全资料签名要求安全资料签名要求 3737 第六节第六节 安全资料时间签署要求安全资料时间签署要求 3838 第四章第四章 安全资料的立卷归档安全资料的立卷归档 第一节第一节 安全资料档案盒标签制作安全资料档案盒标签制作 4040 第二节第二节 资料归档保存注意事项资料归档保存注意事项 4242 4 第一章第一章 当前施工现场安全资料管理状况当前施工现场安全资料管理状况 第一节第一节 问题与成因问题与成因 第二节第二节 对策与完善对策与完善 5 第一
6、节第一节 问题与成因问题与成因 一、安全员编制资料时有一、安全员编制资料时有“三多现象”:“三多现象”: 6 二、安全员编制资料时有二、安全员编制资料时有“三怕心里”:“三怕心里”: 7 一怕做资料一怕做资料 三、安全资料三、安全资料 “营养不良”:“营养不良”: 浮肿虚脱型浮肿虚脱型 8 面黄肌瘦型面黄肌瘦型 应付为主,没有针对性,不充应付为主,没有针对性,不充 实,不注重日常收集整理工作实,不注重日常收集整理工作 肢体残缺型肢体残缺型 侥幸为主,资料缺项多,抓不侥幸为主,资料缺项多,抓不 住主要矛盾,分不清轻重缓急住主要矛盾,分不清轻重缓急 浮肿虚脱型浮肿虚脱型 忽悠为主,资料内容水分较多
7、,忽悠为主,资料内容水分较多, 缺乏逻辑性、严谨性、真实性缺乏逻辑性、严谨性、真实性 第二节第二节 对策与完善对策与完善 一、安全员编制资料基本素质要求:一、安全员编制资料基本素质要求: 9 你必须知道自己应该怎么做?你必须知道自己应该怎么做? 你掌握安全基本基础知识吗?你掌握安全基本基础知识吗? 二、安全员资料编制自我提升:二、安全员资料编制自我提升: 10 牢记职责牢记职责 熟悉规范熟悉规范 多跑现场多跑现场 及时归档及时归档 做好安全管理资料是安全员应尽的职责,是安全管理做好安全管理资料是安全员应尽的职责,是安全管理 活动的重要组成部分,不做“撞钟和尚”,不“得过活动的重要组成部分,不做
8、“撞钟和尚”,不“得过 且过”且过” 熟悉安全生产规范标准,熟悉安全资料编制规程,熟熟悉安全生产规范标准,熟悉安全资料编制规程,熟 悉地方相关要求,不装“似懂非懂”,不说外行话悉地方相关要求,不装“似懂非懂”,不说外行话 平时深入现场,及时了解现场施工节点,掌握分部分平时深入现场,及时了解现场施工节点,掌握分部分 项工程施工动态,不坐“办公闺房”,不“闭门造车”项工程施工动态,不坐“办公闺房”,不“闭门造车” 对各施工节点的资料,应及时收集编制,整理归档,今对各施工节点的资料,应及时收集编制,整理归档,今 日事,今日毕,不拖泥带水,不写“回忆录”日事,今日毕,不拖泥带水,不写“回忆录” 第二章
9、第二章 安全资料编制安全资料编制 第一节第一节 安全资料编制技巧安全资料编制技巧 第二节第二节 安全资料分类安全资料分类 第三节第三节 安全资料清单安全资料清单 11 第一节第一节 安全资料编制技巧安全资料编制技巧 一个项目工程无论规模大小、工期长短,其安全资料的内容总是大同小异, 只是格式不尽相同而已。有些安全员在工程开工之初,面对资料的收集整理感到 无从下手,一筹莫展。其实,只要学会理清安全资料的“动态”与 “静态”的 关系,你就能掌握资料的编制技巧,资料收集整理工作就会有一个良好的开端。 一、理清“静与动”一、理清“静与动”, 区分缓与急。区分缓与急。 所谓 “静态”资料,是指一些基本的
10、、通用的、固定式的资料,包括法规 文件清单、企业和项目部安全管理制度、安全岗位责任制、安全和环境保证计划、 事故应急救援预案、各类专项安全施工方案、安全操作规程、特种作业人员操作 证书,等等。这些资料在开工之初,甚至在项目报监之前就必须进行收集、整理、 归档。 “静态”资料一旦归档,一般来说很少变动,而相关部门检查时,却是 不可或缺的。因此,在资料的“起步”阶段,首先要将这类资料收集归档。 12 所谓“动态”资料,泛指施工过程中,必须及时进行增加、补充、 跟踪、反馈、闭合的资料。 “动态”资料是安全生产过程控制的真实记录, 是调查和处理安全生产事故的可追溯性文件。因此,做好 “动态”资料的 收
11、集归档,是每一个安全员日常工作的重中之重任务。 “动态”资料一般 包括教育培训、技术交底、检查、整改、验收、危险作业监控、分包方控制、 事故调查处理、安全日记、内部审核、安全评估,等等。对这些资料的收集 整理,要求我们每一个安全员必须深入现场管理第一线,及时掌握安全生产 动态,根据施工进度、工序变化、工种变换等具体情况,及时跟进。 当然, “静”与 “动”只是相对的,不是一成不变的。只有从实际出 发,灵活掌握 “动”与 “静”的关系,才能区分主次先后、轻重缓急,资 料收集整理工作的开展才会从容以对,得心应手,有条不紊。 13 二、及时二、及时 “收与集”,掌握主动权。“收与集”,掌握主动权。
12、“收集”,即把零散的东西收拢在一起。安全资料的收集其实包含两层 意思,即 “收取”和 “集中”。 “收”是 “集”的前提或条件, “集” 是 “收”的结果或目的。顾名思义,收集安全资料必须先 “收”后“集”, 有 “收”方能有“集”。这就要求我们安全员首先要主动出击,加强各类资 料的收取工作,然后才能将第一手资料进行集中整理,分类归档。如,专项 施工方案和方案交底、安全技术交底是由技术人员编制的,电工巡查维修工 作是电工负责记录的,班组安全活动记录是由班组安全员负责提供的,这些 工作是安全员不可以越俎代庖的。但安全员应主动、及时向他们收取相关资 料,而且必须经常通过口头、短信、电话、或书面等形
13、式提醒、督促相关人 员及时提供。必要时,应将及时提供安全资料,作为对相关人员的日常考核 内容之一。只有这样,安全员才能掌握资料收集整理工作的主动权。当你拥 有充足的第一手资料后,集中整理就变得轻松自如、游刃有余了。 14 三、把握“放与收”的关系。三、把握“放与收”的关系。 有些安全资料不是孤立存在的,而是相互关联、相互依赖、相互对应的, 甚至贯穿于整个施工过程,充满时间或内容上的逻辑性,只有将它们收集齐 全,资料才能形成一个完整的体系性和有效性。如,安全隐患整改资料,从 检查、整改、回复和验证等,必须形成一个完整的闭合,每一个环节都必须 相互扣紧,缺一不可,如果将整改通知单下发(“放”)给责
14、任人,而没有 及时将回复和验收记录收集(“收”)归档,“放而不收”,“有去无回”, 这样的资料显然是不齐全的,也是不符合要求的,更是安全管理工作的一种 失职行为。 15 四、搞清楚“点与面”关系,即局部与整体关系。四、搞清楚“点与面”关系,即局部与整体关系。 现场安全资料大到项目的规章制度,小到每一个作业人员的入场教育、 技术交底等等,但无论资料的 “大于小”、“多与少”、“繁与简”,都 必须及时收集归档,切忌“挂万漏一”,“重大轻小”,或“以点概面”, 或“以面遮点”。如某项目市级或者区文明工地验收时,验收人员翻查模板 拆除作业安全技术交底记录时,在接受交底人签字栏,指着工人甲某的名字 对安
15、全员说“请把甲某三级教育记录拿出来”。该安全员 “翻箱倒柜”, 折腾得四汗八流,硬是没有拿出个子丑寅卯来。结果,该评分项目一下子被 扣除好几分。事后我和安全员提及此事,他似乎 “冤枉”至极,说这个工 人刚来工地,还没来得及进行三级教育,恰巧给查到了。显然,这个理由是 站不住脚的,只能说明他的日常监管和资料收集工作不认真、不到位,没有 充分考虑局部与整体的利害关系。所以,有些资料看似“可有可无”,实则 至关重要,甚至影响整个资料体系的完整性,“牵一发而动全身”,这个事 例就是最好的证明。 16 17 第二节第二节 安全资料分类安全资料分类 施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料,它既是
16、一种施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料,它既是一种 有效的安全管理手段,又是安全管理的结果。施工现场安全管理资料的收有效的安全管理手段,又是安全管理的结果。施工现场安全管理资料的收 集、整理、归档工作,是专职安全管理人员的基本职责。集、整理、归档工作,是专职安全管理人员的基本职责。 A类类 基本基本条件条件类类 B类类 核心要求类核心要求类 C类类 基本要求类基本要求类 相对相对 静态静态 相对相对 动态动态 以开工以开工 前和开前和开 工初期工初期 为为 主主 以开工以开工 后为主后为主 18 现场施工安全生产管理资料和记录分类表现场施工安全生产管理资料和记录分类表 ( A类类
17、 ) 类类 别别 分分 类类 编编 号号 安全生产管理资料与记录分类名称安全生产管理资料与记录分类名称 领导层领导层 职能部门(或岗位)职能部门(或岗位) 项项 目目 经经 理理 项项 目目 副副 经经 理理 技技 术术 负负 责责 人人 技技 术术 管管 理理 施施 工工 管管 理理 材材 料料 管管 理理 设设 备备 管管 理理 安安 全全 管管 理理 其其 他他 管管 理理 A A 基本条件类基本条件类 A1A1 企业证照资料如:总分包施工单位安全生企业证照资料如:总分包施工单位安全生 产许可证书、食堂卫生许可证等。产许可证书、食堂卫生许可证等。 A2A2 从业人员名册与资料如:总分包施
18、工单位从业人员名册与资料如:总分包施工单位 项目负责人和专职安全员名册及安全生产项目负责人和专职安全员名册及安全生产 知识考核合格证书、总分包施工单位特种知识考核合格证书、总分包施工单位特种 作业人员名册及操作资格证书、务工人员作业人员名册及操作资格证书、务工人员 信息清单信息清单 A3A3 适用的法律法规、标准规范、安全生产规适用的法律法规、标准规范、安全生产规 章制度、操作规程清单及有效文本章制度、操作规程清单及有效文本 A4A4 其他需收集的资料其他需收集的资料 19 现场施工安全生产管理资料和记录分类表现场施工安全生产管理资料和记录分类表 ( B类类 ) 类类 别别 分分 类类 编编
19、号号 安全生产管理资料与记录分安全生产管理资料与记录分 类名称类名称 领导层领导层 职能部门(或岗位)职能部门(或岗位) 项项 目目 经经 理理 项项 目目 副副 经经 理理 技技 术术 负负 责责 人人 技技 术术 管管 理理 施施 工工 管管 理理 材材 料料 管管 理理 设设 备备 管管 理理 安安 全全 管管 理理 其其 他他 管管 理理 B B 核心要求类核心要求类 B1B1 危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程 及重大危险源清单及重大危险源清单 B2B2 专项方案的编制和审批专项方案的编制和审批、交交 底底、验收验收、检查检查、整改整改、复复 查资料与记录查资料与记录
20、注:-主管领导 -强相关领导 -主管职能部门(或岗位 ) -强相关职能部门(或岗位 ) 无标记的均为一般相关 20 现场施工安全生产管理资料和记录分类表(现场施工安全生产管理资料和记录分类表( C类类 ) 类类 别别 分分 类类 编编 号号 安全生产管理资料与记录分类名安全生产管理资料与记录分类名 称称 领导层领导层 职能部门(或岗位)职能部门(或岗位) 项项 目目 经经 理理 项项 目目 副副 经经 理理 技技 术术 负负 责责 人人 技技 术术 管管 理理 施施 工工 管管 理理 材材 料料 管管 理理 设设 备备 管管 理理 安安 全全 管管 理理 其其 他他 管管 理理 C 一般要求类
21、一般要求类 C1 安全管理目标安全管理目标 C2 安全生产职责和考核奖惩资料与记录安全生产职责和考核奖惩资料与记录 C3 安全物资、设施、设备、资金等资源安全物资、设施、设备、资金等资源 配置计划与管理资料与记录配置计划与管理资料与记录 C4 安全教育培训计划清单(进场、节假安全教育培训计划清单(进场、节假 日、事故后)及实施记录日、事故后)及实施记录 C5 危险源施工组织设计或安全技术措施危险源施工组织设计或安全技术措施 的编制和审批、交底、验收、检查、的编制和审批、交底、验收、检查、 整改、复查资料与记录整改、复查资料与记录 C6 班组安全管理检查资料班组安全管理检查资料 C7 事故报告、
22、处理、统计资料与记录事故报告、处理、统计资料与记录 C8 内部与外部审核和改进资料与记录内部与外部审核和改进资料与记录 C9 其他需建立的资料和记录其他需建立的资料和记录 注:-主管领导 -强相关领导 -主管职能部门(或岗位 ) -强相关职能部门(或岗位 ) 无标记的均为一般相关 第三节第三节 安全资料清单安全资料清单 A1A1企业证照资料:企业证照资料: A1A11 1总包单位总包单位 A1A11 11 1企业营业执照、资质证书、安全生产许可证企业营业执照、资质证书、安全生产许可证 A1A11 12 2总承包合同及备案表、安全协议书、企业内部管理协议总承包合同及备案表、安全协议书、企业内部管
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