施工阶段监理安全工作培训资料(doc 47页).doc

1、 1 施工阶段监理安全工作要点施工阶段监理安全工作要点 一、相关的主要法律、法规和规范、标准： 建设工程安全生产管理条例 、 建筑工程安全生产监督管理工作导则 、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 、 关于贯彻落实中监理安全责任的通知 、 建设工程施工现场管理规定 、 、 南京市生产安全事故报告和调查处理规定 、 关于加强建筑工程施工安全生 产监督管理的通知 （江宁建字第 82 号） 、 南京市江宁区钢结构工程安 全施工实施办法 （江宁建字第 106 号） 建筑施工安全检查标准 、 施 工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005） 、 建筑施工扣件式钢管脚手架安 全技术规范

2、（JGJ130-2001） 、 建筑起重机械安全监督管理规定 、 建筑施工高 处作业安全技术规范 （JGJ80-91） 、 建设工程监理规范等法律、法规、规范、 标准。 二、监理安全的方针与原则： （一） 、坚持“以人为本”理念，贯彻安全第一，预防为主的方针。 安全第一：树立没有安全就没有质量、进度、效益的观念，比如工人在进 行高空等危险作业时，安全措施不到位，安全得不到保障，工人作业时必然不 能专心，偷工现象时有发生；再比如为了抢进度，安全措施不到位即组织施工， 万一出了安全事故，必然停工，对进度的影响就更大，得不偿失，同时影响验 收使用时间，造成生产等损失。因此，对现场的施工安全，任何施工

3、作业前必 须确保安全技术措施到位，安全工作放在第一位。 （二） 、遵循三结合原则：监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结 合，全面要求与重点监管相结合，监管与服务指导相结合的原则。 2 1、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合：施工单位的安全保 证体系的建立是现场施工安全的首要条件，但停留在书面上是远远不够的，特 别是现场的安全措施的落实、安全检查、隐患整改等具体工作必须有专职人员 去进行，因此，安全保证体系的正常运行，是现场施工安全的主观保障，同时 安全措施费用的投入和按照相关要求进行的实体防护是现场施工安全的客观保 障，这也就要求我们监理人员要掌握一定的实体防护知识（后面详细讲

4、解） ，检 查督促施工单位严格按照相关要求进行实体防护。 2、全面要求与重点监管相结合： 、监理安全监督管理的范围根据建筑施工安全检查标准主要包括施 工现场的安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、 “三宝” “四口” （ “三宝”系指安全帽、安全带和安全网。2“四口”系指通道口、预留洞口、楼 梯口、电梯井口。 ）防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装 和施工机具等。评价分为优良、合格、不合格三个等级。保证项目中有一项不 得分或保证项目小计得分不足 40 分时，此项评分表不应得分。施工现场安全生 产情况的评价等级必须达到合格以上，即：保证项目均得分，保证项目小计得 分达到

5、 40 分以上，汇总得分值应在 70 分及其以上；有一分表未得分，但汇总 得分值必须在 75 分及其以上；当起重吊装或施工机具项未得分，但汇总得分值 在 80 分及其以上。 、根据关于加强建筑工程施工安全生产监督管理的通知 （江宁建字 第 82 号）要求，施工现场监理必须重点做好安全管理与文明施工以及防 触电防高空坠落、防物体打击、防基坑及模板支撑和、脚手架和钢结构等垮塌、 防机械伤害、防火灾及爆炸和爆燃、防食物中毒等监管工作。 3、监管与服务指导相结合： 3 、监理进入现场后，要及时书面联系施工单位，向施工单位提出需要报 审的资料和要求。 、根据要求，无监理审批通过的施工组织设计或专项施工方

6、案施工单位 不得擅自组织施工。但在实际操作过程中，施工单位编制专项施工方案的时间 往往滞后，这就要求我们监理人员根据计划进度，提前督促施工单位进行编制、 报审。比如塔吊安装，施工单位进场后，就要尽快报审安拆装专项施工方案及 有关塔吊技术资料，及时进行安装、验收和办理使用登记，尽可能达到使用塔 吊前已通过检验检测机构的验收；再比如基础开始时，就要督促施工单位编制 一层结构的模板支撑方案，需要专家论证的高大模板方案，监理在熟悉图纸时， 就要提醒施工单位，提前留出论证的组织和修改完善时间，确保工程能如期进 行；脚手架有的可能要等到一层的模板支撑拆除后才能搭设，但此时可能已施 工到三层结构，因此在这过

7、程中，要及时将脚手架的连墙件根据方案要求预埋 进柱梁内，也就是说，脚手架的方案必须在一层结构施工前就要报审通过，避 免一、二层脚手架搭设时采用钢管包柱的方法来连结，尽可能避免包柱钢管拆 除留有脚手眼，同时确保外墙粉刷、脚手架拆除时架体的稳定。 、施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案要符合工程建设强制 性标准，但施工单位由于技术水平一般较低，编制施工组织设计或专项施工方 案时常常东抄西挪，甚至直接套用其他工程的施工组织设计或专项施工方案， 造成报审的施工组织设计或专项施工方案与本工程设计图纸要求的针对性较 差；安全技术措施与强制性标准符合性较差，而且常常只有安全文明方面的内 容，主要施工方

8、案仅有施工工艺、施工流程等技术方面的内容，缺少各分部工 程中分项工程的安全施工措施。因此，监理人员除进行正常审核、审查提出意 见外，可以提供一些好的施工组织设计或专项施工方案，以及安全技术措施， 4 帮助施工单位修改、完善。 、专项施工方案实施时，监理要在第一时间介入，检查是否符合专项施 工方案，必要时可以亲自跟实际施工的班组人员进行安全技术交底，及时纠正 错误，消除安全隐患，尽可能避免需返工而造成工期损失。 、定期巡视检查危险性较大工程作业： 、有无未按施工安全操作规程施工或违章作业，交叉作业有无有效的防 护措施等。 、有无出现安全事故的先兆：比如基坑漏水量加大，边坡塌方，脚手架 晃动，配电

9、箱、电线漏电，龙门架、支撑架、脚手架变形过大、吊装过程中出 现异常响声等。 、有无出现不该发生的施工操作、或状况、或现象隐患：比如脚手架拉 结点是否被擅自拆除，支撑架是否支撑在软弱地基上，塔吊未经验收合格即投 入使用，基坑边堆载超过规定等。 （三） 、监理安全的责任目标： 1、实现监理人员都重视监理安全责任，人人认识监理安全责任，事事落实 监理安全责任，达到项目避免失职而承担监理责任的安全管理氛围。 、人人重视监理安全责任： 、完善监理单位安全生产管理制度。 、健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理 工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责， 专

10、业监理工程师（员）要对本专业范围内的工程项目安全监理负责，兼职安全 监理工程师要对整个施工现场的工程项目安全监理负责。各级监理人员的监理 安全职责详见附件。 5 、建立监理人员安全生产教育培训制度（今天这堂课就是对监理人员安 全生产教育的培训） 。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教 育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。监理人员平时要 自觉了解、学习安全生产知识，特别是危险性较大工程中涉及到的规范、强制 性条文、安全操作规程的学习、理解、运用。 、健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度：建立安全技术措 施审查制度、专项施工方案审查制度、安全隐患处理制度、严

11、重安全隐患报告 制度、执行法律法规与标准监理制度。 、完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环 节，提出整改意见，并督促落实；工程例会中有关安全工作的内容要全部完整 地记录。指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。工程竣工后， 应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月 报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。 、现场项目监理部要根据工程项目特点，明确现场监理人员的安全监理 职责；根据工程实际及人员配备、工作量等情况指定兼职安全监理工程师，并 对监理人员落实监理安全责任履行职责的情况进行考核奖惩。 、编制安全监理规划和细则： 安全监

12、理规划应包括安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及 人员配备计划和职责等。 安全监理细则应包括安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位 安全技术措施的检查方案。 这里要特别强调：现场施工安全的监督管理不是总监一个人的事，只有项 目监理部全体员工人人参与，共同努力，才能把施工安全监督管理工作做好。 6 、人人认识监理安全责任：建设工程安全生产管理条例（以下简称 条例）第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专 项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要 求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停

13、止施工，并及时报告 建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有 关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标 准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限 期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处万元以上万元以下的罚 款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构 成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的， 依法承担赔偿责任： 、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查 的； 、发现安全事故隐患未及时要

14、求施工单位整改或者暂时停止施工的； 、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告 的； 7 、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 若干意见将监理单位和监理人员承担的安全生产监理责任进行了界定， 具体内容如下： 、施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签 字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况及 时书面报告建设单位。监理单位未及时下达工程暂停令并报告的，应承担条 例第五十七条规定的法律责任。 、监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患的，应按 照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发

15、 现安全事故隐患没有及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的， 应承担条例第五十七条规定的法律责任。 、施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监 理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监 理单位没有及时报告，应承担条例第五十七条规定的法律责任。 、监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的， 应当承担条例第五十七条规定的法律责任。 监理单位该审查的一定要审查，该检查的一定要检查，该停工的一定要停 工，该报告的一定要报告。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行 监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关

16、单 位和人员的法律责任。 8 、人人事事落实监理安全责任： 、 若干意见要求监理单位，要按照有关要求，编制包括安全监理内容 的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人 员配备计划和职责等；对危险性较大的分部分项工程，监理单位还应当编制监 理实施细则。 、 建筑工程安全生产监督管理工作导则 （以下简称导则）和若干意 见（以下简称若干意见）明确要求重点做好以下监督管理（后面详细讲解） 工作：审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考 核合格证书和操作资格证书；审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任 制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备；审核

17、施工企业应急救援预 案和安全防护、文明施工措施费用使用计划，并检查安全生产费用的使用情况； 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准 等标准，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求； 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续；审查施工组织设计中 的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，监督施工单位 按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规 施工作业；定期巡视检查危险性较大工程作业，督促施工单位进行安全自查工 作，并对施工单位自查情况进行抽查。 、避免失职而承担监理责任：程序性管理必须到位（属失职

18、范畴，具体 内容和要求后面详细讲解） ；该做的必须做到位，不该做的不往身上拉。监理安 全主要责任及安全管理主要工作一定要做到位；但属于施工单位的安全工作， 监理千万不要越俎代庖，如日常的安全督查等，监理均不应担当“演员”的角 色。 9 2、目标：监理安全责任事故 “零” 。 三、监理安全管理主要工作和要点： 、审查、审核、复查： 1、审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考 核合格证书和操作资格证书情况： 、施工企业资质（含分包单位）： 、总承包或分包单位均须提供企业资质证书、信用管理手册等资料。 、审核总承包或分包单位承包的工程是否在其资质等级许可范围内。 、总承包单位

19、可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的 分包单位，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 、总承包施单位必须在分包单位进场施工前报审分包单位资格。 、安全生产许可证（安全协议） ： 、总承包或分包单位以及建筑起重机械安装或者拆卸单位均须提供安全 生产许可证及安全协议。 、安全生产许可证及安全协议有效期：满足合同工期要求。 、审查总承包或分包单位现场项目管理人员的执业资格。 、总承包或分包单位均须提供项目经理、技术负责人、质检员、安全员、 施工员等执业资格证书及人员名单一览表（含通讯号码） 。 、项目经理、专业技术人员的执业资格许可范围是否超越所承包的工程。 更换项目经理要

20、经业主书面同意，并重新办理相关备案手续。 、项目经理和专职安全生产管理人员是否与投标文件相一致。 、三类人员考核合格证书： 10 施工企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员。 、特种作业人员操作资格证书： 总承包或分包单位均须提供现场电工，电焊工，塔吊司机、安装拆卸工， 垂直运输机械作业人员（汽车吊操作人员等） ，起重司索工、指挥、信号工，架 子工，登高作业人员以及汽车、翻斗车、压路机等驾驶员等特种作业人员操作 资格证书及人员名单一览表。 总承包或分包单位的施工企业资质、安全生产许可证、项目管理人员的资 质和执业资格、特种作业人员操作资格等证书必须提供原件及复印件（全本）， 监理比对复

21、印件与原件一致后在复印件上加盖原件已核章，或直接提供施工资 质证书的复印件，但必须有年检栏，且年检合格，并加盖施工企业公章。 、总承包单位与分包单位的安全监督备案证书（更换安全员须重新办理 安全监督备案手续） 。 2、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安 全监管机构建立及人员配备情况： 、总承包或分包单位均须建立安全生产保证体系： 、总承包或分包单位均须提供安全生产保证体系流程框图。 、安全生产保证体系正常运行的保证措施。 、总承包或分包单位均须制订安全管理目标： 、伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标。 、责任目标分解、责任目标考核规定等。 、总承包或分包单位均须制

22、订安全生产责任制： 现场项目部管理人员、施工班组长等责任制，相关人员必须确认签字。 11 、总承包或分包单位均须制订安全生规章制度和操作规程： 安全生产规章制度，安全教育培训制度，定期安全检查制度，特种作业人 员管理制度，施工现场消防管理制度，安全防护用具 及机械设备准用管理制度，安全生产事故应急救援制度，施工现场卫生管理制 度（食堂、宿舍卫生） ，分部分项工程安全技术交底制度，危险性较大工程备案 （报告）制度，重大危险源工程报告备案制度，门卫值班管理制度，各工种和 各类施工机械设备的安全操作技术规程等；施工机具的安装验收、使用检查维 护制度，临时用电管理制度，易燃易爆（氧气、乙炔、油漆等）物

23、品、重大危 险源的存放使用管理制度，班前安全活动制度，专项施工方案专家审查制度， 安全生产费用保障制度，文明施工管理制度，工伤事故报告和调查处理制度等。 、安全管理机构： 、总承包或分包单位均须建立安全管理机构，安全管理人员落实到位。 、专职安全员配备数量：建筑面积 1 万 m2以下配备 1 人，15 万 m2配 备 23 人, 5 万 m2以上按不同专业专职安全员组成安全管理组。 3、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划， 并检查安全生产费用的使用情况： 、应急救援预案： 、总承包单位统一编制生产安全事故应急救援预案。 、应急救援预案应包括工程、现场项目部基本情况（管

24、理人员的姓名、 证书号码等），救护组织（具体负责人的职务、联系电话），救援器材、设备 的配置，救护单位（医院的名称、电话），行驶路线等。 、总承包或分包单位均须建立应急救援组织或配备了应急救援人员、器 12 材、设备，并定期组织演练。 、生产安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间， 其内容应当在施工现场显著位置予以公示。 、安全防护、文明施工措施费用： 、总承包或分包单位均须安全防护、文明施工措施费用计划清单。 、安全防护、文明施工措施费用为工程造价的 2。 、检查安全生产费用的使用情况。 4、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫 生标准等标准要求情况：

25、 、总承包单位须提供投标承诺书。 有防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人 和环境造成的危害和污染的防护措施。 、有毗邻建构筑物和地下管线等的专项防护措施。 、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。 、 “三宝” ：安全帽、安全网、安全带、安全绳等安全防护用品必须提供 安鉴合格证，并在有效期内。进入施工现场必须戴好安全帽，系好帽带；安全 网须有产品合格证，生产许可证，并有建筑安全监督部门准用证（质量检测合 格证） ；安全网固定应使用 16 号以上铁丝，严禁使用扎丝；凡悬空作业、2M 以 上高空作业人员必须系好符合标准的安全带；安全带应采用可卷式安

26、全带，其 可卷和缓冲装置齐全有效；安全带应高挂低用，低挂高用 1M；带长应小于 2.5M （一般小于 2M） ，超过 3M 应加缓冲器。 、 “四口” ：楼梯口、电梯口、预留洞口、尚未安装栏杆或栏板的阳台、 13 挑阳台周边、雨蓬与挑檐周边、无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周 边等处必须设护栏、护板或架网。施工现场各类洞口与坑槽等处，除设置防护 设施与安全标志外，夜间还应设置红灯示警。 防护栏应由上、下两道横杆及拦柱组成，上杆离地高度为 1.01.2m，下杆 离地高度为 0.50.6m，坡度大于 12.2 的屋面，防护栏杆应高 1.5m，并加挂安 全立网，除经设计计算外，横杆长度大于 2

27、m 时，必须加设栏杆柱，防护栏杆必 须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于 180mm 的挡脚板或 400mm 的挡脚笆，挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于 25mm， 板与笆下边距离底面的空隙不应大于 10mm。 预留洞口，坑井口防护应根据具体情况采取防护栏杆、加盖、张挂安全网 与装栅门等措施，满足建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ8091）要求： 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，井内每隔两层（不大于 10M）设一道安全 平网。钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的坑槽，以 及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件；边长在 1500

28、mm 以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网；位于车辆行驶道旁的洞 口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载 力 2 倍的荷载；下边沿至楼板或底面低于 800mm 的窗台等竖向洞口，如侧边落 差大于 2m 时，应加设 1.2m 高的临时护栏；对邻近的人与物有坠落危险性的其 他竖向的孔、洞口，均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。垃圾 井道、烟道和竖向管道，应随楼层的砌筑或安装消除洞口，或参照预留洞口作 防护。 A、楼梯口防护措施： 应采用钢管、毛竹、钢筋焊接方法，设置二道防护拦杆。上道栏杆高度应 14 为 1.2M，下道栏杆高度 0.50.6M，自下

29、而上设置（包括梯段） ，防护栏杆应稳 定、牢固。 （老虎口） B、电梯井口防护措施： 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅口，并形成定型化、工具化。电梯井内 每隔两层（不大于 10M）设一道安全平网。 C、预留洞口，坑井口防护措施： 楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于 25CM，但大于 2.5CM 的孔口，必 须用坚实的盖板盖没。盖板应能防止挪动移位。 洞口的防护应根据具体情况采取防护栏杆、加盖、张挂安全网与装栅门等 措施，并符合下列要求： 楼板屋面和平台等面上短边尺寸小于 25CM，但长边尺寸大于 25CM 的孔 口，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位。 楼板面等处边长为 25M50CM

30、的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口， 盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。 边长 50150CM 的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上 满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成的防护网，钢筋网格间 距不得大于 20CM。 边长在 150CM 以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。 垃圾井道、烟道和竖向管道，应随楼层的砌筑或安装消除洞口，或参照预 留洞口作防护。 位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑槽，所加盖板应能承受不小于当 地额定卡车后轮有效承载力 2 倍的荷载。 墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式，工具式或固定式的防 15 护门，门栅

31、网格的间距不应大于 15CM，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆） 。 下边沿至楼板或底面低于 80CM 的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于 2M 时，应加设 1.2M 高的临时护栏。 对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口、均应予以盖设或加 以防护，并有固定其位置的措施。 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽基处，除设置防护设施与安全标志外， 夜间还应设红灯示警。 D、通道口防护措施 正在施工的建筑物结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施 工电梯的通道口） ，均应搭设安全防护棚。 棚的宽度应大于出入口 0.5M，棚的长度根据建筑物的高度，参照 GB3608 83高处作业分级有关高

32、处作业可能坠落半径范围搭设。 高处作业的级别: 高处作业高度在 25M 时，称为一级高处作业； 高处作业高度在 5M 以上至 15M 时，称为二级高处作业； 高处作业高度在 15M 以上至 30M 时，称为三级高处作业； 高处作业高度在 30M 以上时称为特别高处作业。 坠落范围半径 R 随作业高度 H 不同而不同。其可能坠落范围半径 R，根据高 度 H 不同分别是： 当高度 H 为 25M 时，半径 R 为 2M； 当高度 H 为 5M 以上至 15M 时，半径 R 为 3M； 当高度 H 为 15M 以上至 30M 时，半径 R 为 4M； 当高度 H 为 30M 以上时，半径 R 为 5

33、M。 16 高度 H 为作业位置至其底部的垂直距离。 高度超过 24M 的通道棚，应设双层防护，上层与下层之间的垂直距离不小于 70CM。 E、阳台、楼板、屋面等临边防护： 在施工过程中，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与 挑檐边，无外架防护的屋面周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧及水 箱与水塔周边等处，都必须设防护栏杆。 a、 防护栏杆应由上、 下两道搭杆及栏杆柱组成。 上杆离地高度为 1.01.2M， 下杆离地高度为 0.50.6M，除经设计计算外，横杆长度大于 2M 时，必须加设 栏杆柱。栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任 何处，能经受任何

34、方向的 1000 牛外力。 b 、头层墙高度超过 3.2M 的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过 3.2M 的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。 （这条规范要求，目前市区施 工现场不执行的情况较突出。 ） c 、坡度大于 1：2.2 的屋面（斜度大于 25 度）时，防护栏杆应高 1.5M， 并加挂安全密目网。 （檐口防护应高 11.5M，市区在建工程普遍防护未到位。 ） d 、防护栏杆必须自上而下用安全密目网封闭，或在栏杆下边设置严密固 定的高度不低于 18CM 的挡脚板或 40CM 的挡脚笆。 e 、接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全密目网或满扎竹笆。 （接 料平台的临边就如高

35、台跳水平台，按规范应设规范化、工具化的门，如一时做 不到要在 1.2M 高度处设钢杆，以防止因人的头伸出去而掉了人头，甚至人跌下 去的事故发生。 ） f 、防护栏杆应涂有红白相间或蓝黑相间的安全色进行隔护。 17 F 临边防护栏杆杆件的规格及连接要求 a、 毛竹横杆小头有效直径不应小于 7CM， 栏杆柱小头直径不应小于 8.5cm， 并须用不小于 16 号的镀锌铅丝绑扎，不应少于 3 圈，并无泻滑。 b 、原木横杆上杆稍径不应小于 7CM，下杆梢径不应小于 6CM，栏杆柱梢 径不应小于 7.5CM，用不小于 12 号的镀锌铅丝绑扎，要求表面平顺和稳固无动 摇。 c 、钢筋横杆上杆直径不应小于

36、16MM，下杆直径不应小于 14MM，栏杆 柱直径不应小于 18MM，采用电焊或镀锌铅丝绑扎固定。 d 、钢管横杆及栏杆柱均采用48（2.753.5）mm 的管材，以扣件或电 焊固定。 e 、以其他钢材，如角钢等作防护栏杆件时，应选用强度相当的规格，以 电焊固定。 、高空作业（凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进 行的作业） ： a、从事高空作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、 癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高空作业。 b、高空作业人员应挂牢安全带，安全带有牢靠悬挂点，悬空作业点没有挂 安全带的条件时应架设安全滑索等，或低挂高用。高空作业衣着要灵

37、便，禁止 穿硬底和带钉易滑的鞋。 c、高空作业所用材料要堆放平稳，钢丝绳的护套、工具及零配件等应随手 放入工具袋(套)内。上下传递物件禁止抛掷。高空往地面运输物件时，应用绳捆 好吊下。 d、遇有六级以上强风、雷暴、浓雾等恶劣气侯，不得进行露天攀登与悬空 18 高处作业。 e、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施， 如在脚手、走道、屋面铺麻袋或草垫。凡水、冰、霜均应及时清除。 f、暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有倾 斜、松动、变形、下沉、损坏或脱落、漏电等现象，应立即修理加固，有严重 危险的，立即排除。 g、没有安全防护设施，禁止在屋架的上弦、

38、支撑、桁条、挑架的挑梁和未 固定的构件上行走或作业。高空作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。 、临边作业：工作边沿及坡形屋顶周边等都必须设置防护设施。行车梁 上部，吊装屋面梁上缘等，应架设安全滑索等。 、攀登作业： a、梯子不得缺档，不得垫高使用。梯子横档间距以 30 厘米为宜。使用时 上端要扎牢。梯脚底部应坚实并下端应采取防滑措施。单面梯与地面夹角 60 70 度为宜。禁止二人同时在梯上作业。如需接长使用，应绑扎牢固。人字梯底 脚要拉牢。折梯使用时，应有可靠的拉撑措施。在通道外使用梯子。应有人监 护或设置围栏。 b、作业人员应从规定的通道上下，不得任意利用起重机等施工设备进行攀 登。禁

39、止攀登起重臂、绳索和随同运料的吊篮、吊装物上下。 、悬空作业：在周边临空状态下进行高处作业时应有牢靠的立足处（如 搭设脚手架或作业平台） ，并视作业条件设置防护栏杆、张挂安全网、佩带安全 带等安全措施。 、交叉作业：交叉施工不宜上下在同一垂直方向上的作业。下层作业的 位置，宜处于上层高度可能坠落半径范围以外，当不能满足要求时，应设置安 19 全防护层。同时应遵守“地面服从空中，屋外服从屋内”的原则。在塔吊等建 筑起重机械活动范围内设置明显的安全警示标志，塔机大臂旋转半径内的工人 作业区和生活区应有双层安全防护棚；结构施工自二层起，凡人员进出的通道 口（包括井架、施工电梯的通道口），均应搭设安全

40、防护棚。交叉施工不宜上 下在同一垂直方向上的作业。下层作业的位置，宜处于上层高度可能坠落半径 范围以外，当不能满足要求时，应设置安全防护棚。 、卸料平台：必须设置 1.2m 高防护栏杆和 180mm 踢脚板，平台口还应设 置安全门，卸料平台要求采用 50mm 以上木板、钢板等硬质板材统一铺设，并设 有防滑条，严禁采用毛竹脚手片。卸料平台要有设计计算和荷载限定标牌，其 支撑系统与脚手架不得连结，卸料平台等构造要求必须符合建筑施工扣件式 钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001）及专项施工方案要求。 、夏季施工严格执行高温期间作息时间表（江宁区规定：35 度以上，中 午 11 点至下午 4

41、 点，不得在阳光直射下作业，38 度及以上，原则上停工） ，做 好防暑降温、防雷击等安全管理工作。 、各类安全标志、标识齐全，并按现场安全标志布置总平面图进行设置。 、文明施工： 、施工围挡：高度（1.8m2.5m）、稳定性、美观、连续设置情况。 、现场道路：进出口道路及主要干道必须进行硬化，出口有车辆冲洗设 备。 、施工场地：钢筋、模板等加工场地应硬化,施工场地排水畅通。 、材料堆放整齐，挂有名称、品种、规格等标牌，操作时做到“落手清”、 “工完场清”。 20 、临时设施： 选址是否处在易发生滑坡、坍塌和低洼积水区域和强风口等危险地带；必 须与作业区分开设置，并保持安全距离；搭设队伍具备合法

42、资质,有搭设验收单； 材质：轻质、保温、阻燃，有合格证；不得采用水泥珍珠岩板房和可燃的夹心 彩钢板搭设；生活用电：6 间设一控制电箱，导线有套管，插座必须在墙壁上固 定。 、生活设施：生活垃圾有专门垃圾箱存放、清理；食堂有纱门、纱窗， 炊事人员有健康证，办理了卫生许可证；厕所：有专人打扫，有冲水设施。 、现场防火：有灭火器材（木工房、宿舍、食堂、易燃易爆物品库等） ， 并配置正确、合理；有动火审批手续和动火监护,要有消防水源满足消防要求。 高层建筑施工要有专项消防设施。 高层建筑是指 30M 以上的建筑物，要随层做消防水源管道，用对立管，设 加压泵，每层留有消防水源接口 、现场标牌： 七牌二图

43、（工程概况、安全生产、文明施工、消防保卫、管理人员、应急 救援预案公示、重大危险源公示、施工现场平面布置图、现场安全标志布置总 平面图） 。重大危险源（深基坑、地下暗挖、高大模板及各类工具模板、脚手架 、起重吊装）公示要求详见关于实行重大危险源公示牌制度的通知 （宁建安监 字200816 号） 。 、保健急救：有培训合格的急救人员，保健医药箱、急救器材等。 、其他：质量行为主体资料齐全；施工现场进出口有大门、门卫，设置 了企业标志；给工人设置学习和娱乐场所；治安防范措施，夜间未经许可施工， 21 现场不得焚烧有毒、有害物质。有用工管理有登记簿，并办理了劳动合同；建 立了农民工业余学校。 5、复

44、查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况： 、核查施工单位提交的建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式 架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。 、现场使用的起重机械坚持“谁租用，谁负责；谁使用，谁报检；谁使 用，谁把关；谁使用，谁维修”的原则。 、审核机械设备、施工机具及配件的出租单位和自购使用单位的特种设 备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件及安装单位 的资质证书、使用单位的资质证书、安全生产许可证、安装或者拆卸合同等。 、审核安装或者拆卸专项安全施工方案，多台塔吊安装、作业时要有相 互防碰撞的安全措施，并监督执行。 、安装验收、调试资料

45、。 应安装防雷装置（接地） 。 、检测资料： 建筑起重设备（塔吊、龙门架、井字架、外用电梯）安装完毕后，必须取 得南京建工机械检测所的检测合格证。未经验收或验收不合格的不得使用。 、建筑起重设备安装完毕后 30 日内，应持有南京市建筑工程施工现 场机械验收合格证到安监站进行登记备案，取得南京市建筑工地起重机械 设备使用登记证 。登记标志必须置于或附着于建筑起重机械显著位置。 、取得两证后的移交使用的文件。 、监督检查使用情况：使用单位应对塔吊等建筑起重机械及其安全保护 装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录，安 22 装、使用单位对安全事故隐患拒不整改的应及时向建设单

46、位报告。 、其他机械设备： 、汽车吊必须有书面检测报告及安全许可检验合格证，出厂编号、日期、 车牌号必须与书面检测报告一致。 、翻斗车、打桩机械必须有准用证。 、平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机械等施工机具。 、施工机具安装后要有验收合格手续，有保护接零和漏电保护器；所有 用电设备的金属外壳、基座除必须与 PE 线连接外，且必须在设备负荷线的首端 处装设漏电保护器。对产生振动的设备其金属基座、外壳与 PE 线的连接点不得 少于两处。 、平刨、圆盘锯有护手和锯盘护罩、分料器、防护挡板等安全装置；各 种设备应按规定装设符合要求的安全防护装置，机械安装应稳定牢固，露天应 有防雨棚。开关

47、箱与机械的水平距离不得超过 3m，其电源线路应穿管固定。操 作及分、合闸时应能看到机械各部位工作情况。木工平刨、电锯必须有符合要 求的安全防护装置，严禁随意拆除。操作人员必须是经培训的指定人员。严禁 使用平刨和圆盘锯合用一台电动机的多功能机械。 、电焊机二次空载有降压保护器或触电保护器；电焊机露天放置应有防 雨设施。每台电焊机应有专用开关箱，使用断路器控制，一次侧应装设漏电保 护器，二次侧应装设空载降压装置。焊机外壳应与 PE 线相连接。 电焊机二次侧进行接地（接零）时，应将二次线圈与工件相接的一端接地 （接零） ，不得将二次线圈与焊钳相接的一端接地（接零） 。 一次侧电源线长度不应超过 5m

48、，且不应拖地，与焊机接线柱连接牢固，接 23 线柱上部应有防护罩。 焊接电缆应使用防水橡皮护套多股铜芯软电缆，且无接头，电缆经过通道 和易受损伤场所时必须采取保护措施。严禁使用脚手架、金属栏杆、钢筋等金 属物搭接代替导线使用。 焊钳必须采用合格产品，手柄有良好的绝缘和隔热性能，与电缆连接牢靠。 严禁使用自制简易焊钳。 焊工必须经培训合格持证操作，并按规定穿工作服、绝缘鞋、戴手套及面 罩。 焊接场所应通风良好，不得有易燃、易爆物，否则应予清除或采取防护措 施。 焊修其它机电设备时必须首先分断该机电设备的电源，并暂时拆除该机电设 备的 PE 线后，方可进行焊修。 下列作业情况应先分断电源： 改变焊

49、机接头；更换焊件、改接二次回路；焊机转移作业地点； 焊机检修； 暂停工作或下班时。 、气瓶有防震圈和防护帽，存放时须竖放，气瓶间距不得小于 5 米、距 明火不得小于 10 米。 A、氧气瓶应符合下列规定： 氧气瓶应有防震胶圈和安全帽，瓶阀不得粘有油脂。场内搬运应采用专门 抬架或小推车，不得采用肩扛、高处滑下、地面滚动等方法搬运。 严禁氧气瓶和其它可燃气瓶（如乙炔、液化石油等）同车运输和在一起存 放。 24 氧气瓶距明火应大于 10m，瓶内气体不得全部用尽，应留有 0.1Mpa 以上的 余压。 夏季应防止爆晒，冬季当瓶阀、减压器、回火防止器发生冻结时可用热水 解冻，严禁用火焰烘烤。 B、乙炔瓶应符合下列规定： 气焊作业应使用乙炔瓶，不得使用浮筒式乙炔罐。 乙炔瓶存放和使用必须立放，严禁卧放。 乙炔瓶的环境温度不得超过 40C，夏季应防止爆晒，冬季发