强化责任担当-坚守安全红线-PPT课件.ppt

1、1 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要思想的体会深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要思想的体会强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线开创新时代江西非煤矿山安全生产新篇章开创新时代江西非煤矿山安全生产新篇章（20182018年年6 6月月2929日）日）2党的十八大以来多次强调 责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。3一一深刻领会习近平总书记关于安全生产重要思想深刻领会习近平总书记关于安全生产重要思想二二查摆问题切实抓好作风建设查摆问题切实抓好作风建设三三切实筑牢非煤矿山安全生产切实筑牢非煤矿山安全生产“

2、防火墙防火墙”提提 纲纲4深刻领会习近平总书记关于安全生产重要思想深刻领会习近平总书记关于安全生产重要思想第一部分5把安全生产工作把安全生产工作提到治国理政的高度提到治国理政的高度“五位一体五位一体”总体布局总体布局“四个全面四个全面”战略布局战略布局强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线6 强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。党的十八报告强调强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线7 深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。党的十八届三中全会通过的强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线8

3、推进综合执法，重点在安全生产等领域内推行综合执法。依法强化影响安全生产等重点问题治理。党的十八届四中全会通过的强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线9 牢固树立牢固树立安全发展观念安全发展观念，坚持人民利益至，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系公共安全体系。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同党政同责、一岗双责、失职追责责、一岗双责、失职追责，强化预防治本，改革安，强化预防治本，改革安全评审制度，全评审制度，健全预警应急机制健全预警应急机制，加大监管执法力，加大监管执法力度，及时排查化

4、解安全隐患，坚决遏制重特大安全度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。实施危险化学品和化工企业生产、事故频发势头。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力安全生产基础能力和和防灾减灾能力防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。建设，切实维护人民生命财产安全。党的十八届五中全会通过的 中共中央关于制定国民经济和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议社会发展第十三个五年规划的建议强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线10 树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完

5、善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。党的十九大报告强调强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线11 加强、优化、统筹国家应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，提高保障生产安全、维护公共安全、防灾减灾救灾等方面能力，确保人民生命财产安全和社会稳定。党的十九届三中全会通过的党的十九届三中全会通过的强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线12总书记对安全生产极为重视，总书记对安全生产极为重视，亲力亲为、亲自动手抓。亲力亲为、亲自动手抓。8 8次党的十八以来党的十八以来主持召开中央政治局常委会主持召开中央政治局常委会会议听取安

6、全生产工作汇报会议听取安全生产工作汇报 4040次作出重要指示批示作出重要指示批示强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线13重要重要论述论述队伍建设队伍建设常抓不懈常抓不懈安全发展理念安全发展理念责任体系责任体系依法治理依法治理科技创新科技创新改革发展改革发展应急救援应急救援责任追究责任追究源头治理源头治理强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线14 20152015年，人民网曾以年，人民网曾以六大要点和六大要点和“十句十句”硬话硬话为题，对总书记关于安为题，对总书记关于安全生产重要论述进行概括。全生产重要论述进行概括。u 强化红线意识，实施安全发展战略u 抓紧建立健全安

7、全生产责任体系u 强化企业主体责任落实u 加快安全监管方面改革创新u 全面构建长效机制u 领导干部要敢于担当六大要点六大要点强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线15十句十句“硬话硬话” 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。12013年年6月月6日日 落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。22013年年7月月18日日强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线16 当干部不要当的那么潇洒，要经常临事

8、而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。32013年年7月月18日日 对责任单位和责任人要打到疼处、打到痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，这是不合理的。42013年年7月月18日日强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线17 安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。52013年年11月月24日日 必须建立安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。6201

9、3年年11月月24日日强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线18 所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。72013年年11月月24日日 安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，“做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。 82013年年11月月24日日强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安

10、全红线19 要做到“一厂出事故，万厂受教育，一地有隐患，全国受警示”。92013年年11月月24日日 血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。102015年年8月月15日日强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线20 把握把握“五个关键词五个关键词”n 红线意识红线意识n 改革创新改革创新n 综合治理综合治理n 责任落实责任落实n 警钟长鸣警钟长鸣强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线21p “人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条人命关天，发展决不

11、能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。不可逾越的红线。”p “各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。把人民群众生命安全放在第一位。p 这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”p “不能要带血的生产总值。不能要带血的生产总值。” 第一个关键词第一个关键词“红线意识红线意识”强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线22 2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆

12、炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失亿元。吉林省长春市宝源丰禽业有限公司吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”63”特别重大火灾爆炸事故特别重大火灾爆炸事故强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线23u 没有牢固树立和落实科学发展观和安全发展理念；u 要“政绩”而忽视安全生产。u 重经济增速、重财政收入、重招商引资，片面地强调为招商引资项目“多开绿灯、特事特办”；“63”63”事故暴露出地方政府安全生产监管职责落实不力的突出问题事故暴露出地方政府安全生产监管职责落实不力的突出问题强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守

13、安全红线24 安全红线，是不可逾越的。必须始终坚持以人民为中心，坚持生命至上、安全第一，切实把安全作为发展的前提、基础和保障。事故警示：事故警示：强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线25 “坚持最严格的安全生产制度，什么是最严格？就是要落实责任。要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头” 第二个关键词第二个关键词“责任落实责任落实”强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线26p “安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓党政一把手要亲力亲为、亲自动手抓”p “健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系”p “各级党委和政府切实承担起促一方发展、保一方平安的

14、政治责任”地方党委和政府领导责任方面地方党委和政府领导责任方面强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线27p 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全p 强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任部门监管责任方面部门监管责任方面强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线28p 所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。p “中央和省属企业要带好头做表率。”企业主体责任方面企业主体责任方面强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线29p “对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们

15、真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”责任追究方面责任追究方面强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线30行业主管部门的安全生产责任究竟包括哪些？行业主管部门的安全生产责任究竟包括哪些？ 行业规划行业规划 产业政策产业政策 法规标准法规标准 行政许可行政许可强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线31u 但现实中，对待安全生产工作，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。u 责任不落实，出问题是必然的。u 近年来我国发生的数起重特大事故中，均存在相关行业主管部门“三个必须”要求落实不力，工作人员履职不到位的问题。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守

16、安全红线32 2015年年12月月20日，位于深圳市光明新区日，位于深圳市光明新区的红坳渣土受纳场发生滑坡事故，造成的红坳渣土受纳场发生滑坡事故，造成73人人死亡，死亡，4人人下落不明，下落不明，17人人受伤（重伤受伤（重伤3人，人，轻伤轻伤14人），人），33栋栋建筑物（厂房建筑物（厂房24栋、宿舍栋、宿舍楼楼3栋，私宅栋，私宅6栋）被损毁、掩埋，栋）被损毁、掩埋，90家家企业企业生产受影响，涉及员工生产受影响，涉及员工4630人人。事故造成直。事故造成直接经济损失为接经济损失为8.81亿元亿元。广东深圳光明新区渣土受纳场广东深圳光明新区渣土受纳场“1220”特别重大滑坡事故特别重大滑坡事故

17、强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线33光明新区光明新区城市管理局城市管理局违规违规为红坳受为红坳受纳场发放临时纳场发放临时受纳场许可证受纳场许可证违规违规办理环办理环境影响报告境影响报告审批审批违规违规核发选址意见核发选址意见书，书，违规违规同意作为余同意作为余泥渣土临时受纳场泥渣土临时受纳场光明新区光明新区城市建设局城市建设局深圳市规划和国深圳市规划和国土资源委员会土资源委员会光明管理局光明管理局在项目审批阶段在项目审批阶段强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线34深圳市城市深圳市城市管理局管理局深圳市住房和深圳市住房和建设局建设局光明新区规划土地光明新区规划土地

18、监察大队监察大队深圳市人居环境深圳市人居环境委员会委员会均未发现均未发现重大安全重大安全隐患问题隐患问题深圳市水务局深圳市水务局深圳市规划和国土深圳市规划和国土资源委员会资源委员会均存在未按法定均存在未按法定职责开展监督检职责开展监督检查、监督指导职查、监督指导职责的问题责的问题6家单位家单位在建设运营过程中在建设运营过程中强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线35光明新区城市管理局光明新区城市管理局 弄虚作假回复举报人和上级机关，违法恢复红坳受纳场运营，致使事故企业违法违规建设运营，重大安全隐患长期存在。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线36判处刑罚判处刑罚151

19、5人人党纪、政纪处分党纪、政纪处分3333人人诫勉谈话诫勉谈话6 6人人深圳市、光明新区相关职能部门及派出机构深圳市、光明新区相关职能部门及派出机构强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线37 当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线38 安全生产，责任重于泰山。无论是地方党委还是政府，无论是综合监管部门还是行业主管部门，无论是中央企业还是其他生产经营单位，都必须把安全生产责任牢牢扛在肩上，丝毫不能动摇，一刻不能放松。事故警示：事故警示：强化责任担当强化

20、责任担当 坚守安全红线坚守安全红线39第三个关键词第三个关键词“改革创新改革创新” “推进安全生产领域改革发展，关键是要作出制度性安排”“这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段改革创新。”“解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新，关键要靠科技力量。” 强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线40p 责任不落实 p 基层基础薄弱 p 监管体制机制不完善不适应p 公众安全意识淡薄和从业人员安全技能素质偏低如何破解安全生产领域的这些突出问题？如何破解安全生产领域的这些突出问题？强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线41 随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模

21、不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。城市安全问题城市安全问题强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线42 2013年11月22日，山东省青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道原油泄漏发生特别重大爆炸事故，造成62人死亡，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。青岛市青岛市“1122”中石化东黄输油中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故管道泄漏爆炸特别重大事故强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线43青岛市规划部青岛市规划部门和市政部门门和市政部门未能未能在

22、城市规在城市规划建设中充分划建设中充分认识并防范安认识并防范安全风险全风险对城区油气管对城区油气管道隐患排查治道隐患排查治理理不深入不深入中石化集团公司中石化集团公司及其下属企业及其下属企业应急处置部门应急处置部门对事故风险对事故风险预判预判不足不足现场指挥现场指挥协调部门协调部门对事故风险对事故风险发展趋势研发展趋势研判判失误失误“11“1122”22”事故存在的突出问题事故存在的突出问题强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线44 加强安全生产，必须坚持改革创新，从最薄弱环节着手，查漏洞、补短板，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安

23、全事故发生。事故警示：事故警示：强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线45第四个关键词第四个关键词“警钟长鸣警钟长鸣” “安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”“对安全生产工作，有的东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。这样是不行的。要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。”强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线462016年年2月总书记视察江西月总书记视察江西 公共安全联系千家万户；面对事故，不能仅止于追责，

24、必须梳理背后的共性问题，做到“一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示”；把社会治理工作做得更细致更扎实，坚决遏制重特大公共安全事故的发生。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线47 2001年景德镇乐平市年景德镇乐平市“730”塔前镇采石塔前镇采石场重大坍塌事故，死亡场重大坍塌事故，死亡28人。人。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线 2001至2017年，我省非煤矿山共发生事故801起，死亡994人，其中：重大事故1起，较大事故26起。平均每年发生事故50起，事故死亡62人。 2014年宜春市上高县锦程矿业有限责任公司年宜春市上高县锦程矿业有限责任公司“32

25、9”较大坍塌事故，死亡较大坍塌事故，死亡7人。人。 2008年赣州市全南县大吉山钨业有限公司年赣州市全南县大吉山钨业有限公司“522”较大中毒窒息事故，死亡较大中毒窒息事故，死亡3人。人。 2013年赣州市大余县西华山钨业有限公司年赣州市大余县西华山钨业有限公司“916”较大坍塌事故，死亡较大坍塌事故，死亡5人。人。 2009年吉安市安福县浒坑钨业有限责任公司年吉安市安福县浒坑钨业有限责任公司“620”较大爆炸事故，死亡较大爆炸事故，死亡9人。人。48u丰城发电厂“1124”特别重大事故u南昌“225”重大火灾事故u鹰潭“515” 重大交通事故u宁都“220”重大交通事故强化责任担当强化责任担

26、当 坚守安全红线坚守安全红线49 丰城电厂“1124”特别重大事故，是当年全国死亡人数最多的事故，是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故，也是我省改革开放以来伤亡最为惨重的事故，影响极其恶劣，教训极其惨痛。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线50 要充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、突发性、长期性，任何时候都不能掉以轻心，始终绷紧防范安全风险这根弦，切实把安全生产工作做细、做实、做好。事故警示：事故警示：强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线51第五个关键词第五个关键词“综合治理综合治理” “必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题着力提高安全生产法

27、治化水平。这是最根本的举措。”“要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理”“要站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待”“宁防十次空，不放一次松。”强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线52安全第一预防为主综合治理安全生产基本方针强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线53 就是公共安全与生产安全相互交织，因生产安全事故、自然灾害等因素导致的突发事件多发，危及公众生命、健康和财产安全，有时甚至是祸从天降、浑然不知。我国安全生产问题特点之一我国安全生产问题特点之一强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线54 天津港天津港“8

28、12”特别重大火灾事故特别重大火灾事故造成造成165人死亡、人死亡、8人失踪人失踪现现役役消消防防人人员员24人天天津津港港消消防防人人员员80人天津天津港消港消防人防人员家员家属属 3人公公安安民民警警11人企业企业员工员工和周和周边居边居民民55人强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线55 天津港天津港“812”特别重大火灾事故特别重大火灾事故涉及周涉及周边边304幢幢建筑物建筑物办公楼宇等建筑73幢幢1类住宅91幢幢2类住宅129幢幢居民公寓11幢幢受损居民户数达到受损居民户数达到1.7万多户万多户强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线56 安全生产是系统工程，要

29、严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理及依法治理相结合的安全生产治理体系，着力打造共建共治共享的安全生产格局。事故警示：事故警示：强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线57 安全生产工作，是中国特色社会主义伟大事业的有机组成部分；习近平总书记关于安全生产的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。新时代强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线58 要尽职尽责抓好安全生产，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，把安全生产的责任要求落实到生产建设的每一个环节、每一个岗位和每一个人，坚决遏制重特大事故发生。在安全生产问题上，不能有任何“怜悯”之心，否则就是对人民

30、的最大犯罪。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线59查摆问题切实抓好作风建设查摆问题切实抓好作风建设第二部分60 2018年5月10日，省委书记、省长刘奇在全省作风建设工作视频会议中深刻剖析了作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散怕、慢、假、庸、散”等突出问题。他强调，我们要突出问题导向，敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，坚决整治当前干部队伍中的作风顽疾，切实把坏风气破除掉、把好作风立起来。对照五个方面，当前，在我们非煤矿山安监系统存在哪些突出问题呢？强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线61 一是一是“怕怕”，心存顾虑、畏首畏尾、不敢担当。，心存顾虑、畏首畏尾、不敢担

31、当。有的怕决策失误，有的怕决策失误，不敢大胆拍板，不敢大胆拍板，甚至连本来属于自己职责范围内的事，也要层层请示汇报，找上级领导签字，或者干甚至连本来属于自己职责范围内的事，也要层层请示汇报，找上级领导签字，或者干脆坐等上级指示；脆坐等上级指示；有的怕工作出错，有的怕工作出错，不敢主动干事，害怕不敢主动干事，害怕“挑水多、罐子摔得多挑水多、罐子摔得多”，遇到棘手事情总想躲，遇到难解问题本能地绕道走，碰到尖锐矛盾就习惯性地溜号；遇到棘手事情总想躲，遇到难解问题本能地绕道走，碰到尖锐矛盾就习惯性地溜号；有的怕有风险，有的怕有风险，不敢创新突破，面对改革发展任务，不敢啃不敢创新突破，面对改革发展任务，

32、不敢啃“硬骨头硬骨头”，缺乏攻坚克，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，只求自身安全，不顾事业发展；难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，只求自身安全，不顾事业发展；有的有的怕得罪人，怕得罪人，不敢坚持原则，奉行不敢坚持原则，奉行“干不成事不要紧、至少不要得罪人干不成事不要紧、至少不要得罪人”的庸俗哲学，的庸俗哲学，体现在对检查发现的问题和违规行为，往往简单批评教育了事，行政处罚、行政强制体现在对检查发现的问题和违规行为，往往简单批评教育了事，行政处罚、行政强制等利剑等利剑“不出鞘不出鞘”，监管执法，监管执法“宽松软宽松软”；有的怕惹麻烦，有的怕惹麻烦，对基层和企业、群众反

33、映对基层和企业、群众反映强烈的突出问题或诉求，心存顾忌，担心一旦接手就脱不了身，不敢正面回应，没有强烈的突出问题或诉求，心存顾忌，担心一旦接手就脱不了身，不敢正面回应，没有全力推动解决。全力推动解决。 强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线62 二是二是“慢慢”，拖拖拉拉、推诿扯皮、效率低下。，拖拖拉拉、推诿扯皮、效率低下。有的抓工作不痛不痒，有的抓工作不痛不痒，做什么都做什么都“慢慢慢来慢来”，特别是对一些重点工作项目，迟迟不见动作，推一下动一下，甚至推了都不，特别是对一些重点工作项目，迟迟不见动作，推一下动一下，甚至推了都不动；动；有的重部署、轻落实，有的重部署、轻落实，工作布

34、置上行动迅速，但落实过程中跟踪不紧，缺乏工作布置上行动迅速，但落实过程中跟踪不紧，缺乏“钉钉钉钉子子”精神，尤其是推进过程中碰到阻力和困难时，常常精神，尤其是推进过程中碰到阻力和困难时，常常“歇一歇歇一歇”“”“缓一缓缓一缓”，甚至半，甚至半途而废；途而废；有的工作摆布不科学，有的工作摆布不科学，办事拖沓、效率不高，企业着急、他不急，群众焦心、办事拖沓、效率不高，企业着急、他不急，群众焦心、他不上心；他不上心；有的办事关键看人，有的办事关键看人，熟悉的就快一些，不熟悉的就拖一拖、放一放；熟悉的就快一些，不熟悉的就拖一拖、放一放；有的沟有的沟通协作不畅，通协作不畅，习惯于习惯于“单打独斗单打独斗

35、”，牵头单位不主动牵头、配合单位不积极配合，工作，牵头单位不主动牵头、配合单位不积极配合，工作推来推去，贻误时机。怎样用好安委办这一重要平台，怎样更好发挥矿山专业委员会的推来推去，贻误时机。怎样用好安委办这一重要平台，怎样更好发挥矿山专业委员会的作用，助推全省非煤矿山安全生产工作整体水平跃升，亟待加强研究探索。作用，助推全省非煤矿山安全生产工作整体水平跃升，亟待加强研究探索。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线63 三是三是“假假”，工作虚浮、弄虚作假、流于形式。，工作虚浮、弄虚作假、流于形式。有的说假话、装样子，有的说假话、装样子，报喜不报报喜不报忧，取得一点成绩生怕别人不知道

36、，对问题和不足却避而不谈，不怕事业受损，就怕自己忧，取得一点成绩生怕别人不知道，对问题和不足却避而不谈，不怕事业受损，就怕自己“丢分丢分”；有的图热闹、讲场面，有的图热闹、讲场面，不管有用无用，只求出镜露脸，热衷于抓不管有用无用，只求出镜露脸，热衷于抓“典型典型”、做、做“盆景盆景”，搞形象工程；，搞形象工程；有的调查研究、检查执法听汇报多、看实际少，有的调查研究、检查执法听汇报多、看实际少，到条件好的企业到条件好的企业多、到问题集中的企业少，浮在面上，走过场；多、到问题集中的企业少，浮在面上，走过场；有的以文件贯彻文件、以会议落实会议，有的以文件贯彻文件、以会议落实会议，工作落实打了折扣，比

37、如，省局对配备使用执法装备作了多次强调，但有的部门还是没有工作落实打了折扣，比如，省局对配备使用执法装备作了多次强调，但有的部门还是没有完全执行到位，这就是作风不深入、不务实的表现；完全执行到位，这就是作风不深入、不务实的表现；有的执法不求实效，有的执法不求实效，检查多、执法检查多、执法少，甚至只检查、不处罚；少，甚至只检查、不处罚；有的嘴上一套、实际一套，有的嘴上一套、实际一套，当面一套、背后一套，明里一套、当面一套、背后一套，明里一套、暗里一套，对组织不忠诚老实。暗里一套，对组织不忠诚老实。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线64 四是四是“庸庸”，不思进取、得过且过、庸碌无

38、为。，不思进取、得过且过、庸碌无为。有的认为安监工作本就任务重、压力有的认为安监工作本就任务重、压力大、风险高，大、风险高，现在要求更严、问责更多，心生倦意，工作不在状态、打不起精神，不愿在现在要求更严、问责更多，心生倦意，工作不在状态、打不起精神，不愿在“一线一线”干，想实转非、到干，想实转非、到“二线二线”歇一歇；歇一歇；有的思维固化、思想保守、思路落后，有的思维固化、思想保守、思路落后，成天成天忙于一般性事务，不去学习钻研问题，不看党报党刊，甚至连十九大报告都没有全文学习忙于一般性事务，不去学习钻研问题，不看党报党刊，甚至连十九大报告都没有全文学习过，满足于一知半解，以其昏昏使人昭昭；过

39、，满足于一知半解，以其昏昏使人昭昭；有的业务能力不过硬，有的业务能力不过硬，工作不懂行、不在行、工作不懂行、不在行、不内行，下基层检查执法还颐指气使，听不进基层干部和专家的意见；不内行，下基层检查执法还颐指气使，听不进基层干部和专家的意见；有的工作标准不有的工作标准不高，高，不求过得硬、只求过得去，虎头蛇尾，有始无终，没能做到精益求精，一出手就体现不求过得硬、只求过得去，虎头蛇尾，有始无终，没能做到精益求精，一出手就体现最高水平。最高水平。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线65 五是五是“散散”，纪律松弛、作风散漫、不讲规矩。，纪律松弛、作风散漫、不讲规矩。有的有令不行、有禁有

40、的有令不行、有禁不止，不止，搞搞“上有政策、下有对策上有政策、下有对策”；有的不守会风会纪，有的不守会风会纪，如今年召开的全如今年召开的全省非煤矿山安全生产工作视频会议就发现有的地方会风会纪遵守不严、抓省非煤矿山安全生产工作视频会议就发现有的地方会风会纪遵守不严、抓得不紧，涣散、缺席、交头接耳、接听电话等不良现象；得不紧，涣散、缺席、交头接耳、接听电话等不良现象；有的落实中央八有的落实中央八项规定精神不彻底，项规定精神不彻底，存在违规接受吃请而被举报处理的情况。存在违规接受吃请而被举报处理的情况。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线66 以上五个方面的问题，不同单位、不同的干部，

41、具体表现和问题轻重以上五个方面的问题，不同单位、不同的干部，具体表现和问题轻重程度可能不尽一致，但改作风、转作风的立场态度要旗帜鲜明、坚定一程度可能不尽一致，但改作风、转作风的立场态度要旗帜鲜明、坚定一致。刘奇书记、省长强调，加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期致。刘奇书记、省长强调，加强作风建设是时代命题、发展所需、人民期盼。我们安监系统干部要结合自身实际，盼。我们安监系统干部要结合自身实际，对照检查，落实整改对照检查，落实整改。 重点要牢重点要牢牢抓住牢抓住深学、细照、真改、笃行深学、细照、真改、笃行这四个关键。这四个关键。一要深学，一要深学，着力把自己摆进着力把自己摆进去。去。二要细

42、照，二要细照，着力把问题找出来。着力把问题找出来。三要真改，三要真改，切实把坏风气破除掉。切实把坏风气破除掉。四四要笃行，要笃行，切实把好作风立起来。坚决整治切实把好作风立起来。坚决整治“怕、慢、假、庸、散怕、慢、假、庸、散”等等5 5种干种干部作风顽疾，努力让部作风顽疾，努力让“勇、快、实、进、聚勇、快、实、进、聚”这些干部作风上的这些干部作风上的“五福五福”临门，驰而不息转作风、提效能，重执行、守规矩，以作风建设新成效推临门，驰而不息转作风、提效能，重执行、守规矩，以作风建设新成效推动推动安全发展实现新跨越。动推动安全发展实现新跨越。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线67切

43、实筑牢非煤矿山安全生产切实筑牢非煤矿山安全生产“防火墙防火墙”第三部分68一、坚持辨证思维，更加理性研判安全生产形势。一、坚持辨证思维，更加理性研判安全生产形势。 坚持两点论方面坚持两点论方面充分肯定当前非煤矿山所做的工作，但是也要清醒认识当前汛期、高温汛期、高温是历来事故多发期的，认识当前仍然存在问题严峻性和问题的复杂性。 坚持重点论方面坚持重点论方面要加大对非煤矿山安全整治行动清零阶段工作力度，确保完成8项整治内容项整治内容工作任务。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线69 2018年6月20日上午，省矿山安全专业委员会全体成员会议召开，省政府副省长、省矿山安全专业委员会第一

44、主任吴晓军主持会议并讲话,听取了省矿山专委会运行情况的汇报，指出了存在问题，提出下一步工作举措及建议。会议明确了国土、公安、环保、林业等部门关于做好一个独一个独立山头多个开采主体、以自然山脊为边界设立矿权造成露天采石场安全立山头多个开采主体、以自然山脊为边界设立矿权造成露天采石场安全距离不足、营业性爆破作业单位作业现场的监督管理、违反生态保护、距离不足、营业性爆破作业单位作业现场的监督管理、违反生态保护、林业用地林业用地等工作要求，并形成了会议纪要。各地要及时召开矿山专业委员会成员会议，及时协调解决制约非煤矿山安全生产的重大问题，做到齐抓共管，切实筑牢安全生产“防火墙”。强化责任担当强化责任担

45、当 坚守安全红线坚守安全红线70二、坚持战略思维，切实坚守安全生产红线。二、坚持战略思维，切实坚守安全生产红线。严把严把安全设施设计安全设施设计关关严把严把安全许可安全许可关关严把严把“十二个一律十二个一律”关关严把严把监管执法监管执法关关严把严把考核问责考核问责关关强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线71 要坚持依法治理，本次安排监管执法装备的应用以及监管执法业务培训课程，就是希望进一步提升基层科学监管执法水平，进一步提高安全生产法治化水平。三、坚持法治思维，不断提高安全生产法治化水平。三、坚持法治思维，不断提高安全生产法治化水平。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全

46、红线72四、坚持底线思维，切实防范和遏制重特大事故发生。四、坚持底线思维，切实防范和遏制重特大事故发生。 习总书记说：“我为什么经常讲底线思维，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。”强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线73 安全生产工作由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个环节构成。事故查处源头管理过程控制应急救援四、坚持底线思维，切实防范和遏制重特大事故发生。四、坚持底线思维，切实防范和遏制重特大事故发生。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红

47、线74四、坚持底线思维，切实防范和遏制重特大事故发生。四、坚持底线思维，切实防范和遏制重特大事故发生。将底线思维贯穿于安全生产始终把安全生产形势考虑得更加复杂一些把意想不到的问题考虑得严峻一些把问题隐患坚决消灭在萌芽状态下强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线75强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线 今年5月2日，刘奇同志在全省脱贫攻坚“夏季整改”行动电视电话会议要求，各地各部门要积极践行习近平总书记习近平总书记防灾减灾救灾新理念新思想新要求防灾减灾救灾新理念新思想新要求，按照今年全省防汛工作会的部署要求，坚决克服麻痹思想，始终保持高度警惕，落实防汛责任，夯实防汛基础

48、，紧盯防御重点，持续抓好隐患整改，强化巡查值守和监测预警，落实好各项防汛应急措施，做到思想到位、责任到位、措施到位，确保人民群众生命财产安全，最大程度减轻灾害损失。76 抓和不抓大不一样，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家都认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线77 全省非煤矿山安监系统干部要以习近平新时代中国特全省非煤矿山安监系统干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的重要思想，强化责任担当，习近平总书记关于安全生产的重要思想，强化责任担当，坚守安全红线，严格履职尽责，切实推动各项工作落地生坚守安全红线，严格履职尽责，切实推动各项工作落地生根，努力开创新时代非煤矿山安全生产工作新局面，为建根，努力开创新时代非煤矿山安全生产工作新局面，为建设富裕美丽幸福现代化江西创造良好的安全生产环境作出设富裕美丽幸福现代化江西创造良好的安全生产环境作出积极贡献。积极贡献。强化责任担当强化责任担当 坚守安全红线坚守安全红线78谢谢 谢谢 大大 家家！