常用公文写作培训课件PPT.ppt
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1、常用公文写作2015年4月l一、公文的特点和作用l二、公文种类l三、公司常用公文类别l四、几种常用公文l五、公文常见错误l六、政治家与公文目 录 “经国之枢机,为政之先要”梁代梁代 刘勰刘勰 公文是党和国家机关在治国理政的进程中,用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最主要载体和工具,是一种具有特定效力和规范格式的文书。 公文的质量,直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力,直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效,直接体现机关干部的能力素质和工作水准。 4鲜明的政策性法定的权威性体式的规范性限定的时效性语言的平实性 指导工作,传达意图。 (通知) 联系工作,交流
2、情况。 (函) 请示工作,答复问题。 (请示、批复) 总结工作,推广经验。 (通知、决定) 记载工作,积累史料。 (各文种) 二、公文的作用 实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则 三、公文工作基本原则 企业公文是在生产经营和行政管理等过程中形成的具有强制执行效力和规范体式的公务文书。 是传达贯彻党和国家的方针、政策,贯彻落实企业战略部署、经营方针,发布规章制度,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况和进行经营活动等的重要工具和历史资料。 2012年4月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知(中办发201214号) 公文
3、种类主要有(15种):决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。l注重继承保留,文种数量相对减少。原条例和原办法共18个文种;最终条例确定党政机关公文主要文种15个,去掉了“指示”、“条例”、“规定”。l原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令(令)、议案两个文种例外。l15个文种适用范围表述的变化。对决议、决定、命令(令)、公报、通告、通知、通报、报告、纪要等9个文种适用范围作出修改。一是体现公文性质。二是反映行文方向。(上行文、平行文、下行文)三是表达行文目的。四是揭示公文特点。公文的结构,总的来看包括以下两个部分:l公文的外部形式:
4、格式,即国家标准规定的固定格式。l公文的内部组织: 内容,即公文的主体部分。二、公文格式 依据: 1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公文处理工作条例的通知(中办发201214号); 2、中华人民共和国国家标准党政机关公文格式(GB/T 9704-2012),2012年6月29日发布,2012年7月1日实施。格式要素条例份号涉密公文应当标注份号。涉密公文应当标注份号。密级和保密期限涉密公文应当分别标注密级与保密期限。涉密公文应当分别标注密级与保密期限。紧急程度紧急公文分别标注紧急公文分别标注“特急特急”“”“加急加急”,电报分别,电报分别标注标注“特提特提”“”“特急特急”“”“加
5、急加急”“”“平急平急”发文机关标志一种是发文机关全称或者规范化简称加一种是发文机关全称或者规范化简称加“文件文件”;一种是使用发文机关全称或者规范化简称。联合一种是使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文,可并用联合发文机关名称,也可单独使用行文,可并用联合发文机关名称,也可单独使用主办机关名称。主办机关名称。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文使用主办机关的发文字号。行文使用主办机关的发文字号。签发人上行文应当标签发人姓名。上行文应当标签发人姓名。标题由发文机关名称、事由和文种组成。由发文机关名称、事由和文种组成。主送机关公文的主
6、要受理机关,应当使用机关全称、规范公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。化简称或者同类型机关统称。格式要素条例正文公文的主体,用来表述公文的内容公文的主体,用来表述公文的内容附件说明公文附件的顺序号和名称。公文附件的顺序号和名称。发文机关署名署发文机关全称或者规范化简称。署发文机关全称或者规范化简称。成文 日期署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期行文时,署最后签发机关负责人签发的日期印章公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章
7、,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。公文和电报可以不加盖印章。附注公文印发传达范围等需要说明的事项。公文印发传达范围等需要说明的事项。抄送机关除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关的统称。关的统称。印发机关和印发日期公文的送印机关和送印日期。公文的送印机关和送印日期。页码公文页数顺序号。公文页数顺序号。主题词取消。取消。 (一)公文格式要素划分 版头:公文首页红色分隔线以上的部
8、分。 包括: 份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、 版头中的分隔线 (一)公文格式要素划分 主体:首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分。 包括: 标题、主送机关、正文、 附件说明、发文机关署名、 成文日期、印章、附注、附件 版记:首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。 包括: 版记中的分隔线、 抄送机关、 印发机关和印发日期 页码 (一)公文格式要素划分 1.发文机关标志 由发文机关全称或者规范化简称由发文机关全称或者规范化简称加加“文件文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。简称
9、。 联合行文时,如需同时标注联署发文机关名联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将称,一般应当将主办机关名称排列在主办机关名称排列在前前。 (二)行文格式几大常识 2.标题 一般由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成,位于红色分隔线下空二行位置。 多行标题排列为梯形或菱形,不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型。 多个发文机关名称之间用空格分开,不加顿号,换行时省略。(二)行文格式几大常识梯形标题 3.主送机关 主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同类型机关统称;向下普发的公文主送机关名称应规范、稳定。 有多个主送机关的,各机关名称之间用顿号隔
10、开,最后一个主送机关名称后标全角冒号。 (二)行文格式几大常识4、正文中的层次序数第一第一层层 “一、一、”第二第二层层 “(一)(一)”第三第三层层 “ “ 1 1. .”第四第四层层 “(1 1)” 排版:数字、年份不能回行。(二)行文格式几大常识 5.成文日期 一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签,署最后一位的签发日期; 联合行文,署最后签发机关领导同志的签发日期。 6、加盖印章的公文 联合行文时,将发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置,印章下压发文机关署名。 最后一个印章下压发文机关署名和成文日期。(骑年盖月)骑年盖月) 印章之间排列整齐,互不相交或相切。
11、(二)行文格式几大常识 包括版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等内容的规定。 (三)文尾部分7.抄送机关 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和无隶属关系的机关。公司党委、行政公文,主要有9个文种:决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。30l(一)(一)决定决定l用于在公司职权范围内,对重要事项或者重大行用于在公司职权范围内,对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。消下级机关不适当的决定事项。 如:关于彭灿锋等同志职务任免的决定 关于表彰2014年度优秀领
12、导班子和优秀中层管理人员的决定 三大特点:重大性、决策性、具体性 正文由原因和事项两部分组成。31l(二)(二)通知通知l用于传达上级指示,批转下级公文,转发上级机关和用于传达上级指示,批转下级公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,印发公司规章制度,有关单位周知或者执行的事项,印发公司规章制度,任免人员。任免人员。如: 关于下发的通知 关于成立档案工作领导小组的通知 关于五一节放假及调整作息时间的通知 五大特点:多功能性、发布性、指示性、中转性、周知性由标题、通知缘由、通知事项三部分组成。32
13、l(三)(三)通报通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况。 如:关于2011年“管理年”项目评比结果的通报关于对TRT主厂房桩基施工合同拖延事件的处理通报l关于能源中心江边水站泵房被淹事故的处理通报 五大特点:提倡和褒奖作用、告诫和教育作用、提醒和启示作用、知照性、指导性由标题,缘由,事项,处理意见,原因分析,希望或要求等几部分组成。 33l(四)(四)报告报告 适用于向上级单位汇报工作,反映情况,答复适用于向上级单位汇报工作,反映情况,答复上级单位的询问。上级单位的询问。 (五)(五)请示请示 l适用于向上级单位请求指示、批准。适用于向
14、上级单位请求指示、批准。34l(六)批复(六)批复 适用于答复下级单位请示事项。适用于答复下级单位请示事项。l 如:关于同意召开共青团阳春新钢铁有限责任公司第一次团员代表大会的批复 (七)意见(七)意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。用于对重要问题提出见解和处理办法。 l 如:2015年公司党委工作安排意见35l(八)函(八)函 适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。和答复问题,请求批准和答复审批事项。l(九)会议纪要(九)会议纪要 l适用于记载、传达会议情况和议定事项。适用于记载、传达会议情况和议定事项。 36
15、1.1.报告报告2.2.请示请示3.3.函函4.4.会议纪要会议纪要37l报告适用于向上级机关汇报工作,反映情报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。况,答复上级机关的询问。l报告只向本机关的直接上级发出。报告只向本机关的直接上级发出。“直接直接上级上级”既指直接隶属的领导机关,又指主既指直接隶属的领导机关,又指主管的职能指导机关。管的职能指导机关。 38l一、行文的单向性:上行文一、行文的单向性:上行文l二、表达的陈述性:大都采用叙述和说二、表达的陈述性:大都采用叙述和说明这两种表达方式。明这两种表达方式。l三、沟通性三、沟通性:下情上传下情上传39l一、根据性质一、根据
16、性质 :综合报告、专题报告:综合报告、专题报告l二、根据要求分:呈报报告,呈转报告二、根据要求分:呈报报告,呈转报告l三、根据内容分:工作报告、情况报告、答复三、根据内容分:工作报告、情况报告、答复报告、报送报告、建议报告报告、报送报告、建议报告 40l一、工作报告一、工作报告l是向上级机关或重要会议汇报工作情况的报告。它主要用以总结工作,反映某一阶段、某个方面贯彻落实政策、法令、批示的情况。 l如:公司第一次党代会工作报告 41l二、情况报告二、情况报告l是指用于向上级反映工作中的重大情况、特殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上级和机关根据下级情况,及时采取措施,指导工作。l如:关于高炉使
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