梁场安全总体施工方案(doc 41页).doc
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1、 中 铁 十中 铁 十 一一 局 集 团局 集 团 哈 佳 铁 路哈 佳 铁 路 四四 工 区 双 龙 湖工 区 双 龙 湖 制 梁 场制 梁 场 预 制 后 张 法 预 应 力 混 凝 土 铁 路 桥 简 支预 制 后 张 法 预 应 力 混 凝 土 铁 路 桥 简 支 T T 梁梁 安安全全施施工工方方案案 编制: 审核: 批准: 20 年 月 日发布 20 年 月 日实施 中铁中铁十一十一局集团有限公司局集团有限公司哈佳铁路双龙湖哈佳铁路双龙湖制梁场制梁场 发布发布 目目 录录 第一章 安全目标管理 . 3 第二章 安全组织机构 . 5 第三章 安全生产责任制 . 2 第四章 安全生产规
2、章制度 . 6 第五章 安全奖惩实施细则 . 13 第六章 安全标志使用规定 . 19 第七章 劳动防护用品选用规定 . 19 第八章 安全质量标准工地建设 . 20 第九章 主要工序作业安全规定 . 21 第十章 特殊季节与夜间施工安全措施 . 32 第十一章 环境保护 . 33 第一章第一章 安全目标管理安全目标管理 为强化本梁场安全管理,保证施工作业人员、施工机械设备、产品的安全, 不影响施工周围环境等,实行安全目标管理。 目的:实行安全目标管理可提高施工作业人员的安全技术素质,增强自我预防事 故的能力,将施工安全任务转化为全体人员上下一致的奋斗目标,充分发挥施工 作业人员的能动性、积极
3、性和创造性,从而强化安全管理和确保施工生产安全顺 利的进行。 一、安全生产目标 安全管理总目标:深入持久地开展“安全质量标准化工地”建设,杜绝员工 因工重伤及以上责任事故,员工因工负伤轻伤控制在 3 人以内;无一次性与施工 生产有关、直接经济损失在 0.5 万元及以上的事故;进场人员安全教育培训合格 率 100%;事故隐患整改率 100%;特种作业人员持证上岗率 100%;机械设备完 好率 88%;员工因工职业病发生率为 0;重大事故隐患的治理做到“五到位” ;安 全生产费投入符合相关规定,文明工地建设达标。安全无显性事件。 年度安全管理目标:杜绝爆炸事故、杜绝高处坠落事故;杜绝物体打击事故;
4、 杜绝机械伤害事故;杜绝火灾事故;杜绝起重吊装事故;杜绝溺水事故;杜绝触 电事故;杜绝因我方责任引起的交通伤亡事故;杜绝食物中毒事故;无一次性与 施工生产有关、直接经济损失在 0.5 万元及以上的事故;年度员工因工负伤轻伤 控制在 1 人以内;杜绝因施工造成的地表建筑物沉陷、通信中断、地下管线泄漏 等工程施工责任事故。进场人员安全教育培训合格率 100%,安全隐患整改率合 格率 100%,特种作业人员持证上岗率 100%;机械设备完好率 88%;员工因工职 业病发生率为 0;重大事故隐患治理做到“五到位” ;双龙湖制梁场争创哈佳公司 “安全质量标准化工地” 。 二、安全生产目标保证措施 1、管
5、理体制:认真贯彻、执行国家“企业负责、国家监察、行业管理、群众 监督”的安全工作管理体制。 2、保证体系:建立施工生产安全管理、思想政治工作、群众监督、青年职工、 安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费计划、专业安全管理六个保证体系, 形成党政工团齐抓共管的局面。 3、安全管理机构:梁场部成立以梁场场长为组长的安全生产领导小组、设立 安全质量检查部,下属各工队成立以本工区行政主管领导为首的安全生产领导小 组,设置专(兼)职安全管理人员。 4、安全生产责任制:按照“管生产必须管安全” 、 “谁主管谁负责”的原则明 确各级部门、人员的安全职责,逐级签订安全生产包保责任状,同外部劳务或施 工队伍签
6、订合法的施工合同以及安全生产包保责任状。 5、安全生产规章制度:建立健全各项安全规章制度,明确各工种安全操作细 则,严格落实各级安全职责。 三、安全生产目标考核办法 依据中华人民共和国行业标准 JGJ5999建筑施工安全检查标准进行检 查,本考核办法适用于梁场部所属各单位。 1、每半月组成安全检查组负责考核各班组及个人。 2、所有检查考核组必须以“讲政治、促发展、保稳定”为工作出发点,本 着严肃认真、一丝不苟、秉公办事的原则开展工作。 3、被检查、考核的单位或个人不得防碍检查考核组的正常工作,对于检查 考核组提出的问题应虚心接受,严格整改。 4、检查考核组必须认真填写安全生产目标考核记录表 (
7、附表一) ,不得 擅自更改、涂抹,否则做无效处理。 5、所有填写的安全生产目标考核记录表必须上报梁场部安全质量部存 档备案。 6、对于没有完成伤亡控制指标的单位按照梁场部安全奖罚实施细则的 规定进行处罚。 7、对于没有完成安全达标目标的单位罚款 1000 元,并罚该单位主管领导各 100 元。 8、对于没有完成文明施工目标的单位罚款 1000 元,并罚该单位主管领导各 100 元。 9、对于完成安全生产目标的单位和个人分别给予 2000 元和 400 元奖励。 10、本考核办法中涉及到的罚款与奖励均由财务转帐,对单位的罚款不得列 入该单位的生产成本,对个人的罚款不得以任何名义由公款列销。 11
8、、考核记录,每次安全检查必须填写考核记录,由检查组长、检查员以及 受检方负责人签字确认,上报梁场部安全质量部并经梁场部党政主管领导审批后 存档备案。 第二章第二章 安全组织机构安全组织机构 为使本梁场安全管理体系卓有成效地运转,使各部门充分发挥安全职能作 用,建立安全组织机构,作为本梁场安全管理体系的组织保证。 一、安全组织机构 梁场成立由以梁场场长为组长,工程部、安质部、设备物资部等部门负责人 参加的安全生产领导小组,配备专职安全管理人员;施工队成立以队长为首的安 全生产领导小组,分工一名副队长负责具体工作,设安全质量检查室,配备专职 安全管理人员,工班内设兼职安全管理人员。 二、职能作用
9、1、统一组织协调本梁场安全管理体系的活动,帮助和推动各方面的安全管 理工作,提高安全管理活动的计划性,把安全管理体系各方面的活动纳入计划轨 道。 2、对各部门的安全职能和承担的安全任务进行经常的检查和督促。 3、统一组织安全管理信息的流通和传递,并使之充分而有效地发挥作用。 4、掌握安全管理体系动态,积极组织性的协调和平衡,提高安全管理体系 的功能。 安全管理组织机构安全管理组织机构 组长:组长: 谢伟东谢伟东 副组长:副组长: 姜朝明、孙喜来、姜新华姜朝明、孙喜来、姜新华 工 程 部 部 长 : 工 程 部 部 长 : 颜 庆 宇 颜 庆 宇 安 质 部 部 长 : 安 质 部 部 长 :
10、苏 晓 亮 苏 晓 亮 计 划 计 划 部 部 长 : 部 部 长 : 张张 伟伟 财 务 部 部 长 : 财 务 部 部 长 : 贾 永 贾 永 军军 物 资 部 部 长 : 物 资 部 部 长 : 张张 玮玮 综 合 办 主 任 : 综 合 办 主 任 : 田 树 道 田 树 道 各施工工班安全领导小组各施工工班安全领导小组 组长:施工工班负责人组长:施工工班负责人 技 术 负 责 人 技 术 负 责 人 安安 全全 员员 各 班 组 长 各 班 组 长 质 量 检 查 员 质 量 检 查 员 安全保证体系图 安全保证体系 思想保证 施工技术安全 规则教育 安 全 第 一 预 防 为 主
11、强有力的组织、措施保证 建 立 三 级 安 全 组 织 机 构 建 立 劳 动 保 护 防 疫 机 构 有 力 的 后 勤 保 障 措 施 安全生产、事事相 关、人人有责 制度保证 完 善 的 劳 动 保 护 措 施 通 畅 灵 敏 的 通 信 措 施 各 工 种 安 全 生 产 制 度 月 季 年 安 全 检 查 制 度 安 全 总 结 评 比 制 度 经济保证 包保责任制 监督检查 奖罚分明 经济兑现 事事讲安全 处处有保障 目标:坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立健 全安全管理组织机构,完善安全生产保证体系,杜绝因工死亡,年 度重伤率控制在0.5以下,年度轻伤率控制在3以下
12、。创 建安全生产标准工地。 生 产 必 须 安 全 , 安 全 为 了 生 产 副经理:陈浩 安全总监:姜新华 总工程师:孙喜来 工程部 安质部 财务部 设备 物资 部 合约部 综合办公室 工区经理:谢伟东 工区书记:姜朝明 第三章第三章 安全生产责任制安全生产责任制 按照“管生产必须管安全” 、 “谁主管谁负责“的原则明确规定梁场各级领导、 管理人员、各部门以及职工在安全工作中的具体任务、责任和权力,以此把同安 全直接有关的领导、技术干部、职工和职能部门联系起来,形成严密的安全管理 工作系统,保证安全施工生产顺利进行。 一、梁场安全职责一、梁场安全职责 1、认真执行上级有关安全生产的规章制度
13、,组织制定、执行本单位的安全生 产制度,确保职工的安全和健康。 2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时都要有安全工作内容, 以安全为第一,坚持“三同时”原则,并在确保安全的前提下组织施工,不违章 指挥。 3、确保施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施等达到安全、卫生规程的 要求;负责提出改善职工劳动条件的梁场和措施上报有关部门,并组织实施;认真 做好季节性安全工作(如防暑、防寒、防洪等) 。 4、组织进行安全管理、安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育及新工人 “三级安全教育” (梁场教育、现场教育和班组教育) ;认真执行特殊工种持证上 岗制度。 5、 定期组织安全生产检查, 有针对
14、性进行重点检查并制定安全措施上报有关 部门,督促落实。 6、 保证合理开支劳动保护经费, 不断改善劳动条件, 及时发放劳动保护用品; 支持安全管理人员的工作,保证其正常行使职权。 7、 组织本工区与施工队伍签订安全生产包保责任状, 并将其纳入本单位的安 全管理范畴。 8、及时召开安全生产会议,总结、分析、布置安全施工生产。 9、 参与重伤 (含重伤) 以上事故的调查处理, 及时组织对伤亡人员进行抢救, 制定预防措施,按规定上报。 二、总工程师安全职责二、总工程师安全职责 、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的规程、标准、制度,组织编制 安全技术规程、操作规则。 、组织推广安全生产、防尘、防毒、
15、防火、防爆等新技术,开展安全生产 科研工作。 、指导安全技术教育,组织专业安全技术培训,参加伤亡事故的调查处理 并提出处理意见。 、 组织编制、 审定施工组织设计 (方案) 、 技术文件和处理技术问题的同时, 必须贯彻安全技术、工业卫生规程、标准。 三、安质部职责三、安质部职责 1、 协助本单位主管领导推动安全工作, 贯彻执行国家及上级有关安全生产的 方针、政策、法令、法规。 2、 组织制定和修改本单位的安全生产管理规章制度和安全技术操作规程, 检 查落实、督促贯彻执行。 3、协助行政领导组织有关部门及下属单位研究制定防止事故发生的预防措 施,督促落实。 4、组织安全检查,对“安全质量标准工地
16、”建设、 “安全生产月”等活动进 行检查、考评,有权纠正和制止违反国家和上级安全生产规定的行为。 5、 组织开展安全教育、 知识培训, 不断提高安全意识、 技能和安全管理水平。 6、负责对本单位伤亡事故的统计、分析和报告,按规定参加职工伤亡事故调 查处理。 7、对劳动防护用品的质量和使用情况进行监督检查。 8、指导所属单位开展安全生产管理,掌握本梁场安全施工生产状况,按规定 实施安全奖罚。 9、负责收集、上报报表和有关材料。 四、工程部安全职责四、工程部安全职责 1、 严格按照国家和上级有关安全技术规程、 标准编制安全技术措施上报处有 关部门,督促落实。 2、研究、落实安全技术革新梁场及安全合
17、理化建议中的有关技术问题。 3、施工生产会议应有安全内容,进行生产经营活动分析时应同时分析安全生 产情况。 4、参加安全事故的调查处理。 五、设备物资部安全职责五、设备物资部安全职责 1、采购施工生产及安全技术措施所需要的材料、物品必须符合设计要求并 达到安全质量标准,不得随意降等降级。严格执行对危险品的领取、运输、贮存、 发放等制度。 2、负责机电设备验收、使用、检查、维修、保养等安全管理。 3、 购置新设备时应优先选购具有安全装置的设备, 对无安全装置的设备购置 后立即配齐。 4、新设备投入使用前,必须对操作人员进行技术培训。 5、 参加由于机械设备问题造成的职工伤亡事故的调查、 分析并提
18、出防范措施 上报有关部门。 六、财务部安全职责六、财务部安全职责 1、保证劳动保护经费的专款专用,提出合理开支劳动保护经费的建议,监督 劳动保护经费正确使用,审查防护用品的领取和发放。 2、负责职工安全管理,组织对新工人、新工种、进行“三级安全教育”和 岗位安全教育,组织对特殊工种作业人员的教育、培训,加强职工劳动纪律教育 和安全技能培训。 七、计划合约部安全职责七、计划合约部安全职责 负责编制改善劳动条件、安全设施梁场计划,并应有安全生产的指标和措施 要求。对分承包商进行资质等审查,组织与分承包商签定符合国家标准的施工合 同。 八、安全管理人员安全职责八、安全管理人员安全职责 1、协助本单位
19、主管领导开展安全生产管理工作,业务受上级部门的指导。 2、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令和上级有关规定,开展对 本单位职工、外部劳务及外部施工队伍的安全教育、安全操作培训、考核工作。 积极推广安全生产先进经验,主动提出有利于安全生产的意见和建议。 3、制定各级分管部门及人员的安全工作职责,并督促、检查、落实。 4、协助本单位主管领导开展定期、专业性以及季节性、节假日的安全生产 检查;坚持特殊工种持证上岗制度,严格督促,开展各项安全活动。 5、对违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为有权制止,对不听劝阻者, 及时报告单位领导加以解决,必要时有权越级上报。 6、督促检查职工、外部劳务、
20、外部施工队伍合理使用劳动防护用品,不符合 安全标准要求的不允许使用。监督检查本单位防尘、防毒、防职业病等工作。 7、发生事故按规定及时上报上级安全监察部门,参加事故调查处理。 8、加强业务学习,坚持秉公办事、尽职尽责的原则,做好安全技术交底工作 和安全工作记录。 9、按规定向上级部门呈报安全报表和其它材料。 九、班组长安全职责九、班组长安全职责 1、认真执行上级下达的安全生产各项规定和要求,认真执行安全技术交底, 带领本组职工开展安全生产,有权拒绝违章指挥。 2、对所用机具和安全卫生装置负责设置和检查,保持作业场所整洁,材料摆 放有序,做到安全生产、文明施工。 3、遵守安全生产规章制度,及时进
21、行安全生产检查,发现违反安全规章、劳 动纪律现象立即制止并纠正,查出事故隐患及时上报。 4、组织开展本班组安全教育活动,施工前提出安全生产注意事项,教育职工 严格遵守劳动纪律、执行安全技术操作规程,并做好安全记录。 5、支持本单位安全管理人员开展安全活动,保证施工安全。分散施工时,每 个作业区域必须指定兼职安全员,并交清安全生产注意事项。 6、发生事故后及时组织抢救,保护好事故现场,及时向上级报告,参加事故 的调查处理。 7、对本单位领导或工作人员忽视安全的行为、违章指挥,有权抵制或越级上 告。 十一、职工职责十一、职工职责 1、自觉遵守各项安全规章制度,服从领导指挥,纠正违章、违纪行为,同时
22、 有责任劝阻和纠正共同作业者的错误行为。 2、积极参加各项安全活动,认真学习安全理论、安全技术知识,提高安全施 工技能。 3、有权抵制不符合安全规定的各种行为,有权越级上告。 4、积极参加安全管理、技术革新活动。 5、发生事故后积极进行抢救、保护好现场,并及时上报,实事求是地向上级 和事故调查组反映有关情况。 第四章第四章 安全生产规章制度安全生产规章制度 “没有规矩,不成方圆” ,建立安全制度,规范职工的施工作业行为,指导 安全施工生产。 一、安全会议制度一、安全会议制度 为了进一步完善本单位安全管理体制,确保会议质量,特制订本制度。 1、安全领导小组会议 (1)会议时间:每季度的第三个月末
23、召开 (2)参加人员:安全生产领导小组全体人员 (3)会议地点:会议室 (4)会议主持人:组长或副组长 (5) 会议主要议题: 讨论目前本单位安全生产形势以及将来安全生产发展动 态,小组成员提出合理化建议,确保本单位安全生产沿着健康方向发展,交流安 全管理信息。 2、安全生产会议 (1)会议时间:每半年召开一次 (2)会议地点:会议室 (3)会议主持人:本单位党政主管领导 (4)参加人员:本单位或本工程梁场全体工作人员参加 (5)会议主要议题:确定本单位安全工作长远发展目标,确定安全生产发展 规划,讨论通过。 3、安全生产例会 (1)会议时间:每月末召开 (2)会议地点:会议室 (3)会议主持
24、人;党政主管领导或分管安全领导 (4)参加人员:本单位各级领导以及安全员 (5)会议主要议题:根据具体情况确定 4、其它安全会议视具体情况确定。 5、总体要求:以上各项会议必须详细记录,到会签字,各级人员必须严格贯 彻落实。 二、安全教育制度二、安全教育制度 为保证安全生产,使职工掌握和自觉遵守安全生产中的各项规章、制度,特 制订本制度。 1、特殊工种人员参加正规培训,经考试合格后,持证上岗。 2、每年进行一次安全技术知识理论考核,并建立考核成绩档案。 3、新工人上岗前必须进行安全教育,经考试合格后,方准上岗施工操作。 4、安全教育主要内容有: (1)贯彻党和国家关于安全施工生产的方针、政策、
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