露天矿山危险源辨识与风险评价.doc

1、 目 录 一、普洱恒益矿业有限责任公司蝙蝠山金矿简介一、普洱恒益矿业有限责任公司蝙蝠山金矿简介 . 1 1.1 矿山概况 . 1 1.2 地理位置及交通 . 1 1.3 开采范围 . 1 1.4 主要生产工艺系统简介 . 2 二、危险源辨识与风险评价的定义二、危险源辨识与风险评价的定义 . 5 2.1 危险源定义 . 5 2.2 危险源辨识定义 . 5 2.3 风险的定义 . 5 2.4 风险评价的定义 . 5 三、危险源辨识与风险评价的依据三、危险源辨识与风险评价的依据 . 6 四、危险源辨识与风险评价的范围四、危险源辨识与风险评价的范围 . 6 五、危险源辨识与风险评价的方法五、危险源辨识

2、与风险评价的方法 . 6 六、风险分级六、风险分级. 6 七、危险源的识别七、危险源的识别. 6 7.1 生产过程（流程）及有关生产活动危险源识别 . 6 7.2 生产设施危险源识别 . 9 7.3 生产设备危险源识别 . 9 7.4 工程地质危险源识别 . 9 7.5 职业卫生危险源识别 . 9 7.6 交通、运输危险源识别 . 10 7.7 危险物料危险源识别 . 10 7.8 火灾危险源识别 . 10 7.9 水灾危险源识别 . 10 7.10 正常和非正常情况下潜在的事故和紧急情况危险源识别 . 10 7.11 工作或活动的次生风险危险源识别 . 11 7.12 作业场所及周边环境危险

3、源识别 . 11 7.13 内外部变化危险源识别 . 11 八、风险控制措施八、风险控制措施. 12 8.1 安全管理机构与人员配置 . 12 8.2 安全管理控制措施 . 12 8.3 矿山运行的风险控制措施 . 12 8.4 职业卫生风险控制措施 . 14 8.5 设备管理 . 15 8.6 其他风险控制措施 . 15 8.7 加强变化管理 . 15 九、参考文献九、参考文献. 17 第 1 页 共 18 页 露天矿山危险源辨识与风险评价露天矿山危险源辨识与风险评价 一、普洱恒益矿业有限责任公司蝙蝠山金矿简介一、普洱恒益矿业有限责任公司蝙蝠山金矿简介 1.1 1.1 矿山概况矿山概况 蝙蝠

4、山金矿是普洱恒益矿业有限责任公司储量金矿的主要矿山之一，蝙蝠山金 矿的采矿权人为普洱恒益矿业有限责任公司，于 2010 年 11 月 30 日取得采矿许 可证，证号为 C5300002008124120001574，开采方式为露天开采，生产规模为 3 万吨/年。 蝙蝠山金矿于 2010 年 12 月委托昆明理工大学设计研究院，在云南省镇沅 县蝙蝠山金矿普查报告及普洱恒益矿业有限责任公司镇沅蝙蝠山金矿开发利用 方案的基础上，对矿山工程进行开采设计。 为了贯彻执行中华人民共和国矿山安全生产法、云南省非煤矿山安全 专项整治验收办法、云南省非煤矿山安全专项整治验收标准和相关法规， 落实矿山安全生产的管

5、理规定及普洱市安全生产监督管理局提出的管理要求。 委 托昆明理工大学设计研究院对普洱恒益矿业有限责任公司的委托在蝙蝠山金矿露 天开采设计编制了露天开采安全专篇。 1.2 1.2 地理位置及交通地理位置及交通 矿区位于镇沅县城 120方向， 平距 50 km 处。地理坐标： 东经 10127 151013000，北纬 235115235345，面积 15.00 km2。 （ 采 矿 权 三 度 带 直 角 坐 标 ： X2642048.5 2642973.4 ， Y34446529.1 34447377.9，开采面积 0.716km2）以麻洋河为界，北西部行政区划属思茅市 镇沅县和平乡，南东部属

6、玉溪市新平县平掌乡，镇沅金矿本部向东经水塘、新 平、玉溪至昆明，路程 380km；向西至镇沅县城 90 km，有柏油路和高等级公 路相通。自镇沅金矿本部有矿区简易公路通往蝙蝠山矿段，交通方便。如图 1-1 所示。 1.3 1.3 开采范围开采范围 采矿许可证确定的矿区范围如表 1-1 所示。 表 1-1 蝙蝠山金矿矿区开采范围表（1980 西安坐标） 点号点号 X X Y Y 矿区面积矿区面积 开采标高开采标高 1 2641990.53 34446442.73 0.716km 16501500m 2 2642636.73 34446445.13 3 2642789.24 34446785.13

7、 4 2642912.34 34446785.63 5 2642910.44 34447294.84 6 2641987.43 34447291.54 第 2 页 共 18 页 图 11 矿区位置及交通图 1.4 1.4 主要生产工艺系统简介主要生产工艺系统简介 1.4.1 矿山开拓 矿山采用山坡露天开采方式，矿区内有通往当地村庄的乡村公路，现有固定 公路已穿过 BKT1 矿体 1590 至 1650 水平，部分路段经过修建可以作为采场的开 拓运输公路。 因为矿山生产规模较小，不需要多水平同时开采，在满足公路等级要求的前 提下，采用直进折返式开拓坑线，采场内直进式汽车运输、公路开拓方法，采 场

8、最底开采水平为直进折返式公路开拓，场外折返式到达每个台阶平台。各开 第 3 页 共 18 页 采水平分支全部与主干线相连， 开拓坑线在基建时从最低到最高水平一次修筑完 成。随着开采水平下降，上部开拓坑线逐渐废弃或消灭，矿岩运距随之缩短，汽 车运输效率相应提高，费用减少。 根据矿山露天开采境界圈定结果，露天开采最大采深为 90m，采剥工作将从 1650m1640m 分 9 个水平进行，最终形成 9 个台阶。 根据矿山开采特点及地形条件，矿山矿石、排土运输工具采用 8 吨的自卸汽 车，采矿机械为卡特 CAT320D 挖掘机。设计公路等级为三级露天矿山公路，最大 纵坡度小于等于 10，转弯半径大于等

9、于 15m，路面宽度设计 6m，路基宽度为 4.5m，道路通过能力经验证能够满足矿山设计生产规模需要。 1.4.2 露天开采境界 矿山主要针对面积 0.716km 2、 标高 16501500m 范围内的 BKT 1号矿体的采矿 工程及公用辅助工程设施。 根据实际确定了露天开采境界基本要素，同时在经济合理剥采比 12.81m 3/m3 （原矿法 9.24 m 3/m3）的指导下，得到了露天开采终了境界平面图所示的露天开 采境界，表 1-2 列出了露天开采境界圈定结果。 表 1-2 露天采场圈定结果 序号 项 目 单 位 BKT1采场 备注 1 露天采场底部标高 m 1560 2 露天采场最高标

10、高 m 1650 3 露天采场最大长度 m 166 4 露天采场最大宽度 m 116 5 露天采场最大采深 m 90 6 最终边坡角 度 4647 7 境界内采剥总量 万 t 26.95 8 设计境界内地质资源储量 万 t 5.72 9 设计储量利用系数 332：333 0.7：0.6 10 设计利用品位 1.72 11 矿石回收率 92 12 贫化率 15 13 采出矿石量 万 t 3.631 金属量 56.64kg 14 采出矿石品位 1.56 15 剥离岩土量 万 t 23.32 16 平均剥采比 t/t 6.42 17 矿石容重（参考指标） t/m 2.10 1.4.3 采剥工艺 根据

11、矿体赋存条件，矿山采用“直进折返式汽车运输、公路开拓”方案。开 采范围为：采矿许可证圈定范围内的BKT1号矿体，1650m1560m标高。设计推荐采用 分台阶开采，开采时以工作线扇形布置的采剥方法为主，台阶自上而下由近北向近 南方向推进、缓帮作业的采剥工艺。 根据矿山的开采技术条件，矿体主要赋存于上泥盆统库独木组(D3k) 变石英 杂砂岩夹砂质绢云板岩、绢云板岩、含放射虫硅质板岩、硅质板岩、硅质绢云板 岩中。 第 4 页 共 18 页 鉴于以上情况，矿山的采剥工艺采用挖掘机挖掘再进行装车，上下两装运平 台之间的距离根据地形及矿体的赋存条件而定， 工艺为挖掘机铲装自卸汽车回 采工艺。 根据云南省

12、镇沅县蝙蝠山金矿普查报告描述：矿体主要赋存于上泥盆统 库独木组(D3k) 变石英杂砂岩夹砂质绢云板岩、绢云板岩、含放射虫硅质板岩、 硅质板岩、硅质绢云板岩中，据所施工的采坑调查，岩石半坚硬-坚硬，稳固性 较好， 坑壁一般完整， 但矿体产于断裂破碎带内， 矿体部分裂隙发育， 较为破碎， 易出现掉块及局部跨塌现象。岩土剥离量较大，本矿山需进行单独剥土。 结合矿山的生产现状，废土（石）剥离工艺采用挖掘机挖掘、铲装自卸汽 车运输和装载机装车自卸汽车相结合的工艺。 1.4.4 排土场与排弃工艺 依据排土场选址设计原则并结合现场考察情况，设计推荐使用号矿体开采 留下的露天采坑堆存废石（土）。该排土场距离

13、BKT1 采场平均距离约 500m，库 容量为 14 万 m 3，矿山排废石（土）总量约 11.85 万 m3（实方，考虑松散后约为 13.62 万 m ），库容可满足生产要求。具体位置参见开采设计报告附图 14排 土场设计图。 矿区排土场的设计总高度从 1570m 1470m 水平，共计 100m，设计排土场阶 段高度为 20 米，最小工作平台宽度为 40 米，最终边帮角约 33。 设计在排土场下方修建拦渣坝，拦渣坝采用砌石拦渣坝坝型，梯形坝体，基 底埋深 2.0m，上宽 1.5m，内坡比 1:0.577，外坡比 1:1，高 5m，坝底长约 78.4m。 根据该矿区的地形地质特点和露天矿山开

14、拓运输工艺、剥离物性质和数量， 本设计推荐采用汽车运输-推土机联合排弃工艺，采用分台阶堆存。 排土场防洪：在排土场两侧开挖截水沟断面为倒梯形，规格为上宽 1.2m，深 0.7m，倾角 63.4，长度约为 390m。将截水沟内的水引至排土场东侧的山沟内排 放，并在排土场最终境界的安全平台设置排水沟排出地表水，排水沟断面为倒梯 形，规格为上宽 0.5m，深 0.3m，倾角 80，设置 35坡度。 1.4.5 总图运输 采矿辅助工业场地及地表建筑物等均布置在矿区内,具体布置参见开拓系统 及总图布置复合平面图。 （1）水源地 矿山内植被覆盖率较高，地表水系发育。矿段北东侧的麻洋河常年流水，区 内溪流和

15、泉点较多，完全能满足矿山采矿过程中的生活、生产用水需求，在矿区 已经建立生活水池和工业水池供应需水用户。 （2）生活及办公区 生活及办公区设置在采区的东北边平缓地段，总面积约 600 平方米,采用单 层框架结构。生活区与各工业场所距离较远，安全性较高，设计要求活区进行绿 化和防排水处理、防雷和按装消防设施确保员工生活环境的安全。 （3）维修车间 维修车间（70m ）建设在矿区原有公路附近，标高 1595m 水平。 （4）储水池 根据矿山总体布置，储水池主供生活用水池和生产用水，水池容积为 180m ，布置在采区北侧高位处，标高 1640m。具体见开拓系统总体平面布置图。 第 5 页 共 18

16、页 （5）供配电与通讯 供配电 矿山外部供电从当地电网公司接入， 经 S9 型油冷却 315kVA 变压器变压后供 矿山设备用电及生活用电经变压后输出使用。采用电压如下：动力用 380V、生 活及照明用电 220V。采矿工作面和工业场所及矿部生活区均从变配电室接线取 电。 对配电设备，采用层层设防的方法，在 10kV 侧、380V 侧均加装高电位吸收 装置，防止高电位侵入，保证运行安全。 为防止雷击，居住和办公大楼、变配电所、油库、高位水池安装避雷设施， 在厂区内，强电、弱电及防雷接地，采用统一接地，要求接地电阻小于 4 欧姆。 通讯 矿区通讯通过对讲机系统，设置5 部对讲机，主要设采场1 部

17、，值班室1 部、现 场管理员1部、安全员2部。矿山与外部联系采用商业移动通讯网络。 （6）排土场 BKT4 矿体西侧有一个号矿体开采留下的露天采坑，根据钻孔探矿显示深部 没有发现矿体，因此确定号矿体已全部采完，设计作为矿山排土场。 矿区排土场的设计总高度从 1570m 1470m 水平，共计 100m，排土场阶段高 度为 20 米，最小工作平台宽度为 40 米，最终边帮角约 33。 在排土场下方修建拦渣坝，拦渣坝采用砌石拦渣坝坝型，梯形坝体，基底埋 深 2.0m，上宽 1.5m，内坡比 1:0.577，外坡比 1:1，高 5m，坝底长约 78.4m。 （7）防排水设施 本矿采场为山坡露天矿，汇

18、水面积不大，地表沟谷发育，有利地下水、地表 水排泄。露天采场外的大气降雨在露天境界外设截水沟排除，截水沟断面为倒梯 形，顶宽 1.2m，底宽 0.5m，深 0.7m，边系数坡为 1：0.5，倾角约 63.4。露 天境界内的涌水宜采用分段截流， 在最终境界的安全平台和工作平台分别设永久 排水沟和临时排水沟排出地表水。 （8）油库 油库设置上寨工作区，配置20吨油罐，配备了加油机加油，在库区安装了避雷设 施和防灭火设施。 （9）爆破器材库 矿山未采用爆破作业，不使用爆破器材库。 二、危险源辨识与风险评二、危险源辨识与风险评价的定义价的定义 2.1 2.1 危险源定义危险源定义 可能导致伤害、疾病、

19、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状 态。 2.2 2.2 危险源辨识定义危险源辨识定义 识别危险源的存在并确定其性质的过程。 2.3 2.3 风险的定义风险的定义 是指特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 2.4 2.4 风险评价的定义风险评价的定义 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 第 6 页 共 18 页 三、危险源辨识与风险评价的依据三、危险源辨识与风险评价的依据 国家、地方相关法律法规，主要技术规范、规程、标准，露天矿山相关水文 地质、设计、评价等资料，金属非金属矿山安全标准化规范和危险源辨识 与风险评价制度等。 四四、危险源辨识与风险评价的范围、危险源辨识

20、与风险评价的范围 普洱恒益矿业有限责任公司蝙蝠山金矿露天矿山系统所有相关的过程、活 动、场所和周边环境等，包括生产场所以外的活动、装置及相关方活动。 五、危险源辨识与风险评价的方法五、危险源辨识与风险评价的方法 1、调查法：按危险源辨识与风险评价内容在现场进行调查、辨识； 2、安全检查表辨识法：按危险源辨识与风险评价内容编制安全检查表，进 行辨识； 3、经验法（专家评审法）：按危险源辨识与风险评价内容，结合以往经验 进行辨识与评价； 4、预先危险性分析法：大体识别与系统有关的主要危险，鉴别产生危险的 原因，估计事故出现对人体及系统产生的影响，判定已识别的危险性等级；并提 出消除或控制危险性的措

21、施； 5、作业条件分析法：根据作业条件分析法评价人们在某种具有潜在危险的 作业环境中进行作业的危险程度。 六、风险分级六、风险分级 为方便管理，对识别出的风险进行分级。分级标准如下： 1、用 PHA 方法进行风险评价，危险等级为级的确定为重大风险，危险等 级为级的为较大风险，危险等级为级的为一般风险，危险等级为级的为可 忽略风险。 2、用 LEC 方法进行风险评价， D 值大于 160 的为重大风险；D 值大于 70， 小于等于 160 为较大风险；D 值大于 20，小于等于 70 为一般风险；D 值小于等 于 20 为可忽略风险。 七、危险源的识别七、危险源的识别 经公司危险源辨识与风险评价

22、领导小组根据 金属非金属矿山安全标准化规 范的要求，结合相关法律法规、标准、规范，对现场调查、了解和分析，危险 源辨识的结果如下： 7.1 7.1 生产过程（流程）及有关生产活动危险源识别生产过程（流程）及有关生产活动危险源识别 表 7-1 作业活动危险源识别一览表 生产过程生产过程 （流程）（流程） 作业活动作业活动 作业地点作业地点 危险源类别危险源类别 采场作业 采场边坡、台阶出现塌陷、失稳、滑 坡、采场台阶高度、工作面发现悬浮 大块矿岩或滑坡征兆， 未及时处理或 撤离现场、 在大雾、 照明不明、 暴雨、 露天采场 造 成 人 员 伤 亡；设备和机 械 损 坏 或 被 掩埋；发生坠 第

23、7 页 共 18 页 暴风雨或有雷击危险情况下人员； 机械坚持作业，在暴风雨、强风下进 行起重，高空作业 采矿设计不合理：台阶高度过大，最 终坡面角过大， 最小工作平台的宽度 设计值过小 （1）违章操作，穿戴不符合安全规 定的服装进行操作 （2）机械设备安全防护装置缺乏或 损坏，被拆除等 （3）操作人员疏忽大意，身体进入 机械危害部位 （4）在检查和正常工作时，机械突 然被别人随意启动 （5）不安全的机械上停留、休息 （6）安全管理上存在不到位 落或跌落；掉 落 的 矿 岩 造 成人员、设备 的 伤 亡 或 损 坏； 采场或 废 石 场 出 现 滑 坡 导 致 人 员伤亡、设备 损失；人员和

24、设 备 在 可 见 度 低 的 情 况 下 发 生 伤 害 或损坏；雷击 伤害；起重伤 害；人员设备 伤害；边坡失 稳 ； 机 械 伤 害 、 高 处 坠 落、物体打击 铲装作业 铲装设备移动与行走、铲装前排险、 发出铲装信号、铲装矿（岩）、作业 后场地平整、铲装设备维护与检修 露天台阶 作业平台 高处坠落、车 辆伤害、机械 伤害、物体打 击、爆炸、触 电、雷击、坍 塌、振动和噪 声危害、粉尘 危害等 运输作业 运输车辆进入铲装地点、运输过程、 卸载过程、车辆的维护与检修等 露天台阶 作 业 平 台、矿山 道路、排 土场、贫 矿堆场 车辆伤害、高 处坠落、物体 打击、机械伤 害、坍塌、触 电、

25、雷击、振 动 和 噪 声 危 害、粉尘危害 等 边 坡 监 测 作业 边坡监测点和监测站设置和建立， 监 测设备的架设与使用、 监测数据的记 录与分析、 监测设备的维护和检修等 露天采场 高处坠落、物 体 打 击 、 坍 塌、雷击、粉 尘危害 边 坡 治 理 作业 边坡治理方案（工程）设计、治理工程 施工组织与施工、治理工程的验收、治 理设备的维护与检修。 露天采场 边坡面 机械伤害、高 处坠落、物体 打击、坍塌、 雷击、粉尘危 害 第 8 页 共 18 页 排 土 场 作 业 车辆进出调度、卸载指挥、场地平整 和碾压、场地道路维护保养、设备的 维护与检修。 排土场 车辆伤害、机 械伤害、高处

26、 坠落、物体打 击、坍塌、雷 击 、 噪 声 危 害、粉尘危害 和其他伤害 矿 山 防 排 水作业 防排水设施的建设、巡检、疏浚与维 护。 各截洪沟 沿线 淹溺、高处坠 落 和 其 他 伤 害 破碎系统 （1）不填写操作票或不执行监护制 度， 不使用或使用不合格绝缘工具和 电气工具； （2）线路或电气设备工作完毕，未 办理工作票终结手续， 就对停电设备 恢复送电； （3）在带电设备附近进行作业，不 符合安全距离或无监护措施； （4）跨越安全围栏或超越安全警戒 线，工作人员走错间隔误碰带电设 备， 以及在带电设备附近使用钢卷尺 等进行测量或携带金属超高物体在 带电设备下行走； （5）线路磨损、压

27、破绝缘层使外壳 带电，设备缺少漏电保护等防护装 置； （6）绝缘胶鞋破损透水，作业者身 体或工具碰到带电设备或线路上； （7）缺少标志或标志不明显； （8）工作人员擅自扩大工作范围； （9） 使用电动工具金属外壳不接地， 不戴绝缘手套； （10）在潮湿地区、 金属容器内工作 不穿绝缘鞋，无绝缘鞋，无监护人； （11） 电气作业的安全管理工作存在 漏洞； （12）电线缠绕在金属上或固定在 金属上； （13）电线不按规定敷设，破皮、老 化的电线仍在使用。 制备工段 触电事故 第 9 页 共 18 页 供配电 （1）电气设备无保护接地； （2）电弧、漏电、静电放电、雷电 放电； （3） 仪表损坏或引

28、起燃烧的点点源； （4）电伤、火灾。 矿石制备 工段 电击、电伤、 电磁场 生 产 场 所 以外过程 村民放牧、捡柴 采场周边 区域 车辆、机械伤 害 、 物 体 打 击、坍塌、触 电、粉尘危害 和其他伤害 7.2 7.2 生产设施危险源识别生产设施危险源识别 露天矿山的生产设施有：露天采场、排土场、道路、防洪排洪设施、油库。 可能导致的危险源有：机械伤害、滑坡、泥石流、坍塌。 7.3 7.3 生产设备危险源识别生产设备危险源识别 露天矿山的生产设备有：挖掘机、装载机、推土机、运输车辆、洒水车。 可能导致的危险源有：机械伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击、火灾与 爆炸。 7.4 7.4 工程地

29、质危险源识工程地质危险源识别别 矿山设计规模为 8 万吨/年磷矿，包括：露天采场、维修组及供电、供水、 总图工程等公用辅助设施。 工程地质原因引起的主要危险有害因素有： （1）滑坡和坍塌：由于采剥作业的扰动对地下岩体平衡状态的破坏，在工 程地质不良地段极易产生滑坡或坍塌事故； （2）泥石流：在暴雨或大暴雨的情况下，不良工程地质地段极易发生泥石 流灾害。 7.5 7.5 职业卫生危险源识别职业卫生危险源识别 表 7-2 职业卫生危险源识别一览表 危害类别危害类别 形成原因形成原因 作业地点作业地点 危险源类别危险源类别 粉尘 运输作业降尘抑尘效果不 佳、 采场台阶、 运输道路 尘肺病 高温 暑天

30、在烈日下作业中暑 不涉及 烫伤、中暑 低温 露天矿山全年气温较高， 无 低温设备设施 不涉及 不涉及 振动 机械设备引擎工作振动 不涉及 不涉及 噪声 机械设备引擎产生噪声 不涉及 不涉及 辐射 不存在辐射源 不涉及 不涉及 第 10 页 共 18 页 毒物 有毒化学试剂 不涉及 不涉及 照度 照明设施损坏，亮度不够 照明场所 摔伤、坠落等 生物危害 毒蛇等有害生物伤人 不涉及 不涉及 人机功效 重复运动、使用电动工具、 作业姿势、 座位舒适度、 环 境条件、易接近程度等 设备操作台、设备 上、仓库等 机械伤害、身体拉 伤、职业病等 心理因素 工作任务压力因素、 社会和 家庭的消极影响、 个人

31、感情 生活影响等 各工作、 生活的地点 等 身心疲劳、思想麻 痹导致的事故等 7.6 7.6 交通、运输危险源识别交通、运输危险源识别 交通运输包括：矿（岩）运输和易燃物品（柴油）运输等。交通运输的危险 有害因素主要是车辆伤害。交通运输的车辆伤害事故的主要原因为： （1）车辆性能不合格，未经安全检验就上路运行，车辆在行驶过程中容易 发生交通事故； （2）矿山道路设计或施工未能满足行车要求，如路面过窄或被破坏、坡度 过陡、转弯过急等，都可能造成交通运输事故； （3）操作不当或违章作业，如无证驾驶、酒后驾驶、人货混装、超员超载 运输等。 7.7 7.7 危险物料危险源识别危险物料危险源识别 生产过

32、程中存在的危险物料主要包括：燃油和有毒化学试剂。危险物料主要 存在火灾、爆炸和中毒等危险有害因素。产生火灾或爆炸的主要原因为： （1）物料的采购环节控制不严，买回质量不合格的产品，发生火灾或爆炸 事故； （2）未按安全要求对物料进行储存，物料在储存中泄漏遇火燃烧或爆炸， 有毒化学试剂泄漏接触人体使人员中毒； （3）未按规范要求进行运输，在运输过程中强烈碰撞或发生意外，引起危 险物料燃烧或爆炸。 7.8 7.8 火灾危险源识别火灾危险源识别 火灾易发场所有：油库、机修组和变压器。 火灾可能会引起人员被烧伤、灼伤、中毒和窒息；同时会引起设备或设施的 损坏。 7.9 7.9 水灾危险源识别水灾危险源

33、识别 在暴雨天气，如果排水设施失效引起水灾事故。水灾可能会造成露天边坡滑 坡事故、泥石流等地质灾害和人员淹溺事故。 7.10 7.10 正常和非正常情况下潜在的事故和紧急情况危险源识别正常和非正常情况下潜在的事故和紧急情况危险源识别 正常和非正常情况下潜在事故和紧急情况包括： （1）自然灾害：如洪水、泥石流、暴风雨(雪)、地震等； 第 11 页 共 18 页 （2）火灾； （3）滑坡、坍塌。 如发生以上的紧急情况，极有可能造成人员伤亡和设备设施损坏事故。 7.11 7.11 工作工作或活动的次生风险危险源识别或活动的次生风险危险源识别 （1）作业人员进入露天作业场所，在雨天地面湿滑，容易滑倒；

34、作业场所 凹凸不平，并存在有大块岩石，人员经过不慎就可能被绊倒，跌倒时如果头部等 重要部位未加防护，可能造成二次伤害，造成危害后果加重的风险； （2）未经破碎的较大块度的矿岩如果直接铲装，可能会损坏运输车辆，在 卸矿时损坏粗碎车间矿仓设施， 在排土场或贫矿堆场卸载时可能引发边坡滑坡或 可能产生滚石伤人。 7.12 7.12 作业场所及周边环境危险源识别作业场所及周边环境危险源识别 矿区内露天开采的矿体绝大部分是山坡露天，原矿含水率较高，降雨成为露 天境界内积水的主要来源，易形成砂、石、水相混合的流动体，普洱恒益矿业有 限责任公司蝙蝠山金矿以现在的采场为基准，300m 范围无村庄，旧寨村在西南

35、方向约 2000m。矿山距麻洋村级公路约 5000m。矿山未进行爆破作业，造成物体 打击伤害的可能性不大。 7.13 7.13 内外部变化危险源识别内外部变化危险源识别 内部变化主要包括：矿床地质构造变化、开采技术或工艺变化、矿山管理人 员和操作人员发生改变等。 （1）矿床地质构造发生变化的危险源识别 矿床地质构造是矿山设计的重要依据，如果矿床的地质构造发生变化，会直 接影响露天矿山边坡的稳定性， 矿床地质构造的变化可能需要改变露天台阶要素 参数以适应台阶边坡的稳定。 （2）开采技术或工艺发生改变的危险源识别 开采技术和工艺的改变影响到操作人员的作业技能， 如果在采用新技术或新 工艺前，没有对

36、操作人员进行培训或培训不合格，会存在较大的安全隐患。采用 新技术或新工艺之前，矿山必须按要求对作业人员进行培训合格后，才能采用新 技术和新工艺。 （3）管理人员和操作人员改变的危险源识别 矿山管理人员和操作人员不宜频繁变化，如确因人员调动、退休、离职等原 因造成人员变化，在短时间内，其能力、意识、经验、资质等均难以达到要求。 此时应引起矿山领导和安全技术部门的高度重视， 并通过不断强化的培训来提高 其综合素养。否则，除容易导致自身的伤害事故以外，还可能导致出现事故，导 致他人受到伤害或设备损坏。 外部的变化主要包括：法律法规、标准规范的更新、外部环境发生变化。 （1）法律法规、标准规范更新的危

37、险源识别 随着社会进步、科技发展，人们对地质矿产的认识程度的不断加深，会不断 出现新的要求，一般会以法律、法规、规章、标准、规范等形式发布。如果不能 及时识别、获取、融入和更新企业的管理标准，则会造成达不到新要求的状况， 使原来认为安全的设施变成不安全设施。对此变化需指定专门的机构和人员负 责。 第 12 页 共 18 页 （2）外部环境变化的危险源识别 外部环境的变化包括： 矿区周边出现有其他采矿活动、 新建住户、 工矿企业、 其他在建工程、地震等。 矿区周边出现其他采矿活动和地震的发生，可能对矿山产生安全威胁；新建 住的工矿企业、其他在建工程对矿山提出了新的安全要求。 八、风险控制措施八、

38、风险控制措施 8.1 8.1 安全管理机构与人员配置安全管理机构与人员配置 公司在职人员约 100 人，包括临时用工等在内约 140 多人。采剥区安全环保 室是矿山安全生产管理的专门机构，配备有专职安全管理人员共 1 人，矿山的机 构设置和人员配备都比较完善，基本满足目前矿山的安全生产管理要求。 根据金属非金属矿山安全标准化导则 落雪铜矿段实施指南的要求，还 应设置并书面任命以下人员： （1）任务分析员 （2）任务观察员 （3）急救员 （4）观测员 （5）外部联系员 （6）职业卫生专职管理员 （7）法律法规标准规范管理员 （8）应急人员 （9）危险源辨识与风险评价员 （10）事故、事件管理员

39、所有被任命的人员均应进行培训和考核，使其具 有相关的意识和能力。 8.2 8.2 安全管理控制措施安全管理控制措施 8.2.1 安全管理制度 建立、健全安全标准化相关规章、制度和操作规程。 8.2.2 安全管理记录 建立、健全安全标准化相关的记录、台帐。 8.3 8.3 矿山运行的风险控制措施矿山运行的风险控制措施 8.3.1 采场风险控制措施 1、生产过程应按设计要求进行。 2、应根据边坡岩石条件适时治理。 3、进行详细开采规划，合理安排采剥工作面，按开采能力要求，合理进行 凿岩、铲装设备布置，协调各工作面的关系，避免立体作业，确保铲装、运输设 备的安全作业空间。 4、高处作业应系好安全带或

40、安全绳，安全桩应固定牢固，作业时专人监护。 5、严格控制爆破，实施可靠的爆破工艺，控制爆破段的药量，尽量减少爆 破震动对边坡的影响； 6、采场内、外应设置截排水沟，防止地表水渗入岩体的节理裂隙； 7、要适时进行检查，发现异常应立即处理； 第 13 页 共 18 页 8.3.2 凿岩爆破作业风险控制措施 1、钻架必须放平稳，以防钻机倾倒； 2、钻机起落钻架时，人员不得在危险范围内停留； 3、钻机开始运行前，必须检查机械周围是否有人和障碍物； 4、钻机作业，照明设施要完善； 5、加强操作者的安全技术知识培训，制定安全技术操作规程，提高操作者 识别危险、有害因素的能力和防范突发事故的能力。 6、从事

41、爆破作业的人员必须经过培训，并通过考试合格取得爆破作业上岗 资格证后，持证上岗； 7、爆破作业要严格按爆破安全规程（GB6722-2003）进行操作； 8、每次进行爆破作业，必须编制爆破设计，爆破作业必须严格按审批的爆 破说明书或爆破设计要求进行； 9、严禁使用不合格的或变质失效的爆破器材，采用同一厂家、同一规格型 号爆破材料； 10、炮位验收工作要做好： 炮位施工是否准确，如果和设计差异较大，影响爆破效果或危及安全生产， 应重新打炮眼；差异不大时，应根据实际情况调整药量。 检查炮位安全情况，有无乱孔、堵孔和卡孔现象。 炮孔内是否有水，如有水应采取防水措施，以免炸药受潮失效或雷管拒爆。 撤除现

42、场一切工具、机械设备及堆存的材料。 11、在装药充填作业中，应注意以下几点安全问题： 搬运炸药时，每人每次不得超过规定数量，尽量保护好炸药的外皮包装，如 有撤药应及时清扫。 保护好线槽和传爆线，最好用土埋好，再盖上草袋。 禁止用铁棍装药，可以用铜制金属杆处理。无法处理的，应采取措施和其他 炮孔的药包一齐爆掉。 堵塞炮孔时，要十分小心，防止破坏起爆线路，禁止用石块和可燃性材料填 塞炮孔，禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击药包，禁止在深孔 装入起爆药包后直接用木楔填塞。 禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆管或雷管脚线。 12、起爆前，根据爆破设计确定爆破危险区的警戒边界，并设

43、置岗哨，每个 岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内；起爆前必须发出明显的音响和视觉信号，应 使危险区的人员都能听到和看到；爆破作业时，非爆破作业人员撤到安全警戒线 以外；爆破作业人员在爆破时也必须进行避炮室； 13、爆破后，必须在设计的等待时间后，经检查和处理确认爆破作业面安全 后，方准人员进入爆破作业面；每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录； 14、严禁在残眼上打孔，盲炮处理遵照爆破安全规程的有关规定执行。 8.3.3 铲装作业风险控制 1、铲装作业时，任何人不得停留在铲装设备铲装回转半径区域内； 2、在铲装作业时，发现有悬浮岩块、塌陷征兆、瞎炮，必须停止作业，将 铲装设备开到安全地带； 3、每台

44、铲装设备都应装有汽笛或警报器，在铲装作业时应能发出指令； 第 14 页 共 18 页 4、铲装作业时，按规范操作，并确保作业人员劳动保护。 8.3.4 运输作业风险控制措施 1、轨道参数必须严格按规范设计，按规范施工，按规范养护。 2、上班前应对车辆检修，确保运输车辆车况良好； 3、禁止在运行中起落车斗；燃油和爆炸物品要用专用车斗运输，并且安装 安全设施； 4、装车时，禁止检查、维护车辆；驾驶员不得将头和手臂伸出驾驶室外； 5、车辆在行驶时，要控制好速度；在急弯、危险地段应限速行驶；在养路 地段应减速通过； 6、采场内确保照明，并且灯光不能直射眼睛； 7、加强安全生产教育，严禁违章作业、违章调

45、度、无证上岗、酒后行车等 行为； 8.3.5 排水设施风险控制措施 1、随着开采水平的降低，根据设计完善采场排水设施，及时清理截排水设 施的淤堵物。 2、剥离巷道接近断层及采空区附近时，或者水压、水量增大，发现有异常 征兆时，应及时探水 3、要注意雨季地表水汇集可能对废石场的影响，完善排土场截排水系统， 增加截排水设施，在雨季突降暴雨时能使大气降雨得到有效的截排和疏导。 8.3.6 安全防火措施 1、防火应按照国家颁发的有关防火规定和当地消防机关的要求，建立消防 系统，建立防火制度，应编制矿山年度防火灾计划(防火措施、撤出人员和抢救 遇难人员的行动路线、扑灭火灾的措施、调度分流的措施、各级人员

46、的职责等)， 并报主管部门批准。 2、采取防火措施，备足消防器材，如消防用水池和备用水泵。 3、主要电机室、机修室、变压器室、变电所、电机车库、炸药库和油库等， 均应用非可燃性材料建筑，室内应有醒目的防火标志和防火注意事项，并配备相 应的灭火器材。 4、电气设备着火时应首先切断电源。在电源切断之前，只准用不导电的灭 火器材灭火。 8.4 8.4 职业卫生风险控制措施职业卫生风险控制措施 1、设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫 生专业人员负责职业病防治工作； 2、制定完善的职业病防治计划和实施方案； 3、建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； 4、建立、健全职业卫生档

47、案和劳动者健康监护档案； 5、建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度； 6、实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常 运行状态； 7、定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。发现不符合国家职业 第 15 页 共 18 页 卫生标准和卫生要求的情况情况时，必须向有关方面报告的同时，立即采取相应 的治理措施； 8、确保作业场所及安全防护措施到位后才能进行作业； 9、按时发放符合国家标准的劳动保护用品； 10、建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 8.5 8.5 设备管理设备管理 1、必须切实检查场地、设备、机械、工具和防护设施，确认处于安全状态 时，方准作业；

48、2、电气设备上的主开关送电、停电或启动设备时，必须由操作人员呼唤应 答，确认无误后方可进行； 3、生产设备的供电电缆，必须保持绝缘良好；不得与金属管（线）和导电 材料接触； 4、采矿、装载和运输设备、运输线路、供电和通讯线路，必须设置在工作 平台稳定坡面的范围内； 5、临时性爆破器材储存室必须符合爆破安全规程的要求。 8.6 8.6 其他风险控制措施其他风险控制措施 1、 为适应工艺变化， 在采用新技术、 新工艺、 新型设备前， 做好操作人员 的 培训工作，操作人员经培训考试合格后，才能上岗作业； 2、为适应矿山地质变化，矿山应加强生产勘探工作，提前预测地质变化情 况，并做好生产工艺调整的应对

49、措施； 3、采取措施查清采区内采空区的情况，以确定采剥作业的具体避险措施； 4、制定防震减灾的相关措施计划和针对防震坑震事故的应急预案； 5、指定专人负责法律、法规、标准、规范的识别、获取与融入工作，及时 组织相关培训，避免因法律、法规、标准、规范更新不及时、融入不及时带来的 风险。 6、对相关方检查中提出的整改措施和建议应进行论证和评审，经论证其可 行性和有效性后方可组织实施。 8.7 8.7 加强变化管理加强变化管理 8.7.1 设计变更管理 设计变更包括开拓方式、采矿方法、开采范围、开采工艺等的变更。设计的 变更对矿山的安全生产会带来一定的风险，在生产过程中如发生设计变更，应该 采取如下措施进行风险管理： 1、经有相应资质的设计单位充分论证后，进行专门的变更设计或设计变更 说明，作为施工的依据和指导； 2、对于重大设计变