建设工程安全监督档案(doc 47页).doc

1、 监督备案号监督备案号： 建设工程安全监督档案 工 程 名 称 ： 建 设 单 位 ： 勘 察 单 位 ： 设 计 单 位 ： 监 理 单 位 ： 施 工 单 位 ： 开竣工日期： 存 档 日 期 ： 苏 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 制苏 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 制 目 录 一 建设工程安全监督备案申报表 二 建设工程开工安全生产条件复查表 三 建设工程安全监督通知书 四 建设工程安全生产监督交底书 五 建设工程安全监督交底记录 六 建设单位安全生产行为监督检查表 七 监理单位安全生产行为监督检查表 八 施工单位安全生产行为监督检查表 九 建

2、设工程安全生产监督抽查记录表 十 建设工程安全生产约谈记录 十一 建设工程施工安全隐患整改通知书 十二 建设工程施工安全隐患整改完成报告书 十三 建设工程施工局部停工整改通知书 十四 建设工程施工复工申请报告书 十五 建设工程施工复工通知书 十六 建设工程安全生产标准化月度自检评定表 十七 建设工程安全生产标准化竣工自评报告 十八 中止施工安全监督申请书 十九 中止施工安全监督告知书 二十 恢复施工安全监督申请书 3 二十一 建设工程恢复施工安全监督验收表 二十二 恢复施工安全监督告知书 二十三 终止施工安全监督申请书 二十四 建设工程施工结束证明 二十五 终止施工安全监督告知书 二十六 项目

3、安全生产标准化考评结果告知书 二十七 行政处罚记录表 二十八 事故简要信息报送表 二十九 事故调查信息报送表 三十 事故处罚信息报送表 三十一 建设工程安全监督报告 二十二 其它资料 1 监督备案号： 建设工程安全监督备案 申 报 表 工程名称： 建设单位： （盖章） (申报单位) 申报日期： 苏 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 制苏 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 制 一 建设工程安全监督备案申报表 2 申 报 说 明 1、建设单位到安监机构领取本表，按要求填报。 2、办理安全监督备案时，所提交的申报资料须装订成册，申报资料中第 2、3、9 项应提供原

4、件备核。 3、安监机构审查建设单位提供的安全监督备案资料，符合条件的 5 日内 办理完备案手续；资料不全或不符合条件的，自收到备案资料之日起 5 日内 退回备案资料并说明理由。 4、 安监机构办理工程安全监督备案后 5 日内发出 施工安全监督告知书 。 5、工程类型：建筑、装饰装修、安装、市政基础设施和其它工程。 6、专职安全生产管理人员的配备按照建质200891 号文件要求填写。 7、建设单位应如实逐项填写本表，各安全责任主体单位名称应填写全称 并对申报材料的真实性负责。 8、 建设单位、 监理单位、 施工单位对报送的安全监督备案资料的真实性、 有效性及是否具备安全监督备案条件签署意见并加盖

5、单位公章。 9、 建设工程安全监督备案申报表一式四份，安监机构、建设单位、 监理单位、施工单位各一份。 3 1-1 建设工程安全监督备案申请书 （安监机构） ： 今有我单位建设的 工程，按照建设工程 安全生产管理条例 、 建筑工程施工许可管理办法 、房屋建筑和市政基础 设施工程施工安全监督规定、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监 督工作规程等相关规定，现携下列材料到你单位办理工程安全监督备案手 续。 序序 号号 申报资料申报资料 证书（合同）号证书（合同）号 1 建设工程开工安全生产条件审查表 2 施工中标通知书、施工合同、企业安全生产许可证 3 项目经理、 专职安全生产管理人员等安全生产知

6、识考核合格证书 4 施工现场安全管理网络及安全技术措施 5 施工现场平面布置图 6 施工现场周边环境和地下设施情况交底表 7 危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施 8 工程项目安全生产事故应急救援预案 9 保险缴纳凭证 10 安全文明施工措施费支付计划或凭证 11 建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书 12 其它规定需要的文件 联 系 人： 建设单位（盖章） ： 联系电话： 年 月 日 4 1-2 工程概况及建设各方责任主体基本情况 工 程 概 况 工程名称 工程地点 安全文明 施工目标 合同开工日期 合同竣工日期 工程类型 结构/层次 建筑面积 m 2 工程造价 万

7、元 建 设 单 位 名 称 地 址 法定代表人 组织机构 代码证 项目负责人 联系电话 现场负责人 联系电话 勘 察 单 位 名 称 地 址 法定代表人 组织机构 代码证 项目负责人 联系电话 现场负责人 联系电话 设 计 单 位 名 称 地 址 法定代表人 组织机构 代码证 项目负责人 联系电话 5 现场负责人 联系电话 监 理 单 位 名 称 地 址 资质等级 资质证书号 法定代表人 组织机构 代码证 项目 总监 姓 名 联系电话 资格证书号 总监 代表 姓 名 联系电话 资格证书号 监 理 单 位 监 理 工程师 姓 名 姓 名 资格证书号 资格证书号 监 理 工程师 姓 名 姓 名 资

8、格证书号 资格证书号 监 理 工程师 姓 名 姓 名 资格证书号 资格证书号 施 工 总 承 包 单 名 称 地 址 组织机构代码证 安全生产 许可证编号 资质证书号 资质等级 法定代表人或 委托负责人 安全考核证号 6 位 企业技术负责人 安全考核证号 企业分管安全负责人 安全考核证号 项目 经理 姓 名 联系电话 资格等级 及证书号 安全考核证号 项目技术负责人 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 专 业 承 包 单 位 名 称 地 址 组织机构代码证 安全生产 许可证编号 资质证书号 资质等级 法定代表人或

9、 委托负责人 安全考核证号 单位技术负责人 安全考核证号 单位分管安全负责人 安全考核证号 项目 经理 姓 名 联系电话 资格等级 及证书号 安全考核证号 项目技术负责人 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 7 劳 务 分 包 单 位 名 称 地 址 组织机构代码证 安全生产 许可证编号 资质证书号 资质等级 法定代表人或 委托负责人 安全考核证号 单位分管安全负责人 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 安 全 员 安全考核证号 拟进场的大型机械设备情况： 序号 设备名称 规格型号 数量 1 2 3 4 5

10、6 我单位承诺所报送的工程安全监督备案资料真实有效。 建设单位（公章） 年 月 日 8 意 见 勘 察 单 位 （盖章） 年 月 日 意 见 设 计 单 位 （盖章） 年 月 日 意 见 监 理 单 位 （盖章） 年 月 日 意 见 施 工 单 位 （盖章） 年 月 日 9 1-3 建设工程开工安全生产条件审查表 工程名称： 建设单位： 施工单位： 项目经理： 监理单位： 项目总监： 序号序号 审审 查查 内内 容容 审查意见审查意见 1 施工单位是否持有安全生产许可证 2 项目安全生产责任体系建立情况。 是否按规定建立了安全生产 管理机构， 并按规定配备专职安全生产管理人员， 项目负责人、

11、专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书， 并在 有效期内。 3 施工现场安全生产管理制度建立情况 4 是否已按规定签订安全生产协议书 5 是否按规定编制了施工组织设计，专项方案是否有计划 6 安全文明施工措施费是否有支付计划或凭证 7 拟进入施工现场的机械设备情况及布置方案 8 施工现场“三通一平” 、 “施工标牌”等设置情况 9 施工现场围挡、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求 10 是否针对性地制定了工程项目安全生产事故应急救援预案 11 其它事项 审查结论： 项目负责人： 建设单位（公章） 年 月 日 注：本表一式四份，建设单位、监理单位、施工单位各一份，另一份为安全监督备

12、案 的附件材料。 10 1-4 施工现场平面布置图 建设单位项目负责人 总监理工程师 施工单位技术负责人 项目经理 项目经理签字： 施工单位（章） 年 月 日 总监理工程师签字： 监理单位（章） 年 月 日 项目负责人签字： 建设单位（章） 年 月 日 施工现场平面布置图应符合“边界清晰、围护美观、场内平实、物料整齐、文明有序” 的总体要求，应详细标明办公区、施工区、生活区。 11 1-5 施工现场周边环境及地下设施情况交底表 工程名称 建设单位负责人 总监理工程师 施工单位技术负责人 项目经理 序号 交底项目 交底情况 1 地上管线，如毗邻高压线、网线的状况 2 施工对毗邻建筑物、构筑物、地

13、下工程的影响 3 深基坑施工对周边环境的影响 4 施工对周边通信、道路等公用设施的影响 5 施工现场的临建设施选址是否合理，结构是否安 全，围挡是否按标准设置 6 施工现场对周边交通、行人、集贸市场和学校等 人流密集区域的影响 7 施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及 噪音、振动对环境的污染和危害 8 拟使用起重机械设备对周边环境的影响 9 施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象水文 观测资料 10 其它可能造成严重后果的危险源 交底方负责人签字： 建设单位（章） 年 月 日 见证方负责人签字： 监理单位（章） 年 月 日 接收方负责人签字： 施工单位（章） 年 月 日 可另附页。 12

14、 1-6 危险性较大的分部分项工程清单 工程名称 结构层次 施工单位 项目经理 监理单位 总监理工程师 分部分项工程 内 容 预计实施时间 一、基坑支护、降 水工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑(槽)支护、降水工程 虽未超过3m但地质条件和周围环境复杂的基坑(槽) 支护、降水工程 二、 土方开挖工程 土方开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方 开挖工程 三、模板工程 及支撑体系 各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、大模、 飞模等工程 混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m及以上 ；搭设 跨度10 m及以上；施工总载荷10KN/及以上；集中 线荷载 15KN/及以上；高度大于支撑水平投影宽

15、度 且相对独立无联系构件的混凝土摸板支撑工程。 承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系 四、 起重吊装安装 拆卸工程 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程 采用起重机械进行安装的工程 起重机械设备的安装、拆卸 五、脚手架工程 搭设高度在 24m及以上的落地式钢管脚手架工程 附着整体和分片提升脚手架工程 悬挑脚手架工程 吊篮脚手架工程 自制卸料平台、移动操作平台工程 新型及异型脚手架工程 六、拆除、爆破工程 建筑物、构筑物拆除工程 13 采用爆破拆除工程 七、其 他 建筑幕墙安装工程 钢结构、网架、索模结构安装工程 人工挖孔桩工程 地下暗挖、顶管及水下作

16、业工程 预应力工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相 关技术标准的危险性较大的分部分项工程 安全管理措施（可另附页） ： 项目经理（签字） ： 施工单位（盖章） 年 月 日 总监理工程师（签字） ： 监理单位（盖章） 年 月 日 项目负责人（签字） ： 建设单位（盖章） 年 月 日 填写 说明 本项目工程所含的危险性较大的分部分项工程， 应在以上栏目所列的相应分部分项 工程前的 “”内打上“” ，没有的应在“”内打“” 14 1-7 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单 工程名称 结构层次 施工单位 项目经理 监理单位 总监理工程师 分部分项工程 内容 预计实施时间 一、深基坑

17、 工 程 开挖深度超过5m （含5m） 的基坑(槽)的土方开挖、 支护、 降水工程 开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管 线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑(槽)的 土方开挖、支护、降水工程 二、模板工程 及支撑体系 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程 混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上 ；搭设跨 度18m及以上，施工总载荷15KN/及以上， 集中线载荷 20KN/m及以上 承重支撑系统：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承 受单点集中荷载 700kg 以上 三、 起重吊装安 装拆卸工程 采用非常规起重设备、 方法， 且单件起吊重量在 100KN 以上的起重吊装

18、工程 起重量 300KN 及以上的起重设备安装工程、安装高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程 四、脚手架 工 程 搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程 提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架 工程 架体高度 20m 及以上悬挑脚手架工程 15 五、拆除、爆破 工 程 采用爆破拆除工程 码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有 毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的 特殊建、构筑物拆除工程 可能影响行人、 交通、 电力设施、 通讯设施或其它建、 构筑物安全的拆除工程 文物保护建筑、优秀历史建筑历史文化风貌区控制范 围的拆除工程 六、其 他 施工高度

19、50m 及以上的建筑幕墙安装工程 跨度大于 36m及以上的钢结构安装工程； 跨度大于 60m 及以上的网架和索模结构安装工程 开挖深度超过 16m的人工挖孔桩工程 地下暗挖、顶管及水下作业工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技 术标准的危险性较大的分部分项工程 安全管理措施（可另附页） ： 项目经理（签字） ： 施工单位（盖章） 年 月 日 总监理工程师（签字） ： 监理单位（盖章） 年 月 日 项目负责人（签字） ： 建设单位（盖章） 年 月 日 填写 说明 本项目工程所含的危险性较大的分部分项工程，应在以上栏目所列的相应分部分项工程前 的 “”内打上“” ，没有的应在“”内打

20、“” 16 建设工程开工安全生产条件复查表 监督备案号： 工程名称： 施工单位： 建设单位： 监理单位： 序号 复查内容 复查情况 1 安全生产许可证 （有、无）安全生产许可证，证号： 2 项目经理 项目经理： ；B 类人员安全生产知识考核合格证（有、无） ， 证号： 3 安全员 安全员数量 名；配备数量是否符合有关要求（符合，不符合） ；与申 报人员是否相符（是、否） 4 安全管理制度 现场是否按规定建立安全生产管理制度（是、否） 。安全管理制度包括： 安全生产责任制度、安全教育制度、安全生产规章制度和操作规程、安 全检查制度、施工现场消防管理制度、班前安全活动制度、特种作业人 员持证上岗制

21、度、安全生产费用保障制度、防护设施及设备管理制度、 安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等 5 安全施工措施 是否编制安全施工措施或方案（有、 无） ；是否履行审核、 批准手续 （是、 否） 6 临时设施 临时设施是否符合规定要求（是、否） 7 围档及冲洗台 是否按要求设置围挡（有、无） ；是否按要求设置冲洗台（有、无） 8 现场“三通一平” 、 “施工标牌” 现场“三通一平”是否符合施工条件（符合、不符合） ； “施工标牌”是 否按要求张挂到位（是、否） 。 9 现场平面布置 现场平面布置图（有、无） ；是否按平面布置图进行布置（是、否） ；平 面布置是否符合有关要求（符合、不符合） 10

22、 机械设备 是否按要求进行备案（是、否） 复查意见： 监督人员： 年 月 日 项目经理（签字） ： 施工单位（章） 年 月 日 总监理工程师（签字） ： 监理单位（章） 年 月 日 项目负责人（签字） ： 建设单位（章） 年 月 日 二 建设工程开工安全生产条件复查表 17 建设工程安全监督通知书 监督备案号： ： 你单位建设的 项目， 根据 建 筑工程施工许可管理办法 、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规 定、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程和有关规定， 准予办理安全监督备案手续。 我单位将依据国家有关法律、法规、标准及本工程安全监督工作计划， 对施工现场安全生产进行监督

23、检查。 请你单位在工程取得施工许可证、正式开工前，组织勘察、设计、施工、 监理等单位及人员进行安全交底，并通知我单位工作人员召开施工安全监督 告知会议。 欢迎对我单位的工作进行监督，监督电话： 。 监督人员： ，联系电话： 。 监督人员： ，联系电话： 。 建设单位签收人： （安监机构公章） 年 月 日 年 月 日 注：本通知书一式四份，建设单位、监理单位、施工单位、安监机构各一份。 三 建设工程安全监督通知书 18 监督备案号： 建设工程安全监督交底书 工程名称： 建设单位： 勘察单位： 设计单位： 监理单位： 施工单位： 苏 州 市 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 制苏 州 市

24、 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 站 制 四 建设工程安全生产监督交底书 19 建设工程安全监督交底书 为加强建设工程安全生产监管，明确各方主体安全生产责任，规范建设 工程安全生产管理行为，提高监督工作服务质量与效率，并使安全监督工作 规范化、程序化，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全 生产法 、 建设工程安全生产管理条例 、房屋建筑和市政基础设施工程施 工安全监督规定、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程 等法律、法规、规范性文件规定，制定本工程项目安全监督交底书。 第一部分第一部分 参建各方责任主体安全责任参建各方责任主体安全责任 工程建设各方责任主体在实施安全

25、生产过程中，严格按照有关法律、法 规、标准等进行监督检查。 一、建设单位的主要安全责任一、建设单位的主要安全责任 1、按照有关规定和合同约定向施工单位拨付建设工程现场安全文明施工 措施费。 2、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观 测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。 3、履行合同约定工期。 4、不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全 生产法律、法规和强制性标准规定。 5、不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安 全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。 6、负责牵头组织签订建设工程项目施工安全生产承

26、诺书及两个以上施工 单位在同一作业区域进行施工作业时双方之间的安全生产管理协议。 二、监理单位的安全责任二、监理单位的安全责任 20 1、将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，明确安全监理范围、 内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；依据危险性较 大的分部分项工程安全管理办法 （建质200987 号）的规定，对危险性较 大的分部分项工程，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全 监理工作流程、方法和措施。 2、审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、 “安管人员”及特种 作业人员取得安全生产考核合格证书和操作资格证书。 4、 审核总、 分包施工企业工程项目安全生产保

27、障体系、 安全生产责任制、 各项规章制度和安全生产管理机构建立及人员配备情况。 5、审核施工企业工程项目应急救援和安全防护、文明施工措施费用使用 计划情况。 6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建设工程施工现场环 境与卫生标准 （JGJ146）等标准要求情况。 7、检查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、 安全防护用具、各种设施的安全许可验收记录，并由监理工程师签收备案。 8、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建 设强制性标准情况。 9、定期巡视检查危险性较大分部分项工程施工作业。 10、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情况

28、进行 巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立 即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工 整改，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果， 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时 向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应当 记载在监理日志、监理月报中。 21 三、施工单位的安全责任三、施工单位的安全责任 1、落实建设工程安全防护、文明施工措施费用。达到投标时承诺和符合 建设工程施工现场环境与卫生标准 （JGJ146）等标准要求。 2、按要求设置安全生产管理机构和配备专职安

29、全管理人员，建立和落实 安全文明施工管理制度。 3、 “安管人员”应经主管部门安全生产考核合格。 4、特种作业人员应持有效证件上岗。 5、制定和实施安全生产教育培训计划。 6、制定职业危害防治措施，提供安全防护用具和安全防护服装。 7、编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案。 8、编制生产安全事故应急救援预案。 9、开展安全生产检查和落实事故隐患整改措施。 10、建立重大危险源的登记、公示与监控制度。 11、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应按规定 登记使用。 12、生产安全事故的统计、报告和调查处理。 13、为职工办理工伤保险并缴纳工伤保险费。 14、建设工程实行施工总

30、承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产 负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其它单位的，分包合同中应明确 各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安 全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包 单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承当主要责任。 四、其它单位安全生产责任四、其它单位安全生产责任 1、勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供 的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。在勘察作业时， 22 应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑 物的安全。 2、设计单位应当按照法

31、律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止 因设计不合理导致生产安全事故的发生。应当考虑施工安全操作和防护的需 要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安 全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构 的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故 的措施建议。 3、 机械设备、 施工机具的出租单位应提供相关制造许可证、 产品合格证、 检测合格证明。 4、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位应 提供企业资质、安全施工措施及验收调试等情况。 5、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测 单

32、位应提供企业资质和出具检测报告。 第二部分第二部分 开工安全生产条件复查开工安全生产条件复查 安监机构收到安全监督备案资料后，对开工安全生产条件审查结果进行 复查，主要包括以下内容： 1、施工单位是否持有安全生产许可证； 2、项目安全生产责任体系建立情况，是否按规定组建了安全生产管理机 构，并按规定配备专职安全生产管理人员，项目负责人、专职安全生产管理 人员是否取得安全生产考核合格证书； 3、施工现场安全生产管理制度建立情况； 4、是否已按规定签订安全生产协议书； 5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项方案是否有计划； 23 6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划； 7、进入施工现

33、场的机械设备、设施情况； 8、施工现场“三通一平” 、 “施工标牌”设置情况； 9、施工现场围挡、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求； 10、是否针对性地制定了工程项目安全生产事故应急救援预案。 复查不符合开工安全生产条件的，安监机构下发整改通知书要求限期整改。 第三部分第三部分 安全监督安全监督工作计划工作计划 安全监督检查坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，依靠科学管理和技术进步， 推动建设工程安全生产，减少安全事故的发生。建设工程现场施工安全监督 管理，遵循属地管理和层级监督相结合、施工安全行为监督与工程实体防护 监督相结合

34、、全面要求与重点监管相结合、重点监控和差异化管理相结合的 原则，综合考虑所监督工程项目的数量、种类、工程参建各方主体管理能力、 工程施工难度等因素，结合自身监督力量，对工程建设责任主体履行安全生 产职责，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽 查并对违法违规行为进行处理。 一、安全监督内容一、安全监督内容 1、抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况； 2、抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制 性标准情况； 3、抽查建筑施工安全生产标准化开展情况； 4、组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理； 5、依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚；

35、6、依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。 24 二、抽查频次二、抽查频次 （一）根据本工程的特点，本工程常规抽查确定（ 2 ）次，时间节点安 排如下： 1、 交底 2、 土方开挖前 3、 （二）本工程含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程如下： 1、 深基坑 2、 3、 4、 5、 对上述各种类型的超过一定规模的危险性较大分部分项工程在实施过程 中，各分别抽查（ 1 ）次。 （三） 因施工单位近一年发生过生产安全事故， 因此本工程增加抽查 （ ） 次。 （四）若本工程在施工过程中，发生生产安全事故以及检查中发现安全 隐患较多，将增加抽查（ ）次。 三、监督措施三、监督措施 1、要求工

36、程建设责任主体提供有关工程项目安全管理的文件和资料； 2、进入工程项目施工现场进行安全监督抽查； 3、发现安全隐患，责令整改或暂时停止施工； 4、发现违法违规行为，按权限实施行政处罚或移交有关部门处理； 5、向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息。 第四部分第四部分 安全隐患处置及事故报告安全隐患处置及事故报告 25 一、安全隐患处置一、安全隐患处置 1、监督人员在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全生产隐患的， 应当责令立即整改； 2、无法立即整改的，下达建设工程施工安全隐患整改通知书 ，责令 限期整改； 3、安全生产隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，下达建设工程 施工局部停工整改

37、通知书 ，责令从危险区域内撤出作业人员； 4、对抽查中发现的违反相关法律、法规规定的行为，依法实施行政处罚 或移交有关部门处理。 二、事故报告二、事故报告 1、施工现场发生事故后，施工单位按规定及时向安全监督机构报告并保 护好现场。 2、施工现场事故发生后，施工单位应当立即启动事故相应应急预案，或 者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 3、施工单位应认真处理善后事宜，配合有关部门做好事故调查工作。 第五部分第五部分 安全生产标准化考评安全生产标准化考评 根据住建部 建筑施工安全生产标准化考评暂行办法 （建质2014111 号），我站在监督过程中抽查项目建筑施工安全生

38、产标准化开展情况。 一、考评依据一、考评依据 建筑施工安全检查标准 （JGJ59）等法律法规标准规范及其他管理规 定。 二、考评办法二、考评办法 26 1、 工程项目应当成立由施工总承包及专业承包单位等组成的项目安全生 产标准化自评机构，在项目施工过程中每月主要依据建筑施工安全检查标 准（JGJ59）等开展安全生产标准化自评工作。 2、 施工企业安全生产管理机构应当定期对项目安全生产标准化工作进行 监督检查，检查及整改情况应当纳入项目自评材料。 3、建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作 进行监督检查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。 4、我站对工程项目

39、实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监 督项目自评工作。 三、考评结论三、考评结论 （一）项目完工后办理竣工验收前，施工企业应当向我站提交项目安全生 产标准化自评材料。 项目自评材料主要包括： 1、项目建设、监理、施工总承包、专业承包等单位及其项目主要负责人 名录； 2、项目主要依据建筑施工安全检查标准（JGJ59）等进行自评结果 及项目建设、监理单位审核意见； 3、项目施工期间因安全生产受到住房城乡建设主管部门奖惩情况（包括 限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）； 4、项目发生生产安全责任事故情况； 5、按规定需要提交的其他有关材料。 （二）我站收到施工企业

40、提交的材料后，经查验符合要求的，以项目自 评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定。评定结 果为“优良”、“合格”及“不合格”。 27 第六部分第六部分 终（中）止监督终（中）止监督 一、中止监督一、中止监督 1、本工程因故中止施工的，建设单位应当向我站申请办理中止施工安全 监督手续，并提交中止施工的时间、原因、在施部位及安全保障措施等资料。 2、我站收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，在 5 个工作日 内向建设单位发放中止施工安全监督告知书 。我站对本工程中止施工期间 不实施施工安全监督。 3、本工程中止施工后恢复施工，建设单位应当向我站申请办理恢复施工 安全监督手

41、续，并提交经建设、监理、施工单位项目负责人签字并加盖单位 公章的复工条件验收报告。 4、我站收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符合复工条件 的，在 5 个工作日内向建设单位发放恢复施工安全监督告知书 ，对工程项 目恢复实施施工安全监督。 二、终止监督二、终止监督 1、本工程完工办理竣工验收前，建设单位应当向我站申请办理终止施工 安全监督手续，并提交经建设、监理、施工单位确认的工程施工结束证明， 施工单位应当提交经建设、监理单位审核的建设工程安全生产标准化自评 报告 。 2、我站收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，在 5 个工作日 内向建设单位发放终止施工安全监督告知书 ，同时

42、终止对工程项目的施工 安全监督。 3、我站按照有关规定，对项目安全生产标准化作出评定，在 10 个工作 日内向施工企业发放项目安全生产标准化考评结果告知书。 4、我站根据监督检查情况，形成建设工程安全监督报告 。 第七部分第七部分 签收签收 28 建设工程安全监督交底书签收 单位签收人 签收人签名 联系电话 备注 建设单位项目负责人 勘察单位项目负责人 设计单位项目负责人 监理单位总监理工程师 施工单位项目经理 （安监机构） 年 月 日 注：本告知书一式六份，安监机构、建设、勘察、设计、监理、施工单位各一份。 29 建设工程安全监督交底记录 监督备案号： 工程名称 建设单位 施工单位 监理单位

43、 1、具体监督工作要求详见建设工程安全监督交底书 。 2、建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法 （建质200987 号）中对于危险性较大的分部分项工程安全管理要求。 3、 建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第 166 号)关于建筑起重机 械安装、拆卸、使用及备案管理要求。 4、 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生 产管理规定 （住建部令第 17 号 ） 。 5、 建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行） （住建部建质 2014123 号） 。 6、有关关键工序节点验收会议请提前 3 个工作日天书面通知我站，以便我 们安排时间。 7、环境整治、扬尘控制、

44、防大气污染及文明施工的相关工作要求。 8、其它未尽事宜请按照国家及各级建设主管部门关于建筑施工安全生产、 文明施工的法律、法规、规范、标准及其他相关管理规定，以及本站出台的 相关文件要求执行。 监督人员： 年 月 日 建设单位项目负责人 勘察单位项目负责人 设计单位项目负责人 总监理工程师 项 目 经 理 其他有关人员 注：本表一式六份，安监机构、建设、勘察、设计、监理、施工单位各一份。 五 建设工程安全监督交底记录 30 建设单位安全生产行为监督检查表 监督备案号： 工程名称 建设单位 施工单位 监理单位 结构层次 形象进度 序 号 检查项目 检查情况 1 施工许可证 按规定办理施工许可证（

45、是、否） 2 提供工程相关资料 向施工单位提供现场及毗邻区域地下管线等有关资料 （是、否） 3 三通一平 现场做到三通一平，主干道硬化（是、否） 4 合同工期 履行合同约定工期（是、否） 5 设计单位保证安全措施 的意见及建议 审查设计单位保证安全措施的意见及建议（是、否） 6 文明施工措施费的拨付 按有关规定及合同约定向施工单位拨付安全文明施工措 施费用（是、否） 7 安全防护用具等的使用 明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工 要求的防护用具、机械设备等（有、无） 8 履行职责 监督施工单位、监理单位履行职责（是、否） 抽查意见： 监督人员： 年 月 日 建设单位项目负责人（签字

46、） ： 年 月 日 注：本表一式两份，安监机构、建设单位各一份 六 建设单位安全生产行为监督检查表 31 监理单位安全生产行为监督检查表 监督备案号： 工程名称 建设单位 施工单位 监理单位 结构层次 形象进度 序 号 检查项目 检查情况 1 监理单位 资格审查 监理单位资质审查（主要内容为：监理单位资质等级、总监理工程师注册 证书、监理工程师资质证书） ；总监理工程师驻场情况： （在、不在） 2 监理规划 将安全生产管理列入监理规划（有、无） ；中型以上工程在监理实施细则 中制定安全技术措施检查要求（有、无） ；监理实施细则明确安全控制点 （有、无） ；关键部位安全控制措施（有、无） 3 安全管理 制 度 是否按规定建立安全生产管理制度（是、否） 。 （安全管理制度包括：方案 审查制度、巡视检查制度、安全隐患处理制度、工地例会制度等） 4 施工