HSE事故处理及应急管理课件.ppt

1、第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理华北石油局华北石油局 华北分公司培训中心华北分公司培训中心主讲人：尤林武主讲人：尤林武第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)第九章第九章 事故处理事故处理 及应急管理及应急管理玖事故处理 及应急管理第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)全国安全事故情况2005年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故727945起，死亡起，死亡126760人人 2006年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故6271

2、58起，死亡起，死亡112822人人 2007年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故506376起起, 死亡死亡101480人人 2008年年, 全国全国共发生各类事故共发生各类事故413752起，死亡起，死亡91172人人 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)中石化安全事故情况中石化安全事故情况2006年上报集团公司各类安全事故30起，环境污染事件8起，死亡15人，企外死亡12人，重伤6人. 2007年上报集团公司各类安全事故17起，死亡8人，企外死亡8人 . 2008年? 2009年企外事故17起第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健

3、康安全环境（HSE)中石化安全环保工作奋斗目标 以杜绝重特大安全、环境污染事故为重点，认真抓好以杜绝重特大安全、环境污染事故为重点，认真抓好“五个避免五个避免”（避免重大井喷失控事故、重大死亡事故、（避免重大井喷失控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸事故、重大责任事故、重大环境污染事故），重大火灾爆炸事故、重大责任事故、重大环境污染事故），外排废水外排废水CODCOD含量同比降低含量同比降低3 3以上，新鲜水用量同比降低以上，新鲜水用量同比降低3 3以上，外排废水达标率保持在以上，外排废水达标率保持在9595以上。以上。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 中

4、国石化坚持中国石化坚持“全员、全过程、全方位、全天候全员、全过程、全方位、全天候”的的“四全四全”安全监督管理原则，精细管理，严格要求，安全监督管理原则，精细管理，严格要求，求真务实，真抓实干。求真务实，真抓实干。 20072007年，中国石化制定并颁布了年，中国石化制定并颁布了安全生产禁安全生产禁令令。禁令就是。禁令就是“高压线高压线”，违反禁令就要严肃处理，违反禁令就要严肃处理直至解除劳动合同。颁布如此严厉的禁令，是出于对直至解除劳动合同。颁布如此严厉的禁令，是出于对国有资产国有资产 负责，对职工生命的爱惜，是从根本上关负责，对职工生命的爱惜，是从根本上关心和爱护职工，保护职工的生命和财产

5、。目前全公司心和爱护职工，保护职工的生命和财产。目前全公司都在积极宣传贯彻执行安全禁令，效果凸显。都在积极宣传贯彻执行安全禁令，效果凸显。 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 2007 2007年，公司实现了年，公司实现了“五个避免五个避免”的目标，即避的目标，即避免重大井喷失控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸免重大井喷失控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸事故、重大责任事故和重大环境污染事故。上报事故、事故、重大责任事故和重大环境污染事故。上报事故、死亡人数、企外死亡人数分别比上年同期下降死亡人数、企外死亡人数分别比上年同期下降43.343.3、46.74

6、6.7和和33.333.3。 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)“三违三违”猛于虎猛于虎 违章指挥违章指挥 违章操作违章操作 违反劳动纪律违反劳动纪律 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 据国家安监总局统计，据国家安监总局统计，2006年全国非煤矿山事故年全国非煤矿山事故中中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违三违”）和生产场所环境不良导致的和生产场所环境不良导致的 事故占总量的事故占总量的60%左右，其中左右，其中“三违三违”导致的导致的 事故占总量的事故占总量的35%左右，生产

7、场所环境不良导致的左右，生产场所环境不良导致的 事故占总量的事故占总量的5%左右。左右。 20062006年中石化发生的年中石化发生的3030上报事故中，由于上报事故中，由于“三违三违”造成的事故就多达造成的事故就多达2222起，占全部事故的起，占全部事故的73.3% 73.3% 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)事故报告事故报告 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，人报告；单位负责人接到报告后，

8、应当于应当于1小时内小时内向事故向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有安全生产监督管理职责的有关部门报告关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。生产监督管理职责的有关部门报告。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理安全生产监督管理部门和负有

9、安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：部门、工会和人民检察院： （一）（一）特别重大事故、重大事故特别重大事故、重大事故逐级上报至逐级上报至国务院国务院安安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；关部门； （二）（二）较大事故较大事故逐级上报至逐级上报至省、自治区、直辖市省、自治区、直辖市人民人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职政府安全生产

10、监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；责的有关部门； （三）（三）一般事故一般事故上报至设区的上报至设区的市级市级人民政府安全生产人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间每级上报的时间不得超过不得超过2小时。小时。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境

11、（HSE) 报告事故应当包括下列内容报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施；（五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。（六）其他应当报告的情况。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)

12、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起发生之日起3030日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时报。应当及时报。 道路交通事故、火灾事故自发生之日起道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 7日内，事故日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)伤亡事故的分类伤亡事故的分类( (按按伤害程度伤害程度):): 轻伤：轻伤：受伤后歇工满受伤后歇工满1 1个工作日以上个工作日以上, ,低于

13、低于 105105天的天的失能伤害；失能伤害；重伤：重伤：符合重伤范围或休工高于符合重伤范围或休工高于105105天（含）的失能伤天（含）的失能伤害；害；死亡：死亡：当场死亡或事故发生之后一个月内死亡。当场死亡或事故发生之后一个月内死亡。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)国家规定的事故等级的划分国家规定的事故等级的划分: :一般事故一般事故 (1)(1)造成造成3 3人以下死亡人以下死亡; ; (2)10 (2)10人以下重伤人以下重伤; ; (3)1000 (3)1000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失; ; 较大事故较大事故 (1)(1)造成造

14、成3 3人以上人以上1010人以下死亡人以下死亡; ; (2)10 (2)10人以上人以上5050人以下重伤人以下重伤; ; (3)1000 (3)1000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失; ;第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)重大事故重大事故 (1)(1)造成造成1010人以上人以上3030人以下死亡人以下死亡; ; (2)50 (2)50人以上人以上100100人以下重伤人以下重伤; ; (3)5000 (3)5000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失亿元以下直接经济损失 特别重大事故特别重大事故 (1)

15、(1)造成造成3030人以上死亡人以上死亡; ; (2)100 (2)100人以上重伤（包括急性工业中毒人以上重伤（包括急性工业中毒) ) (3)1 (3)1亿元以上直接经济损失亿元以上直接经济损失 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)集团公司规定的事故等级的划分集团公司规定的事故等级的划分: :一般事故一般事故 (1) 1(1) 1次造成次造成1 19 9人重伤；人重伤； (2) 1(2) 1次造成人死亡；次造成人死亡； (3)1(3)1次直接经济损失次直接经济损失1010万元以上万元以上100100万元以下万元以下; ;重大事故重大事故 (1) 1(1)

16、 1次事故造成次事故造成1010人以上重伤；人以上重伤； (2) 1(2) 1次事故造成次事故造成3 39 9人死亡；人死亡； (3) 1(3) 1次直接经济损失次直接经济损失100100万元以上万元以上500500万元以下万元以下; ;特大事故特大事故 (1) 1(1) 1次事故造成次事故造成1010人以上死亡；人以上死亡； (2) 1(2) 1次直接经济损失次直接经济损失500500万元以上万元以上; ; (3) (3)油田无控井喷事故油田无控井喷事故; ;第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)工伤事故的定义和认定范围工伤事故的定义和认定范围 本规定所称伤

17、亡事故，是指职工在劳动过程、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程、劳动场所等发生的人身伤害、急性中毒等致伤、致劳动场所等发生的人身伤害、急性中毒等致伤、致残及死亡事故。残及死亡事故。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)职工有下列情形之一的，造成负伤、致残、死亡的应当认定为工伤：1 1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2 2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；者收尾性工作受到事故伤害的；3 3、

18、 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；意外伤害的；4 4、 患职业病的；患职业病的；5 5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；不明的；6 6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客轮轮渡、火车事故伤害的；轨道交通、客轮轮渡、火车事故伤害的；（在上下班途中，受到机动车及其它事故伤害的）（在上下班途中，受到机动车及其它事故伤害的）7 7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情

19、形。、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)职工有下列情形之一的，视同工伤职工有下列情形之一的，视同工伤：1 1、 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在4848小时之内经抢救无效死亡的；小时之内经抢救无效死亡的；2 2、 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；到伤害的；3 3、 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。得革命伤残军人证

20、，到用人单位后旧伤复发的。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 故意犯罪的；故意犯罪的； 醉酒或者吸毒的；醉酒或者吸毒的； 自残或者自杀的；自残或者自杀的； 不得认定为工伤或者视同工伤。不得认定为工伤或者视同工伤。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)工伤申请工伤申请1、工伤员工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业、工伤员工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起病确诊之日起15日内向所在基层单位提出工伤认定申请；日内向所在基层单位提出工伤认定申请；工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因工伤认定申请表应

21、当包括事故发生的时间、地点、原因以及员工伤害程度等基本情况。所在基层单位对事故经以及员工伤害程度等基本情况。所在基层单位对事故经过核实后提供证明并签署意见；安全环保科确认、人力过核实后提供证明并签署意见；安全环保科确认、人力资源科备案，一周内向统筹地区劳动保障行政部门提出资源科备案，一周内向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。工伤认定申请。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)2、员工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴、员工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊所在单位应当

22、自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起日内，向统筹地区劳动保障断、鉴定为职业病之日起日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。障行政部门同意，申请时限可以适当延长。3、提出工伤认定申请应当提交下列材料：、提出工伤认定申请应当提交下列材料： 、工伤认定申请表；、工伤认定申请表； 、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；材料；、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断、医疗诊断证明或者职业病诊断证

23、明书（或者职业病诊断鉴定书）。鉴定书）。 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)工伤的救治与管理工伤的救治与管理1、厂在岗员工在工作或生产过程中发生的工伤，按就近、厂在岗员工在工作或生产过程中发生的工伤，按就近医治的原则到医院进行治疗，对需转院治疗的工伤员医治的原则到医院进行治疗，对需转院治疗的工伤员工，按规定报批。工，按规定报批。2、在上下班规定的时间和必经路线上，发生的无本人责、在上下班规定的时间和必经路线上，发生的无本人责任或者非本人主要责任的道路交通事故的工伤，应首任或者非本人主要责任的道路交通事故的工伤，应首先按照先按照道路交通事故处理办法道路交通事

24、故处理办法及有关规定处理，及有关规定处理，已经获得赔偿医疗费用的，不能在本厂再次报销医疗已经获得赔偿医疗费用的，不能在本厂再次报销医疗费用。费用。3、由厂及所属各基层单位组织的文娱、体育和社会公益、由厂及所属各基层单位组织的文娱、体育和社会公益等活动，发生的事故伤害参照工伤执行。等活动，发生的事故伤害参照工伤执行。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)工伤救治费用的报销工伤救治费用的报销 已参加工伤保险的员工，人力资源科备案后，一已参加工伤保险的员工，人力资源科备案后，一周内向统筹地区劳动保障行政部门申请工伤性质认周内向统筹地区劳动保障行政部门申请工伤性质认定

25、，经认定后申领相关工伤待遇；定，经认定后申领相关工伤待遇；工伤保险待遇工伤保险待遇 员工工伤保险待遇按照员工工伤保险待遇按照工伤保险条例工伤保险条例有关规有关规定执行。定执行。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)事故的处理事故的处理1 1、钻井施工作业公司内部行政处分、钻井施工作业公司内部行政处分主要为：开除、开除留主要为：开除、开除留用察看、降级、记大过、记过、警告、通报批评。用察看、降级、记大过、记过、警告、通报批评。2 2、因下列原因之一造成事故，应当追究当事人的责任：、因下列原因之一造成事故，应当追究当事人的责任： a.a.违章指挥或违章作业；违章指

26、挥或违章作业； b.b.擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施；擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施； c.c.玩忽职守，违反安全生产责任制和劳动纪律；玩忽职守，违反安全生产责任制和劳动纪律；第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)3、因下列情况之一造成事故，应追究钻井作业公司领导、因下列情况之一造成事故，应追究钻井作业公司领导（或施工作业队领导）的责任：（或施工作业队领导）的责任： 本单位发布的指令、命令、决定、规章制度，违反有本单位发布的指令、命令、决定、规章制度，违反有关安全法律、法规及有关安全条例；关安全法律、法规及有关安全条例； 无视安全部门警告，未及时清除

27、事故隐患；无视安全部门警告，未及时清除事故隐患； 安全工作无人负责，管理混乱。安全工作无人负责，管理混乱。 不按规定进行安全教育、培训，员工因缺乏安全知识不按规定进行安全教育、培训，员工因缺乏安全知识发生的事故；发生的事故； 设备有缺陷，不按规定检修，超负荷运行设备有缺陷，不按规定检修，超负荷运行第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)作业环境不安全，安全装置不齐全，又无保障措施；作业环境不安全，安全装置不齐全，又无保障措施；规章制度不健全，无规程作业；规章制度不健全，无规程作业；施工中违反设计规定，削减安全设施施工中违反设计规定，削减安全设施未经峻工验收擅自投

28、产、使用。未经峻工验收擅自投产、使用。对已发现的事故隐患未采取有效的防范措施，事故发对已发现的事故隐患未采取有效的防范措施，事故发生后仍未采取措施，致使同类事故重复发生。生后仍未采取措施，致使同类事故重复发生。4 4、构成犯罪的，建议由司法机关依法追究刑事责任。、构成犯罪的，建议由司法机关依法追究刑事责任。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)对事故处理坚持四不放过原则对事故处理坚持四不放过原则：1.事故原因没有查清不放过；事故原因没有查清不放过；2.事故责任者没有受到严肃处理不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；3.广大职工没有受到教育不放过；广大职工没

29、有受到教育不放过；4.防范措施没有落实不放过。防范措施没有落实不放过。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)引 咎 辞 职 引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。提出辞去现任领导职务。 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 中国石油天然气集团公司总经理马富才因中国石油天然气集团公司总经

30、理马富才因0303年川东井喷年川东井喷事故引咎辞职事故引咎辞职 北京密云迎春灯会踩踏事故三十七人死亡北京密云迎春灯会踩踏事故三十七人死亡 县长张文引县长张文引咎辞职咎辞职 “ 2 215”15”特大火灾事故吉林市市长刚占标引咎辞职特大火灾事故吉林市市长刚占标引咎辞职第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)应应 急急 管管 理理第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)一、应急管理一、应急管理 应急管理就是指通过应急计划（应急预案）和应应急管理就是指通过应急计划（应急预案）和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅急措施，充分

31、利用一切可能的力量，在事故发生后迅速进行事故应急救援，控制事故发展并尽可能排除事速进行事故应急救援，控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产、环境造成的损失和社会影响降低至最小程度。财产、环境造成的损失和社会影响降低至最小程度。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)二、什么是事故应急预案二、什么是事故应急预案释义：基于在某一处发现的潜在事故隐患及其可能造释义：基于在某一处发现的潜在事故隐患及其可能造成的影响所形成的一个正式书面计划。该计划描述成的影响所形成的一个正式书面计划。

32、该计划描述了在现场和场外如何处理事故及其影响。了在现场和场外如何处理事故及其影响。目的：目的： 1 1、使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地、使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除；排除； 2 2、减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影、减少紧急事件对人、财产和环境所产生的不利影响。响。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)三、应急预案的基本内容三、应急预案的基本内容1 1、应急预案组织机构；、应急预案组织机构；2 2、应急预案组织职责；、应急预案组织职责；3 3、相关部门在应急救援中的职责和分工；、相关部门在应急救援中的职责和分工；4 4、

33、危险目标的确定和潜在危险性评估；、危险目标的确定和潜在危险性评估；5 5、应急救援组织状况和人员、装备情况；、应急救援组织状况和人员、装备情况； 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE) 四、应急计划注意事项四、应急计划注意事项1 1、每一个危险作业都应有一个现场应急计划；、每一个危险作业都应有一个现场应急计划；2 2、现场应急计划由企业制定并实施；、现场应急计划由企业制定并实施；3 3、企业负责人应确保应急所需的各种资源（人、财、物）及、企业负责人应确保应急所需的各种资源（人、财、物）及时到位；时到位；4 4、企业负责人应与紧急服务机构共同评估，确定是否有足够

34、、企业负责人应与紧急服务机构共同评估，确定是否有足够的资源来执行这个计划；的资源来执行这个计划；5 5、应急计划要定期演习；、应急计划要定期演习；6 6、确保现场人员和应急服务机构都知晓计划；、确保现场人员和应急服务机构都知晓计划；7 7、根据内外情况的变化，应急计划要进行及时评估和修改。、根据内外情况的变化，应急计划要进行及时评估和修改。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)五、应急组织及职责（三级应急组织五、应急组织及职责（三级应急组织）1、局应急管理机构（指挥中心）、局应急管理机构（指挥中心） 主要负责战略管理、发布指令，向政府报告重大事主要负责战略管理

35、、发布指令，向政府报告重大事件和对外发布信息。件和对外发布信息。局应急指挥中心的组成局应急指挥中心的组成总总 指指 挥：局长挥：局长副总指挥：主管安全副局长副总指挥：主管安全副局长成成 员：安全环保、生产、技术、设备、物资、保员：安全环保、生产、技术、设备、物资、保卫、生活服务、局长办公室等部门负责人。卫、生活服务、局长办公室等部门负责人。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)2 2、大队应急管理机构（应急指挥中心）、大队应急管理机构（应急指挥中心） 负责传达上级指令，制定或审批应急行动方案，负责传达上级指令，制定或审批应急行动方案，组织抢险救助，包括调动、组

36、织协调有关部门，组组织抢险救助，包括调动、组织协调有关部门，组织调运救援所需设备、物资，支援和指挥一线抢险，织调运救援所需设备、物资，支援和指挥一线抢险，实施应急计划。实施应急计划。大队应急指挥中心的组成大队应急指挥中心的组成指指 挥：大队长挥：大队长副指挥：主管安全副大队长副指挥：主管安全副大队长成成 员：安全环保、生产、技术、设备、物资、员：安全环保、生产、技术、设备、物资、保卫、生活服务、队长办公室等部门负责人保卫、生活服务、队长办公室等部门负责人 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)3 3、井（分）队现场应急领导小组、井（分）队现场应急领导小组 建立

37、应急管理制度、制定应急方案、实施应急建立应急管理制度、制定应急方案、实施应急计划、组织抢险、疏散、救助及通讯联络、检查应计划、组织抢险、疏散、救助及通讯联络、检查应急设备、设施的安全性能及质量、组织员工应急演急设备、设施的安全性能及质量、组织员工应急演练。当险情发生时及时报告上级有关部门。练。当险情发生时及时报告上级有关部门。井（分）队应急领导小组成员的组成井（分）队应急领导小组成员的组成组组 长：井（分）队长长：井（分）队长 副组长：安全员（副组长：安全员（HSEHSE监督员）监督员） 成成 员：副队长、钻井工程师、泥浆工程师、机械工员：副队长、钻井工程师、泥浆工程师、机械工程师程师 、生活

38、管理员、材料员、卫生员、生活管理员、材料员、卫生员 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)六、应急通讯六、应急通讯1 1、上级主管领导电话、上级主管领导电话2 2、上级安环部门电话、上级安环部门电话 3 3、当地政府电话、当地政府电话4 4、当地消防队电话、当地消防队电话1191195 5、当地公安局电话、当地公安局电话1101106 6、当地医院急救电话、当地医院急救电话120120第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)七、应急报告程序七、应急报告程序 一旦发生紧急情况，应按以下顺序报告：一旦发生紧急情况，应按以下顺序报告：

39、 司钻司钻值班领导值班领导井（分）队长井（分）队长( (工区应急指挥工区应急指挥部部)大队应急指挥中心大队应急指挥中心局应急指挥中心。局应急指挥中心。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)八、应急报告内容八、应急报告内容1 1、发生紧急情况的单位概况；、发生紧急情况的单位概况；2 2、发生紧急情况的时间、地点及现场情况；、发生紧急情况的时间、地点及现场情况；3 3、紧急情况的简要经过；、紧急情况的简要经过；4 4、已经造成或者可能造成的伤亡人数；、已经造成或者可能造成的伤亡人数；5 5、初步估计的直接经济损失；、初步估计的直接经济损失；6 6、已经采取的应急措

40、施；、已经采取的应急措施；7 7、其他应当报告的情况；、其他应当报告的情况；第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)九、施工作业应急险情分类九、施工作业应急险情分类一级险情一级险情（1 1）地震、洪水等自然灾害；）地震、洪水等自然灾害；（2 2）井喷及井喷失控；）井喷及井喷失控；（3 3）重大火灾爆炸事故；）重大火灾爆炸事故；（4 4）急性中毒；）急性中毒；（5 5）重大交通事故；）重大交通事故；（6 6）重大环境污染事故；）重大环境污染事故；（7 7）其它事故造成人员死亡的）其它事故造成人员死亡的 第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境

41、（HSE)二级险情二级险情（1）井涌、溢流）井涌、溢流（2）一般火灾爆炸及伤害；）一般火灾爆炸及伤害；（3）机械设备事故及伤害；）机械设备事故及伤害；（4）交通事故；）交通事故；（5）有毒、有害及易燃易爆物质的泄露；）有毒、有害及易燃易爆物质的泄露；（6）锅炉、压力容器爆炸；）锅炉、压力容器爆炸；（7）其它造成人员伤害和经济损失的事故）其它造成人员伤害和经济损失的事故 三级险情三级险情除一、二级外的其它险情。除一、二级外的其它险情。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)十、钻井作业应急计划主要内容十、钻井作业应急计划主要内容 1、应急计划的组织机构、职责、应急

42、计划的组织机构、职责 2、参与应急的人员、参与应急的人员 3、环境调查报告、环境调查报告 4、应急设备、物资、器材的准备、应急设备、物资、器材的准备 5、应急实施程序、应急实施程序 6、现场培训及模拟演练计划、现场培训及模拟演练计划 7、紧急报告程序，联络人员和方法、紧急报告程序，联络人员和方法 8、应急抢险防护设备、应急抢险防护设备 9、井场及营区逃生线路图、井场及营区逃生线路图 10、简易交通图等、简易交通图等第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)你单位应建立哪些应急预案？你单位应建立哪些应急预案？1.1. 防井喷应急预案？防井喷应急预案？2.2. 防防

43、H H2 2S S应急预案？应急预案？3.3. 防火防爆应急预案？防火防爆应急预案？4.4. 防坠落物伤害预案？防坠落物伤害预案？5.5. 防机械伤害预案？防机械伤害预案？6.6. 防触电伤害预案？防触电伤害预案？第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)希望大家树立的几个理念1 1、安全培训是一种终身享用的增值福利。、安全培训是一种终身享用的增值福利。2 2、安全培训和不培训的差别就是生和死的差别。、安全培训和不培训的差别就是生和死的差别。3 3、安全问题要吹毛求疵，健康问题要大惊小怪。、安全问题要吹毛求疵，健康问题要大惊小怪。4 4、隐患就是事故。、隐患就是事故。5 5、生理、心理因素也是重大危险源。、生理、心理因素也是重大危险源。6 6、宁愿丢掉工作，不能失去生命。、宁愿丢掉工作，不能失去生命。7 7、风险无处不在，不能因为发生的可能性小而忽视风险、风险无处不在，不能因为发生的可能性小而忽视风险的客观存在。的客观存在。第九章第九章 事故处理及应急管理事故处理及应急管理健康安全环境（HSE)