农村级财务管理培训PPT课件(同名119916).ppt
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1、培训内容:n1、农村财务管理的重要性n2、农村集体资产管理规定解读n3、会计业务账务处理n4、农村会计档案的整理、归集和管理第一讲第一讲加强农村财务管理的必要性和重加强农村财务管理的必要性和重要性要性农村财务管理不规范不完善:v预测、决策、分析、控制(一)存在收入不入账、体外循环、(一)存在收入不入账、体外循环、私设私设“小金库小金库”现象,开支随意性现象,开支随意性大。大。(二)报销不使用正规票据,手续不规范。农村财务管理不规范不完善:n(三)民主理财小组不理财、难理财,形同虚设。n(四)执行财务制度不严格。n(五)财务公开不及时、不全面、不真实。农村财务管理不规范不完善:n(六)存在村干部
2、挥霍公款现象。n(七)村级资产不清晰。n(八)库存现金数额大,存在白条顶库存现象。农村财务管理不规范不完善:n(九)会计层面上,责任心不强、账务处理不规范。n(1)有的村有总账没有明细账;n(2)不同内容,不同类别、不同时间的业务,汇总记在一张会计凭证上,所附原始凭证没有和分录对应。n(3)会计、出纳自行记账,对帐不及时n(4)使用年限和价值达到固定资产标准的不计入固定资产帐。n(5)政府拨入的专项款账务处理不规范造成的影响n(一)滋生了村干部的腐败行为。n(二)淡化了党群干群关系。n(三)干扰了村级工作的正常展开农村财务管理问题主要原因:n(一)对财务问题重视不够。n(二)监督检查力度不够。
3、n(三)财会人员执行制度不严。第二讲第二讲农村集体资产管理规定解读三、建立健全三、建立健全1212项管理制度项管理制度1 1、票据管理制度、票据管理制度2 2、货币资金管理制度、货币资金管理制度3 3、资产台账管理制度、资产台账管理制度4 4、债权债务管理制度、债权债务管理制度5 5、财务预决算制度财务预决算制度制度制度6 6、财务结报制度、财务结报制度7 7、民主理财制度、民主理财制度8 8、财务公开制度、财务公开制度9 9、“一事一议一事一议”制度制度1010、财务审计制度、财务审计制度1111、会计档案管理制度、会计档案管理制度1212、工作考核制度、工作考核制度 财务预决算制度 n预决
4、算的主要内容:年度内各项收入和各项支出的综合预算和专项预算,重要的项目和工程实施,必须制定专项预算、专项决算。具体为: n1收入预算:经营收入、发包及上缴收入、补助收入、“一事一议”筹资、其他收入等。 n2支出预算:经营支出、管理费支出(村干部及管理人员工资、差旅费、修理费、劳动保障费、会议费、五保户供养、办公费、固定资产购置、公益事业支出等)其他支出。 n3专项预算:村办公益事业(如村组道路、水电基础设施修建、新农村建设等项目),其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。 农村集体资产管理规定(一) 资金管理 资金管理n货币资金管理的“六不准”n 不准非报账员插手管钱n 不准挪用公款n 不准
5、公款私存n 不准瞒报截留n 不准以付代收n 不准设小金库()收入要素()收入要素收入收入是在是在销售商品、提销售商品、提供劳务及让渡供劳务及让渡资产使用权等资产使用权等日常活动中及日常活动中及政府补助等所政府补助等所形成的经济利形成的经济利益的总流入。益的总流入。 经营收入发包及拨付收入补助收入收收入入 其他收入(1)收入管理n票据实行票款同清的方法来保证金额上相符,入账时间上一致。 n款项的管理:村级所有收入资金都要在收款后2日内缴存到本村基本结算账户上,所有收入报帐员均凭银行缴款单或转款票据登记入账。 n专人管理:村集体收据和所有收入均由村报帐员负责办理开票收款手续,其他任何人不得办理收授
6、款项业务。()费用要素()费用要素费用费用是村集是村集体经济组织为销体经济组织为销售商品、提供劳售商品、提供劳务等日常经营活务等日常经营活动所发生的各种动所发生的各种经济利益的流出。经济利益的流出。 经营支出经营支出管理费用管理费用其他支出其他支出费费用用 n严格执行库存现金限额和备用金制度。各镇街道可根据各村集体经济运行情况核定日常零星开支所需的库存现金限额。(2)支付现金 支付管理n支出批准权限n(农村基层党风廉政建设工作规范)村集体一切财务开支按照权限进行审批。500元以内的支出经支部书记批准,500至5000元的支出由村两委研究,5000元以上的实行村务大事公决,并按照程序经镇代理中心
7、(街道“三资”办)审核把关。n申请的资金未使用的或使用完毕有结余的必须在规定的时间2个工作日内交回村财镇管账户。n主要包括原始票据和票据后应带的民主程序资料两个层次。n 主要体现在:无签章、单位名称、日期、大小写金额数字不齐全、不一致,项目内容不详细;大额开支无明细项目、杂工开支没有记工明细表、机械费用无记录明细和单价;大额的支出没有四议两公开的程序资料。n 甚至有的还存在原始手续上修改、涂改名称、日期、金额数字或者有的发票为虚假发票等等。n白条下账主要体现在:村集体开展清洁工程、道路硬白条下账主要体现在:村集体开展清洁工程、道路硬化、运输、护林防火等支付的临时用车、用料、用工化、运输、护林防
8、火等支付的临时用车、用料、用工费用;购买村内日杂店用品、办公用品等;支付村民费用;购买村内日杂店用品、办公用品等;支付村民临时性劳务费;支付在村民个人饭店的招待费、逢年临时性劳务费;支付在村民个人饭店的招待费、逢年过节演出活动费等方面过节演出活动费等方面 解决办法v1、发生经济业务要取得正规票据v2、严把票据审核关v3、关于支付村民临时用工的补贴发放,使用山东省村级集体经济组织付款凭据,并加盖公章、签注证明人、派工人、用工明细作附件附在单据后面。支出票据审查关(如何审核支出凭证)n原始凭证基本要素:凡报支的发票必须达到六看:即:看支出凭证是否规范,看日期是否准确,看用途是否真实,看金额大小写是
9、否一致,看经手人是否签字,看审批手续是否齐全。 n合理合法性:各类支出报销凭证必须有经办人、支出用途、证明人、审批人签字和村民主理财小组加盖的审核印章,按规定的权限和程序进行审核审批,再由经管站对各支出单据逐笔审核把关后方可入账。 n非生产性开支一指与生产经营活动没有直接关系的支出。包括管理费用、其他支出。n 这些项目的开支,年初既没有作出计划,也没有限额控制,开支的随意性很大。有的村的招待费破限额规定。福利奖金方面,有的存在垫支款项发放;有的巧立名目(元旦、春节、元宵节、六一、七一、国庆节)发放,有的村以夜间值勤名义补贴。解决办法v财务预算(财务预算制度)v 村集体每年年初要根据本村经济实力
10、和当年计划发展集体事业情况,编制详细财务收支预算,经会议讨论通过后,报镇(街)审批。v特别是非生产性开支要实行费用定项限额、要实行费用定项限额、计划管理、指标控制。计划管理、指标控制。4 4、收付款票据收付款票据使用不规范使用不规范“山东省村级集体经济组织收款收据”“山东省村级集体经济组织付款凭据”“山东省农民承担生产性费用专用收据”“山东省村民一事一议筹资筹劳专用收据” 规范使用票据n1、村级工程类支出严格按照进度和提供的工程类发票付款。n2、各村购买物品及办公用品必须向售货方索取税务部门统一监制的发票,既保证了票据的真实性,又堵住了国家税源流失。n3、各级面向村级的收费必须使用由财政部门监
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