科技经费管理培训课件.ppt

1、 项目预算是项目预算是项目申报书项目申报书的重要组成部分，申报单位应按照的重要组成部分，申报单位应按照青海省青海省科技计划项目申报指南科技计划项目申报指南的要求，将含有项目经费预算内容的的要求，将含有项目经费预算内容的项目申报项目申报书书通过项目申报系统上报。通过项目申报系统上报。 经我厅厅务会议研究确定拟立项项目后，各项目承担单位根据专家评经我厅厅务会议研究确定拟立项项目后，各项目承担单位根据专家评审意见，修改完善经费预算，并作为审意见，修改完善经费预算，并作为项目合同书项目合同书的重要内容，通过的重要内容，通过科技项目申报项目申报系统提交。科技项目申报项目申报系统提交。 我厅组织财务专家对

2、我厅组织财务专家对项目申报书项目申报书中经费预算进行评审，并出具具体中经费预算进行评审，并出具具体评审意见评审意见。 我厅委托第三方机构根据专家评审意见对我厅委托第三方机构根据专家评审意见对合同书合同书中经费预算部分中经费预算部分进行确认后签订进行确认后签订合同书合同书，并会同省财政厅下达科技项目经费预算，并会同省财政厅下达科技项目经费预算，办理拨款手续。办理拨款手续。项目申报单位项目申报单位组织编写项组织编写项目经费预算目经费预算项目承担单位项目承担单位根据专家评根据专家评审意见修改审意见修改完善预算并完善预算并正式上报正式上报省科技厅省科技厅组织专家对组织专家对项目经费预项目经费预算进行评

3、审算进行评审省科技厅省科技厅确认预算、确认预算、会同财政下会同财政下达预算、办达预算、办理拨款理拨款 科技计划项目研究任务和目标科技计划项目研究任务和目标青海省省级财政科技专项资金管理办法青海省省级财政科技专项资金管理办法（青财教（青财教字字【2016】2307号）号）青海省差旅费、会议费、政府采购等相关规章及其他青海省差旅费、会议费、政府采购等相关规章及其他财经制度财经制度预算表预算表1.1.企业自筹科研经费预算明细表企业自筹科研经费预算明细表（研发费用加计扣除表）（研发费用加计扣除表）2.2.大学、科研机构等非营利机构自筹科研经费预算明细表大学、科研机构等非营利机构自筹科研经费预算明细表3

4、.3.项目财政科技专项资金预算明细表项目财政科技专项资金预算明细表4.4.设备、材料、测试化验加工费预算明细表设备、材料、测试化验加工费预算明细表5.5.项目承担单位与参与单位研究经费支出预算明细表项目承担单位与参与单位研究经费支出预算明细表（牵（牵头单位外拨资金不得超过专项资金的头单位外拨资金不得超过专项资金的50%50%） 任务预算说明任务预算说明 对项目各支出科目的主要用途、与任务的相关性及测算对项目各支出科目的主要用途、与任务的相关性及测算方法、测算依据进行详细分析说明。其中，各科目专项方法、测算依据进行详细分析说明。其中，各科目专项经费支出需单独列示。基础研究、软科学、自然科学基经费

5、支出需单独列示。基础研究、软科学、自然科学基金及后补助项目无需填列预算说明。金及后补助项目无需填列预算说明。相关证明材料相关证明材料1.1.自筹经费来源证明自筹经费来源证明2.2.测试化验加工费、合作协作研究与交流费等协议或合同测试化验加工费、合作协作研究与交流费等协议或合同 设备购置费支出比例应控制在项目专项经费的设备购置费支出比例应控制在项目专项经费的30%30%以内以内，鼓励共享、试制、，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。基础研究计划项目专项经费原则上不得列支设备购置费。基础研究计划项目专项经费原则上不得列支设

6、备购置费。设备购置应安排用于专用设备的购置，原则上不得列支常规通用设备设备购置应安排用于专用设备的购置，原则上不得列支常规通用设备（如电脑、打印机等）。专项经费原则上不允许列支办公室、实验室的维（如电脑、打印机等）。专项经费原则上不允许列支办公室、实验室的维修改造费。修改造费。使用专项经费购置设备，符合政府采购条件的，应当执行有关政府采购使用专项经费购置设备，符合政府采购条件的，应当执行有关政府采购规定。规定。高校和科研院所经政府采购管理部门批准，可自行采购科研仪器设高校和科研院所经政府采购管理部门批准，可自行采购科研仪器设备，自行选择仪器设备评审专家，同时要切实做好设备采购的监督管理，备，自

7、行选择仪器设备评审专家，同时要切实做好设备采购的监督管理，做到全程公开、透明、可追溯。做到全程公开、透明、可追溯。 原则上，不得在专项经费中列支生产性材料、基建材料、大原则上，不得在专项经费中列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料。宗工业化原料。原则上，不得在专项经费中列支普通办公材料（复印纸、硒原则上，不得在专项经费中列支普通办公材料（复印纸、硒鼓等）。鼓等）。应按测试化验加工的内容、测试化验加工单位、单价、数量、应按测试化验加工的内容、测试化验加工单位、单价、数量、分别进行预算任务说明和测算，并要求附上相关合作协议或意分别进行预算任务说明和测算，并要求附上相关合作协议或意向书。向书。所预

8、算的大型仪器设备、专用科学装置运行时发生的水、电、所预算的大型仪器设备、专用科学装置运行时发生的水、电、气、燃料消耗等费用必须是可以单独计量的，气、燃料消耗等费用必须是可以单独计量的，日常消耗日常消耗发生发生的的水、电、气、燃料等支出属于间接费用的开支范围，不水、电、气、燃料等支出属于间接费用的开支范围，不能在本能在本科目科目列支或分摊列支或分摊。 预算所列预算所列出差人员须为项目组成员出差人员须为项目组成员。由专项经费开支的差旅费标准应当严格按照青海省财政厅有由专项经费开支的差旅费标准应当严格按照青海省财政厅有关省内外差旅费管理办法测算。高校和科研院所可参照青海省关省内外差旅费管理办法测算。

9、高校和科研院所可参照青海省差旅费标准研究制定科研类差旅费管理办法，合理确定科研人差旅费标准研究制定科研类差旅费管理办法，合理确定科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。员乘坐交通工具等级和住宿费标准。 严禁列支旅游费、景点门票、餐费严禁列支旅游费、景点门票、餐费等等。 项目承担单位应当按照青海省有关规定，严格控制会议规模、项目承担单位应当按照青海省有关规定，严格控制会议规模、数量、开支标准和会期。高校和科研院所需要举办的业务性会数量、开支标准和会期。高校和科研院所需要举办的业务性会议，会议的次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，议，会议的次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，按照按照

10、“实事求是，厉行节约实事求是，厉行节约”的原则由单位自主确定。的原则由单位自主确定。 承担单位发起举办的与项目研究内容无关的会议，不得在专承担单位发起举办的与项目研究内容无关的会议，不得在专项经费中列支。项经费中列支。 严禁列支招待费、礼品费、旅游费等不合理支出。严禁列支招待费、礼品费、旅游费等不合理支出。 出国人员须为项目组成员。出国人员须为项目组成员。出国及外国专家来华标准严格按照国家和省外事经费管理的出国及外国专家来华标准严格按照国家和省外事经费管理的相关规定执行。高校和科研院所的科研人员因业务需要临时出相关规定执行。高校和科研院所的科研人员因业务需要临时出国开展学术交流活动的出国批次数

11、、团组人数、在外停留天数国开展学术交流活动的出国批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排。根据实际需要安排。 原则上，购买通用性操作系统、办公软件，日常移动和办公原则上，购买通用性操作系统、办公软件，日常移动和办公固定电话通讯费，以及专利维护费、研究生论文答辩费等，不固定电话通讯费，以及专利维护费、研究生论文答辩费等，不得列入出版得列入出版/ /文献文献/ /信息传播信息传播/ /知识产权事务费预算。知识产权事务费预算。凡有工资性收入的项目参加人员，无论其工资收入来源是否为财政凡有工资性收入的项目参加人员，无论其工资收入来源是否为财政性资金，均不得发放劳务费。性资金，均不得发放劳务费。临

12、时聘用人员主要指在项目研究周期内专门为该项目聘用的人员，临时聘用人员主要指在项目研究周期内专门为该项目聘用的人员，单位长期聘用的或者签有长期劳务合同的人员不属于劳务费支持范围。单位长期聘用的或者签有长期劳务合同的人员不属于劳务费支持范围。劳务费预算由项目承担单位参照当地科学研究和技术服务业人员平劳务费预算由项目承担单位参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平确定开支标准，其社会保险补助可纳入劳务费科目列支。均工资水平确定开支标准，其社会保险补助可纳入劳务费科目列支。 专家咨询费不得支付给参与该项目管理的工作人员。专家咨询费不得支付给参与该项目管理的工作人员。专家咨询费发放标准见下表：专家咨

13、询费发放标准见下表： 40-80（人/个项目或课题）通信咨询200-300(人/天)(第3天以后)300-500(人/天)(第1、2天)会议咨询其他人员60-100（人/个项目或课题）通信咨询300-400(人/天)(第3天以后)500-800(人/天)(第1、2天)会议咨询具有或相当于高级职称人员发放标准（元）咨询方式专家类别其他费用应在编制预算时单独列示、单独核定。其他费用应在编制预算时单独列示、单独核定。不得填列项目实施前发生的各项支出、奖励支出以及不可预不得填列项目实施前发生的各项支出、奖励支出以及不可预见费用。见费用。承担单位承担单位须研究须研究制定间接费用管理制定间接费用管理办法，

14、将间接费用纳入单办法，将间接费用纳入单位财务统一管理，合规合理使用间接费用，不得在核定的间接位财务统一管理，合规合理使用间接费用，不得在核定的间接费用以外以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。费用以外以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。 承担单位与合作单位在核定的承担单位与合作单位在核定的间接费用间接费用总额基础上，总额基础上，可可根据根据各自承担任务和经费额度进行分解，并在预算中各自承担任务和经费额度进行分解，并在预算中予以予以明确明确。核定标准：核定标准：取消原绩效支出取消原绩效支出不得超过直接费用扣除设备不得超过直接费用扣除设备购置费后的购置费后的5%5%的比例限制。的比例限制。管理：管理：承担单位应研究制定绩效支出管理承担单位应研究制定绩效支出管理办法，在对科研工作进行绩效考核的基础办法，在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据上，结合科研人员实绩，由所在单位根据有关规定统筹安排。有关规定统筹安排。 青海省科学技术厅网址青海省科学技术厅网址http:/联系方式：省科技厅计财处联系方式：省科技厅计财处 8239424 8234810