科研经费管理及使用政策培训课件.ppt
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- 科研经费 管理 使用 政策 培训 课件
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1、路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索2022年5月23日星期一科研经费管理及使用政科研经费管理及使用政策培训课件策培训课件路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索目 录第一部分第一部分 预算编制的总体要求预算编制的总体要求第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目第三部分第三部分 财务验收财务验收第四部分第四部分 大连海洋大学科研经费管理办法大连海洋大学科研经费管理办法第五部分第五部分 经费使用中常见的问题及监督检查的重点内容经费使用中常见的问题及监督检查的重点内容路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第一部分第一部分 预
2、算编制的总体要求预算编制的总体要求 项目(课题)预算是确定科技计划项目(课题)预算期内经费安排的依据,项目(课题)预算是确定科技计划项目(课题)预算期内经费安排的依据,是项目(课题)各任务合理分配和使用资源的基础。经过评估评审后的项目(课题)是项目(课题)各任务合理分配和使用资源的基础。经过评估评审后的项目(课题)预算,将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。预算,将作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。一、编制预算的作用:一、编制预算的作用:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第一部分第一部分 预算编制的总体要求预算编制的总体要求 在编制预算过程中,要遵
3、循政策相符性、目标相关性、经济合理性的基本原则。在编制预算过程中,要遵循政策相符性、目标相关性、经济合理性的基本原则。 政策相符性就是预算应符合国家有关财经法规、支出范围和标准应严格按照国家政策相符性就是预算应符合国家有关财经法规、支出范围和标准应严格按照国家 科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算。科技计划经费管理办法中的具体规定进行测算。 目标相关性就是在开展科研活动中发生的各项支出应与该科研任务密切相关,不目标相关性就是在开展科研活动中发生的各项支出应与该科研任务密切相关,不 得将与专项经费无关的支出在预算中列支。得将与专项经费无关的支出在预算中列支。 经济合理性就是应参照国内外同类研
4、究活动及我国国情,与同类科研活动支出水经济合理性就是应参照国内外同类研究活动及我国国情,与同类科研活动支出水 平相匹配,实事求是、经济合理的编制项目预算、提高资金的使用效益。平相匹配,实事求是、经济合理的编制项目预算、提高资金的使用效益。二、编制预算的基本原则:二、编制预算的基本原则:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第一部分第一部分 预算编制的总体要求预算编制的总体要求1. 1. 项目(课题)计划任务书项目(课题)计划任务书2. 2. 国家科技计划专项经费管理办法国家科技计划专项经费管理办法3.3.关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知
5、关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知(财教【(财教【20112011】434434号)号)4.4.国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见(国发【(国发【20142014】1111号)号)三、三、编制预算的依据:编制预算的依据:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第一部分第一部分 预算编制的总体要求预算编制的总体要求 在编制预算申报书时,必需按照规定的格式、内容等要求详细填写,预算表中的数据在编制预算申报书时,必需按照规定的格式、内容等要求详细填写,预算表中的数据应与预算
6、说明书中的数据保持一致,课题负责人应对预算编制内容的真实性负责。应与预算说明书中的数据保持一致,课题负责人应对预算编制内容的真实性负责。 对于有自筹资金的项目要经有关领导同意,落实好经费来源,做到真实配套、单独核对于有自筹资金的项目要经有关领导同意,落实好经费来源,做到真实配套、单独核算。算。“虚假承诺、自筹资金不到位虚假承诺、自筹资金不到位”是财务验收不通过的条件之一,也是监督检查的重要是财务验收不通过的条件之一,也是监督检查的重要内容之一。内容之一。 凡上报的科研项目经费预算应经学校计划财务处审批、科技处备案。凡上报的科研项目经费预算应经学校计划财务处审批、科技处备案。四、四、编制预算的要
7、求:编制预算的要求:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目一、项目(课题)经费包括哪些内容:项目(课题)经费包括哪些内容: 项目(课题)经费是指财政专项资金中用于项目(课题)研究开发活动的各项直项目(课题)经费是指财政专项资金中用于项目(课题)研究开发活动的各项直接相关费用接相关费用直接费用;项目(课题)承担单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用;项目(课题)承担单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用直接费用中列支的相关费用间接费用。间接费用。 项目(课题)经费严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等
8、,严禁以任何方式项目(课题)经费严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式变相谋取私利。变相谋取私利。 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目 直接费用直接费用是指在项目(课题)研究开发过程中发生的与之直接相关的费是指在项目(课题)研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版国际合作与交流费、出版/ /文献文献/ /信息传播信息传播/ /知识产权事务费、劳务费
9、、专家咨询费知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。和其他支出等。 路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 是指在项目(课题)研究开发过程中发生的以下三类费用:是指在项目(课题)研究开发过程中发生的以下三类费用: 购置或试制专用仪器设备购置或试制专用仪器设备 对现有仪器设备进行升级改造对现有仪器设备进行升级改造 租赁外单位设备租赁外单位设备注意事项:注意事项: 不宜大量列支实验室必备的常规通用设备和办公设备。不宜大量列支实验室必备的常规通用设备和办公设备。 不允许列支实验室、办公室的维修改造费用,如果有小
10、规模维修改造费用,可在不允许列支实验室、办公室的维修改造费用,如果有小规模维修改造费用,可在“其他支出其他支出”中列支,并在预算中加以说明。中列支,并在预算中加以说明。 不要在项目要结题的时候,购买设备。不要在项目要结题的时候,购买设备。设备费:设备费:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 是指在项目(课题)研究过程中消耗的各种原料、辅助材料等低值易耗品的采购是指在项目(课题)研究过程中消耗的各种原料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。及运输、装卸、整理等费用。注意事项:注意事项: 不可以在专
11、项经费中列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料;不可以在专项经费中列支生产性材料、基建材料、大宗工业化原料; 不可以在专项经费中列支大量的日常办公耗材,确有必要购买一些与课题相关的办不可以在专项经费中列支大量的日常办公耗材,确有必要购买一些与课题相关的办公材料,应在预算说明书中详细说明,但量要少。公材料,应在预算说明书中详细说明,但量要少。纸张、硒鼓、纸张、硒鼓、U U盘及移动硬盘自盘及移动硬盘自20152015年年1 1月月1 1日起实行政府采购。日起实行政府采购。材料费:材料费:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费
12、用直接费用 是指项目(课题)研究开发过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济是指项目(课题)研究开发过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。 在编制预算中要填列测试化验加工清单,说明与其项目(课题)的相关性在编制预算中要填列测试化验加工清单,说明与其项目(课题)的相关性, ,选择测选择测试加工单位的理由、次数及价格的测算依据等,报销时,要开正式发票,要有纸质并加试加工单位的理由、次数及价格的测算依据等,报销时,要开正式发票,要有纸质并加盖印章的测试报告。盖印章的测试报告。 注意事项:注意事项:
13、不得以测试化验加工费的名义分立子任务不得以测试化验加工费的名义分立子任务, ,变相转拨经费,合作单位之间不能有测试变相转拨经费,合作单位之间不能有测试费发生。费发生。测试化验加工费测试化验加工费:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 是指在项目(课题)研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的是指在项目(课题)研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。注意事项:注意事项: 实验室日常运行的水、电、气、暖等支出
14、不在此项中列支。实验室日常运行的水、电、气、暖等支出不在此项中列支。燃料动力费燃料动力费:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 是指在项目(课题)研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学是指在项目(课题)研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外阜差旅费、市内交通费等。术交流等所发生的外阜差旅费、市内交通费等。注意事项:注意事项: 原则上出差人员应为项目(课题)组成员;严禁列支旅游费、景点门票等不合理开原则上出差人员应为项目(课题)组成员;严禁列支旅游费、景点门票等不
15、合理开支。支。参加国内学术会议发生的注册费、会议费,应列入差旅费预算。参加国内学术会议发生的注册费、会议费,应列入差旅费预算。差旅费差旅费:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用一、出差审批:一、出差审批: 出差人员必须填写大连海洋大学工作人员外出审批单,一般工作人员出差需经出差人员必须填写大连海洋大学工作人员外出审批单,一般工作人员出差需经本单位本单位( (部门部门) )负责人审批;中层副职领导干部出差需经本单位(部门)负责人及分管校负责人审批;中层副职领导干部出差需经本单位(部门)负责人及分管校领导审批;中层
16、正职领导干部出差需经本单位(部门)负责人、分管校领导及主要校领领导审批;中层正职领导干部出差需经本单位(部门)负责人、分管校领导及主要校领导共同审批。导共同审批。 严格控制出差人数和天数;严格控制出差人数和天数; 严格差旅费预算管理严格差旅费预算管理, ,控制差旅费支出规模;控制差旅费支出规模; 严禁无实质内容、无明确目的的差旅活动;严禁无实质内容、无明确目的的差旅活动; 严禁以任何名义和方式变相旅游;严禁以任何名义和方式变相旅游; 严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。 差旅费差旅费( (学校报销差旅费的规定学校报销差旅费的规定) ):路
17、漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用二、城市间交通费:二、城市间交通费: 乘坐交通工具等级的相关规定:火车硬席乘坐交通工具等级的相关规定:火车硬席( (硬座、硬卧)硬座、硬卧), ,高铁高铁/ /动车二等座动车二等座, ,全列全列软席列车二等软座;轮船软席列车二等软座;轮船( (不包括旅游船)三等舱;飞机经济舱;其他交通工具不包括旅游船)三等舱;飞机经济舱;其他交通工具( (不包括不包括出租小汽车)凭据报销。出租小汽车)凭据报销。 出差人员乘坐飞机的相关规定出差人员乘坐飞机的相关规定 :出差人员乘坐飞机要从严控制
18、:出差人员乘坐飞机要从严控制, ,因特殊情况确需因特殊情况确需乘坐飞机的乘坐飞机的, ,应经有关校领导批准。出差人员未经批准乘坐飞机的应经有关校领导批准。出差人员未经批准乘坐飞机的, ,当机票当机票( (包括燃油和包括燃油和机场建设费机场建设费) )价格低于相同行程的火车价格低于相同行程的火车( (包括高铁、动车包括高铁、动车) )票价格时票价格时, ,按实际票价报销按实际票价报销, ,并并提供票价比照的凭据提供票价比照的凭据; ;当机票当机票( (包括燃油和机场建设费包括燃油和机场建设费) )价格高于相同行程的火车价格高于相同行程的火车( (包括高包括高铁、动车铁、动车) )票价格时票价格时
19、, ,按相应的火车按相应的火车( (包括高铁、动车包括高铁、动车) )票价报销。票价报销。差旅费差旅费( (学校报销差旅费的规定学校报销差旅费的规定) ):路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 差旅费差旅费( (学校报销差旅费的规定学校报销差旅费的规定) ):三、住宿费:三、住宿费: 出差人员应当在住宿费标准限额内住宿出差人员应当在住宿费标准限额内住宿, , 原则上应当选择三星级以下原则上应当选择三星级以下( (含三星级含三星级) )安全、经济、便捷的宾馆住宿安全、经济、便捷的宾馆住宿, ,住宿房间可以是单人间
20、或标准间。住宿房间可以是单人间或标准间。 实际发生住宿费而无住宿费发票的,原则上不得报销住宿费以及城市间交通费、伙实际发生住宿费而无住宿费发票的,原则上不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助和市内交通费。因特殊情况无法取得住宿费发票的,应当依据出差审批单、城市食补助和市内交通费。因特殊情况无法取得住宿费发票的,应当依据出差审批单、城市间交通费凭证、报销人提供无住宿费发票说明等,经有关领导审批后,可按照规定报销间交通费凭证、报销人提供无住宿费发票说明等,经有关领导审批后,可按照规定报销城市间交通费、伙食补助和市内交通费。城市间交通费、伙食补助和市内交通费。路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将
21、上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 四、伙食补助费:伙食补助费: 出差人员应按照出差自然出差人员应按照出差自然( (日历日历) )天数计算天数计算, ,除新疆、西藏地区出差伙食补助标准每除新疆、西藏地区出差伙食补助标准每人每天人每天120120元外,大连市以外其他地区(瓦房店市、普兰店市、庄河市)出差伙食补助费元外,大连市以外其他地区(瓦房店市、普兰店市、庄河市)出差伙食补助费标准按照每人每天标准按照每人每天100100元包干使用。元包干使用。 市内交通费:大连市以外地区(瓦房店市、普兰店市、庄河市)出差市内交通费按市内交通费:大连市以外地区(瓦
22、房店市、普兰店市、庄河市)出差市内交通费按照出差自然照出差自然( (日历日历) )天数计算天数计算, ,每人每天每人每天8080元包干使用。元包干使用。 使用公务车辆出差,不报销市内交通费。使用公务车辆出差,不报销市内交通费。 工作人员外出参加会议、培训工作人员外出参加会议、培训, ,举办单位统一安排食宿的举办单位统一安排食宿的, ,会议、培训期间发生的食会议、培训期间发生的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按照规定统一开支宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按照规定统一开支, ,往返会议、培训地点的差往返会议、培训地点的差旅费依照本办法规定报销;举办单位不统一安排食宿的旅费依照本办法规定
23、报销;举办单位不统一安排食宿的, ,会议、培训期间发生的差旅费经会议、培训期间发生的差旅费经有有关领导批准后按照本办法规定报销。关领导批准后按照本办法规定报销。差旅费差旅费( (学校报销差旅费的规定学校报销差旅费的规定) ):路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 是指在项目(课题)研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究是指在项目(课题)研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等而发生的会议费用。工作等而发生的会议费用。 编制预算时应说明举办会议的主要内容、规模和开支标准。在报销
24、会议费时,要有编制预算时应说明举办会议的主要内容、规模和开支标准。在报销会议费时,要有会议审批单、会议服务单位提供的发票和原始明细单据、会议通知、参会人员签名、会议会议审批单、会议服务单位提供的发票和原始明细单据、会议通知、参会人员签名、会议内容等。内容等。注意事项:注意事项: 一般性学术会议,原则上不应在课题专项经费列支;严格按照会议标准控制会议规一般性学术会议,原则上不应在课题专项经费列支;严格按照会议标准控制会议规模、数量和会期;严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。模、数量和会期;严禁开支招待费、礼品费和旅游费用等不合理支出。会议会议费:费:路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾
25、将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 会议费实行综合定额管理,各项费用之间可以调剂使用。原则上食宿统一会议费实行综合定额管理,各项费用之间可以调剂使用。原则上食宿统一安排,住宿费由参会单位自理。安排,住宿费由参会单位自理。 会议费综合定额标准如下:会议费综合定额标准如下: 单元:元单元:元/ /人人/ /天天 会议会议费:费:会议类别合计住宿费伙食费其他四类会议35022010030路漫漫其修远兮路漫漫其修远兮, ,吾将上下而求索吾将上下而求索第二部分第二部分 会计核算科目会计核算科目直接费用直接费用 会议费开支范围包括住宿费、伙食费、会议室租金
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