灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析PPT课件.ppt
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1、灾情报送系统实际操作培训和报灾案例分析四川省减灾中心 (一)正确认识防灾减灾救灾“两个事关、四个力”的新定位1、习总书记在2016年7月28日唐山市调研考察时指出,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。2、“两个事关、四个力”:防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量、检验、判断、体现的一个重要方面。 (二)牢牢把握防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”的新理念“两个坚持、三个转变”:坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾
2、转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。三、举例问答和讨论提问主 要 内 容二、报灾案例分析一、国家自然灾害灾情管理系统操作培训过渡页第一章第一章第一章国家自然灾害灾情管理系统操作国家自然灾害灾情管理系统操作一一.2019版报灾系统版报灾系统6系统使用环境所有可安装并使用FLASH插件的桌面端浏览器最新版本系统首页2.主页:历史版本、练习系统3.手机APP下载:点击相应图标1.用户登录信息系统首页系统登陆省、市、县级用户账号:6位 510000乡镇用户账号:12位510000001000练习版密码:1初始密码:yx:ko”f5上级可重置下级密码两个数字
3、求和!可点击更换验证图片系统登陆系统登陆功能选择区点击文字退出导航按钮系统操作灾情快报(乡镇级)功能选择区点击文字退出导航按钮13系统设置14系统操作灾情快报(乡镇级)系统设置人员管理说明:在使用系统进行报灾业务工作之前,需要在系统设置里预先添加好相应的业务人员业务人员的类型为:编辑人员、审核人员、签发人员16系统设置人员管理需要建立报灾人员信息系统设置人员管理系统设置人员管理三类报灾人员的信息均需添加系统设置人员管理系统设置人员管理系统设置修改密码初始密码:yx:ko”f5登录密码修改灾害发生乡二、灾情报送乡镇初报续报流程县创建初报表电话通知填报填报乡初续报县初续报市县级统一报出首次创建县乡
4、协同模式灾害稳定乡二、灾情报送县创建核报表电话通知填报填报乡核报县核报市县级统一报出首次创建乡镇核报流程系统操作灾情快报(县级)系统操作灾情快报(县级)26五、系统操作灾 情 快 报 ( 县 级 )首先由县上创建初报,相关辖区乡镇登录灾情快报快报编辑27灾情信息分类灾情指标分组系统操作灾 情 快 报 ( 县 级 )28系统操作灾情快报(乡镇级)29系统操作灾情快报(乡镇级)30系统操作灾情快报(乡镇级)31系统操作灾情快报(指标分类乡镇级)划框的为重要指标,填写时请一定注意!单位与县级不同为亩32系统操作灾情快报(指标分类县级)331.若有因灾死亡或者失踪人员点击编辑2.编辑台帐前需要先保存系
5、统操作灾 情 快 报 ( 县 级 )因灾死亡人员填报342.填入数批量增加3.删除勾选条目3.点击编辑1.先增加再编辑4.注意保存!35系统操作灾情快报(救灾工作情况)36工具条系统操作灾情快报(灾情报告)37仅支持word 2003格式的doc文件点击空白处进行文字编辑系统操作灾 情 快 报 ( 灾 情 报 告 )38系统操作灾情快报(初报上报)39初报成功后,返回历史数据查看系统操作灾情快报(初报上报)40系统操作灾 情 快 报 ( 续 报 )41系统操作灾 情 快 报 ( 续 报 )42系统操作灾情快报(乡镇续报)乡镇续报依旧在快报里面操作43说明:续报指标数据的编辑方式参照初报系统操作
6、灾 情 快 报 ( 续 报 )44系统操作灾情快报(核报县级)45系统操作灾情快报(核报县级)核报与初报相同,待灾情稳定后,由县级先创建核报,并通知乡镇登录46灾情快报(核报县级)系统操作如有需要,下载模板并填写倒房台帐47系统操作灾情快报(核报乡镇级)48系统操作灾情快报(历史数据)49系统操作灾情快报(历史数据)52问题?勘误管理如何操作举例 灾种和灾害发生时间错误怎么修改?在一次续报中发现数据错误怎么修改?已经上报核报发现数据错误怎么修改?53系统操作勘误管理54系统操作勘误管理2022-5-23系统操作勘误管理56系统操作灾情统计57系统操作灾情快报(灾情统计)问题回顾问题回顾 5/2
7、3/20221、国家自然灾害灾情管理系统网址是什么?、国家自然灾害灾情管理系统网址是什么?原始密码是什么?原始密码是什么?大家务必要牢记!5/23/2022网址网址:初始密码:初始密码:yx:ko”f5练习版密码:15/23/2022 申请上级重置密码,重置后密码恢复为初始密码: yx:ko”f55/23/20223、初报上报后发现数据填错怎么办?、初报上报后发现数据填错怎么办?核报后发现数据错了怎么办?核报后发现数据错了怎么办?5/23/2022 初报、续报数据错误无须勘误,直接续报即可覆盖原数据。 核报数据错误只能核报勘误。5/23/20224、续报可以修改灾害发生时间和灾种吗?、续报可以
8、修改灾害发生时间和灾种吗?5/23/2022 不行,一旦时间和灾种报错,只能选择勘误。5/23/202267填写勘误的原因初报勘误可修改的选项:灾种、灾害发生时间、灾害统计月份【注意】勘误时要直接填写上灾害正确的信息5、乡镇可以直接创建初报上报吗?、乡镇可以直接创建初报上报吗?5/23/2022 不行! 乡镇报灾并不是由乡镇一级开始创建灾情初报,逐级上报。而是当灾害发生后,乡镇要电话通知县级,由县级帮助认定、创建灾害初报,然后乡镇补充填报数据,保存后两级的数据自动同步。 在初报、核报时,均需要由县级认定、创建,乡镇再补充填报数据。续报时,不需要县级帮助创建灾害续报,乡镇和县级用户可以分别创建自
9、己的续报,保存后数据会自动同步。乡镇用户要如何操作?6、乡镇不知道自己账号、密码怎么办?、乡镇不知道自己账号、密码怎么办?5/23/2022县级用户登录报灾系统点击“报灾区划”选项点击区划查看查找求助乡镇名称、账号告知乡镇用户点击右上角“主页”选项第一种方法系统登陆5/23/2022第二种方法,下载报灾管理app,在帐号查询中找到自己的乡镇行政区划代码。123二二.手机报灾系统手机报灾系统 手机报灾软件在于方便快捷,但是手机报灾不能进行核报,不能编辑灾情报告。5/23/2022县级报灾手机APP-使用说明 登录 1.在登录页输入账号和密码,账号为6位行政区划代码。2.登录主界面 乡级报灾手机A
10、PP-使用说明 登录 1.在登录页输入账号和密码,账号为12位行政区划代码。2.登录主界面 灾情快报 1.从主界面点击 “灾情快报”按钮进入。2.灾情列表:选择灾情编辑初报/创建续报。3.编辑灾情指标:点击色块输入数值。过渡页第一章第二章第二章报灾案例分析报灾案例分析84问题?1. 怎样判定灾害的种类举例 某县在一次强降雨天气过程中所辖A、B、C乡镇均受灾,其中A乡镇遭受泥石流灾害且受灾最为严重、B乡镇遭受滑坡灾害、C乡镇遭受洪涝灾害、请问该县在收到三乡镇上报灾情后,怎样向市级上报灾情,灾种应选择什么?85 指标解读n判断灾害发生种类时,以最初发生的原生自然灾害为主要灾害种类,各类次生灾害造成
11、的损失归类到原生灾害中。n例:洪涝导致的泥石流灾害,应统计为洪涝灾害;因地震导致的滑坡应统计为地震灾害,依此类推。灾害种类:指干旱、洪涝、台风、风雹、低温冷冻、雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾和生物灾害等。86问题?2. 怎样界定灾害发生和结束时间举例 小李在县应急管理局救灾股负责灾情统计报送工作,从6月开始该县遭受了较长时间的伏旱天气,农作物受灾严重,直到8月底降雨才基本缓解了旱情,但是因为上报的数据和农业部门差距较大,9月中旬数据才核实准确,9月底领导终于同意将最终数据上报,这时小李上报灾情核报时犯了难,灾害结束时间到底填什么时间?87指标解读灾害发生时间:指灾
12、害发生的日期和时间,采用公历年月日和24小时标准计时方式填写。n一般准确到天;地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等瞬时性自然灾害准确到分钟。灾害结束时间:指灾害过程基本结束的日期,采用公历年月日填写。n灾情稳定后,损失不再继续扩大或者受灾区域内人员不再受到灾害的直接影响,此时间即为灾害的结束时间。88指标解读灾种认定:以原生灾害为准。灾害发生时间:区分灾情上报时间,先填小时、分钟,再选日期,避免灾害发生时间错填成灾情上报时间。初报创建时需注意89问题?3. 受灾人口的界定举例 某市一栋八层高的居民楼被淹受灾,因为转移及时无人员伤亡情况,其中一、二层楼的居民房屋全部被淹,三层以上的居民未受影响,请问统
13、计受灾人口时,该栋楼的全部居民都应统计在内吗?90指标解释受灾人口:指本行政区域内因自然灾害遭受损失的人员数量(含非常住人口)。灾害间接造成损失的人口不统计在内。 按照行政区域进行统计。包括:l该区域的常住人口;l临时居住的外地人口;l地处于该行政区域范围内,但在行政上不受该行政区域政府领导管理的行政单位、企事业单位或团体中的人口。不能把受灾区域人口简单等同于受灾人口。91指标解释 指直接遭受灾害损失的人口,灾害间接造成损失的人口不统计在内。l 龙卷风刮断树木砸伤了行人,受伤的行人?()l 行人不小心撞上龙卷风刮断的树木而受伤?( ) 在灾害发生期间内,非因灾直接造成的交通事故,其遭受损失的人
14、员也不能统计为受灾人口。n 受灾人口92n 受灾人口是必填项且第一填报指标。填写。各县级灾情管理人员需掌握每个乡镇人口数,一般灾情不能出现受灾人口大于等于乡镇人口数。县、乡镇共同一套数据库系统,县级创建初报后,乡镇才可进入过程填报数据。93问题?4. 死亡人口和失踪人口的界定举例 A乡镇受暴雨天气影响,河水斗涨,突发的洪水冲走了两名在此居住的其他省份的村民,两人的遗体在下游的B乡镇被找到,但身份未确认,请问在上报灾情时,该不该上报这两人,该由哪个乡镇上报,是报失踪还是死亡人口?94指标解释因灾失踪人口因灾失踪人口:指以自然灾害为直接原因导致下落不明,暂时无法确认死亡的人员数量(含非常住人口)。
15、参照民法通则定义进行统计。当发现其仍然存活时应该及时予以核减。如果确认其已经死亡,需要及时更正,在因灾死亡人口指标中填报,并按照有关要求上报因灾死亡人口台账。因灾失踪人口的统计范围与因灾死亡人口相同。失踪人员(下落不明人员)转为死亡人员:根据民法通则,利害关系人可根据以下情形之一向人民法院申请宣告死亡“1.下落不明满4年;2.因意外事故下落不明,从事故发生之日起满2年”。95指标解释因灾死亡人口:指以自然灾害为直接原因导致死亡的人员数量(含非常住人口)。暴雪压塌房屋导致人员死亡的? ()清扫积雪不慎摔倒导致死亡的人口?( )n 灾害发生期间内,灾害直接造成立即死亡的人员; ()n 灾害未能造成
16、立即死亡,但在送往医院途中、或送往医院后短期内抢救无效而死亡的人员。 ()n 如果灾害已经停止、灾情已经稳定,虽然是在灾害发生期间内严重受伤,但是由于伤势过重,长期治疗无效而死亡的人员。( )96问题?5. 绕昏脑袋的三类人口指标举例 怎样区分紧急转移安置人口、需紧急生活救助人口、需过渡性生活救助人口?5/23/202297指标解释紧急转移安置人口紧急转移安置人口:指因自然灾害造成不能在现有住房中居住,需由政府进行安置并给予临时生活救助的人员数量(包括非常住人口)。n包括受自然灾害袭击导致房屋倒塌、严重损坏(含应急期间未经安全鉴定的其他损房)造成无房可住的人员;n或受自然灾害风险影响,由危险区
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