《建设工程安全生产管理条例》培训讲义课件.ppt

1、建设工程安全生产管理条例培训讲义1 建设工程安全生产管理条例培训讲义2 建设工程安全生产建设工程安全生产管理条例管理条例，以下简称为，以下简称为条例条例。该。该条例条例共共八章七十一条，下面我总八章七十一条，下面我总结性讲解，使在家对结性讲解，使在家对条条例例有个总体认识。有个总体认识。建设工程安全生产管理条例培训讲义3第一章、总则第一章、总则 第二章、建设单位的安全责任第二章、建设单位的安全责任 第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全第三章、勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任责任 第四章、施工单位的安全责任第四章、施工单位的安全责任 第五章第五章、监督管理监督管理 第六章

2、、生产安全事故的应急救援和调查处理第六章、生产安全事故的应急救援和调查处理 第七章、法律责任第七章、法律责任 第八章、附则第八章、附则 建设工程安全生产管理条例培训讲义4 本章共本章共5 5条，它主要是对该条，它主要是对该条例条例的立法目的和的立法目的和依据、调整对象及适用范围、安全生产管理方针、建依据、调整对象及适用范围、安全生产管理方针、建设工程安全生产的责任主体及鼓励安全生产科学技术设工程安全生产的责任主体及鼓励安全生产科学技术研究和推进安全生产科学管理等作出了规定。研究和推进安全生产科学管理等作出了规定。 明确了建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道明确了建设工程是指土木工程、建筑工

3、程、线路管道和设备安装工程及装修工程。和设备安装工程及装修工程。 总则在整个总则在整个条例条例中起着非常重要的作用，学习中起着非常重要的作用，学习和掌握该和掌握该条例条例，首先应该理解和领会总则所体现，首先应该理解和领会总则所体现的精神。的精神。 建设工程安全生产管理条例培训讲义5 本章共本章共6 6条，它主要规定了建设单位在工程建设活动条，它主要规定了建设单位在工程建设活动中应承担的安全生产责任与应履行的义务。建设单位中应承担的安全生产责任与应履行的义务。建设单位（也就是业主）作为工程项目的投资主体，有选择勘察、（也就是业主）作为工程项目的投资主体，有选择勘察、设计、施工、工程监理单位的权力

4、，并可自行选购工程设计、施工、工程监理单位的权力，并可自行选购工程所需的主要建筑材料，在施工中有检查验收工程质量、所需的主要建筑材料，在施工中有检查验收工程质量、控制工程进度、监督工程款项使用的权力，对各个环节控制工程进度、监督工程款项使用的权力，对各个环节负责综合管理，在整个工程建设活动中居于主导地位。负责综合管理，在整个工程建设活动中居于主导地位。因此，为确保安全生产，首先对建设单位的行为进行了因此，为确保安全生产，首先对建设单位的行为进行了规范，对其安全生产责任和义务予以了明确。规范，对其安全生产责任和义务予以了明确。 建设工程安全生产管理条例培训讲义6 例如：例如：第六条规定：建设单位

5、应当向施工单位提供第六条规定：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、管线资料，气象和水文观测资料，并保证资料的真实、准确、完整。准确、完整。 第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建第八

6、条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第十条：设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。有关安全施工措施的资料。建设工程安全生产管理条例培训讲义7建设工程安全生产管理条例培训讲义8建设工程安全生产管理条例培训讲义9 本章共本章共8 8条，它主要规定了勘察、设计、工程监理条，它主要规定了勘察、设计、工程监理单位和施工机械设备生产、租赁、安装单位以及检验单位和施工机械设备生产、租赁、安装单位以及检验检测机构在工程建设活动中应履行

7、的义务和应承担的检测机构在工程建设活动中应履行的义务和应承担的安全生产责任。安全生产责任。建设工程安全生产管理条例培训讲义10本章主要包括以下内容：本章主要包括以下内容：l 勘察单位的勘察文件应当满足工程建设安全生产的需要、勘察单勘察单位的勘察文件应当满足工程建设安全生产的需要、勘察单位应当严格执行操作规程以及保证各类管线设施、周边建筑物安位应当严格执行操作规程以及保证各类管线设施、周边建筑物安全等安全责任的规定；全等安全责任的规定；l 设计单位的设计文件应当考虑施工安全的需要、对涉及施工安全设计单位的设计文件应当考虑施工安全的需要、对涉及施工安全的重点部位和环节应当在设计文件中注明，对设计方

8、案应当负安的重点部位和环节应当在设计文件中注明，对设计方案应当负安全责任；全责任；l 工程监理单位在对安全技术措施审查过程中，发现安全隐患后，工程监理单位在对安全技术措施审查过程中，发现安全隐患后，应当及时处理，对安全技术的措施承担起监理责任；应当及时处理，对安全技术的措施承担起监理责任；l 出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。证、产品合格证。l 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

9、自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。l 检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。果负责。 l 在以上的这些条款中的活动，都应当按照法律、法规和工程建设在以上的这些条款中的活动，都应当按照法律、法规和工程建设强制性标准的规定进行。强制性标准的规定进行。建设工程安全生产管理条例培训讲义11建设工程安全生产管理条例培训讲义12 本章共本章共1919条，主要规定了施工单位在建设工程活动条，主要规定了施工

10、单位在建设工程活动中应当承担的安全生产责任，明确了施工单位的主要负中应当承担的安全生产责任，明确了施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员及作业人员应当责人、项目负责人、专职安全管理人员及作业人员应当承担的安全生产责任和行为准则。承担的安全生产责任和行为准则。 建设工程安全生产管理条例培训讲义13 施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。在工程建设施工中，消除事故安全生产中处于核心地位。在工程建设施工中，消除事故隐患、防范安全事故的发生，确保施工安全生产，施工单隐患、防范安全事故的发生，确保施工安全生产，施工

11、单位是关键。建设工程生产的主要特点是产品固定，人员流位是关键。建设工程生产的主要特点是产品固定，人员流动性大，多为露天作业、高处作业，施工环境和作业条件动性大，多为露天作业、高处作业，施工环境和作业条件差，不安全因素随着工程的进度变化面变化，事故隐患较差，不安全因素随着工程的进度变化面变化，事故隐患较多。多。从近年来看，施工单位是绝大多数安全事故的直接责从近年来看，施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方，其主要原因：任方，其主要原因：l是施工单位的市场行为不规范；是施工单位的市场行为不规范；l是施工单位安全生产观念消淡薄；是施工单位安全生产观念消淡薄；l是必要的安全生产资金投入不足，致使其不具

12、备基本的安是必要的安全生产资金投入不足，致使其不具备基本的安全生产条件；全生产条件；l是安全生产责任制不健全，安全管理不到位；是安全生产责任制不健全，安全管理不到位；l是作业人员未经培训或培训不合格上岗，违章指挥、违章是作业人员未经培训或培训不合格上岗，违章指挥、违章作业、违章操作等。作业、违章操作等。建设工程安全生产管理条例培训讲义14 为防止安全事故发生，确保建设工程安全生产，本章为防止安全事故发生，确保建设工程安全生产，本章对施工单位的市场准入、施工单位的安全生产行为规范和对施工单位的市场准入、施工单位的安全生产行为规范和安全生产条件以及施工单位主要负责人、项目负责人、安安全生产条件以及

13、施工单位主要负责人、项目负责人、安全管理人员、作业人员的安全责任等方面作出了明确的规全管理人员、作业人员的安全责任等方面作出了明确的规定。其主要责任和义务有以下几个方面：定。其主要责任和义务有以下几个方面：l施工单位应当具备的安全生产资质条件施工单位应当具备的安全生产资质条件 l明确了施工总承包单位与分包单位安全责任的划分明确了施工总承包单位与分包单位安全责任的划分 l规定了施工单位安全生产责任制度规定了施工单位安全生产责任制度 l规定了施工单位安全生产的基本保障措施规定了施工单位安全生产的基本保障措施 l安全教育培训制度安全教育培训制度 建设工程安全生产管理条例培训讲义15 条例条例中第中第

14、2020条规定，施工单位从事建设工程条规定，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；等级许可的范围内承揽工程； 建设工程安全生产管理条例培训讲义16 条例条例中第中第2424条规定，建设工程实行施工总承包条规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总

15、责。 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。担主要责任

16、。建设工程安全生产管理条例培训讲义17 条例条例中第中第2121条规定，施工单位主要负责人依法对条规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。并做好安全检查记录。 施工单位的项目负责人应当由

17、取得相应执业资格的人施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。建设工程安全生产管理条例培训讲义18l其中有其中有1010个内容：个内容：l规定了安全生产费用应专款专用规定了安全生产费用应专款专用

18、l规定设立安全生产管理机构规定设立安全生产管理机构 l规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案规定了施工单位应编制安全技术措施及专项施工方案 l对安全施工技术要求的交底对安全施工技术要求的交底 l要求危险部位设置安全警告标志要求危险部位设置安全警告标志 l对施工生产区、作业环境的要求对施工生产区、作业环境的要求 l环境污染防护措施的要求环境污染防护措施的要求 l消防安全保障措施的规定消防安全保障措施的规定 l有关劳动安全管理的规定有关劳动安全管理的规定 l安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理要求安全防护用具及机械设备、施工机具的安全管理要求 建设工程安全生产管理条例培训讲义19 条

19、例条例中第中第2222条规定，施工单位对列入建设工程概条规定，施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。建设工程安全生产管理条例培训讲义20 条例条例中第中第2222条规定的施工企业应施工单位应当设条规定的施工企业应施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 专职安全生产管理人

20、员负责对安全生产进行现场监专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。当立即制止。建设工程安全生产管理条例培训讲义21 条例条例中第中第2222条规定，施工单位应当在施工组织设条规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制

21、专项施工方案，并附上安全验算结果，经施工单位技术负责施工方案，并附上安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。达到一定规模的危险性较大的分部有员进行现场监督。达到一定规模的危险性较大的分部有7 7类工程。类工程。 建设工程安全生产管理条例培训讲义22（一）是基坑支护与降水工程；（一）是基坑支护与降水工程； （二）是土方开挖工程；（二）是土方开挖工程； （三）是模板工程；（三）是模板工程； （四）是起重吊装工程；（四）是起重吊装工程； （五）是脚手架工程；（五）是脚手架工程； （六）是拆除、爆破

22、工程；（六）是拆除、爆破工程； （七）是国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危（七）是国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。（险性较大的工程。（1 1号令）号令） 对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专对上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 条例条例第第2828条还规定，施工单位应当根据不同施工阶段和周条还规定，施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。围环境及季节、气候的变

23、化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。由责任方承担，或者按照合同约定执行。 建设工程安全生产管理条例培训讲义23建设工程安全生产管理条例培训讲义24 条例条例第第2727条规定，建设工程施工前，施工单位负条规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。字确认。

24、建设工程安全生产管理条例培训讲义25 条例条例第第2828条第条第1 1款规定，施工单位应当在施工现款规定，施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。须符合国家标准。建设工程安全生产管理条例培训讲义26 条例条例中第中第2

25、929条规定，施工单位应当将施工现场的条规定，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 建设工程安全生产管理条例培训讲义27 条例条例中第中第3030条规定，施工单位对因建设工程施工条规定，施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线

26、等，应可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。当采取专项防护措施。 施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。污染。 建设工程安全生产管理条例培训讲义28l 消防安全是建设工程安全生产管理的重要组成部分，消防安全是建设工程安全生产管理的重要组成部分，是施工单位现场安全生产管理的工作重点之一。是施工单位现场安全生产管理的

27、工作重点之一。 条例条例中第中第3030条规定，施工单位应当在施工现场建立条规定，施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。并在施工现场入口处设置明显标志。 消防安全的其它保障措施还应执行我国的消防安全的其它保障措施还应执行我国的消防法消防法。 建设工程安全生产管理条例培训讲义2

28、9 条例条例中第中第3232条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权

29、立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 条例条例中第中第3333条还规定，作业人员应当遵守安全施工的强制性标条还规定，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。 条例条例中第中第3838条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。人员办理意外伤害保险。 意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包

30、单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。工验收合格止。建设工程安全生产管理条例培训讲义30 条例条例中第中第3434条规定，施工单位采购、租赁的安全防护用具、条规定，施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。合格证，并在进入施工现场前进行查验。 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专

31、人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。按照国家有关规定及时报废。 条例条例中第中第3535条还规定，施工单位在使用施工起重机械和整体条还规定，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、的机械设备和施工机具及配件的，由施

32、工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。建设工程安全生产管理条例培训讲义31l对特种作业人员培训和持证上岗的要求对特种作业人员培训和持证上岗的要求 l对安全管理人员和作业人员安全教育培训和考核的要求对安全管理人员和作业人员安全教育培训和考核的要求 l对作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育对作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训要求培训要求 建设工程安全生产管理条例培训讲义32 条例条例第第2525条还规定，垂直运输机械作业人员、条还规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作

33、业人员、起重信号工、登高架设安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。书后，方可上岗作业。建设工程安全生产管理条例培训讲义33 条例条例第第3636条规定，施工单位的主要负责人、项条规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 施

34、工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。得上岗。建设工程安全生产管理条例培训讲义34 条例条例第第3737条规定，作业人员进入新的岗位或者条规定，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

35、 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。包时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。包括三级教育。括三级教育。建设工程安全生产管理条例培训讲义35 本章共本章共1919条，主要是进一步明确了建设工程安全生条，主要是进一步明确了建设工程安全生产监督管理体制，规定了国务院及县级以上地方人民政产监督管理体制，规定了国务院及县级以上地方人民政府有关行政主管部门对建设工程安全生产实施监督管理府有关行政主管部门对建设工程安全生产实施监督管理的主要内容、职责和权限。的主要内容、职责和权限。 建设工程安全生产管

36、理条例培训讲义36 例如：第三十九条：国务院负责安全生产监督管理的例如：第三十九条：国务院负责安全生产监督管理的部门依照部门依照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的规定，对全国的规定，对全国建设工程的安全生产工作实施综合监督管理。建设工程的安全生产工作实施综合监督管理。 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照依照中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法的规定，对本行政区的规定，对本行政区域内建设工程的安全生产工作实施综合监督管理。域内建设工程的安全生产工作实施综合监督管理。 第四十条：国务院建设行政主管部门对全国的

37、建设工第四十条：国务院建设行政主管部门对全国的建设工程的安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等程的安全生产实施监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理。工程安全生产的监督管理。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。域内的建设工程安全生产实施监督管理。 县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设

38、工程安全生的职责范围内，负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。产的监督管理。建设工程安全生产管理条例培训讲义37 本章共本章共6 6条，主要是规定了建设工程生产安全事故的条，主要是规定了建设工程生产安全事故的应急救援应急救援以及生产安全事故的以及生产安全事故的调查处理调查处理两方面内容。在两方面内容。在安全生产法安全生产法中已经很明确了。中已经很明确了。 建设工程安全生产管理条例培训讲义38建设工程安全生产管理条例培训讲义39l县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全民政府

39、的要求，制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案。事故应急救援预案。 l施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。救援器材、设备，并定期组织演练。l施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。生产安全事故应急救援预案

40、。实行施工总承包的，由总承实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。备，并定期组织演练。 建设工程安全生产管理条例培训讲义40建设工程安全生产管理条例培训讲义41 法律责任是法律、法规、规章必不可少的重要组成法律责任是法律、法规、规章必不可少的重要组成部分，占有重要的地位。本部分，占有重要的地

41、位。本条例条例的法律责任有其自的法律责任有其自身的特点，同时作为身的特点，同时作为安全生产法安全生产法和和建筑法建筑法的配的配套法规，在行为和处罚种类、处罚幅度上都与这两个法套法规，在行为和处罚种类、处罚幅度上都与这两个法保持一致。保持一致。 本章共本章共1616条，主要是明确了行政管理部门、建设单条，主要是明确了行政管理部门、建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位及其工作人员位、勘察设计单位、监理单位、施工单位及其工作人员违法行为的法律责任，法律责任分为三种：违法行为的法律责任，法律责任分为三种：l行政责任行政责任 l刑事责任刑事责任 l民事责任民事责任 建设工程安全生产管理条例培训讲义

42、42 行政责任又称为行政法律责任，是指法律关系主体由行政责任又称为行政法律责任，是指法律关系主体由于违反行政法律规范，所应承担的一种行政法律后果。根于违反行政法律规范，所应承担的一种行政法律后果。根据追究的机关不同，行政责任可分为行政处罚和行政处分。据追究的机关不同，行政责任可分为行政处罚和行政处分。本本条例条例主要规定了违法行为应承担的行政责任，其中主要规定了违法行为应承担的行政责任，其中主要是对行政管理相对人的违法行为所应当进行的行政处主要是对行政管理相对人的违法行为所应当进行的行政处罚。罚。 根据我国的根据我国的行政处罚法行政处罚法第第8 8条规定，行政处罚的条规定，行政处罚的种类有以下

43、几种：种类有以下几种：1 1、警告；、警告；2 2、罚款、罚款、3 3、责令停产停业；、责令停产停业；4 4、暂扣或者吊销许可证、执照及有关证照；、暂扣或者吊销许可证、执照及有关证照；5 5、没收违法、没收违法所得、没收非法财物；所得、没收非法财物；6 6、行政拘留；、行政拘留；7 7、法律、行政法规、法律、行政法规规定的其它行政处罚。规定的其它行政处罚。 在本在本条例条例中，违反条款规定，大多是罚款中，违反条款规定，大多是罚款10-3010-30万万元。元。建设工程安全生产管理条例培训讲义43 刑事责任是指法律关系主体违反国家刑事法律规范，刑事责任是指法律关系主体违反国家刑事法律规范，所应承

44、担的刑罚制裁性法律责任。刑事责任是最为严厉所应承担的刑罚制裁性法律责任。刑事责任是最为严厉的法律责任，只能由国家审判机关、检查机关依法予以的法律责任，只能由国家审判机关、检查机关依法予以追究。追究。 根据我国刑法规定，我国刑法分为主刑和附加刑两根据我国刑法规定，我国刑法分为主刑和附加刑两大类。大类。主刑主要有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、主刑主要有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑主要有罚金、剥夺政治权力、没收财产。死刑；附加刑主要有罚金、剥夺政治权力、没收财产。 建设工程安全生产管理条例培训讲义44 民事责任是指法律关系主体违反民事法律规范，所民事责任是指法律关系主体违反民事法律

45、规范，所应承担的民事制裁性法律责任。应承担的民事制裁性法律责任。 根据我国有关法律规定，民事责任形式根据我国有关法律规定，民事责任形式主要有停止主要有停止侵害、排除妨碍，消除危险、返还财产、赔偿损失、消侵害、排除妨碍，消除危险、返还财产、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。除影响、恢复名誉、赔礼道歉等。 建设工程安全生产管理条例培训讲义45建设工程安全生产管理条例培训讲义46建设工程安全生产管理条例培训讲义47建设工程安全生产管理条例培训讲义48建设工程安全生产管理条例培训讲义49建设工程安全生产管理条例培训讲义50建设工程安全生产管理条例培训讲义51建设工程安全生产管理条例培训讲义52

46、建设工程安全生产管理条例培训讲义53建设工程安全生产管理条例培训讲义54建设工程安全生产管理条例培训讲义55建设工程安全生产管理条例培训讲义56 本章共本章共3 3条，主要是关于适用范围的排除条款，是对条，主要是关于适用范围的排除条款，是对条例条例适用范围的补充规定，另外是明确了本适用范围的补充规定，另外是明确了本条例条例的生效日期。的生效日期。 第六十九条第六十九条 抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生抢险救灾和农民自建低层住宅的安全生产管理，不适用本条例。产管理，不适用本条例。 第七十条第七十条 军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事建设工程的安全生产管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。军事委员会的有关规定执行。 第七十一条第七十一条 本条例自年月日起施行。本条例自年月日起施行。建设工程安全生产管理条例培训讲义57