安全施工专项方案培训资料(doc 53页).doc

1、第 1 页 共 53 页 柳州市柳东新区仁和路工程柳州市柳东新区仁和路工程 安 全 施 工 专 项 方 案 广西广西壮族自治区壮族自治区冶金建设公司冶金建设公司 20172017 年年 6 6 月月 16 16 日日 第 2 页 共 53 页 柳州市柳东新区仁和路柳州市柳东新区仁和路 （0+0000+0001+208.7091+208.709）工程工程 安全施工专项方案安全施工专项方案 编编 制：制： 审审 核：核： 审审 批：批： 编制单位：编制单位：广西广西壮族自治区壮族自治区冶金建设公司冶金建设公司 编制日期：编制日期： 监理单位意见：监理单位意见： 总监审批：总监审批： 监理单位（章）

2、 ：监理单位（章） ： 建设单位意见：建设单位意见： 建设单位审批：建设单位审批： 建设单位（章）建设单位（章） 第 3 页 共 53 页 目目 录录 第一章第一章 安全保证体系及组织机构安全保证体系及组织机构 5 1.1 安全目标 5 1.3.编制依据和编制原则 5 1.4.安全生产保证体系 6 1.5. 安全管理组织机构 6 第二章、安全生产保证措施第二章、安全生产保证措施 13 2.1 、组织保证措施 13 2.2、 制度保证措施 14 2.3、 管理综合措施 14 第第三章、三章、 专项安全措施专项安全措施 23 3.1 高空作业安全措施 23 3.2 用电作业安全措施 23 3.3

3、机械作业安全措施 24 3.4 交通安全组织措施 25 3.5 消防安全措施 28 3.6 爆破作业安全措施 29 3.7 防洪渡汛安全保障措施 31 3.8 劳动防护用品管理措施 32 3.9 特种作业人员管理措施 32 3.10 人员动态控制措施 33 3.11 安全专项资金管理措施 33 3.12 起重作业 33 第四章、第四章、 分项工程施工安全保证措施分项工程施工安全保证措施 34 4.1 路基工程施工安全措施 35 4.2 桥梁工程施工安全保证措施 36 4.3 土方工程施工安全措施 43 第 4 页 共 53 页 第第五章、五章、 安全风险管理及应急预案安全风险管理及应急预案 4

4、7 5.1 相关生产风险源的识别 47 5.2 安全风险应急准备 47 5.3 险情报告制度及应急预案启动程序 48 5.4 应急救援预案实施 49 第 5 页 共 53 页 第一章第一章 安全保证体系及组织机构安全保证体系及组织机构 为了加强项目安全生产管理、全面履行合同，确保工程建设安全顺利进 行，全面实现既定安全目标，针对本项目部工程特点，我项目部制定以下 安全生产目标和实施方案。 1.1.1 1 安全目标安全目标 杜绝重大及以上施工安全事故、 杜绝重大及以上道路交通责任事 故、 杜绝重大及以上火灾事故、 控制或减少一般责任事故。 1.2 工程概况 1.2.1、本项目位于柳东新区，为新建

5、工程。南北走向，北段于规划路 相交，南段于宝骏路相交，全长 1067.866 米。设计为双向四车道城市次干 道，时速 50 /小时，单向机动车道 8 米宽，两块板断面形式。道路红线宽 度 38 米。行车道结构层厚 74 厘米。 主要工程内容有新建中桥一座，路基挖、填方，软基处理、雨污水管 道、路基防护、复合式沥青混凝土路面，路面防排水工程、绿化工程、交 通安全标志工程、机电设备安装工程等。 1.2.2、自然条件和施工条件 本项目位于柳州市，属岩溶残丘地貌，波状起伏，北高南低。气候属 亚热带气候， 雨量充沛， 温暖潮湿。 年平均气温 20.5,最高气温 39.2, 最 低气温-3.8。本项目距柳

6、江和洛清江 4-5 公里，不受洪水直接影响。地表 排水不畅时，会发生内涝。 本项目沿线水资源丰富，水质良好，可满足工程用水和生活用水。沿 线电力网密布，可保证本项目施工用电和生活用电。本项目区域内交通发 达，可满足工程需要。 1.1.3 3. .编制依据和编制原则编制依据和编制原则 1.3.1 编制依据 广西壮族自治区交通厅和柳州东城开发有限公司发布的管理制度、 第 6 页 共 53 页 人员配备、现场管理、过程控制标准化相关规定和要求； 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令，第 393 号） ； 、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建 质2004213 号）

7、 ； 、 中华人民共和国安全生产法 、 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99） ； 、 公路桥涵施工规范 （JTJ041-2000） ； 、工程设计图纸、实施性施工组织设计及其它有关规范和规程； 、我公司类似工程施工经验； 1.3.2 编制原则 安全第一、预防为主 1.4.1.4.安全生产保证体系安全生产保证体系 按照 GB/T28001-2001 劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全 生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员 参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、 人人有责” 。 在编制施工技术方案的同时， 编制各分项工程的安全技术

8、措施， 确保安全目标的实现。安全保证体系详见 安全保证体系图 。 1.51.5. . 安全管理组织机构安全管理组织机构 项目经理部成立安全管理领导小组，由项目经理、主管生产副经理、 项目总工、安全管理工程师和各业务部门主管组成。本项目安全生产实行 项目部施工队工班三级管理。安全管理组织机构见安全管理组织机 构图 。 1.5.1 、安全管理人员配置 项目部安全领导小组组长：AAA 第 7 页 共 53 页 副组长:肖伟诚 、李滋建、 黎新祥 组 员:严小武、陈晓军、李惠彬、各施工队安全员 1.5.21.5.2、安全职责、安全职责 1、组长安全职责 组长是安全生产的第一责任者，对安全生产负总的责任

9、。其安全生产 职责如下： 、贯彻执行安全法 、 劳动法 、 建设工程安全生产条例 、 铁 路工程施工安全技术规程等安全生产法规及上级有关要求。审定、颁发 本单位的安全生产管理制度、安全生产教育培训制度，提出本单位安全生 产目标并组织实施，定期或不定期召开会议，研究、部署安全生产工作。 、检查、总结、评比安全工作，对重要的经济技术决策负责，确定 保证职工安全、健康的措施。 、审定本单位改善劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，保证 本单位安全生产条件所需要资金的投入，按规定提取和使用劳动保护措施 经费。 、对所承担的建设工程进行定期和专项安全生产检查，并做好记录， 对存在的安全隐患，应当及时研究

10、、解决，把事故消灭在萌芽状态。 、组织对重大伤亡事故的调查分析，按“四不放过”的原则严肃处 理，并对所发生的伤亡事故调查、登记和报告的正确性、及时性负责。 、组织有关部门对职工进行安全技术培训和考核，坚持新工人进场 后的三级安全教育和特种作业人员持证上岗作业。 、组织开展安全生产竞赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先 进个人予以表彰或奖励。 、主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会报告安全工作情况， 认真听取意见和建议，接受职工群众监督。 、组织制定本单位的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或 配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练 2、总工程师安全职责 总工程

11、师负责具体领导本单位的安全生产技术工作，对本单位的安全 第 8 页 共 53 页 生产技术负有领导责任。 、贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度，负责组织 制定深基坑开挖防护及承台施工安全技术规程并认真贯彻执行。 、在采用新技术、新工艺时，组织研究制定相应安全技术措施。 、督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出 安全技术要求，组织有关部门研究解决施工过程中出现的安全技术问 题。 、协助预制箱梁的运输和吊装的安全大检查，对检查中发现的重大 隐患，参与制定整改计划，组织有关部门实施。 、参加重大事故调查，并做好技术方面的鉴定。 、对职工进行经常性的安全技术教育。 3、副

12、指组长安全职责 、随时了解本分项工程安全生产状况，具体组织每月召开一次安全 例会，分析安全情况，找出存在问题，采取措施并组织实施。 、审定安全技术措施计划，报上级批准后，积极组织力量，确保计 划实施，并不断改善劳动条件。 、每月组织一次全项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工 方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患， 项目经理部无力量解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。 、定期组织安全教育，新工人岗前培训，工人调换岗位的安全教育。 协助上级组织好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。 、充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们独立行使监督权力， 不安排他们干非本职

13、工作。 、督促有关部门按规定及时发放防护用品，并教职工正确使用。 、发生一般安全事故，要立即亲赴现场，组织处理，并将事故及时 上报。主持事故包括未遂事故的调查分析，找出原因，提出事故调查报告， 采取预防重复性事故的措施。 、监督有关部门及时上报事故统计资料，并对其准确性负责。 4、安全质量环保部部长安全职责 第 9 页 共 53 页 、监督检查本单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上 级颁发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动 的情况。 、经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违 章作业和违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作 业

14、人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。 、参加安全生产会议，参加一般安全事故的调查分析，定期研究事 故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。 、监督检查和配合有关部门进行对新工人上岗的岗前培训，调换工 作岗位安全教育，特殊工种工人的培训、考试、发证工作。 、参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用 安全通知书等形式上报下达，限期改进。 、负责制订安全生产管理办法，督促或协助有关部门制订安全技术 规则，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。组织推广安 全系统工程等现代化管理办法。 、负责机动车司机的考核和年检、机动车辆的安全管理，加强对司 机的安全教育。

15、、了解安全生产的好、坏典型，总结推广先进经验，提出处分和奖 励意见报项目领导。 、负责事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。 5、工程部部长安全职责 、贯彻执行国家、上级部门和本单位有关劳动保护工作的指示、方 针、政策。 、在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制 订安全措施计划。 、对自行设计的临时结构进行强度、稳定性安全指标检算，报项目 总工程师批准，并指定专人进行逐层交底。 、重点工作开工前必须制定详细的施工方案，并促使其落实，保证 施工安全。 第 10 页 共 53 页 、各分项工程施工，必须编制专门安全预案并经常检查贯彻执行情 况。 、经常深入施工现场，检查安全生产

16、方面存在的问题。及时处理不 安全因素，纠正并制止违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止 作业，将人员撤离险区，并及时报告单位领导组织处理。 、制定季节施工防台、防汛安全措施，并督促实施。 、参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。 、参加一般事故调查处理，并提出预防措施建议。 6、施工队长安全职责 、认真执行有关安全生产的规章制度，以身作则抓好安全生产和劳 动保护工作。 、经常检查施工现场的设备、工具、工作场所和工人的安全防护， 制止违章行为，对事故隐患及时进行处理。 、组织开展安全标准化工地建设，保证作业环境、生产设备符合安 全卫生规程要求，及时发放劳保用品并监督正确使用，不断改善职工

17、作业 条件。 、经常向职工进行安全知识、安全技术、规章制度和劳动纪律教育， 认真抓好安全月(周)活动的开展，检查“三级”教育和技术培训情况，对 不合格者，不准上岗操作。 、主持召开安全生产专题会议，组织班组安全检查评比，树立典型， 带动一般，督促后进。 、组织有关人员制定新、难、重点项目、特殊项目、不良气候条件 及危险性较大的工程项目的安全技术措施，并报项目经理部审批后付诸实 施。 、组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品，随时检查其领发、运 送使用和退库情况。 、若发生安全事故时，要及时组织抢救，并按规定及时上报；参加 安全事故的调查与分析，督促有关人员写出事故报告，并负责提出预防改 进措施。

18、 第 11 页 共 53 页 、支持安监(检)人员的工作，确保他们有职有权履行职责。 7、现场安全员职责 、负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负 责人和安全生产管理机构报告，同时还应该采取有效措施，防止事故隐患 继续扩大。 、参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、 措施及协调工作。 、参加编制施工安全措施计划和安全操作规程、制度、施工现场应 急救援预案制定工作。 、指导生产班组安全员开展安全工作。 、会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生 产的先进经验。 、参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告， 协调有关部门人员提出

19、防止事故的措施，并督促实施。 、督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食 品和清凉饮料。 、会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。 、监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。 、制止违章指挥、违章作业。 8、现场技术员安全职责 、现场技术人员应对施工现场实现安全生产的目标尽职责，对技术 安全负责。 、按照国家、省、市政府颁发的有关安全技术规程、标准、规范等 编制施工组织方案，方案中的安全技术措施内容齐全，针对性强。 、及时解决施工作业中的安全技术问题，还要根据施工生产和季节 气候变化情况，制定预防性安全措施，防止发生事故。 、协助工长向作业人员进行安全技

20、术交底和安全教育活动。 、按照施工组织设计方案中安全技术措施要求，督促检查有关人员 贯彻执行情况。 第 12 页 共 53 页 、协助有关部门做好新工人，特殊工种人员的安全技术教育、培训、 考核发证工作。 、制止违章指挥和违章作业的现象，遇有严重险情，有权暂停施工， 并立即向有关领导报告解决。 、参加工伤事故的调查分析，协助编制预防事故发生的安全技术措 施。 9、现场质检员安全职责 、现场质检员要对因工程质量问题而导致发生伤亡事故负责。 、认真检验有关建筑材料的材质质量，防止因材质问题而发生事故。 、在施工过程中，监督施工作业，认真执行质量标准，防止不符合 质量要求而导致发生事故。 10、现场

21、材料员安全职责 、对施工现场实现安全生产所需的材料、机具要按计划保证供应。 、对进入施工现场的劳保用品，安全防护用品（安全帽、安全带、 安全网、漏电保护器）要认真检验，不合格品不准发放使用。 、对进入施工现场的机具、材料等要按照现场平面布置图所规定的 位置堆放整齐。 11、班组长安全职责 、认真执行有关安全生产的各项规定，遵守安全操作规程，对本班 组工人在生产中的安全和健康负责。 、根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点，开展安全活动。 对新调入的工人进行岗位安全教育，并在熟悉工作前指定专人负责其安全。 、组织本班工人学习安全生产规程，检查执行情况，教育工人在任 何情况下不违章蛮干，发现违

22、章作业，立即制止。 、经常进行安全检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题， 要采取临时措施，并及时上报。 、认真执行交换班制度，遇到不安全问题，在未排除之前或责任未 分清之前不交班。 、发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，详细纪录， 第 13 页 共 53 页 并组织全班工人认真分析，吸取教育，提出防范措施。 、带领本班工人积极参加事故应急救援预案的演练，掌握急救的基 本知识和器材使用方法。 12、现场生产操作人员安全职责 、施工人员必须遵守以下安全生产职责： 遵守劳动纪律，执行安全规章制度和安全技术操作程，听从指挥，与 一切违章作业的现象作斗争。 、保证本岗位工作地点和设备、

23、工具的安全。不随便拆除安全防护 装置，不使用自己不该使用的机械和设备，正确使用防护用品。 、学习安全知识，提高操作水平，积极开展技术革新，提合理化建 议，改善作业环境的劳动条件。 、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作。 、有权拒绝接受违章指挥，并对上级单位和领导忽视工人安全、健 康的错误决定和行为提出批评或控告。 第第二二章章、安全生产保证措施、安全生产保证措施 2.2.1 1 、组织保证措施组织保证措施 项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生 产工作。项目经理、项目副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是 经公司主管安全部门培训且考试合格的人员。 一级管理

24、由项目经理负责，二级管理由专职安全管理工程师负责，三 级管理由施工队队长负责，各作业点设安全监督岗，各自作好本岗位的安 全工作。施工队专职安全检查员是安全生产的组织者和执行者，施工班组 安全员是保证安全生产的直接人员。 第 14 页 共 53 页 2.22.2、 制度保证措施制度保证措施 根据有关的安全生产管理规定，结合本项目特点制定具有针对性的各 项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可 循，主要包括以下内容： 跨既有道路施工安全措施及制度； 防洪防汛防台风施工安全制度； 高空作业安全制度； 车辆运输运行安全作业制度； 各种机械的操作规则及注意事项； 有害气体检测制度

25、； 用电安全须知及电路架设养护作业制度； 便道通行及养护作业制度； 各种信号的设置规则及维护措施； 施工现场保安制度及火工产品保管领用管理制度； 防火安全制度； 各种安全标志的设置规则及维护制度； 有关部门劳动保护法规的执行制度； 安全生产宣传制度； 重大安全应急救援预案的制定及演练； 其它各种安全管理规定。 2.2.3 3、 管理综合措施管理综合措施 2.3.1 安全生产教育与培训 项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到 安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想， 第 15 页 共 53 页 自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 组织进场作业人员

26、开展三级安全教育、工种安全教育、日常安全教育、 重新上岗安全培训、更换工种安全培训等，使作业人员具备与其岗位相适 应的安全素质和技能。 建立安全教育培训制度 由安全部对所有参建员工进行上岗前的安全教育。教育内容包括：安 全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。 参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操 作规程，经考核合格后方可上岗作业，并定期进行安全技术考核。对于从 事电器、爆破、焊接、机动车驾驶、起重吊装、张拉等特殊工种的人员， 经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。 建立培训记录台帐：完整记录项目管理人员、专职安全人员、特种作

27、业人员的培训记录和所具备的相应能力；完整记录本项目员工进退场记录， 以及进场后对其展开的各级培训记录；完整记录各分项目施工前的安全技 术交底和高危风险岗位的安全培训；完整记录应急救援队伍的技能培训。 开工前安全教育培训 每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、 方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工 作。 “三级”安全教育培训 施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。 一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特 点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法 规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法

28、、刑法有关条款、建设部颁布的 建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产 规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范 第 16 页 共 53 页 围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。 二级为施工队安全教育培训。 内容包括： 建筑工人安全技术操作规程 有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须 遵守的安全事项等。 三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性 质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及 其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的 部位及

29、劳动防护用品的使用要求等。 “四新”技术教育培训 在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事 该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。 特种作业人员安全教育培训 特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种 作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准 上岗操作。 定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒 危害和防治知识教育。 各级领导和安全管理干部的安全教育培训 定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技 术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。 培训主要内容：安全生产的重大

30、意义；国家有关安全生产、健康与环 境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产 的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企 业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中 的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设 计安全技术措施的基本知识等。 第 17 页 共 53 页 2.3.2 安全生产检查 开工前的安全检查 工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进 行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有 安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合 要求，

31、施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工 安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。 定期安全生产检查 项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参 加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每 旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。 经常性的安全检查 安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用事故易发点检查表 每日进行检查，检查重点：施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、 焊接作业、季节性施工等。 专业性的安全检查 针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场 的特种作业安全、现场的施工

32、技术安全进行检查。设备管理人员负责对现 场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。 季节性、节假日安全生产专项检查 夏季检查防洪、防暑、防雷电防台风措施落实情况；冬季检查防冻、 防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日 加班及节假日前后安全生产检查。 安全检查记录 定期检查按建筑施工安全检查标准 （JGJ59-99）进行检查、打分、 评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的” 第 18 页 共 53 页 工作日志”上记载、归档或使用安全检查记录表 ；专业性安全检查，季 节性、节假日安全生产检查，使用安全检查记录表或事故易发点检 查表 。 隐患整改 隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患 信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原 因，为加强安全管理与防护提供依据。 整改：检查中查出的隐患应发隐患整改通知书 ，以督促整改单位消 除隐患， 隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。 复查：被检查单位收到