治安管理处罚法课件教学文案.ppt
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- 治安管理 处罚 课件 教学 文案
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1、中华人民共和国治安管理处中华人民共和国治安管理处罚法罚法 治安管理处罚法主要内容第一章 总则第二章 处罚的种类和适用第三章第三章 违反治安管理的行为和处罚违反治安管理的行为和处罚 第四章 处罚程序第五章 执法监督第六章 附则颁布时间立法目的 适用范围基本原则 治安管理处罚法治安管理处罚法实施的时间实施的时间 治安管理处罚法治安管理处罚法由第十届全由第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次国人民代表大会常务委员会第十七次会议于会议于20052005年年8 8月月2828日通过,自日通过,自20062006年年3 3月月1 1日起施行。日起施行。 新的新的治安管理处罚法治安管理处罚法实施第实施第一
2、天,旧的一天,旧的治安管理处罚条例治安管理处罚条例同同时废止。时废止。治安管理处罚法治安管理处罚法的立法目的的立法目的是:维护社会是:维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民,法人和其他治安秩序,保障公共安全,保护公民,法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。察依法履行治安管理职责。 治安管理处罚法治安管理处罚法的立法目的的立法目的 第四条第四条 适用范围适用范围 在中华人民共和国领域内发生的违反在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。用
3、本法。 在中华人民共和国船舶和航空器内在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。定的外,适用本法。治安管理处罚法治安管理处罚法的基本原则有的基本原则有: 错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须“与违反治安管理行为的性质、情节、对社会危与违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程度相当害程度相当”、罚当其过,不能重错轻罚或者轻、罚当其过,不能重错轻罚或者轻错重罚。重错重罚、轻错轻罚,罚过相应。此处,错重罚。重错重罚、轻错轻罚,罚过相应。此处,在决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减
4、轻在决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处罚情节的还要将有关情节考虑在内。处罚情节的还要将有关情节考虑在内。 公开、公正保障人权原则就是要求公安机关公开、公正保障人权原则就是要求公安机关在处理治安管理案件时,对违法行为在情节、社在处理治安管理案件时,对违法行为在情节、社会危害程度等方面基本相当的案件给予违法行为会危害程度等方面基本相当的案件给予违法行为的处罚也大体相同。同时要求公安机关在处理治的处罚也大体相同。同时要求公安机关在处理治安案件时要始终处于中立的立场,不得与案件当安案件时要始终处于中立的立场,不得与案件当事人有任何利害关系。并充分保障被处罚当事人事人有任何利害关系。并充分保障被
5、处罚当事人享有陈述、申辩、要求听证,提起行政复议、行享有陈述、申辩、要求听证,提起行政复议、行政诉讼的权利。保障人权是宪法关于国家尊重和政诉讼的权利。保障人权是宪法关于国家尊重和保障人权的规定在本法中的具体体现。保障人权的规定在本法中的具体体现。 教育与处罚相结合的原则:办理治安案件应教育与处罚相结合的原则:办理治安案件应坚持教育与处罚相结合的原则是治安管理处罚明坚持教育与处罚相结合的原则是治安管理处罚明确规定的原则。防止重处罚轻教育,为处罚而处确规定的原则。防止重处罚轻教育,为处罚而处罚的简单做法。罚的简单做法。 第五条治安管理处罚必须以事实为依据,第五条治安管理处罚必须以事实为依据,与违反
6、治安管理行为的性质、情节以及社会与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。危害程度相当。 实施治安管理处罚,应当公开、公正,实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。合的原则。种类种类(一)警告(一)警告(二)罚款(二)罚款(三)行政拘留(三)行政拘留(四)吊销公安机关发放的许可证(四)吊销公安机关发放的许可证对于违反治安管理的外国人,可以附加适用期限对于违反治安管理的外国人,可以附加适用期限出境或驱逐出境。出境或驱逐出境。适用特殊群体的有关
7、规定 第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教。 第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一,依照本法应当给予行政拘留处罚的,不执行行政拘留处罚: (一)已满十四周岁不满十六周岁的; (二)已满十六周岁不满十八周岁,初次违反治安管理的; (三)七十周岁以上的; (四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。追溯时效规定 第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚。 前款规定的期限,从违反治安管理行为发生之日起计算;违反治安管理行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算
8、。 一、扰乱公共秩序的行为和处罚 二、妨害公共安全的行为和处罚 三、侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 四、妨害社会管理的行为和处罚 一、扰乱公共秩序的行为和处罚 何为公共秩序?何为公共秩序?公共秩序也称“社会秩序”。为维护社会公共生活所必需的秩序。主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序和公共场所秩序等。维护机关团体、企事业单位的秩序维护机关团体、企事业单位的秩序 26岁的胡某,原是某工厂岁的胡某,原是某工厂的工人,因多次违反劳动的工人,因多次违反劳动纪律,长期消极怠工,被纪律,长期消极怠工,被开除工职。胡某不但不认开除工职。胡某不但不认错改悔,还经常到该厂无错改悔,还经常到该厂无
9、理取闹,纠缠领导,影响理取闹,纠缠领导,影响了生产的正常进行,造成了生产的正常进行,造成不良影响。由于胡某的行不良影响。由于胡某的行为扰乱了企业的正常生产为扰乱了企业的正常生产秩序,公安机关依照治安秩序,公安机关依照治安管理处罚法的规定,对胡管理处罚法的规定,对胡某给予拘留某给予拘留8天的处罚。天的处罚。 依据依据治安管理处罚法治安管理处罚法: 扰乱机关团体、企业、事业扰乱机关团体、企业、事业单位的秩序,致使工作、生单位的秩序,致使工作、生产、营业、教学、科研不能产、营业、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损正常进行,尚未造成严重损失的,处警告或者二百元以失的,处警告或者二百元以下罚款;情节
10、较重的,处五下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。聚众并处五百元以下罚款。聚众实施前款行为的,对首要分实施前款行为的,对首要分子处十日以上十五日以下拘子处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚留,可以并处一千元以下罚款。款。重庆诞生首张球迷罚单重庆诞生首张球迷罚单事例事例: :“足球流氓足球流氓” 重庆市公安局江北区分局治安支队对重庆市公安局江北区分局治安支队对50岁的重庆球岁的重庆球迷陈文武开出了迷陈文武开出了中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法颁布施行后的第一张颁布施行后的第一张“球迷罚单球迷罚单”: 依法对陈
11、文武处以拘留依法对陈文武处以拘留10天、罚款天、罚款500元的处罚,元的处罚,同时禁止他在一年内进入体育场观看同类比赛。同时禁止他在一年内进入体育场观看同类比赛。 处罚结果处罚结果对对“足球流氓足球流氓”这类行为这类行为定为扰乱公共秩序行为定为扰乱公共秩序行为 对于强行进入场内、违反规定在场内燃放烟花对于强行进入场内、违反规定在场内燃放烟花爆竹或其他物品、展示侮辱性标语或条幅、围攻裁爆竹或其他物品、展示侮辱性标语或条幅、围攻裁判员或运动员、向场内投掷杂物而不听制止等扰乱判员或运动员、向场内投掷杂物而不听制止等扰乱赛场秩序的,处警告或者赛场秩序的,处警告或者200200元以下罚款;元以下罚款;
12、情节严重的,处情节严重的,处5-105-10日拘留,可并处日拘留,可并处500500元以元以下罚款。下罚款。 对对“足球流氓足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘等扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的。可以同时责令其留处罚的。可以同时责令其1212个月内不得进入体育个月内不得进入体育场馆观看同类比赛,违反规定进入体育场馆的,强场馆观看同类比赛,违反规定进入体育场馆的,强行带离现场。行带离现场。二、妨害公共安全的行为和处罚 妨害公共安全的含义妨害公共安全的含义 是指故意或者过失地危害不特是指故意或者过失地危害不特定多数人生命健康和重大公私财产定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。安全的行为。维维
13、护护 公公 共共 安安 全全 利利 国国 利利 民民公共安全的含义公共安全的含义是指多数人的生命、健康和公是指多数人的生命、健康和公私财产的安全私财产的安全。旅客在飞机打手机有可能被拘留哦!旅客在飞机打手机有可能被拘留哦! 第三十四条 盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施,或者强行进入航空器驾驶舱的,处十日以上十五日以下拘留。 在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具,不听劝阻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。酒鬼闹事将受罚可被约束至酒醒酒鬼闹事将受罚可被约束至酒醒三、侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 1、信息骚扰、信息骚扰2、酒鬼闹事将受罚可被约束至酒醒、酒鬼闹事将受
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