物业管理知识讲解课件.pptx
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- 物业管理 知识 讲解 课件
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1、第三节第三节 业主委员会业主委员会3.1 3.1 业主委员会的基本概念业主委员会的基本概念3.2 3.2 业主委员会的组成业主委员会的组成3.3 3.3 业主委员会会议业主委员会会议3.4 3.4 业主委员会与物业管理企业的关系业主委员会与物业管理企业的关系3.5 3.5 业主委员会与居委会的关系业主委员会与居委会的关系3.6 3.6 业主委员会自身的建设业主委员会自身的建设 3.1 业主委员会的基本概念业主委员会的基本概念 1.1.业主委员会的性质业主委员会的性质 业主委员会是业主大会的执行机构,由业主大业主委员会是业主大会的执行机构,由业主大会选举产生。业主大会和业主委员会并存,业主决会选
2、举产生。业主大会和业主委员会并存,业主决策机构和执行机构分离,业主委员会向业主大会负策机构和执行机构分离,业主委员会向业主大会负责。责。 业主委员会与地方人民政府、公安机关、居委业主委员会与地方人民政府、公安机关、居委会有什么关系?会有什么关系? 3.1 业主委员会的基本概念业主委员会的基本概念 2.2.业主委员会的宗旨业主委员会的宗旨 宗旨是代表本物业的合法权益,实行业主自治与宗旨是代表本物业的合法权益,实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制,保障物业合理、安全专业化管理相结合的管理体制,保障物业合理、安全地使用,维护本物业的公共秩序、创造整洁、优美、地使用,维护本物业的公共秩序、创造整洁
3、、优美、安全、舒适、文明的环境。安全、舒适、文明的环境。 3.3.业主委员会的地位业主委员会的地位 业主大会、业主委员会不仅是业主参与民主管理业主大会、业主委员会不仅是业主参与民主管理的组织形式,从根本上讲,还是业主实现民主管理的的组织形式,从根本上讲,还是业主实现民主管理的组织形式。组织形式。 3.1 业主委员会的基本概念业主委员会的基本概念 4.4.业主委员会的职责业主委员会的职责 业主委员会是业主大会的执行机构、在业主大会业主委员会是业主大会的执行机构、在业主大会授权下进行,并向其负责。它的主要职责如下:授权下进行,并向其负责。它的主要职责如下: 召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况
4、。召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况。 代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。服务合同。 3.1 业主委员会的基本概念业主委员会的基本概念及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同。协助物业服务企业履行物业服务合同。监督管理规约的实施;监督管理规约的实施;业主大会依法赋予的其他职责。业主大会依法赋予的其他职责。 业主委员会的活动经费,经业主大会审核后,业主委员会的活动经费,经业主大会审核后,由全体业主分担。由全体业主分担。 3.1 业主委员会的基本概念
5、业主委员会的基本概念 5.5.对业主委员会的监管对业主委员会的监管 对业主委员会成员的监管对业主委员会成员的监管 对业主委员会机构的监管对业主委员会机构的监管 对业主委员会行为的监管对业主委员会行为的监管当业主委员会不作为时当业主委员会不作为时当业主委员会的决定违法时当业主委员会的决定违法时 3.2 业主委员会的组成业主委员会的组成 1.1.业主委员会的成立业主委员会的成立 业主委员会由业主大会选举产生。如果业主人数少且未业主委员会由业主大会选举产生。如果业主人数少且未成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。责。 在首次业主大
6、会会议前,业主大会筹备组应确定委员会在首次业主大会会议前,业主大会筹备组应确定委员会候选人产生办法及名单,并提交业主大会通过。候选人产生办法及名单,并提交业主大会通过。 业委会任期由业委会任期由业主大会议事规则业主大会议事规则和和业主委员会章业主委员会章程程规定。规定。 业委会届满两月前,应当召开业主大会会议进行业委会业委会届满两月前,应当召开业主大会会议进行业委会的换届选举。的换届选举。 业委会一般由业委会一般由7 79 9人的单数组成。人的单数组成。 3.2 业主委员会的组成业主委员会的组成 2. 2.业主委员会委员应具备的条件业主委员会委员应具备的条件 业主委员会的委员应当具有下列条件:
7、业主委员会的委员应当具有下列条件: 本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主 遵守国家有关法律、法规遵守国家有关法律、法规 遵守业主大会议事规则、业主公约,模范履行业主义务遵守业主大会议事规则、业主公约,模范履行业主义务 热心公益事业,责任心强,公正廉洁,具有社会公信力热心公益事业,责任心强,公正廉洁,具有社会公信力 具有一定的组织能力具有一定的组织能力 具备必要的工作时间具备必要的工作时间 业委会主任由主要业主代表担任。业委会主任由主要业主代表担任。 3.3 业主委员会会议业主委员会会议 业委会会议的组织方式由业委会会议的组织方式由业主大会议事规则
8、业主大会议事规则和和业主委员会章程业主委员会章程规定。规定。 经经1/31/3以上业委会委员提议或者主任认为有必要,以上业委会委员提议或者主任认为有必要,应当及时召开业主委员会会议。应当及时召开业主委员会会议。 业委会应当有过半数委员参与方有效,作出决定必业委会应当有过半数委员参与方有效,作出决定必须经全体委员人数半数以上同意。须经全体委员人数半数以上同意。 3.4 业主委员会与物业服务企业的关系业主委员会与物业服务企业的关系 业主大会与物业服务企业是业主大会与物业服务企业是的关系。的关系。 业主委员会与物业服务企业是业主委员会与物业服务企业是的关的关系:系: 一方面,业委会要听取业主的意见,
9、监督物业服务一方面,业委会要听取业主的意见,监督物业服务企业;一方面,业委会也应提醒和要求广大业主履行义企业;一方面,业委会也应提醒和要求广大业主履行义务,配合物业服务企业的工作。务,配合物业服务企业的工作。 业主委员会应当做好物业服务企业和业主之间的沟业主委员会应当做好物业服务企业和业主之间的沟通工作。通工作。 3.5 业主委员会与居委会的关系业主委员会与居委会的关系 1.1.居委会的任务(居委会的任务(城市居民委员会组织法城市居民委员会组织法规定)规定) 2.2.居委会虽然定义为群众性自治组织,实际上准政府机构,从事行政管理的行为。居委会虽然定义为群众性自治组织,实际上准政府机构,从事行政
10、管理的行为。 3.3.居委会与业主委员会之间存在指导与被指导的关系。(居委会与业主委员会之间存在指导与被指导的关系。(物业管理条例物业管理条例规定)规定) 4.4.业主大会会议召开和会议决定应当通知居委会。配合居委会,同公安机关一起协同管理好社区治安。业主大会会议召开和会议决定应当通知居委会。配合居委会,同公安机关一起协同管理好社区治安。 5.5.居委会和业委会的功能和人员组成存在交叉,它们未来的发展方向如何?居委会和业委会的功能和人员组成存在交叉,它们未来的发展方向如何? 3.5 业主委员会与居委会的关系业主委员会与居委会的关系业主委员会居民委员会相关法律法规物权法物业管理条例业主大会规程城
11、市居民委员会组织法组织性质业主大会的执行机构未明确其法人资格基层群众性自治组织带有准政府职能机构性质政府主管部门房产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府指导和监督接受街道办事处指导代表群体物业区域内的全体业主辖区内的全体居民成员和活动经费成员由业主选举活动经费由业主支付主要成员由政府安排,居民选举。活动经费由政府提供区域划分物业管理区域社区委员条件具有完全民事行为能力的业主和其他由业主大会决定的条件年满十八岁的本居住地区居民(剥夺政治权利的除外)职责召集业主大会,签订物业服务合同执行业主大会赋予的职责职责来源于业主大会宣传政策、公益事业、调解纠纷、维护治安、文化卫生计生职责来源于政府 3.6
12、 业主委员会自身的建设业主委员会自身的建设 在强调物业服务企业的建设和资质管理时,却忽略在强调物业服务企业的建设和资质管理时,却忽略了业主委员会自身的建设。了业主委员会自身的建设。 业委会的建设实际上是业主自身素质的培养,可从业委会的建设实际上是业主自身素质的培养,可从下面三个方面入手:下面三个方面入手: 1.1.进行广泛宣传、教育,使群众成为进行广泛宣传、教育,使群众成为“成熟消费者成熟消费者” 2.2.聘请主管部门、物业管理咨询机构的人员为业委聘请主管部门、物业管理咨询机构的人员为业委会顾问,以提高业委会的水平。会顾问,以提高业委会的水平。 3.3.组织业委会委员和主任参加培训活动。组织业
13、委会委员和主任参加培训活动。第四节第四节 业主大会议事规则和管理规约业主大会议事规则和管理规约4.1 4.1 业主大会议事规则业主大会议事规则4.2 4.2 管理规约管理规约4.1 4.1 业主大会议事规则业主大会议事规则 业主大会议事规则经过民主协商和表业主大会议事规则经过民主协商和表决通过,约定业主大会的议事方式、表决决通过,约定业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项。的组成和委员任期等事项。4.1 4.1 业主大会议事规则业主大会议事规则制定原则:制定原则: 基于物业管理的“业主自治”4.1 4.1 业主大会
14、议事规则业主大会议事规则两点注意:两点注意:议事规则中的任何规定不得违反国家相关议事规则中的任何规定不得违反国家相关的法律法规的法律法规议事规则必须在首次业主大会上最先讨论议事规则必须在首次业主大会上最先讨论和通过,然后才能按此议事规则讨论决定和通过,然后才能按此议事规则讨论决定其他问题其他问题4.1 4.1 业主大会议事规则业主大会议事规则投票权:投票权:投票权的确定原则投票权的确定原则物权法物权法对投票权的规定对投票权的规定可能出现的问题可能出现的问题4.2 4.2 管理规约管理规约1. 1. 性质性质 管理规约,主要对有关物业的使用、维管理规约,主要对有关物业的使用、维护、管理,业主的共
15、同利益,业主应当履行的义务,护、管理,业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。它违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。它是一种公共契约,属于协议、和约的性质,对全体是一种公共契约,属于协议、和约的性质,对全体业主具有约束力。业主具有约束力。4.2 4.2 管理规约管理规约广义的管理规约分类:广义的管理规约分类:临时管理规约临时管理规约管理规约管理规约4.2 4.2 管理规约管理规约2. 2. 临时管理规约临时管理规约 建设单位应当在销售物业之前,参照政府公建设单位应当在销售物业之前,参照政府公布的示范文本,结合本物业管理小区的实际,制定布的示范文本,结
16、合本物业管理小区的实际,制定临时管理规约,对有关物业的使用、维护、管理、临时管理规约,对有关物业的使用、维护、管理、业主的共同利益、业主应当履行的义务、违反公约业主的共同利益、业主应当履行的义务、违反公约应当承担的责任等事项依法作出约定。应当承担的责任等事项依法作出约定。4.2 4.2 管理规约管理规约2.2.临时管理规约两点注意临时管理规约两点注意充分体现了政府的责任,将临时管理规约的制充分体现了政府的责任,将临时管理规约的制定作为物业管理的一项基本制度给予确定定作为物业管理的一项基本制度给予确定业主的承诺业主的承诺4.2 4.2 管理规约管理规约2.2.临时管理规约临时管理规约 临时管理规
17、约是临时性质的,待首次业临时管理规约是临时性质的,待首次业主大会通过管理规约后即失效。主大会通过管理规约后即失效。4.2 4.2 管理规约管理规约3. 3. 管理规约管理规约 在筹备首次业主大会过程中,业主大在筹备首次业主大会过程中,业主大会筹备组应根据政府主管部门制定的示范文会筹备组应根据政府主管部门制定的示范文本,结合本物业管理小区的实际,在听取广本,结合本物业管理小区的实际,在听取广大业主意见建议的基础上拟定大业主意见建议的基础上拟定管理规约管理规约(草案),交由首次业主大会会议讨论表决。(草案),交由首次业主大会会议讨论表决。4.2 4.2 管理规约管理规约3. 3. 管理规约管理规约
18、 首次业主大会会议通过的管理规约在使首次业主大会会议通过的管理规约在使用过程中可能有不完善的地方,以后的业主用过程中可能有不完善的地方,以后的业主大会可能需要对管理规约进行修订。大会可能需要对管理规约进行修订。4.2 4.2 管理规约管理规约4. 4. 临时管理规约和管理规约的区别临时管理规约和管理规约的区别制定方不同制定方不同 临时管理规约建设单位制定临时管理规约建设单位制定 管理规约业主大会制定管理规约业主大会制定内容侧重不同内容侧重不同 临时管理规约无业主参与制定,不必考虑临时管理规约无业主参与制定,不必考虑 太多细节太多细节 管理规约内容详细管理规约内容详细4.2 4.2 管理规约管理
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