公路粉煤灰路堤设计与施工技术规范标准(doc 19页).doc
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1、 我国水资源污染治理的技术策略我国水资源污染治理的技术策略 摘要:水环境污染和水资源短缺是全球淡水资源正面临的两大问题。随着 我国经济的迅速发展,人口的增加,人民生活水平的逐步提高,工业化和城市 化步伐的加快,用水量急剧增加,污水排放量也相应增加,加剧了淡水资源的 短缺和水环境的污染。我国污水处理设施落后,污水处理率低,是造成我国水 环境污染的主要原因之一。为了更快地改善我国的水环境,保护水资源,在学 习国外成功和先进经验的同时, 应汲取国内外的失败教训并结合我国的实际情 况,对我国水污染防治和水资源保护采取综合治理措施。要研究、开发和应用 基建费低、能耗低和运行费低的革新技术。因地制宜,采用
2、处理与利用相结合 的措施,利用生态处理系统,在污水处理的同时实现污水的无害化和资源化, 实现水的良性循环和水资源的可持续利用。 关键词:水资源 水污染 技术策略 可持续利用 0 概述 随着经济的发展,人口的增加,生活水平的不断提高,世界范围的淡水资 源的需求和消耗 不断增多, 相应的城市污水和工业废水的排放量也在不断增 多。由于污水处理设施的滞后和 非点源污染控制不够得力,使全球淡水资源 正面临两大问题:水环境污染和水资源短缺。这 在一些国家和地区,尤其是 发展中国家和地区,愈益严重并有加剧的趋势. 。 在本世纪 60、70 年代曾发生过石油和能源危机,这种危机愈演愈烈,并 最终引发了一些局
3、部战争。通过新能源,如核能、太阳能和风能的开发和利 用,一定程度上缓解了这一危机。 同样地,淡水资源危机的日益加剧,不仅 影响了人们的正常生活,甚至威胁了人们的生存, 这也同样孕育着国家和地 区之间的冲突和战争的威胁.。 在 1998 年 8 月份召开的“水与可持续发展“的会议上法国总统希拉克对代 表们警告说“如 果不尽快行动起来,下个世纪可能因水而引起战争 .“。 在他的重点发言中说“ 水是生命的源泉, 但也常常是冲突的起源“。 联合国确定了 70 处与水有关的冲突地区,从近 东到西非,从拉丁美洲的干 旱地带到印度次大陆;主要的闪燃点包括以色列与阿拉伯国家之 间的争执; 埃塞俄比亚与埃及对尼
4、罗河的争执;印度与孟加拉国对恒河的争执;土耳其、 叙 利亚和伊拉克对幼发拉底斯河的争执等。 当水不是潜在的冲突起因时,它也可能引起大的外交问题,例如墨西哥抗 议美国对科罗拉 多河上游的污染,有时水甚至成为政客们的交易工具。 早在 1977 年各国就已经预感到这种全球性水危机的威胁,为此召开了联 合国水会议,在会 议上和会后,对这一问题的性质和危害程度,防止这一危 机爆发应采取的措施有了越来越多 的共识。1992 年在都柏林召开的“水与环 境“的会议上,重申了上次会议提出的一 些原则,更加明确了共同面临的问 题。同年在巴西里约热内卢召开的联合国“环境与发展 .“会议上 也重点讨论了水的问题。19
5、97 年在联合国可持续发展委员会和联合国大 会 第十九次特别会议上,进一步强调紧急行动起来合理开发利用水资源;利用生 态系统等途 径保护好现有的水资源; 和将水资源纳入总的经济框架中的一系 列的措施和计划。 如利用市 场机制采用价格和交易许可等方式控制水资源有 效合理的分配。在联合国水资源管理战略措 施专家组会议上指出:“水是一 种有限的脆弱的环境资源,是一种社会和经济物品。在竞争 的使用者之间对 有限的水资源的分配,对生态系统和国家经济的发展,包括就业收入的产 生 和分配有着重大的影响; 对土地规划利用和人口在城市和乡村之间的迁移 也有着深刻的影响 。为此,应将保障人民基本水量的需要,与水资
6、源的开发 和分配的经济政策的制订和实施相 结合.“。1998 年在巴黎召开 了国际水与可持续发展会议,明确指出:水资 源是今后世界经济和社会可持 续发展的关键因素之一,必须对水资源进行合理的开发和利用 .。 尽管联合国为了合理开发和利用水资源,召开了多次国际性会议,通过了有 关的决议和声 明,颁布了一系列的原则和措施,但收效不大,尤其是国际河 流水资源的合理开发、 利用和 保护困难重重, 举步维艰。 为了改变这种局面, 联合国可持续发展委员会定期调查世界水资 源的状况,并在第 15 届会议上 审查了“世界淡水资源的全面综合评价“, 为世界水资源的合 理开发和利用迈 出了第一步。世界上共有 21
7、5 条国际河流,占世界主要流域面积的 2/3,虽 然大多数发达国家已建立了管 理体系, 但是水资源的分配仍然是主要的潜在 冲突的起源。水资源越缺乏,冲突的可能性越 大。潜在的问题往往是个观念 问题,每个国家都把其水资源看成是可以在自己领土内自由开 发的资源,当 不考虑上下游国家的利益和团结时,就会引发紧张的关系。 因此国际流域组织网 (International Network of Basin Organisation,INBO) 在 巴 黎 会 议 的研讨会的建议中提出,几个相邻国家共享的水资源的管理,应该认识到 这一点,即水没有 国家和行政管理的界限,而且应当按相应的流域规模组织 管理体
8、系,如国际管理委员会,可 成为国际河流流域可持续管理的途径和增 强该流域各国家之间的合作.。和水资源管理密切相关的给水和排 水设施的建设,在发达国家和发展中国家和地区存在着 巨大的差距,情况截 然不同。在发达国家和地区,如北美、西欧,给水普及率为 100%,拥有 先 进的给水处理和配水设施,可靠的饮用水水质,达到了安全生饮的程度;污水 管道和处理 系统普及率都在 90%以上,以二级处理为主,为了防止受纳水体 的富营养化,许多污水处理 厂采用了去除磷、氮等营养物的处理工艺;积极 开展污水回收与再用,根据回用的目标,采 用相应的处理措施和进一步的净 化工艺,如:农田灌溉、浇洒绿地、高尔夫球场等;甚
9、至在 一些缺水地区, 如美国的加州南部,二级处理出水经活性炭吸附过滤,反渗透等工艺回流 入 地下或地表水饮用水源中.。 在发展中国家和地区,由于缺少必要的资金,不能建成完善的给水和排水 设施;已建成的 给水和排水设施,由于缺少必要的管理和运行费用,缺乏训 练有素的管理和运行人员,无法 正常运行,一些采用先进技术和设备的给水 和污水处理设施更是如此。有关资料表明,在 发展中国家,约有 10 亿人没 有给水设施,约 20 亿人没有排水和污水处理设施。只有很少一部 分城市污 水得到了处理,大部分未经任何处理的污水直接排入附近的受纳水体,严重污 染了 水源水,破坏了水环境.。 饮用水源的污染和给水处理
10、设施的落后, 使发展中国家人民的饮用水合格 率低,并引发了 多种疾病,包括癌症。即使在最发达的国家美国,也不能完 全消除水传染性疾病的发生,在 1920.年这 70 多年间,共爆 发水传染性疾病次, 共有人得 病,人死亡。 年在维斯康星州,蜜尔沃基市(Milwaukee, Wisconsin)爆发 了有文件记载 以来最严重的由阴胞子虫引发的饮用水传染病, 共有 40 多万人患病, . 余人住院,人死亡.。 在发展中国家情况更加严重,每年因饮用污染水引起上亿人得腹泻病,约 200 万儿童死亡;有约 2 亿人感染肠道病毒,有人死亡。1973 年首 次发现旋转病毒(Rotavirus),它是由供水受
11、粪便污染或饮用水处理不好造成 的,主要引起病毒性感冒和肠炎。在美 国的 14 岁年龄组中,估计有 100 多万人由旋转病毒引发严重腹泻,其中 150 人死亡。在世界上每年有 4.5 万人 因此死亡。在发展中国家,由此引发的儿童胃肠炎每年超过 1.25 亿 人,其 中万人为中等严重和严重病例。此外危害很大的病原菌-霍乱也一直 困 扰给水界,自从 18 世纪霍乱蔓延肆虐欧洲和北美以来,由于缺乏必要的 卫生设施(下水道系 统), 人口增长,净化水技术有限等,导致多次大规模 爆发。1995 年 6 月泛美卫生杂志报道,在美 国个霍乱病例中, 有10098.人死亡.。 1 中国水资源与水环境基本状况 1
12、.1 我国水资源基本情况 随着我国经济的迅速发展,人口的增加,人民生活水平逐步提高,工 业化和城市化步伐 的加快,用水量急剧增加,污水排放量也相应增加,加剧 了淡水资源的短缺和水环境的污染 。 我国水资源的总储量平均每年达28000.亿 m 3, 但人均水资源拥有量 仅为2340.m 3/a,为世界平均值的 1/4。并且水资源时空分布不均,造成南 多北少,东多 西少的局面。在北部降水大部分集中在 69 月份,此期间的降 水量占全年降水量的 70%80% 。缺乏生态保护意识,一些急功近利的做法严 重破坏了森林和植被,破坏了生态系统平衡, 导致洪涝和干旱频繁发生。 城市严重缺水制约了经济的发展,影
13、响了人民的正常生活。在 80 年 代,全国缺水城市 236 座,缺水总量1200.万 m 3/d;90 年代初,缺水城市增 加到 300 座,总缺水量为1600 .万 m 3/d;预计 2000 年将有 450 座城市缺水,总 缺水量将达2000.万 m 3/d。 我国水环境污染状况也相当严重,根据 1998 年中国环境状况公报 .,全国废水 排放总量为 395 亿 m 3,化学耗氧量排放总量为 1499. 万 t,分别比上年(1997 年)下降了 5 %和 14.7%。生活污水占废水排放总量的 49.1%,生活污水 COD 排放量占 COD 排放总量的 46.2 %,均比上年有所增加。 我国
14、主要水系长江、黄河、松花江、珠江、辽河、海河、淮河和太湖、 巢湖及滇池的断 面 监测结果表明,36.9%的河段达到或优于地面水环境质量 级标准, 其中类水质占 8.5% , 类水质占 21.7%, 类水质占 6.7%; 63.1% 河段的水质为、或劣类,失去了作 为饮用水源的功能,其中类水质 河段占 18.3%,类水质占 7.1%,劣类水质占 37.7% 。其中长江、珠江水 质较好,监测河段中 70%以上达到或优于地面水环境质量级标准;黄 河 、 淮河、海河有 28%29%达到或优于地面水级标准;松花江、辽河污染严重, 分别只有 4% 和 11.3%达到或优于地面水级标准。 我国一些湖泊的污染
15、比河流更加严重, 如滇池、 巢湖都严重富营养化, 全湖水质为劣 类;太湖中等富营养化,湖水为劣类。1998 年 我国海域监测到赤潮 22 起,其中南海 10 起,东海 5 起,渤海和黄海 7 起,对 我国近海 生态系统和水产资源造成严重的破坏.(如表 1)。 1.2 污水处理设施 我国污水处理设施落后,污水处理率低,是造成我国水环境污染的主 要原因之一。 我国城市供水设施的建设要比排水设施先进得多,例如 1996 年我国 城市供水设施服务人口的普及率达到了 94.5%,而同年城市污水处理率仅 13.1%, 而且城市污水的日处理能力的 增加幅度远低于城市日供水能力增长的 幅度;1990 1998
16、 年城市市政公共污水处理厂平均年 增加日处理能力 110 万 m 3 左 右,而城市供水年增加日供水能力 850 万 m 3左右。如照此模式 发展,城市水 环境恶化的状况将难以缓解或好转.。 表 1 1998 年中国七大水系污染情况 项 目 类 类 类 类 类 劣类 主要污染物 长江(%) 4 67 4 11 10 4 悬浮物、高锰酸钾指数、氨氮 黄河(%) 0 24 5 47 12 12 悬浮物、挥发酚 珠江(%) 29 36 7 22 2 4 石油类、悬浮物、氨氮 淮河(%) 0 11 17 18 6 48 高锰酸钾指数 海河(%) 5 19 4 10 9 53 石油类、高锰酸钾指数、挥发
17、酚、氨氮 辽河(%) 4.5 2.3 4.5 22.7 4.5 61.4 氨氮、高锰酸钾指数、挥发酚 松花江(%) 0 0 4 67 21 8 挥发酚、石油类 由于目前仅有部分城市征收“排水设施有偿使用费“或“污水处理费“, 而且收费额低于 污水处理成本,城市污水处理厂所需费用主要靠政府财政支 持,由于资金不足,使一些已建 成的污水处理厂难以维持正常运行。 此外,我国的非点源污染也相当严重,主要有农田径流,许多农田施 用大量的化肥、农药 包括有机磷、有机氯农药,其中有些是高毒性、难降解、 高残留的农药,在食物链中有富集 作用,对水环境的污染和对人体的危害较 大。 2 我国水污染控制的改进措施
18、我国水污染的状况是严重的,我们有限的淡水资源数量不足,质量下 降。我国各级政府已 认识到水污染治理和水资源保护的重要性,认识到经济 和社会的持续发展有赖于环境的保护 和资源的合理开发利用,包括水环境的 保护和水资源的合理开发利用,重视和加速了水污染 治理设施的建设,争取 在 20 世纪末使我国城市污水处理率达 20%(归口于城市市政设施的 污 水处理 厂).,如果把工矿企业修建的污水处理设施的处理能力统计在内, 估计 城市污水处理率达 30%以上,如果把池塘、人工湿地、土地处理(农田灌 溉)等自然法处理 设施处 理的污水量考虑在内,污水处理率可达 40%(国外统 计污水处理率都把塘系统、土地、
19、湿地处 理系统等考虑在内)。 据统计我国工业废水处理设施的总处理率已达到 87%(1998) ., 但实际上处理 的工业废水量远达不到该值, 因为一些调查统计表明, 我国工业废水处理设施只有 1/3 是运 行正常的,1/3 运行不正常,而另 1/3 停产不运行。 不少城市污水处理厂有钱建得起,却无钱维持正常运行,一些中小城 市建成的常规活性 污泥法处理厂尤其如此,除资金缺乏之外,操作运行和管 理人员技术和管理水平低,难以掌 握和操作技术复杂的处理过程和设备。 经过几十年的努力,尤其是近十年的努力,我国的水污染治理工作已 有很大的发展,城市 污水处理率从 80 年代末的 5% 发展到 90 年代
20、末的近 20%,局部水环境已有所改善,但总体上全 国的水 国的水环境并未有明显改善,有些水系如东北的松花江和辽河,污染反而加剧 . 。 为了更快地改善我国的水环境,保护水资源,在学习国外成功和先进 经验的基础上,汲取 国外和自己的失败教训并结合我国的实际情况,对我国 水污染防治和水资源保护应采取综合 治理措施。 2.1 推广应用清洁生产工艺和清洁产品,将污染消除在生产过程中 这种清洁生产工艺(Cleaner Production Process).,在 国际上最近也称为“ 环境友好“(Environment Friendly)的生产工艺,因为他 们应用的原料,中间产品 和产品对环境不会造成严重
21、污染,即使有也是轻微 的。例如,合成洗涤剂的生产中用不 含磷洗涤剂取代含磷洗涤剂,从而在生 产过程中消除了磷的最大污染源;在农药生产中取消 了六六六,DDT 等高毒 性,高残留的有机氯农药,代之以高效、低毒、低残留农药的生产; 一些化 工产品生产中使用汞催化剂的生产工艺被无汞新工艺取代等, 都是将污染物消 除在生 产过程中,消除了它们对水环境的污染和在水生态系统中的富集及对 人的潜在危害。 2.2 因地制宜,多种方法并举解决污水处理问题 目前我国在污水处理技术方面有一种倾向, 认为活性污泥法是最有效 的,忽视和排斥了其 它的处理方法和技术。其实在任何国家,都不是任何一 种单一的处理方法能 完全
22、解决污水处理和水环境污染问题的,即使在发达国 家,例如美国,也是采用多种处理方 法来处理城市污水和工业废水的。例如, 美国共有稳定塘上万座,占处理污水总量的 25% ,它与土地处理,人工湿地 等系统成为中小社区(城镇)的主要处理设施,. 。美国在应用 塘系统、土地处理系统的过程中研究开发和推广应用了多种多样的先进、科 学 、高效、节能、工程化和美化的新型塘系统(如先进组合塘系统、双曝气功 率水平多塘系统 、水力调节贮存塘、完全封闭蒸发塘、水生植物塘等)。德国、 法国、加拿大、澳大利亚、 巴西、东南亚、非洲也有大量的塘系统在应用。 近十年来英国、德国、法国、荷兰等人工湿 地发展迅速,它与塘系统不
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