应急管理概论理论与实践课件.ppt

1、整理ppt1应急管理概论 理论与实践主讲：整理ppt2教材信息教材信息 书名：应急管理概论理论与实践 应急管理类专业核心课程教材 书号：ISBN 978-7-04-034511-7 出版日期：2012年7月 出版社：高等教育出版社 注：电子教案、教学设计、习题参考答案等其他教学资源，见教师课件。整理ppt3目目 录录国内外应急管理的形势国内外应急管理的形势导导 论论总论总论第一篇第一篇第一章第一章 突发事件突发事件第二章第二章 应急管理应急管理第三章第三章 国外应急管理经验国外应急管理经验应急管应急管理体制理体制第二篇第二篇第四章第四章 政府应急管理体制政府应急管理体制第五章第五章 中国应急救

2、援队伍建设中国应急救援队伍建设整理ppt4目目 录录应急管应急管理法制理法制第四篇第四篇第十章第十章 突发事件应急法制概述突发事件应急法制概述第十一章第十一章 应急管理的法律体系应急管理的法律体系应急管应急管理机制理机制第三篇第三篇第六章第六章 预防与应急准备预防与应急准备第七章第七章 监测与预警监测与预警第八章第八章 应急处置与救援应急处置与救援第九章第九章 恢复与重建恢复与重建整理ppt5目目 录录应急管应急管理科技理科技支撑与支撑与产业化产业化第六篇第六篇第十五章第十五章 应急管理的科技支撑应急管理的科技支撑第十六章第十六章 应急产业发展应急产业发展应急管应急管理预案理预案第五篇第五篇第

3、十二章第十二章 应急预案概述应急预案概述第十三章第十三章 应急预案的编制应急预案的编制第十四章第十四章 应急预案的动态管理应急预案的动态管理整理ppt6应急管理概论应急管理概论结构模型结构模型整理ppt7导导 论论 国内外应急管理的形势国内外应急管理的形势第一节全球突发事件态势第一节全球突发事件态势第二节中国应急管理工作面临的形势第二节中国应急管理工作面临的形势第三节国内外应急管理的发展趋势第三节国内外应急管理的发展趋势国内外应急国内外应急管理的形势管理的形势整理ppt8第一节全球突发事件态势第一节全球突发事件态势（一）（一） 重大自然灾害多发、频发，重大自然灾害多发、频发， 经济损失巨大经济

4、损失巨大（二）工业化、现代化和城市化快速发展，（二）工业化、现代化和城市化快速发展， 技术技术灾难日益突出灾难日益突出（三）（三） 突发公共卫生事件日益增多，突发公共卫生事件日益增多， 并呈跨地域并呈跨地域传播扩散的特点传播扩散的特点（四）（四） 传统与非传统因素交织，传统与非传统因素交织， 全球恐怖主义威全球恐怖主义威胁不断加剧胁不断加剧一、全球重大突发事件的主要表现形态（五）（五） 全球粮食不安全状态加剧，全球粮食不安全状态加剧， 粮食安全问题粮食安全问题愈发突出愈发突出（六）全球经济危机常发，（六）全球经济危机常发， 后果持续扩大化并具后果持续扩大化并具连锁效应连锁效应整理ppt9（一）

5、（一） 重大自然灾害多发、频发，重大自然灾害多发、频发， 经济损失巨大经济损失巨大整理ppt10（一）（一） 重大自然灾害多发、频发，重大自然灾害多发、频发， 经济损失巨大经济损失巨大整理ppt11整理ppt12整理ppt13（二）工业化、现代化和城市化快速发展，（二）工业化、现代化和城市化快速发展， 技术灾技术灾难日益突出难日益突出整理ppt14（三）（三） 突发公共卫生事件日益增多，突发公共卫生事件日益增多， 并呈跨地域传并呈跨地域传播扩散的特点播扩散的特点整理ppt15（三）（三） 突发公共卫生事件日益增多，突发公共卫生事件日益增多， 并呈跨地域传并呈跨地域传播扩散的特点播扩散的特点整理

6、ppt16（四）（四） 传统与非传统因素交织，传统与非传统因素交织， 全球恐怖主义威胁全球恐怖主义威胁不断加剧不断加剧1.“911” 事件之后， 全球恐怖主义活动达到了空前规模， 构成了对当今社会的主要威胁。2.现代恐怖分子的袭击手段更加多样化。3.恐怖组织的理念、意识形态、袭击目标呈多样化。4. 现代恐怖分子的身份很难确定， 国外和国内恐怖主义很难区别。5.传统恐怖主义和现代恐怖主义并存。整理ppt17（五）（五） 全球粮食不安全状态加剧，全球粮食不安全状态加剧， 粮食安全问题愈粮食安全问题愈发突出发突出2009 年6月， 联合国世界粮食计划署、联合国粮农组织和联合国农业发展基金联合公布了一

7、项预测， 称世界饥饿人口2009 年达到历史最高， 将有10.2 亿人每天生活在饥饿之中。全球粮食的不安全状态 表现为： 贫困人群的优质食品获取量降低， 低收入食品净进口国的经济形势进一步恶化， 粮食的采购和供应紧张， 弱势群体和饥饿人群的粮食不安全因素增加， 粮食援助的有效性降低等。整理ppt18（六）全球经济危机常发，（六）全球经济危机常发， 后果持续扩大化并具连后果持续扩大化并具连锁效应锁效应1997年亚洲金融风暴2007 年8月全面爆发的美国次贷危机整理ppt19第一节全球突发事件态势第一节全球突发事件态势（一）（一） 多种致灾因素复合叠加，多种致灾因素复合叠加， 增加了突发事件增加了

8、突发事件的复杂性和多变性的复杂性和多变性（二）（二） 孕灾环境的变化，孕灾环境的变化， 增加了突发事件的密集增加了突发事件的密集性与叠加性性与叠加性二、全球突发事件的变化及其特点（三）（三） 国家间依存度的迅速提高，国家间依存度的迅速提高， 增加了突发事增加了突发事件的关联性与互动性件的关联性与互动性整理ppt20第一节全球突发事件态势第一节全球突发事件态势整理ppt21第一节全球突发事件态势第一节全球突发事件态势整理ppt22第一节全球突发事件态势第一节全球突发事件态势（一）（一） 全球人口的持续增长全球人口的持续增长（二）（二） 全球环境的重大变化全球环境的重大变化三、影响全球突发事件变化

9、的主要因素（三）（三） 科学技术的发展与革新科学技术的发展与革新（四）（四） 社会结构的剧烈变化社会结构的剧烈变化整理ppt23第二节第二节 中国应急管理工作面临的形势中国应急管理工作面临的形势一、我国突发事件的主要类型及其特点一、我国突发事件的主要类型及其特点整理ppt24第二节第二节 中国应急管理工作面临的形势中国应急管理工作面临的形势一、我国突发事件的主要类型及其特点一、我国突发事件的主要类型及其特点（一）（一） 自然灾害多发频发自然灾害多发频发整理ppt25第二节第二节 中国应急管理工作面临的形势中国应急管理工作面临的形势一、我国突发事件的主要类型及其特点一、我国突发事件的主要类型及其

10、特点（二）（二） 事故灾难严重事故灾难严重整理ppt26第二节第二节 中国应急管理工作面临的形势中国应急管理工作面临的形势一、我国突发事件的主要类型及其特点一、我国突发事件的主要类型及其特点（三）（三） 公共卫生事件防控难度增大公共卫生事件防控难度增大 全球新发现的30余种传染病已有半数在中国发现。（四）社会安全面临新的挑战（四）社会安全面临新的挑战1.人民内部矛盾凸显；2.刑事犯罪高发， 违法犯罪活动日趋动态化、组织化、职业化、智能化和低龄化；3.对敌斗争复杂， 国内外极端势力制造的各种恐怖事件危及国家安宁；4.改革开放以来， 境外涉我和境内涉外的突发事件也明显增多。整理ppt27第二节第二节 中国应急管理工作面临的形势中国应急管理工作面临的形势二、中国应急管理工作面临的挑战二、中国应急管理工作面临的挑战整理ppt28第三节国内外应急管理的发展趋势第三节国内外应急管理的发展趋势综合性、预防性、协调性的减灾与应急管理战略强调政府在应急管理中的主导作用建立全政府全社会网络的应急管理体系完善应急管理程序， 推进突发事件应对的制度化、规范化建设通过法制体系保障和授权， 保证应急管理工作顺利进行一二三四五