水利水电施工企业安全生产标准化评审标准(DOC 66页).doc
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- 水利水电施工企业安全生产标准化评审标准DOC 66页 水利水电 施工 企业 安全生产 标准化 评审 标准 DOC 66
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1、附件 2 水利水电施工企业安全生产标准化评审标准(试行) 说说 明明 一、适用范围:本标准适用于水利水电施工企业开展安全生产标准化等级评定的自评、外部评审 等相关工作。 二、项目设置:本标准以企业安全生产标准化基本规范 (AQ/T 90062010)的核心要求为基 础,共设置 13 个一级项目、45 个二级项目和 127 个三级项目。 三、分值设置:本标准按 1000 分设置得分点,并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的,可 累计扣分,直到该三级项目标准分值扣完为止,不出现负分。 四、得分换算:本标准按百分制设置最终标准化得分,其换算公式如下:评定得分各项实际得 分之和/(1000-各合理缺
2、项分值之和)100,最后得分采用四舍五入,取整数。 目 录 1、安全生产目标 (30 分)1 2、组织机构与职责 (50 分)3 3、安全生产投入(50 分)6 4、法律法规与安全管理制度(70 分)9 5、教育培训 (70 分)15 6、施工设备管理 (120 分)19 7、施工作业安全 (280 分)24 8、隐患排查和治理 (80 分)45 9、重大危险源监控(80 分)48 10、职业健康 (60 分)51 11、应急救援 (50 分)57 12、事故报告、调查和处理 (30 分)60 13、绩效评定和持续改进 (30 分)63 1 1 1、安全生产目标(、安全生产目标(3030 分)
3、分) 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 1.1目标制 定 (6 分) 1.1.1 安全生产目标管理制度应明确 目标的制定、分解、实施、考核等内 容。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;缺 少制定、分解、实施、绩效考核等内容,每项扣 1 分; 未能明确相应责任,每项扣 1 分。 1.1.2 制定包括人员伤亡、机械设备 安全、交通安全、火灾事故及职业病 等控制目标, 安全生产隐患治理目标, 以及安全生产管理目标等安全生产总 目标和年度目标。 3
4、 查中长期安全工作规划和年度安全工作计划等相 关文件。 无安全生产总目标或年度目标, 或未以文件发布, 不得分;各类事故控制目标、安全生产隐患治理目标, 以及安全生产管理目标缺项,每项扣 1 分。 1.2目标落 实 (8 分) 1.2.1 按所属基层单位和部门在安全 生产中的职能,分解年度安全生产目 标。 3 查安全目标分解等相关文件。 年度安全生产目标未分解,不得分。 2 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 1.2.2逐级签订安全生产目标责任书, 制定并落实安全目
5、标保证措施。 5 查安全生产目标责任书等相关文件。 未签订安全生产目标责任书,每少一个单位或部 门扣 2 分;未制定安全目标保证措施,每个单位扣 1 分。 1.3目标监 控与考核 (16 分) 1.3.1 对安全生产目标的执行情况进 行监督、检查,及时纠偏、调整安全 生产目标实施计划。 6 查相关文件和记录。 无安全生产目标实施情况的监督、检查记录,不 得分;未及时纠偏、调整实施计划,不得分。 1.3.2 年终对安全生产目标的完成效 果进行考核奖惩。 10 查考核奖惩的相关记录。 年终未对安全生产目标的完成效果进行考核奖 惩,每少考核一个单位扣 2 分;每少奖惩一个单位扣 2 分;无考核奖惩记
6、录视为未考核奖惩。 小计 30 得分小计 3 2 2、组织机构与职责(、组织机构与职责(5050 分)分) 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 2.1 安全 机构和人 员配置 (20 分) 2.1.1 成立以主要负责人为领导,有 领导班子成员及部门负责人参加的 安全生产委员会或安全生产领导小 组。 4 查成立安全生产委员会或安全生产领导小组的 文件。 未成立,或未以文件形式发布成立,不得分; 视为未设立;参加的领导和部门负责人不全,每少 1 人扣 1 分;安全生产委
7、员会成员发生变化,未及 时调整扣 2 分。 2.1.2 按规定设置安全生产管理机 构。 6 查机构设置的文件和相关记录。 未按规定设置安全生产管理机构,不得分;项 目部未按规定设置安全生产管理机构,每个项目部 扣 2 分;无设置的文件视为未按规定设置。 2.1.3 按规定配备安全生产管理人 员, 并形成纵向到底、 横向到边的安 全管理网络。 10 查人员配备的文件和相关记录。 未按规定配备安全生产管理人员(包括分包单 位) ,每少 1 人扣 2 分;配备的专职安全管理人员资 质不符合规定,按 5.2 的规定执行。 4 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评
8、审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 2.2 安全 职责 (30 分) 2.2.1 安全生产责任制度应明确各 级单位、部门及人员的安全生产职 责、权限和考核奖惩等内容。 8 查制度文本。 无安全生产责任制,或未以正式文件颁发,不 得分;缺少安全生产委员会或安全生产领导小组职 责,不得分;每缺一个环节内容或缺一个单位、部门 和人员安全生产责任制扣 1 分。 2.2.2 安全生产委员会或安全生产 领导小组每季度召开一次会议, 总结 分析本单位的安全生产情况, 评估本 单位存在的风险, 研究解决安全生产 工作中的重大问题, 决策企业安全生 产的重大
9、事项,并形成会议纪要。 4 查相关文件和活动记录。 安全生产委员会或安全生产领导小组会议每少 一次扣 1 分;重大、重要安全事项未经安委会研究 确定,每项扣 1 分;无会议纪要,每次扣 1 分;未 跟踪上次会议的措施和要求的落实情况,每次扣 1 分;上次会议的措施和要求未完成且无整改措施, 每一项扣 1 分。 2.2.3 各级、各岗位人员认真履行安 全生产职责, 严格落实安全生产规章 制度。 10 查安全工作相关记录并查看现场。 各级、各岗位人员未认真履行安全生产职责, 严格落实安全生产规章制度,每人次扣 2 分。 5 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值
10、评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 2.2.4 对安全生产责任制的落实情 况进行检查。 8 查相关记录。 未对安全生产责任制落实情况进行检查,不得 分;检查不全面,每缺一个部门或单位扣 1 分。 小计 50 得分小计 6 3 3、安全生产投入(、安全生产投入(5050 分)分) 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 3.1安全生 产费用管 理(25 分) 3.1.1 安全生产的费用保障制度应明 确提取、使用、管理
11、的程序、职责及 权限。 3 查制度文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;制 度中内容不全、不符合有关规定,每项扣 1 分。 3.1.2 按照 企业安全生产费用提取和 使用管理办法 (财企201216 号) 的规定足额提取安全生产费用;在编 制投标文件时将安全生产费用列入工 程造价。 15 查安全生产费用使用台账和投标文件等。未足额 提取,每项目扣 3 分;在编制投标文件时,未将安全 生产费用列入工程造价,每项扣 3 分。 7 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分
12、得分 3.1.3 根据安全生产需要编制安全生 产费用计划,并严格审批程序,建立 安全生产费用使用台账。安全生产费 用主要用于: (1) 完善、 改造和维护安全防护设施、 设备支出,包括施工现场临时用电系 统、洞口、临边、机械设备、高处作 业防护、交叉作业防护、防火、防爆、 防尘、防毒、防雷、防台风、防地质 灾害、地下工程有害气体监测、通风、 临时安全防护等设施设备支出; (2) 配备、 维护、 保养应急救援器材、 设备和应急演练支出; (3)开展重大危险源和事故隐患评 估、监控和整改支出; (4)安全生产检查、评价(不包括新 建、改建、扩建项目安全评价) 、咨询 和标准化建设支出; (5)配备
13、和更新现场作业人员安全防 护用品支出; 7 查安全投入使用计划及实施的相关记录、台帐。 无安全投入使用计划,不得分;审批程序不符合 规定扣 1 分;无安全生产费用使用台账,不得分。 8 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 (6) 安全生产宣传、 教育、 培训支出; (7) 安全生产适用的新技术、 新标准、 新工艺、新装备的推广应用支出; (8)安全设施及特种设备检测检验支 出; (9)其他与安全生产直接相关的支 出。 3.2安全费 用使用 (25 分) 3.2.1
14、落实安全生产费用使用计划, 并 保证专款专用。 18 查安全生产费用使用证据和台账。 未按安全生产费用使用计划落实,每项扣 3 分; 没有做到专款专用,每项扣 2 分;提取的安全生产专 款不能满足要求,每项扣 3 分。 3.2.2 每年对安全生产费用的落实情 况进行检查、总结和考核。 7 查检查、总结和考核的相关记录。 未按规定对安全生产费用的落实情况进行检查、 总结和考核,不得分;未以适当方式披露安全生产费 用提取和使用情况扣 2 分。 小计 50 得分小计 9 4 4、法律法规与安全管理制度(、法律法规与安全管理制度(7070 分)分) 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目
15、 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 4.1法律法 规、 标准规 范(12 分) 4.1.1 建立识别、 获取适用的安全生产 法律法规、规程规范的办法,包括识 别、获取、评审、更新等环节内容, 明确职责和范围,确定获取的渠道、 方式等要求。 3 查办法文本。 无该项制度,或未以正式文件颁发,不得分;缺 少环节要求,每项扣 1 分。 4.1.2 职能部门和基层单位应定期识 别、获取适用的安全生产法律法规与 其他要求,主管部门每年发布一次适 用的安全生产法律法规与其他要求清 单。 3 查安全生产法律法规与其他要求清单。 未
16、定期识别、获取,不得分;未形成、及时发布 或更新清单扣 2 分。 10 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 4.1.3 及时向员工传达适用的安全生 产法律法规与其他要求,配备适用的 安全生产法律法规、规程规范。 6 查安全生产法律法规与其他要求文本及相关记 录。 相关单位、部门、工作岗位每少配备一个安全生 产法律法规、规程规范与其他要求文本或电子版扣 1 分;未及时组织学习和贯彻实施,每项扣 1 分;使用 失效、过期的法律法规、规程规范,每项次扣 1 分。 4.2安
17、全规 章制度 (19 分) 4.2.1 建立健全安全生产规章制度, 并 及时将识别、获取的安全生产法律法 规与其他要求转化为本单位规章制 度,贯彻到日常安全生产管理工作中。 15 查规章制度文本。 规章制度未以文件发布,每项扣 2 分;规章制度 中未包含安全生产目标管理,安全生产责任制管理, 法律法规标准规范管理,安全投入管理,工伤保险, 文件和记录管理,风险评估和控制管理,安全教育培 训及持证上岗管理,施工机械和工器具(含特种设备) 管理,安全设施和安全标志管理,交通安全管理,消 防安全管理,防洪度汛安全管理,脚手架搭设、拆除、 使用管理,施工用电安全管理,危险化学品管理,工 程分包安全管理
18、,相关方及外用工(单位)安全管理, 安全技术(含安全技术交底)管理,职业健康管理, 劳动防护用品(具)管理,安全检查及隐患排查治理, 11 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 文明施工管理,安全生产预警预报和应急管理,信息 报送及事故调查处理,安全绩效评定管理,安全生产 考核奖罚等内容,每缺一项扣 2 分;未及时将识别、 获取的安全生产法律法规与其他要求融入本单位规章 制度,或与实际不符,每项扣 2 分。 4.2.2 安全生产规章制度应发放到相 关工作岗位,并组织员
19、工学习。 4 查文件发放和文件培训学习记录。 未发放,不得分;每少发放一项制度或少发一个 单位扣 1 分;无培训学习记录,每项扣 1 分。 4.3安全操 作规程 (18 分) 4.3.1 根据岗位、工种特点,引用或编 制齐全、完善、适用的岗位安全操作 规程。 14 查安全操作规程文本。 编制的安全操作规程未按规定审定或签发,每项 扣 2 分;岗位安全操作规程不齐全,每缺一个扣 2 分; 岗位安全操作规程不适用或有错误,每个扣 2 分。 12 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际
20、 得分得分 4.3.2 岗位安全操作规程应发放到相 关班组、岗位,并对员工进行培训和 考核。 4 查操作规程发放记录并现场抽查。 未发放,不得分;未发放至相关班组、岗位,每 少发一个岗位扣 1 分;无培训记录等资料,每项扣 1 分;发现员工不熟悉岗位安全操作规程,每人次扣 1 分。 4.4 评估 (4 分) 4.4.1 每年至少对安全生产法律法规、 规程规范、规章制度、操作规程的执 行情况进行一次检查评估。 4 查检查评估的相关记录。 未按时进行评估或无评估结论,不得分;评估结 果与实际不符扣 2 分。 4.5 修订 (4 分) 4.5.1 根据评估情况、 安全检查反馈的 问题、生产安全事故分
21、析、绩效评定 结果等,及时对安全生产规章制度和 操作规程进行修订,确保其有效和适 用。 4 查规章制度、操作规程文本和相关记录。 应修订而未组织修订,每项扣 1 分;修订安全生 产规章制度、操作规程未按规定审批,每项扣 1 分。 13 二级评二级评 审项目审项目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 4.6文件和 档案管理 (13 分) 4.6.1 建立文件管理制度, 明确文件的 编制、审批、标识、收发、评审、修 订、使用、保管等要求,并严格管理。 3 查制度文本和相关记录。 无该项制度,或未以
22、文件发布,不得分;制度缺 少编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保 管等环节内容,每项扣 1 分;未严格执行文件管理的 编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管 规定,每项扣 1 分。 4.6.2 建立记录管理制度, 明确记录的 管理职责及记录的填写、收集、标识、 贮存、保护、检索、保留和处置要求, 并严格执行。 3 查制度文本和相关记录。 无该项制度,或未以文件发布,不得分;缺少记 录填写、标识、收集、贮存、保护、检索、保留和处 置等环节内容,每项扣 1 分;未严格执行记录的填写、 收集、标识、贮存、保护、检索、保留和处置要求, 每项次扣 1 分。 14 二级评二级评 审项目审项
23、目 三级评审项目三级评审项目 标准标准 分值分值 评审方法及评分标准评审方法及评分标准 自评自评/ /评审评审 描述描述 实际实际 得分得分 4.6.3 按照档案管理规定对主要安全 生产文件、记录进行管理。 7 查相关记录档案。 主要安全生产文件,安全费用提取使用记录,劳 动防护用品采购发放记录,技术文件及其编制、审批、 发放记录,事故、事件记录及调查报告,危险源辨识、 评价、控制记录,检查、整改记录,职业卫生检查与 监护记录,检验、检测、校验记录,设备安全管理记 录,安全设施管理记录,应急演练记录,对分包方和 供应方监管记录,安全生产会议记录,安全活动记录, 安全培训记录,人员资格证书,以及
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