HSE管理体系审核技巧PPT课件.ppt
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1、编辑版ppt1HSEHSE管理体系审核技巧管理体系审核技巧编辑版ppt2安全经验分享安全经验分享“普方协会普方协会”的启示的启示编辑版ppt3“普方协会普方协会”的启示的启示 2000 2000年年4 4月,江苏北部的四名月,江苏北部的四名18-2118-21岁失业青年潜入南京一栋别岁失业青年潜入南京一栋别墅行窃。被发现后,持刀杀害了时墅行窃。被发现后,持刀杀害了时任奔驰公司外方副总经理德国人普任奔驰公司外方副总经理德国人普方及其妻子、儿子和女儿,随即被方及其妻子、儿子和女儿,随即被捕,被法院判处死刑。捕,被法院判处死刑。 事件发生后,居住在南京的一事件发生后,居住在南京的一些德国人及其他外国
2、侨民设立了纪些德国人及其他外国侨民设立了纪念普方一家的协会念普方一家的协会普方协会普方协会。编辑版ppt4 普方协会认为:消除犯罪的根源比处决罪犯更重要。普方协会认为:消除犯罪的根源比处决罪犯更重要。那那4 4个来自苏北农村的年轻人没有受过良好的教育,也没个来自苏北农村的年轻人没有受过良好的教育,也没有正式的工作是犯罪的根源。有正式的工作是犯罪的根源。 自此,普方协会致力于改变江苏贫困地区儿童的生自此,普方协会致力于改变江苏贫困地区儿童的生活状况,用募集到的捐款为苏北贫困家庭的孩子支付学活状况,用募集到的捐款为苏北贫困家庭的孩子支付学费,希望他们能完成费,希望他们能完成9 9年制义务教育,为他
3、们走上自主而年制义务教育,为他们走上自主而充实的人生道路创造机会。充实的人生道路创造机会。“普方协会普方协会”的启示的启示编辑版ppt5 通过普方协会的行为,得到如下启示:通过普方协会的行为,得到如下启示: 问题的发生,不能仅仅停留在处理相关人员层面,要问题的发生,不能仅仅停留在处理相关人员层面,要认真分析其产生原因,从根本上予以解决。认真分析其产生原因,从根本上予以解决。 安全管理也是这样:安全管理也是这样:要能够把要能够把“点点”上的问题追溯到上的问题追溯到“线线”上,把上,把“线线”上的问题追溯到上的问题追溯到“面面”上,把上,把“面面”上的问题追溯到上的问题追溯到“系统系统”上,再通过
4、对上,再通过对“系统系统”存在问题存在问题进行剖析,最终找到解决问题的根本办法。进行剖析,最终找到解决问题的根本办法。“普方协会普方协会”的启示的启示编辑版ppt6课程安排课程安排一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景二、审核追溯流程及内容二、审核追溯流程及内容三、实施审核追溯三、实施审核追溯四、审核追溯示例四、审核追溯示例编辑版ppt7 “追溯追溯”,顾名思义就是追踪和溯源(俗称:,顾名思义就是追踪和溯源(俗称:刨根刨根问底问底)。在现场审核中,通过审核方法的运用,审核员)。在现场审核中,通过审核方法的运用,审核员会发现一些问题,但每个问题的产生都不是孤立的,影会发现一些问题,但每个问
5、题的产生都不是孤立的,影响问题的因素纷繁复杂,可能存在于各个管理环节、各响问题的因素纷繁复杂,可能存在于各个管理环节、各个管理层面之中。个管理层面之中。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景追溯定义追溯定义编辑版ppt8p 为找到这些相关因素,审核员需要按照管理要素间的为找到这些相关因素,审核员需要按照管理要素间的逻辑关系和管理层面间的隶属关系,进行持续深入的审逻辑关系和管理层面间的隶属关系,进行持续深入的审核,即核,即“审核追踪审核追踪”。p 在审核追踪过程中,审核员从各个管理环节、各管理在审核追踪过程中,审核员从各个管理环节、各管理层面会找到与问题相关诸多因素,但哪些是主要影响因层面
6、会找到与问题相关诸多因素,但哪些是主要影响因素,哪些是次要影响因素,需要进行辨别和分析,最终素,哪些是次要影响因素,需要进行辨别和分析,最终找准产生问题的主要影响因素(根本原因),即找准产生问题的主要影响因素(根本原因),即“审核审核溯源溯源”。 一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景编辑版ppt9 油田公司开展全覆盖审核工作多年来,发现和整改了油田公司开展全覆盖审核工作多年来,发现和整改了大量问题,但同时也暴露出问题屡查屡有的现象,有些甚大量问题,但同时也暴露出问题屡查屡有的现象,有些甚至是同一类问题在同一个单位多次发现。从目前审核看,至是同一类问题在同一个单位多次发现。从目前审核看,
7、问题就像问题就像“割韭菜割韭菜”一样,割了一茬又冒出一茬。一样,割了一茬又冒出一茬。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景追溯背景追溯背景原因所在?原因所在?编辑版ppt10出现这种现象的根本原因在于审核过程中没有出现这种现象的根本原因在于审核过程中没有追根追根溯源溯源,没有找到问题的,没有找到问题的“症结症结”,就事论事。,就事论事。问题整改时不从根上入手,问题整改后不采取预防问题整改时不从根上入手,问题整改后不采取预防性措施,没有真正做到性措施,没有真正做到举一反三举一反三。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景问题原因问题原因编辑版ppt11 一是审核员不具备追溯审核能力。一
8、是审核员不具备追溯审核能力。 体系审核重点是发现管理问题。现场问题都是管理问体系审核重点是发现管理问题。现场问题都是管理问题的延伸,审核员透过问题现象,找到问题症结,并对问题的延伸,审核员透过问题现象,找到问题症结,并对问题的性质、类别做出准确判定,客观地表述清楚,使受审题的性质、类别做出准确判定,客观地表述清楚,使受审核单位知道问题症结所在,认识到问题的严重性。核单位知道问题症结所在,认识到问题的严重性。 审核人员发现了很多问题,但多数属于现场点的问题,审核人员发现了很多问题,但多数属于现场点的问题,没有对发现的问题表象或疑似问题进一步追踪分析,找到没有对发现的问题表象或疑似问题进一步追踪分
9、析,找到问题症结,真正属于制度、流程、方法、机制方面的管理问题症结,真正属于制度、流程、方法、机制方面的管理问题很少。问题很少。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景编辑版ppt12 油田公司近油田公司近3 3年审核共发现年审核共发现问题问题25192519个,其中:现场问题个,其中:现场问题20102010个,约占问题总数个,约占问题总数79.8%79.8%;科级单位机关问题科级单位机关问题124124个,约占个,约占问题总数问题总数4.9%4.9%;二级单位机关问;二级单位机关问题题385385个,约占问题总数个,约占问题总数15.3%15.3%。 某二级单位近某二级单位近3 3年审
10、核共发年审核共发现问题现问题11561156个,其中:现场问题个,其中:现场问题10261026个,约占问题总数个,约占问题总数88.8%88.8%;两级机关问题两级机关问题130130个约占问题总个约占问题总数数11.2%11.2%。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景油田公司近油田公司近3 3年审核发现问题分布年审核发现问题分布某二级单位近某二级单位近3 3年审核发现问题分布年审核发现问题分布编辑版ppt13 二是审核人员没有时间深入开展追溯审核。二是审核人员没有时间深入开展追溯审核。 目前,审核时间有限,审核员在每家单位真正有效目前,审核时间有限,审核员在每家单位真正有效的审核时
11、间仅的审核时间仅1-31-3天,单位规模大,职能部门多,区域天,单位规模大,职能部门多,区域范围广,业务流程复杂,为了完成计划任务,审核员基范围广,业务流程复杂,为了完成计划任务,审核员基本没有足够的时间和精力去追溯和分析问题。本没有足够的时间和精力去追溯和分析问题。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景编辑版ppt14 三是整改问题不彻底。三是整改问题不彻底。 一些单位问题意识不强,没有按照举一反三的要求,真一些单位问题意识不强,没有按照举一反三的要求,真正从制度、机制、流程、理念等深层面分析和整改问题,既正从制度、机制、流程、理念等深层面分析和整改问题,既没有做到治本,更没有做到防患
12、于未然。没有做到治本,更没有做到防患于未然。 出现这种情况,一方面是越深层面的问题越难发现,越出现这种情况,一方面是越深层面的问题越难发现,越深层面的问题越难整改;另一方面是审核组没有建立健全审深层面的问题越难整改;另一方面是审核组没有建立健全审核问题整改跟踪验证机制,审核结束后,审核员没有认真跟核问题整改跟踪验证机制,审核结束后,审核员没有认真跟踪整改过程,验证整改效果,导致一些单位对问题整改不重踪整改过程,验证整改效果,导致一些单位对问题整改不重视,整改不彻底。视,整改不彻底。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景编辑版ppt15审核的目的?关注问题(数量、质量审核的目的?关注问题(
13、数量、质量) )问题有大有小,有表面的有深层次的(有点有面),问题有大有小,有表面的有深层次的(有点有面),同类表面问题多了就反映出管理上的缺陷,问题的产生都同类表面问题多了就反映出管理上的缺陷,问题的产生都不是孤立的,影响问题的因素纷繁复杂,可能存在于各个不是孤立的,影响问题的因素纷繁复杂,可能存在于各个管理环节、各个管理层面之中。管理环节、各个管理层面之中。 审核追溯就是通过表面的问题查找深层次(管理上)审核追溯就是通过表面的问题查找深层次(管理上)的原因。的原因。一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景追溯作用追溯作用编辑版ppt16 通过审核追溯,能够把通过审核追溯,能够把“点点”
14、上的问题追溯到上的问题追溯到“线线”上,把上,把“线线”上的问题追溯到上的问题追溯到“面面”上,把上,把“面面”上的问上的问题追溯到题追溯到“系统系统”上,再通过对上,再通过对“系统系统”存在问题进行剖存在问题进行剖析,最终找到解决问题的根本办法。析,最终找到解决问题的根本办法。 通过审核追溯,能够准确理清问题责任归属,准确分通过审核追溯,能够准确理清问题责任归属,准确分清问题表象与实质,便于有理有据有节地提出整改要求。清问题表象与实质,便于有理有据有节地提出整改要求。 通过审核追溯也是提高通过审核追溯也是提高HSEHSE审核质量和审核人员能力审核质量和审核人员能力的有效手段。的有效手段。一、
15、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景编辑版ppt17一、审核追溯定义及背景一、审核追溯定义及背景二、审核追溯流程及内容二、审核追溯流程及内容三、实施审核追溯三、实施审核追溯四、审核追溯示例四、审核追溯示例课程安排课程安排编辑版ppt18 追溯一般有正向追溯和逆向追溯两种方式。追溯一般有正向追溯和逆向追溯两种方式。 建议采取建议采取“自下而上逆向追溯自下而上逆向追溯”的方式。的方式。 从问题发生的单位及岗位,从最终环节查起,按照从问题发生的单位及岗位,从最终环节查起,按照工作内容、工作程序和工作职责,由岗位、站队(基层工作内容、工作程序和工作职责,由岗位、站队(基层单位)到二级单位机关逐级向
16、上层层追溯。单位)到二级单位机关逐级向上层层追溯。二、审核追溯流程及内容二、审核追溯流程及内容编辑版ppt19二、审核追溯流程及内容二、审核追溯流程及内容追溯流程追溯流程从下至上从下至上不同管理层不同管理层级级HSEHSE审核追审核追溯溯从某一现场从某一现场审核发现针审核发现针对管控主题对管控主题审核追溯审核追溯逆向追溯逆向追溯编辑版ppt20二、审核追溯流程及内容二、审核追溯流程及内容不不同同管管理理层层级级HSEHSE审审核核追追溯溯基层站队层面追溯。基层站队层面追溯。从基层岗位查起,在岗位上从基层岗位查起,在岗位上发现的问题追溯基层站队管理问题。发现的问题追溯基层站队管理问题。科级单位层
17、面追溯。科级单位层面追溯。按直线责任按直线责任“顺藤摸瓜顺藤摸瓜”追追溯到机关部门直至单位领导。溯到机关部门直至单位领导。二级单位层面追溯。二级单位层面追溯。对科级单位无法解决的共性对科级单位无法解决的共性问题,进行再分析,对于问题可能是二级单位层问题,进行再分析,对于问题可能是二级单位层面上责任不明确、规章制度缺失、宣贯培训不到面上责任不明确、规章制度缺失、宣贯培训不到位和监督检查不落实等原因造成的,从根本上落位和监督检查不落实等原因造成的,从根本上落实责任、解决问题。实责任、解决问题。编辑版ppt21二、审核追溯流程及内容二、审核追溯流程及内容针针对对管管控控主主题题审审核核追追溯溯1.1
18、.追溯制度和规程。追溯制度和规程。是否建立,是否规定明确。是否建立,是否规定明确。2.2.追溯培训。追溯培训。是否培训和交底,效果和质量如何。是否培训和交底,效果和质量如何。3.3.追溯硬件条件(环境、防护)。追溯硬件条件(环境、防护)。是否具备安全是否具备安全生产条件,是否进行危害因素辨识、风险分析,生产条件,是否进行危害因素辨识、风险分析,应急准备情况如何。应急准备情况如何。4.4.追溯监督检查。追溯监督检查。是否监管到位,效果和质量如是否监管到位,效果和质量如何。何。5.5.追溯领导和责任。追溯领导和责任。是否明确直线责任和属地责是否明确直线责任和属地责任,责任是否落实。任,责任是否落实
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