传染病防治法律制度及监督ppt课件.ppt
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- 传染病 防治 法律制度 监督 ppt 课件
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1、ppt课件课件.1第九章第九章 传染病防治法律传染病防治法律制度与监督制度与监督ppt课件课件.2ppt课件课件.3 各级卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责和各级卫生监督机构在传染病防治监督工作中的职责和内容,概括为三个方面:内容,概括为三个方面: (一)对场所、单位及产品的监督(一)对场所、单位及产品的监督 (二)对医疗机构、疾病控制机构的监督(二)对医疗机构、疾病控制机构的监督 (三)违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和(三)违反传染病管理案件、投诉举报案件的受理和查处工作查处工作ppt课件课件.4 (一)对场所、单位和产品的监督(一)对场所、单位和产品的监督 1 1、场所、单位
2、:、场所、单位: (1 1)各类公共场所)各类公共场所 (2 2)各类食品生产经营单位)各类食品生产经营单位 (3 3)供水单位)供水单位 (4 4)学校、托幼机构)学校、托幼机构 (5 5)疫区、疫点)疫区、疫点 重点:消毒,通风,卫生知识培训重点:消毒,通风,卫生知识培训ppt课件课件.5 2 2、市场、产品:、市场、产品:两类重点产品:两类重点产品:(1 1)消毒剂、一次性卫生用品、防护用品(防护服、)消毒剂、一次性卫生用品、防护用品(防护服、口罩等)口罩等)安全、有效;安全、有效;(2 2)食品)食品卫生、安全。卫生、安全。 ppt课件课件.6 (二)对医疗机构、疾病控制机构的监督二)
3、对医疗机构、疾病控制机构的监督 医疗机构:医疗机构: 重点:传染病报告、消毒隔离、医护人员防护三个环重点:传染病报告、消毒隔离、医护人员防护三个环节的监督。节的监督。 各级医疗机构与各级医疗机构与CDCCDC疫情报告的衔接:责任报告人报疫情报告的衔接:责任报告人报告的时间、核实报告内容、是否以最快通讯方式报告至告的时间、核实报告内容、是否以最快通讯方式报告至发病地所属疾病控制机构。发病地所属疾病控制机构。 医疗卫生机构传染病防治措施医疗卫生机构传染病防治措施:组织领导、人员落实、组织领导、人员落实、发热门诊、隔离病房、培训演练等;发热门诊、隔离病房、培训演练等; 预案措施准备情况院内感染控制:
4、重点科室:供应室、预案措施准备情况院内感染控制:重点科室:供应室、治疗室、传染病门诊等;治疗室、传染病门诊等; 一次医疗用品发放、使用和回收处理;一次医疗用品发放、使用和回收处理; 医疗废弃物处理(尸体处理)医疗废弃物处理(尸体处理)ppt课件课件.7 疾病控制机构:疾病控制机构: 重点:传染病疫情报告、预防接种两个方面的监督。重点:传染病疫情报告、预防接种两个方面的监督。 疫情报告时限、程序的监督:疫情报告时限、程序的监督: 同级疾病机构是否以最快通讯方式报告上级疾病机同级疾病机构是否以最快通讯方式报告上级疾病机构和同级卫生行政部门。构和同级卫生行政部门。 疫情管理:疫情管理: 疫情报告及分
5、析,疫情报告及分析,SARSSARS监测与预警;监测与预警; 流行病学调查工作落实情况;流行病学调查工作落实情况; 传染源控制措施落实情况。传染源控制措施落实情况。 菌(毒)种保藏与使用情况菌(毒)种保藏与使用情况 预防接种工作:是否按卫生部确定的预防用生物制预防接种工作:是否按卫生部确定的预防用生物制品进货渠道、效期、验收、领发、保管制度和免疫程序品进货渠道、效期、验收、领发、保管制度和免疫程序等。等。ppt课件课件.8第一节第一节 传染病防治法传染病防治法l一、传染病防治法概述一、传染病防治法概述l( (一一) )传染病防治法的概念传染病防治法的概念l19891989年颁布年颁布中华人民共
6、和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法l19911991年年1212月月6 6日卫生部发布了日卫生部发布了中华人民共和国传中华人民共和国传染病防治法实施办法染病防治法实施办法。l20042004年年8 8月月8 8日通过了日通过了中华人民共和国传染病防中华人民共和国传染病防治法治法修订案,修订案,ppt课件课件.9( (二二) )传染病防治的基本原则传染病防治的基本原则l传染病防治法明确规定,国家对传染病实行传染病防治法明确规定,国家对传染病实行预防预防为主为主的方针的方针l要求要求防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。ppt课件课件.10 ( (三
7、三) )法定管理的传染病病种法定管理的传染病病种l1 1、甲类、甲类 鼠疫、霍乱鼠疫、霍乱l2 2、乙类、乙类 传染性非典型肺炎传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、人感染高致病性禽流感、麻麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、登革热、炭疽炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病
8、、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾l3 3、丙类、丙类 流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。性腹泻病。ppt课件课件.11 二、二、 传染病预防的法律规定传染病预防的法律规定l( (一一) )开展健康教育、专业培训普及传染病防治知开展健康教育、专业培训普及传染病防治知识识l
9、( (二二) )消除各种传染病传播媒介消除各种传染病传播媒介l( (三三) )加强管理和改善公共卫生状况加强管理和改善公共卫生状况l( (四四) )实行预防接种制度实行预防接种制度l( (五五) )严格遵守各项卫生制度严格遵守各项卫生制度l( (六六) )传染病监测制度和预警制度传染病监测制度和预警制度l( (七七) )各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中各级疾病预防控制机构在传染病预防控制中的职责的职责ppt课件课件.12( (五五) )严格遵守各项卫生制度严格遵守各项卫生制度l1 1健康检查制度健康检查制度 l国家和社会应当关心和帮助传染病病人、病原携国家和社会应当关心和帮助传染病病人、
10、病原携带者和疑似传染病人,任何单位和个人不得歧视带者和疑似传染病人,任何单位和个人不得歧视他们。他们。l在治愈或者排除传染病嫌疑前,不得从事食品生在治愈或者排除传染病嫌疑前,不得从事食品生产、经营和水源管理、整容、托幼机构、集体食产、经营和水源管理、整容、托幼机构、集体食堂、宾馆、饭店、浴池等易使传染病扩散的工作。堂、宾馆、饭店、浴池等易使传染病扩散的工作。ppt课件课件.13l2 2医疗机构防止传染病的医源性感染和医院感染医疗机构防止传染病的医源性感染和医院感染l医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范、防止传染病的医源性感的管
11、理制度、操作规范、防止传染病的医源性感染和院内感染染和院内感染l医疗机构应当确定专门部门或人员,承担传染病医疗机构应当确定专门部门或人员,承担传染病疫情报告,本单位的传染病预防、控制以及责任疫情报告,本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作,承担医疗活动中与医区域内的传染病预防工作,承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处理工作。隔离和医疗废物处理工作。ppt课件课件.14l3 3严防传染病病原体的实验室感染和病原微严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散生物的扩散 l传染病防治法传染病防治法规定
12、,疾病预防控制机构、规定,疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位,应当符合国家规定的条件和技术标准,位,应当符合国家规定的条件和技术标准,l建立严格的监督管理制度,对传染病病原体样建立严格的监督管理制度,对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理制度。本按照规定的措施实行严格监督管理制度。ppt课件课件.15l4 4建立严防经血液传播传染病制度建立严防经血液传播传染病制度 l严禁非法采血和组织他人卖血。严禁非法采血和组织他人卖血。l疾病预防控制机构、医疗机构使用血液和血液制疾病预防控制机构、医疗机构使用血液和血液制品,必须严格
13、遵守国家规定品,必须严格遵守国家规定l5 5建立传染病菌种、毒种库制度建立传染病菌种、毒种库制度 l6 6消毒管理制度消毒管理制度 被传染病病原体污染的污水、被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病污物、场所和物品,有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导或者按照其提出的卫生要求预防控制机构的指导或者按照其提出的卫生要求进行严密消毒后处理,拒绝消毒处理的,由当地进行严密消毒后处理,拒绝消毒处理的,由当地卫生行政部门或疾病预防控制机构进行强制消毒卫生行政部门或疾病预防控制机构进行强制消毒处理处理ppt课件课件.16( (六六) )传染病监测制度和预警制度传染病监测制
14、度和预警制度l1 1传染病监测制度传染病监测制度 l传染病防治法传染病防治法规定国家建立传染病监测制度。规定国家建立传染病监测制度。l各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素,进行监测。及影响其发生、流行的因素,进行监测。l本法强调了对国外发生、国内尚未发生的传染病本法强调了对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病,进行监测。或者国内新发生的传染病,进行监测。ppt课件课件.17l2 2传染病预警制度传染病预警制度 l国务院卫生行政部门根据对传染病监测情况,负国务院卫生行政部门根据对传染病监测情况,负责对全国或某
15、个地区发出预警;责对全国或某个地区发出预警;l省、自治区、直辖市人民政府根据国务院卫生行省、自治区、直辖市人民政府根据国务院卫生行政部门的预警及本地区的实际监测情况,负责对政部门的预警及本地区的实际监测情况,负责对本地区发出预警本地区发出预警ppt课件课件.18( (七七) ) 疾控在传染病预防控制中的职责疾控在传染病预防控制中的职责l1 1实施传染病预防控制规划、计划和方案;实施传染病预防控制规划、计划和方案;l2 2收集、分析和报告传染病监测信息,预测收集、分析和报告传染病监测信息,预测传染病的发生、流行趋势;传染病的发生、流行趋势;l3 3开展对传染病疫情和突发公共卫生事件的开展对传染病
16、疫情和突发公共卫生事件的流行病学调查、现场处理及其效果评价;流行病学调查、现场处理及其效果评价;l4 4开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴开展传染病实验室检测、诊断、病原学鉴定;定;ppt课件课件.19( (七七) ) 疾控在传染病预防控制中的职责疾控在传染病预防控制中的职责l5 5实施免疫规划,负责预防性生物制品的使实施免疫规划,负责预防性生物制品的使用管理;用管理;l6 6开展健康教育、咨询,普及传染病防治知开展健康教育、咨询,普及传染病防治知识;识;l7 7指导、培训下级疾病预防控制机构及其工指导、培训下级疾病预防控制机构及其工作人员开展传染病监测工作;作人员开展传染病监测工作;l8
17、8开展传染病防治应用性研究和卫生评价,开展传染病防治应用性研究和卫生评价,提供技术咨询。提供技术咨询。ppt课件课件.20三、传染病疫情报告和公布的法律规定三、传染病疫情报告和公布的法律规定l ( (一一) )疫情报告的规定疫情报告的规定l1 1疫情报告管理原则疫情报告管理原则 l属地管理原则属地管理原则l按照国务院规定或国务院卫生行政部门规定的内按照国务院规定或国务院卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。容、程序、方式和时限报告。ppt课件课件.21l2 2疫情报告人疫情报告人 l包括义务报告人和责任报告人包括义务报告人和责任报告人l责任报告人是疫情报告的主体责任报告人是疫情报告的主
18、体 ppt课件课件.22l3 3疫情报告程序疫情报告程序l港口、机场、铁路疾病控制机构以及国境卫生港口、机场、铁路疾病控制机构以及国境卫生检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑检疫机关发现甲类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人时,应当按照国家有关规定,立即似传染病病人时,应当按照国家有关规定,立即向国境口岸所在地的疾病预防控制机构和所在地向国境口岸所在地的疾病预防控制机构和所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门报告并互相县级以上地方人民政府卫生行政部门报告并互相通报。通报。l疾病预防控制机构接到报告,应当立即报告当疾病预防控制机构接到报告,应当立即报告当地卫生行政部门,由当地卫生行政部
19、门立即报告地卫生行政部门,由当地卫生行政部门立即报告当地人民政府。同时报告上级卫生行政部门和国当地人民政府。同时报告上级卫生行政部门和国务院卫生行政部门。务院卫生行政部门。ppt课件课件.23l县级以上地方人民政府卫生行政部门应当及时县级以上地方人民政府卫生行政部门应当及时向本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗机构向本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗机构通报传染病疫情以及监测,制度,预警的相关信通报传染病疫情以及监测,制度,预警的相关信息。接到通报的疾病预防控制机构和医疗机构应息。接到通报的疾病预防控制机构和医疗机构应当及时告知本单位的有关人员。当及时告知本单位的有关人员。l国务院卫生行政部
20、门应当及时向国务院及其他国务院卫生行政部门应当及时向国务院及其他有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门通报全国传染病疫情以及监测、预警的行政部门通报全国传染病疫情以及监测、预警的相关信息。相关信息。ppt课件课件.24l毗邻的以及相关的地方人民政府卫生行政部门,毗邻的以及相关的地方人民政府卫生行政部门,应当及时互相通报本行政区域的传染病疫情及监应当及时互相通报本行政区域的传染病疫情及监测、预警的相关信息。测、预警的相关信息。l县级以上人民政府有关部门发现传染病疫情时,县级以上人民政府有关部门发现传染病疫情时,应当及时向同级人民政府卫生行政部
21、门报告。应当及时向同级人民政府卫生行政部门报告。l中国人民解放军卫生主管部门发现传染病疫情中国人民解放军卫生主管部门发现传染病疫情时,应当向国务院卫生行政部门通报。时,应当向国务院卫生行政部门通报。l动物防疫机构和疾病预防控制机构,应当及时动物防疫机构和疾病预防控制机构,应当及时互相通报动物之间和人之间发生的人畜共患传染互相通报动物之间和人之间发生的人畜共患传染病疫情和相关信息。病疫情和相关信息。ppt课件课件.25 ( (二二) )疫情公布的规定疫情公布的规定l国务院卫生行政部门应定期公布全国疫情信息。国务院卫生行政部门应定期公布全国疫情信息。l省、自治区、直辖市政府卫生行政部门定期公布省、
22、自治区、直辖市政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情。本行政区域的传染病疫情。ppt课件课件.26四、疫情控制法律规定四、疫情控制法律规定l ( (一一) )医疗机构发现传染病时应当采取的措施医疗机构发现传染病时应当采取的措施l1 1发现甲类传染病:发现甲类传染病:l对病人、病原携带者,予以隔离治疗,隔离期限对病人、病原携带者,予以隔离治疗,隔离期限根据医学检查结果确定。根据医学检查结果确定。l对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离治疗。对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离治疗。l对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进
23、行医学观察并采取必密切接触者,在指定场所进行医学观察并采取必要的医学干预措施。要的医学干预措施。ppt课件课件.27l2 2对拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离对拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离的,可以由公安机关协助医疗的,可以由公安机关协助医疗 机构对其采取强机构对其采取强制隔离措施。制隔离措施。l3 3医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人时,应医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人时,应当采取必要的治疗和控制传播措施。当采取必要的治疗和控制传播措施。l4 4医疗机构应当进行内部消毒工作。医疗机构应当进行内部消毒工作。 ppt课件课件.28( (二二) )疾控对传染病疫情应当采取的措施疾
24、控对传染病疫情应当采取的措施l调查、处理和指导,及时处理疫情,有效地控调查、处理和指导,及时处理疫情,有效地控制传染病。制传染病。l本法第本法第4848条规定了传染病有关专业技术机构为条规定了传染病有关专业技术机构为研究控制传染病,可以进入疫区,任何人不得研究控制传染病,可以进入疫区,任何人不得阻拦或设置障碍。阻拦或设置障碍。ppt课件课件.29 ( (三三) )隔离措施隔离措施l1 1隔离措施包括场所和人员。在执行隔离措施时,隔离措施包括场所和人员。在执行隔离措施时,有关部门要依法严格划分隔离的范围和对象,不有关部门要依法严格划分隔离的范围和对象,不可任意扩大隔离的范围。可任意扩大隔离的范围
25、。l2 2县级以上人民政府在紧急情况下,可以先采取县级以上人民政府在紧急情况下,可以先采取隔离措施,但必须同时向上级人民政府报告。上隔离措施,但必须同时向上级人民政府报告。上级人民政府必须及时对下级人民政府的报告做出级人民政府必须及时对下级人民政府的报告做出批准与否的决定。批准与否的决定。ppt课件课件.30l3 3被隔离人员的生活保障。被隔离人员的生活保障。l被隔离人员的单位不得拒绝支付工资报酬。被隔离人员的单位不得拒绝支付工资报酬。l4 4、隔离措施的解除。、隔离措施的解除。l当达到了规定的隔离期限后,在没发生疫情的前当达到了规定的隔离期限后,在没发生疫情的前提下,应当原决定机关决定并宣布
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